オーストリアの売春

オーストリアでは売春は合法であり、規制されている。^[1]

中世を通じて、一方に性売買をする者（通常は女性）と、他方に教会と国家との間には、不穏な関係が存在した。この行為は非難されていたものの、盛んに行われ、容認されていた。ハプスブルク家のルドルフ1世（1273年 - 1291年）は、1276年にこれらの「gelüstigen Frauen」を侮辱することを犯罪とした。結局のところ、彼女たちは税金（週に2ペニヒ）を払っていたのである。一方、日曜日と四旬節の間は、彼女たちは町から離れることを義務付けられていた。^[2]

ウィーンの売春宿（フロイデンホイザーン）の存在に関する最初の記録は、アルブレヒト3世公爵（1365-1379）の勅許状にあります。評議員の中には、罪深い生活を捨てた売春婦のために慈善団体を設立したい人もいました。しかし、評議員たちはすぐに実際に売春宿を設立し、税金から修道院まで支援しました。^[要出典]

オーストリアで売春が完全に禁止されたのは、マリア・テレジア（1740年 - 1780年）の治世中が最後で、彼女は売春婦を他の「反社会的」な人々とともにドナウ川を下ってルーマニアのバナト地方のティミショアラに送りました。^[3]

しかし、これでは売春の減少にほとんど効果がなかったため、オーストリアの法律は、売春を国家が容認しつつも規制すべき必要悪とみなすように変更された。^{[1] 1850年、}ウィーン警察のヌッサー博士は、売春婦に警察への登録、週2回の健康診断、特別な健康証明書の取得を義務付けるよう提案した。1873年、ウィーン警察長官のアントン・リッター・フォン・ル・モニエはウィーンの売春法を改正し、それ以来健康証明書は義務付けられている。登録と検査の要件に従った売春婦は、警察に起訴されなくなった。1874年10月27日の新聞記事によると、6,424人の売春婦が健康証明書を受け取っており、警察と保健当局の監視下にあった。警察の推定によると、登録せずに「自由恋愛」の収益で暮らしている女性は少なくとも12,000人以上に上る。そのほとんどは、賃金があまりにも少なかったため、追加の収入が必要だった工場労働者だった。登録売春婦のうち、5,312人が未婚、902人が未亡人、210人が既婚者だった。最年少は15歳、最年長は47歳だった。^[4]

同性愛者の男性売春は1989年に合法化された。^[5]刑法（Strafgesetzbuch ）第210条に基づく。 ^{[6]合法化の主な理由は、定期的な健康診断を通じて}HIVの蔓延を減らすことであった。^{[7] [8]}

ドイツ連邦共和国 BGBI。 No. 243/1989 wurde der § 210 StGB, der bislang die gewerbsmäßige gleichgeschlechtliche Unzucht mit einer person männlichen Geschlechts unter Strafe stellte, aufgehoben。 Diese gesetzliche Maßnahme ist das Ergebnis einer ausführlichen Diskussion, in der die Befürworter hauptsächlich dahingehend argumentierten, dass die im Zusammenhang mit der Verbreitung von AIDS gettroffenen Gegenmaßnahmen, insbesondere die Durchführung regelmäßiger Untersuhungen sowie die behördliche Registrierung aller Prostituierten, durch die allgemeine Strafbarkeit der männlichen homosexuellen ihrer Effizienz stark beeinträchtigt würden での売春。

オーストリアにおける売春は刑法( Strafgesetzbuch )で規制されており、^[9] Zehnter Abschnitt Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität und Selbstbestimmung (§§ 201-220b) (第 10 部: 性的誠実と自己決定に対する犯罪(§ § 201) -220b))。

性労働そのものは禁止されていないが、第207b条^[10] 未成年者に対する性的虐待法では、18歳未満の労働者の顧客を起訴することを認めている。追加の制限は第214条から第217条に規定されている。エイズおよび性感染症法では健康診断が義務付けられている。^[11]オーストリアの州法では、売春が行われる時間と場所についてさらに制限を設けている。^[12]最も制限が厳しいのはフォアアールベルク州の法律で、同州では売春は認可された売春宿でのみ合法とされており、現在までそのような認可は発行されていない。^[11]

オーストリア最高裁判所（Oberster Gerichtshof）は1989年に売春は不当な契約（sittenwidriger Vertrag）であると判決を下した。したがって売春婦は支払いを拒否する客に対して法的手段を講じることはできない。 ^[13] 2012年に同裁判所は異なる判決を下し、^[14]道徳観念が変化し、売春は現地の法律で規制されているため、売春はもはや一般的に不当とはみなされないと説明した。特に、売春婦は現在、支払いを求めて訴訟を起こす法的権利を持っている。^{[15] [16]}

売春法第216条では、他人の売春から定期的な収入を得ることは禁じられているため^[17]、売春婦は法的に従業員とはみなされない。^[11]

売春婦は自営業者とみなされ、1986年以降は税金の支払いが義務付けられている。1997年の労働社会法（ASRÄG）により、売春婦は社会保険に含まれた。^[18]

オーストリアの都市には、フランクフルトのバーンホーフスフィアテル、ハンブルクの レーパーバーン、アムステルダムのデ・ワレンのような歓楽街はない。性産業は都市中に広く分布しており、その存在はしばしば気付かれない。^[29]

2007年4月、ウィーンでは1,352人の売春婦と21人の男性売春婦が公式に登録されていた。^[23] 2003年、最年長の売春婦は71歳のオーストリア人女性で、ウィーン第2区、いわゆるレオポルトシュタットでサービスを提供していた。^[20]合法的または非合法的に少なくとも時々売春婦として働く女性の数は、3,500人^[20]から6,000人と推定され、^{[1]彼女たちは合計で1}日あたり15,000人の客にサービスを提供していると推定されている。売春婦と人口数の同様の関係は、オーストリアの他の都市でも見られる。例えば、2008年にはウィーンの約10%の面積を持つリンツには120人の売春婦が登録されていた。 ^[30]

ヴェンデ以前、警察と売春は比較的良好な協力関係にあり、双方に利益があった。ポン引きは自ら縄張り争いを規制することができたが、一方で警察の密告者としての役割を果たしていた。しかし、鉄のカーテンが崩壊した後、状況は一変した。旧東側諸国から多くの若い女性がオーストリアにやって来て、オーストリア人女性よりも低い賃金で働くことをいとわなくなった。さらに、南ヨーロッパと東ヨーロッパの組織犯罪グループがオーストリアの売春界に参入した。^[31]

その後、特に1990年代には、登録売春婦の数は減少し、未登録売春婦の数が増加しました。現在、60〜90パーセント^[1]は移民であり、主に旧東側諸国からの移民で、その中には近隣のスロバキアからの通勤者も多数含まれています。たとえば、警察は、ウィーンの路上で一晩で稼いだ金額が、ブラティスラバの病院で1か月間稼ぐ金額よりも多かった ブラティスラバ出身の看護師数名を拘留しました。

オーストリア連邦内務省は、違法売春が人身売買、ポン引き、強姦などの犯罪を伴うことから、これを問題視している。さらに、未登録売春は健康上の問題も引き起こす。逮捕された未登録売春婦の4分の1は、性感染症に複数回感染していた。^[20]一方、ウィーンの保健当局によると、登録売春婦は最も健康なグループである。^[32]このため、オーストリア連邦内務省は、違法売春を合法的に規制された売春に変えたいと考えている。内務省と同様に、売春婦の生活と労働条件の悪さを強調するいくつかの人権団体や移民団体は、売春の不安定化と性労働者の労働条件と社会条件の改善、労働権と居住権における差別の撤廃を望んでいる。^[20] 2007年初頭、この問題は政治にも取り上げられ、売春の不当な状態を終わらせ、ドイツの法律に似た法的規制を見つけることが議論された。^[33]

オーストリアにおける（移民）性労働者への支援は、1990年代初頭からNGOのLEFÖ（移民女性のための情報、教育、支援）^[34]を通じて行われている。LEFÖは、（移民）性労働者のHIV/STI予防と健康促進を提供する汎ヨーロッパネットワークTAMPEPのオーストリアのパートナーである。 ^[35]性労働者のための他のカウンセリングセンターは、ウィーン（Sophie）^[36]とリンツ（LENA）^[37]にある。さらに、リンツの組織Maiz ^[38]は、性産業で働く移民へのコンサルティングを提供している。2005年以来、www.sexworker.at ^[39]というグループは、ウィーンを拠点とし、ドイツ語圏で活動する性労働者とその支持者のためのプラットフォームとなっている。彼らは性労働者の自主組織であり、性労働を正当な活動として認識し、性労働者が自己決定権を持ち、意思決定や政策の策定、実施、評価に政治的に関与することを推進している。

オーストリアではナイジェリア人売春婦が増加しており、その多くが人身売買や強制売春の被害者であることが判明した。NGO団体Exitは、こうした被害者の話を文書化して世間の認識を高めている。さらに、Exitはアフリカの特殊な方言で助けを求める被害者のカウンセリングも行っている。Exitは、ウィーン在住のナイジェリア人女優兼作家のジョアナ・アデスワ・ライターによって始められた。彼女はポン引きとの結婚生活から逃れた後、性的搾取を目的としたアフリカからオーストリアへの人身売買について研究を始めた。^[40]

COVID-19パンデミックはオーストリアとウィーンの売春シーンに大きな影響を与えており、施設は追って通知があるまで閉鎖を余儀なくされた。オーストリア連邦政府は、オーストリアの感染率を低下させるために、ほとんどの屋外活動を制限し、不要不急の事業の営業を禁止した。さらに、大人数の集まりも制限されている。^[41]

すべてのセックスクラブやバー、サウナクラブ、スタジオ、エスコートエージェンシー、その他のアダルト施設は、営業が許可されるまで営業を停止しています。売春宿で働く女性たちは、再び働くことが許可されるまで母国に帰国しています。大手の施設のほとんどは、ウェブサイト、ニュースレター、その他のオンライン情報共有ポータルを通じて、顧客に営業停止を通知しています。^[41]

ウィーンの売春業界では、7月1日にアダルトショップが再開されてから、違法に働く女性の数が急増した。その理由は、ウィーンのあらゆるショップで合法的に働くことを希望するすべての人に義務付けられている、新しいCOVID-19検査である。3,000人以上の応募者があり、1日あたり約60件の検査しかないため、女性の中には、法的書類を取得して再び働き始めるまでに数か月待たなければならない人もいる。その結果、多くの人が民間アパートで違法に働こうとしている。ウィーン警察は、こうしたアパートのいくつかを捜索し、そこで働く女性とアパートを貸し出している所有者に罰金を科した。^[42]

• 2020年4月14日：2020年4月14日から、最大販売面積400平方メートルの店舗、DIYおよび園芸センターが再開されました。マスクの着用が義務付けられ、20平方メートルあたり1人の顧客のみが許可されています。スーパーマーケット、薬局、銀行、郵便局も営業しています。レストラン、カフェ、売春宿、その他の公共施設は引き続き閉鎖されています。^[43]
• 2020年5月4日：レストラン、バー、カフェは、一定の条件の下で、5月15日から午前6時から午後11時まで営業を再開できる。^[43]売春宿や同様の施設は7月1日まで閉鎖する必要がある。屋内レジャー施設やプールは、2020年5月29日に制限付きで営業を再開できる。^[44]
• 2020年5月20日：性労働者はこの日から義務的な健康診断を受け始めることができる。事前に予約を取る必要があり、予告なしに立ち寄ることは許可されていない。また、検査を受けた女性は7月1日にのみ承認スタンプを受け取る。^[45]
• 2020年7月1日：オーストリアの風俗店は営業時間に若干の制限を課して再開を許可された。合法的に働くことを希望する女性は、感染していないことを証明するためにCOVID-19検査を受ける必要がある。応募者が多いため、検査の待ち時間は非常に長い。その結果、多くの女性がウィーンで違法売春に手を染めている。^[42]
• 2020年8月31日：ウィーンの性労働者で合法的に働くために必要なグリーンヘルスカードを取得したい人は、性健康センター（Zentrum für Sexuelle Gesundheit）のウェブサイトから予約できるようになりました。導入されたオンライン申請フォームにより、女性は医師との予約やウィーンで合法的に働き始めるために必要な書類の取得がはるかに簡単になりました。健康診断のために戻ってくる女性も、ウェブサイトから予約できます。^[46]
• 2020年9月4日：すべての成人向け施設の営業が許可されたが、ウィーンのすべてのクラブが営業を再開できたわけではない。ほとんどの店は営業を再開したが、ビバリーヒルズのクラブなど一部の店は7月1日に制限が解除された後も閉店したままだった。^[47]

オーストリア連邦刑事警察局の専門家によると、新型コロナウイルスのパンデミック以前にオーストリアには約7,000～8,000人の性労働者がおり、国内の約800軒の合法・違法の売春宿で働いていた。パンデミック後、警察が把握している性労働者の数は5,000～6,000人に減少した。2024年現在、約2,000～3,000人の性労働者が違法に働き、個人のアパートやホテルの部屋でサービスを提供している。

これは合法的な売春宿に大きな影響を及ぼし、ますます多くの少女が合法的な業界を離れて不法に働くようになり、売春宿は新しい少女を見つけるのに苦労しています。少女の減少は客の減少につながり、その結果、より多くの少女が売春宿を去ることになります。^{[48] [49]}

2023年、ウィーン警察はウィーンの歓楽街で83回の強制捜査を行い、217の民間アパートを検査し、ウィーン売春法違反を614件発見した。罰金には、未登録の売春に対する200ユーロ、民間アパートでの違法労働に対する400ユーロ、健康診断を受けずに売春婦として働いた場合の400ユーロが含まれていた。

ウィーンやオーストリアの他の都市の警察当局は定期的に捜査を行い、オーストリア最大のエロティックポータルサイトに掲載された少女たちの広告を追跡している。^[50]

青年社会主義者（Sozialistische Jugend Österreich）^{[51]は、女性政策（} Frauenpolitik ）の中で売春に関する政策を掲げている。売春は根絶すべき社会悪であると考えているが、同時に、売春が存在する限り、党は性労働者との連帯と保護を主張し、性産業を地下に追いやるだけの手段として犯罪化に反対すると述べている。他のアプローチの中でも、彼らは労働組合の結成を提案している。^[52]

オーストリアでは人身売買業者が外国人被害者を搾取している。統計によると、人身売買の被害者の中にオーストリア国民はいない。被害者は主に東ヨーロッパ出身だが、南米出身者もおり、ナイジェリア、中国、東南アジア出身者も増えている。特定された被害者の95%以上が性的人身売買の被害に遭った外国人女性である。人身売買被害者の約65%はEU加盟国出身である。人身売買業者は、マッサージパーラーや売春宿でナイジェリアと中国出身の女性被害者を性的搾取の対象にしている。連邦犯罪局は、中国とナイジェリアと共同で国境を越えた人身売買と闘い、共同捜査を改善・拡大するプログラムを実施した。^[53]

人身売買業者は、被害者を他のヨーロッパ諸国に移送するための中継地点としてオーストリアを利用しています。2018年に政府は、商業的な性産業内で起こっている人身売買に対する認識を高めるために、主に売春に従事する人々に配布するための14か国語のNGOパンフレットに補助金を出しました。^[53]

警察によると、売春婦として働くために入国したが、奴隷のような依存状態を強いられた女性もいた。被害者のほとんどは不法入国しており、当局に引き渡されて国外追放されることを恐れていた。人身売買業者は通常、被害者のパスポートなどの公文書を保管し、彼らを支配していた。被害者は脅迫や身体的暴力を受けたと報告した。オーストリアと被害者の出身国の両方で報復を受けるのではないかという恐怖が、当局への被害者の協力を阻む大きな要因だった。^[54]

オーストリアは米国の人身売買および暴力被害者保護法の基準を満たしており、そのため毎年の人身売買報告書では「 Tier 1」の国として評価されています。^[53]

• ヨーゼフ・シュランク氏：歴史家、行政官、衛生学者のベツィフン氏によるウィーンの売春事件について。 1. バンド Die Geschichte der Prostitution in Wien、Selbstverlag、Wien 1886 ( Google Booksで米国のみオンライン)

• マキシム・ウィーン

ウィキメディア・コモンズには、オーストリアの売春に関連するメディアがあります。

• 連邦首相府：オーストリアにおける売春