公共事業融資委員会

1880年公共事業融資法
1880年公共事業融資法
議会法
	英国議会
長いタイトル	公共事業融資委員を任命し、公共事業融資委員およびアイルランド公共事業委員による融資の目的で資金を交付し、またこれらの委員による融資に関連するその他の目的のための法律。
引用	43 & 44 ヴィクトリア朝1世紀
日付
王室の裁可	1880年6月14日
その他の法律
廃止	1898年法律改正法
ステータス: 廃止

1875年公共事業融資法
1875年公共事業融資法
議会法
	英国議会
長いタイトル	公共事業のための融資に関する法律の一部を改正する法律。
引用	38 & 39 ヴィクトリア朝 89年頃
日付
王室の裁可	1875年8月13日
その他の法律
修正者	1883年法律改正法
ステータス: 修正済み
改正後の法令文
英国内で現在施行されている 1875 年公共事業融資法のテキスト (修正を含む) ( legislation.gov.ukより)。

1853年公共事業融資法
1853年公共事業融資法
議会法
	英国議会
引用	16 & 17 ヴィクトリア朝 40年頃

公共事業融資委員会（PWLB ）（ウェールズ語：Bwrdd Benthyciadau Gwaith Cyhoeddus）は、英国政府の法定機関であり、国家融資基金から公的機関に融資を行っていた。2020年に法定組織としてのPWLBは廃止され、その機能はHM財務省に割り当てられ、英国債務管理局を通じて遂行されている。PWLBのメンバーは、公共事業融資委員として知られていた。

歴史

国庫融資・法案委員

もともと国庫融資委員として知られていた公共事業融資委員は、フランス革命戦争後の貿易不況による商業的苦境を軽減するために、1793年に臨時機関として初めて任命されました。^[1]

1817年、ナポレオン戦争後の救済措置を講じるために、国庫法案委員として知られる別の単一目的の委員団が任命されました。彼らは「いかなる料金、報酬、報酬、または恩給も受け取らない」ことになっており、彼らの任務は雇用に役立つ可能性のある公共性を持つあらゆる事業に関する申請を検討することでした。その後の数年間、議会はさらなる委員団を任命する代わりに、既存の国庫法案委員の融資の目的を追加で規定し、2020年まで存続する委員の継続的な職位を創設しました。その後の50年間で、かなりの数の公共事業が国庫法案委員による融資によって賄われました。これには、1826年のチャリングクロスとストランドの改良のための40万ポンドとトラファルガー広場の形成が含まれます。 1832年には、テムズ川の下にあるロザーハイズトンネルの建設に25万ポンドが使用され、1846年にはバタシーパークの設立に20万ポンドが使用されました。^[1]

公共事業融資委員

1881年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	アイルランドの公共事業融資委員および公共事業委員による融資の目的のため、およびこれらの委員による融資に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	44 & 45 ヴィクトリア朝 38年頃

1882年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	公共事業融資委員会、アイルランド公共事業委員会、アイルランド土地委員会による融資の目的のため、およびこれらの委員会による融資に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	45 & 46 ヴィクトリア朝 62年頃
日付
王室の裁可	1882年8月18日
その他の法律
廃止	制定法（廃止）法 2004
ステータス: 廃止
制定当初の法令文

1883年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	公共事業融資委員およびアイルランド公共事業委員およびアイルランド土地委員会による融資の目的で資金を交付し、前述の委員に関連する法律を改正し、その他の目的を達成するための法律。
引用	46 & 47 ヴィクトリア朝42年頃
日付
王室の裁可	1883年8月25日

1887年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	特定の地方融資の目的のため、および地方融資に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	50 と 51 ヴィクトリア朝 37 年頃
日付
王室の裁可	1887年9月16日
その他の法律
廃止	制定法（廃止）法 2004
ステータス: 廃止
制定当初の法令文

1900年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方債基金から一定の地方債の目的のため、および地方債に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	63 & 64 ヴィクトリア朝 36年頃
日付
王室の裁可	1900年8月6日

1909年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方債基金から一定の地方債の目的のため、および地方債に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	9 エドワード7世6年頃
日付
王室の裁可	1909年8月16日

1911年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方債基金から一定の地方債の目的のため、および地方債に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	1 & 2 ジョージ5 . c. 17
日付
王室の裁可	1911年8月18日
英国内で現在施行されている 1911 年公共事業融資法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

1919年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方債基金から一定の地方債の目的のため、および地方債に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	9 & 10 ジョージ5 . 52年頃
日付
王室の裁可	1919年8月19日

1941年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方貸付基金から一定の地方貸付の目的のため、および地方貸付に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	4 & 5 地理 6 . c. 14
日付
王室の裁可	1941年4月10日

次の大きな画期的な出来事は、1875年の公共事業ローン法^[2]で、公共事業ローン委員会が創設され、国庫法案委員会に取って代わった。公共事業ローン委員会の目的は、国庫法案委員会や国庫ローン委員会の目的とは異なり、商業的苦境の救済ではなく、特定の団体に特定の支出カテゴリの資金を提供することに重点が置かれていた。1875年の公共事業ローン法は、1968年の国債法とともに、公共事業ローン委員会の構成、義務、運営の主要な法的根拠となった。1875年の公共事業ローン法は、公共事業ローン委員会が議会に年次報告書を提出することを義務付けた。^[1]

1887年、公共事業融資委員会による融資の資金調達方法が変更されました。これは、融資申請額の見積りがますます困難になったためです。1887年国債および地方融資証券法に基づいて地方融資基金が設立され、地方融資証券の発行、債券担保による借入、一時借入、および融資の返済によって資金が調達されました。1887年公共事業融資法の条項に従い、1887年国債および地方融資証券法に基づいて調達された資金は、公共事業融資委員会による融資の資金として使用されました。1897年、公共事業融資委員会によって提供される金利を固定する責任は財務省に帰属し、これは現在でも変わりません。^[1]

第一次世界大戦の終わりまでに、現在の地方自治体の構造の基礎がしっかりと整い、地方自治体の大規模な開発計画、特に住宅と都市計画のために多額の資金が必要となり、1921年から1922年にかけて住宅だけで約4,900万ポンドが貸し出されました。1939年までに、公共事業融資委員会による総貸付額はほぼ6億ポンドに達しました。^[1]

第二次世界大戦の終わりごろ、財務省は地方自治体に覚書を発行し、戦争終結後に金融市場への大きな需要が生じるであろうことを言及した。地方自治体は政府を通じて資本開発計画のための借入を行うべきであり、政府も一般借入計画の一環として資金を調達するべきであると提案された。地方自治体への融資金利は政府自身の信用によって決定され、前払いは公共事業融資委員会によって行われることになっていた。^[1]

第二次世界大戦後

1944年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方融資基金から特定の地方融資の目的および地方融資に関連するその他の目的のために資金を交付し、公共事業融資委員会の長官が職務を遂行できない場合には、次官がその職務を遂行できるようにする法律。
引用	7 & 8 ジョージ6世 16年頃
日付
王室の裁可	1944年3月21日
ステータス: 修正済み
制定当初の法令文
英国内で現在施行されている 1944 年公共事業融資法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

1946年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	公共事業融資委員の任命、地方融資基金からの特定の地方融資の目的のための資金の交付、および地方融資に関連するその他の目的についてさらに規定する法律。
引用	9 & 10 ジョージ6世 41年頃
日付
王室の裁可	1946年3月26日
その他の法律
廃止	2020年公共機関による廃止（公共事業融資委員の廃止）命令
ステータス: 廃止
制定当初の法令文

1946年公共事業ローン（第2号）法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方融資基金から特定の地方融資の目的のために資金を交付し、公共事業融資委員会が融資を約束することについて規定し、1936 年住宅法第 92 条および 1925 年住宅 (スコットランド) 法第 73 条に記載されている最低利子率に関する規定を廃止する法律。
引用	9 & 10 ジョージ6 . 75年頃
日付
王室の裁可	1946年11月6日

1947年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方貸付基金から一定の地方貸付の目的のため、及び地方貸付に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	11 & 12 地理 6 . c. 13
日付
王室の裁可	1947年12月18日

1948年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方貸付基金から一定の地方貸付の目的のため、および地方貸付に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	11 & 12 ジョージ6世 48年頃
日付
王室の裁可	1948年7月13日

1949年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方貸付基金から一定の地方貸付の目的のため、および地方貸付に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	12、13、14 ジョージ6世 82年頃
日付
王室の裁可	1949年12月16日

1950年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方貸付基金から一定の地方貸付の目的のため、および地方貸付に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	14 & 15 地理 6 . c. 5
日付
王室の裁可	1950年12月15日

1952年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方貸付基金から一定の地方貸付の目的のため、および地方貸付に関連するその他の目的のために資金を交付する法律。
引用	1 & 2 エリザベス2世. c. 3
日付
王室の裁可	1952年12月16日
ステータス: 修正済み
制定当初の法令文
英国内で現在施行されている 1952 年公共事業融資法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

1964年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方融資基金からの融資、スコットランドの地方自治体による一時的な借入、公的機関の再借入権限に関してさらなる規定を設け、北アイルランド政府への融資の増額を認可し、および関連する目的のための法律。
引用	1964年頃9
日付
王室の裁可	1964年2月27日
英国内で現在施行されている 1964 年公共事業融資法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

1965年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方融資基金からの融資に関して、また関連する目的に関して、さらに規定を定める法律。
引用	1965年頃63歳
日付
王室の裁可	1965年8月5日
英国内で現在施行されている 1965 年公共事業融資法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

1966年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方貸付基金から一定の地方貸付の目的のために資金を交付する法律。
引用	1966年頃 16歳
日付
王室の裁可	1966年5月26日
その他の法律
廃止	1968年国債法
ステータス: 廃止

1967年公共事業融資法
議会法
英国議会
長いタイトル	地方融資基金からの融資に関してさらなる規定を定める法律。
引用	1967年頃 61歳
日付
王室の裁可	1967年7月27日
英国内で現在施行されている 1967 年公共事業融資法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

1963年に発表された政府の白書では、地方自治体の臨時借入への依存度が高まっていることを指摘し、割当制度による臨時借入の制限と引き換えに、公共事業融資委員会からの資金へのアクセスを拡大することを提案した。^[1]

1968年国債法は会計の取り決めを再編し、それ以来、地方ローンの資金は1968年国債法第3条に基づいて国債基金（NLF）から提供されるようになった。公共事業ローン委員会の時代遅れまたは重複した融資権限の一部は1968年法で廃止され、残りは統合された。公共事業ローン委員会による融資の金利を固定する財務省の権限は、NLFからの他の融資に規定されている条件と一致するように再制定された。^[1]

1982年、政府は金融政策の一環として、地方自治体の銀行借入への依存度を下げることに着手した。公共事業融資委員会は融資の割合を増やすための措置を講じるよう求められ、短期間で融資制度を刷新し、融資に最長10日かかる長期固定金利資金のみを提供するところから、変動金利融資や最低1年の融資期間を含む幅広い融資へと変更した。^[1]

公共事業融資委員会の管轄範囲と資金源は時とともに変化したが、最終的には委員会が融資の可否や必要となる担保レベルなどの事項を評価する責任を負っていた。2000年に政府はグリーンペーパーを発行し、資本支出を管理するための当時の信用承認制度を、資金調達能力を判断するための健全な制度に置き換えることを提案した。このグリーンペーパーに続いて2001年にホワイトペーパーが発行され、新しい健全な資本融資制度が提案された。この提案の枠組みは、2003年地方自治法で導入された。2003年地方自治法で規定された枠組みは、公認財政会計士協会（CIFPA）が発行した健全性規範を通じて補足・発展された。これが2004年からのPWLB融資のガバナンス枠組みとなった。^[1]

2002年7月以来、英国財務省の執行機関の1つである英国債務管理局の一部として管理されている。2004年、借入要件に関する決定と地方自治体によるPWLB資金の使用方法は地方自治体に委譲された。地方自治体は、地方自治体の借入と投資を規制する法律と法定コードで構成されるプルデンシャルフレームワークを遵守する必要がある。地方自治体は、借入が慎重であることを保証するために、CIPFAが作成したプルデンシャルコード^[3]と住宅・コミュニティ・地方自治省を含む4つの法定コードを考慮する必要がある。この改革の後、コミッショナーの役割は単なる儀式的なものとなり、政府の融資が法令に準拠するように存在していた。融資は英国財務省が設定した政策枠組み内で管理され、ローン処理はDMOを通じて行われた。^[1]

その後、2016年に財務省主導の協議で新たなガバナンス体制が提案され、公共事業ローンコミッショナーの役割は2020年2月25日に正式に廃止されました。その法定機能、役割、責任は財務省に移管されました。^[4] PWLBローンの日常的な管理は、財務省に代わってDMOを通じて継続されます。^[1]

オペレーション

PWLB は、主に資本プロジェクトのために、英国のあらゆるタイプの地方自治体に融資を提供します。

対象団体

イングランドとウェールズの州議会
イングランドの地区議会（単一自治体を含む）
ウェールズの郡区議会
ロンドン特別区議会
シティ・オブ・ロンドン
グレーター・ロンドン・オーソリティーとその機能機関
スコットランドの地方自治体の議会
教区およびコミュニティ評議会
シリー諸島評議会
ブローズ当局
統合運輸当局と旅客輸送管理者
警察当局
消防救助当局
廃棄物処理当局
港湾保健当局
イングランド、ウェールズ、スコットランドのその他の当局で、地方税を徴収したり、課税や賦課金を発行する権限を持つもの

さらに読む

ウェブスター、イアン（2017）。「19世紀イギリスにおける公共事業貸付委員会と国家の成長」。経済史評論。71 （3）：887–908。doi ：10.1111/ehr.12609。S2CID 158317470。

参照

参考文献

^ abcdefghijkl 「PWLB融資制度 - 公共事業ローンの歴史」pwlb.gov.uk。英国債務管理局。2021年4月27日閲覧。
^ 「1875年公共事業融資法」Legislation.gov.uk . 2021年4月27日閲覧。
^ 「強化された地方自治体健全性規範が公表される | CIPFA」。
^ 「2020年公共機関（公共事業ローン委員の廃止）命令」Legislation.gov.uk . 2021年4月27日閲覧。

外部リンク

公式サイト

この記事には、英国オープンガバメントライセンスに基づいて公開されたテキストが組み込まれています：「PWLB 融資制度 - 公共事業ローンの歴史」。pwlb.gov.uk。英国債務管理局。2021 年4 月 27 日閲覧。

[DMOhistory-1] 「PWLB融資制度 - 公共事業ローンの歴史」pwlb.gov.uk。英国債務管理局。2021年4月27日閲覧。

[2] 「1875年公共事業融資法」Legislation.gov.uk . 2021年4月27日閲覧。

[3] 「強化された地方自治体健全性規範が公表される | CIPFA」。

[4] 「2020年公共機関（公共事業ローン委員の廃止）命令」Legislation.gov.uk . 2021年4月27日閲覧。