スペインでは、自治州知事[ a ] [ i ]が17の自治州と2つの自治都市の最高責任者として、「市長兼知事」の称号を与えられています。このように、自治州知事は自治州の法律を施行し、州の行政機関の運営を監督する責任を負っています。自治州の指導者として、知事は行政法、行政予算、立法提案など、さまざまな手段を用いて、新しい政策やプログラムを策定し、実行に移します。
副会長の役職は規定されておらず、各地域の会長が任命するかどうかを自由に決定できる。
スペインの自治州はそれぞれ独自の権限委譲を受けており、一般的に地域ナショナリズムが強い州ほど権限が強く、この種の権限委譲は非対称的と呼ばれている。[ 1 ]一部の学者は、結果として生じるシステムを、名ばかりの連邦制、あるいは「連邦制のない連邦制」と呼んでいる。スペインは連邦制ではなく、分権化された単一国家である。主権は中央政府機関に代表される国家全体に帰属するが、国家は程度の差こそあれ、各州に権限を委譲しており、各州は憲法および自治法で定められた範囲内で自治権を行使している。[ 2 ]
各自治地域は独自の自治憲章と、行政、立法、司法の3つの部門からなる政府を有している。
大統領は各自治州または市で政府の行政部門を統括し、政府予算を管理し、立法において役割を果たします。[ 3 ]スペインの地方大統領には任期制限がなく、そのため無期限に務めることができます。
地方議会議長は全員間接選挙で選出される。地方議会が地方選挙で過半数の議席を獲得した場合、議長を任命するのが地方議会の役割だからである。
アンダルシア、バスク、カタルーニャ、ガリシアの各自治州知事は、特別迅速手続きによって自治憲章と選挙法が制定されているため[ 4 ]、実際の選挙日を選択して解散総選挙を実施することができ、特にバスクとカタルーニャでは頻繁にそうしてきた。アンダルシアの選挙は通常、スペイン総選挙と同時に行われるように設定されているが、アンダルシアの法律にはそのような規定はない。その他の自治州では、選挙は特定の共通の日付に固定されており、現在は「4年ごとの5月の第4日曜日」となっている[ 5 ] 。

現在、人民党が党首を務める自治州・市が13、社会党が党首を務める自治州・市が4、地域主義または民族主義が党首を務める自治州・市が2つ存在する。
州知事の任期は4年間です。地方議会議員は全員4年の任期で選出されますが、州知事には議会を解散し、早期選挙を実施する権限があります。ただし、バスク地方、カタルーニャ州、ガリシア州、アンダルシア州を除くすべての州では、選挙は4年ごとに5月の最終日曜日に、スペイン全土の市町村選挙と同時に実施されます。
現職で最も長く継続して会長を務めているのは、カスティーリャ・ラ・マンチャ州出身のエミリアーノ・ガルシア=パヘ氏で、2015年7月から務めている。
歴代最長の在任期間を誇る地方知事は、エストレマドゥーラ州のフアン・カルロス・ロドリゲス・イバラ氏で、1983年に選出され、2007年にエストレマドゥーラ大学の教授職に復帰するまでその職を務めた。
歴代大統領の中で最も在任期間が短かったのは、ラ・リオハ州出身のアントニオ・ロドリゲス・バスルトで、1983年1月25日から5月30日までの126日間在任した。
現職の地方知事の中で最年長は、カスティーリャ・イ・レオン州のアルフォンソ・フェルナンデス・マニュエコ氏で、1965年4月29日生まれです。現職の地方知事の中で最年少は、ムルシア州のフェルナンド・ロペス・ミラス氏で、1983年10月4日生まれです。
最年少の州知事は、バレンシア州出身のジョアン・レルマ(1951年生まれ)で、1982年に31歳でバレンシア州知事に就任した。
2023年7月現在、男性の地域会長は14名、女性の地域会長は5名となっている:バレアレス諸島のマルガ・プロエンス氏、エストレマドゥーラ州のマリア・グアルディオラ氏、マドリッド共同体のイザベル・ディアス・アユソ氏、カンタブリア州のマリア・ホセ・サエンス・デ・ブルアガ氏、ナバラ州のマリア・チビテ氏。このうちチビテ氏は社会民主主義のスペイン社会労働党に所属しており、プロエンス氏、グアルディオラ氏、サエンス・デ・ブルアガ氏、ディアス・アユソ氏は保守的な人民党の出身である。
17人の女性が地域知事を務めた、または現在務めており、うち3人は代理を務めている。アストゥリアス州、バスク地方、カナリア諸島、カスティーリャ・イ・レオン州、カタルーニャ州、セウタ、ガリシア州、メリリャ、バレンシア州では、これまで女性の地域知事が誕生したことはない。
初の女性地域大統領はムルシア州のマリア・アントニア・マルティネス・ガルシアで、1993 年 5 月 3 日にカルロス・コジャド・メナの後任として選出された。
ムルシア州は、両主要政党から女性の州知事が誕生した唯一の自治州である。ただし、保守派のマリア・ドロレス・パガン・アルセは、短期間、州知事代行を務めたに過ぎない。ナバラ州は、ウシュエ・バルコスがヨランダ・バルシナの後任として州知事に就任した最初の州である(両者は異なる政党に所属していた)。ウシュエ・バルコスの後任もまた女性であり、現在の州知事であるマリア・チビテである。マドリード州とナバラ州は、合計3人の女性州知事を輩出しており、最も多くの女性州知事を輩出している。また、ナバラ州は、3人連続で女性が州知事を務めた最初の州でもある。
2015年6月25日から7月1日までと2023年7月14日から現在まで、同時に5人の女性地方知事が務めているのは、スペインにおける現在の最多記録である。
現在、アストゥリアス州のアドリアン・バルボンという地域LGBT大統領が一人いる。[ 6 ]また、カナリア諸島の元大統領ヘロニモ・サアベドラは、退任後数年経ってから同性愛者であることを公表した。[ 7 ]現時点で、このように公表した大統領または元地域大統領は彼ら二人だけである。
どの地域にも大統領になるためにその地域で生まれなければならないという法律がないため、歴代の地域大統領のうち21人は、在任した自治州以外の地域で生まれている。
フアン・マヌエル・モレノ(アンダルシア州)は、現在州知事を務める人物の中で、自身が統治する自治州以外で生まれた唯一の人物である。
それら以外にも、バレアレス諸島出身のフランセスク・アンティッチ・オリバーはベネズエラのカラカスで生まれたが、スペイン国籍を保持している。また、ムルシア出身のカルロス・コジャード・メナは、スペイン内戦中に亡命したスペイン人の子としてフランスのオルレアンで生まれた。
スペインは依然としてカトリック教徒が大多数を占める国ですが、最新の研究ではスペイン社会における宗教的信念の低下が進んでいることが示されています。2021年5月に実施された最新のCIS調査によると、スペイン国民の58.2%がカトリック教徒であると答えているのに対し、37.5%が無神論者、不可知論者、または無信者であると答えています。現在、アンダルシア州、アストゥリアス州、バスク州[ 8 ]、エストレマドゥーラ州[ 9 ]、ガリシア州、ムルシア州の知事はカトリック教徒であると答えていますが、アラゴン州[ 10 ]、バレアレス諸島、カンタブリア州[ 11 ] 、カタルーニャ州[ 12 ]、マドリード州[ 13 ]の知事は無神論者または無信者であると答えています。
現在受け入れられている最高額の給与は、カタルーニャ州首相サルバドール・イラの136,177.50ユーロである。最低額の給与は、カンタブリア州首相マリア・ホセ・サインツ・デ・ブルアガの65,555.09ユーロである。[ 14 ]
アラゴン州、バスク州、カタルーニャ州、ラ・リオハ州、マドリード州、カスティーリャ・ラ・マンチャ州、ガリシア州の7つの自治州と2つの自治都市は現在、スペイン首相に支払われる85,608.72ユーロよりも高い給与を各州の知事に支払っている。[ 15 ] [ 16 ]
各任期は4年間と定められています。アンダルシア、バスク、カタルーニャ、ガリシアの各自治州知事は解散選挙を実施することができ、その場合、次の選挙まで集計が再開されます。その他の自治州では、選挙は特定の共通の日付に固定されており、現在は「4年ごとの5月の第4日曜日」となっています。[ 5 ]これらの地域で解散選挙が実施された場合(2021年のマドリード州議会選挙を参照)、次に選出された知事の任期は、再び選挙が実施される予定だった暦日までとなります。
ムルシア州とエストレマドゥーラ州は、2014年以降、州知事の任期を制限している唯一の自治州である。ムルシア州は、連続か否かを問わず、任期を2期に制限している[ 17 ] [ 18 ]。一方、エストレマドゥーラ州は、「エストレマドゥーラ州知事に選出される資格は、2期連続でこの職を務めた者であって、任期終了後4年が経過していない限りなく、また、いかなる場合でも、8年以上この職を務めた者は選出されない」と規定している[ 19 ] 。しかし、2019年に、エストレマドゥーラ州知事の任期を制限する条項は廃止された[ 20 ] [ 21 ] 。さらに、カタルーニャ州とカスティーリャ・ラ・マンチャ州の2つの州では、自治憲章が改正され、州議会が任期制限を設定できるようになったが、任期は規定されていない。 2021年、ムルシア州議会は、ロペス・ミラス大統領が3期目を目指すことを禁じるはずだった任期制限を撤廃した。[ 22 ]
副大統領の存在は、自治州によって異なります。どの自治州においても、選出された大統領は必要に応じて自身に代わる副大統領を任命する権限を有していますが、すべての大統領が正式な副大統領を置くわけではなく、閣僚の中から後任候補を指名する場合もあります。
多くの地方大統領は、地方レベルの職務に加え、地方大統領に選出される前または後に、国の様々なレベルの政府機関で勤務した経験がある。
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