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2021年9月、政府は国民の22％が月額3030ルピー（11米ドル）に設定された国家貧困ライン[ 1 ]を下回る生活を送っていると発表した[ 2 ] 。
独立機関は、2007-08会計年度までに統計が大幅に減少したという推定を支持しており、その時点では全人口の17.2%が貧困線以下で生活していると推定されていた。[ 3 ] 1970年代と1980年代に国内で見られた貧困の減少傾向は、1990年代に連邦政府の政策の不備と蔓延する汚職によって逆転した。[ 4 ]この現象は「貧困爆弾」と呼ばれている。[ 5 ] 2001年、政府は国際通貨基金（IMF）の支援を受けて、国内の貧困を削減するためのガイドラインを提案する暫定貧困削減戦略文書を作成した。 [ 6 ]パキスタン国民議会に計画開発省が提出した2016年の報告書によると、パキスタン人の約24.3%が貧困線以下で生活しており、これは5500万人に相当する。[ 7 ]
2022年、パキスタンの人間開発指数（HDI）は0.544で、192か国中161位でした。 [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 2024年には、パキスタンは194か国中164位でした。[ 11 ]しかし、不平等調整人間開発指数（IHDI）での順位は138位でした。
2025年時点で、パキスタンの人口の約45%が貧困線以下で生活していた。この情報は、改訂された貧困基準と2018～19年の調査データに基づいている。世界銀行はまた、極度の貧困の増加を指摘しており、その割合は4.9%から16.5%に増加した。さらに、1000万人が新たに貧困に陥るリスクがあることが判明した。[ 12 ] [ 13 ]
パキスタンの富の分配はややばらつきがあり、上位 10% の所得が 27.6%、下位 10% の所得がわずか 4.1% となっています。パキスタンは一般的にジニ係数が低く、所得の分配が比較的良好です (不平等が比較的低い)。[ 14 ] 2015 年、パキスタン人の 24.3% がパキスタンの貧困の定義を下回る生活を送っていました。[ 15 ]貧困の定義によって統計は異なります。世界銀行によると、パキスタンの貧困率は 2001 年の 64.3% から 2015 年の 24.3% に低下しました。1 日 1.90 ドル (2011 PPP) の貧困率 (人口の割合) は、2013 年の 6.2% から 2015 年の 4% に低下しました。パキスタンは貧困削減において大きな進歩を遂げ、南アジアで 2 番目に低い貧困率となっています。[ 16 ]
AidDataは世界銀行を引用し、「パキスタンは経済成長を貧困削減にうまく転換してきた」と述べている。[ 14 ]
2019年の世界銀行の報告書によると、貧困率は地区によって大きく異なり、最も裕福なアボタバード地区の貧困率は5.8％、最も貧しい地区であるバローチスタン州のワシュク地区は72.5％であった。[ 17 ] [ 18 ]
世界銀行によると、1日あたり2.15ドル、3.65ドル、6.85ドル未満で生活している人口の割合（2017年購買力平価換算） 。[ 19 ]
過去 10 年間、貧困撲滅プログラムは多くの貧困層が参加し、向上するのに役立ってきた。しかし、2008 年の金融危機やアフガニスタンの占領などの他の要因がパキスタンの成長に影響を与えた。パキスタンの貧困は歴史的に農村部で高く、都市部で低い。貧困線以下で生活する 4,000 万人のうち、3,000 万人が農村部に住んでいる。1990 年代に農村部で貧困が急激に増加し[ 20 ]、国内の都市部と農村部の所得格差がさらに大きくなった。この傾向は、農村部と都市部における経済事象の影響の不均衡に起因するとされている。パンジャブ州でも、州内のさまざまな地域間で貧困に大きな勾配がある。[ 20 ]
それにもかかわらず、多くの分野で大きな進歩が見られました。NWFP には、グラーム・イシャク・カーン科学技術大学を含むいくつかの大学があります。イギリスの町では眠っていた駐屯地だったペシャワールは、近代的な国際都市です。社会経済構造への投資には、さらに多くのことが可能です。NWFP は部族文化に深く根ざしていますが、最大のパハン州都市は、隣国アフガニスタンへのソ連の侵攻がそのまま残っており、西側の報告によるとタリバン政権を支援しました。これらの活動やその他の活動により、地域の多くの場所で法と秩序が崩壊しました。[ 21 ]
パキスタン社会における性差別的な慣習は、同国の貧困分布にも影響を与えている。パキスタンの伝統的な性別役割は、女性の居場所は家庭であり職場ではないと定義し、男性を一家の稼ぎ手と定義している。その結果、社会は男性よりも女性への投資をはるかに少なくしている。[ 22 ]パキスタンの女性は生涯を通じて機会の貧困に苦しんでいる。パキスタンの女性の識字率は52.85%で、男性の識字率は68%である。[ 23 ]立法機関では、2002年以前に一般議席で選出された議員のうち、女性は3%未満であった。1973年憲法は、議会の両院で20年間女性のための議席を確保することを認めており、一般議席で選出されるかどうかにかかわらず、女性が議会で代表されることを保証していた。この規定は1993年に失効したため、それ以降に選出された議会には女性のための議席は確保されなかった。 2002年の選挙後、女性のための議席が復活した。現在、議会では女性のために20%の議席が確保されている。[ 24 ]国連人間開発報告 書によると、パキスタンの人間開発指標、特に女性の指標は、一人当たりの所得水準が同程度の国々の指標を大幅に下回っている。パキスタンの乳児死亡率（1000人当たり88人）は、南アジアの平均（1000人当たり83人）よりも高い。[ 25 ]
この場合の「脆弱性」とは、経済的に恵まれない人々が外生的ランダムショックの結果として貧困に陥りやすいという根本的な脆弱性を指します。脆弱な世帯は一般的に支出水準が低いことがわかっています。世帯は、収入の変化に応じて支出を平準化する手段がない場合、脆弱であると考えられます。一般的に、貧困線付近に集中している世帯では脆弱性が高い傾向があります。脆弱な世帯の対処戦略は主に収入源に依存しているため、外生的ショックは非農業賃金への依存度を高める可能性があります。パキスタンの多くの地域ではこのような多様化が起こっておらず、信用への依存度が高まっています。[ 27 ]
このような経済的脆弱性のため、パキスタンの人口の大部分は、従来の銀行機関を通じて信用や融資を受ける資格がなく、また利用することもできません。さらに、主要な銀行機関の大部分は主に都市部に集中しており、これらの農村部に住む多くの人々にサービスを提供することができません。[ 28 ]
パキスタンにおける貧困の増加には経済的脆弱性が重要な要因となっているが、脆弱性は社会的無力感、政治的権利剥奪、機能不全や歪みのある制度からも生じており、これらもまた貧困層における脆弱性の持続の重要な原因となっている。[ 29 ]
パキスタンにおける脆弱性の他の原因としては、腐敗した政府職員による日常的な嫌がらせや、彼らの職務怠慢、排除、そしてパキスタンの多くの人々に対する基本的人権の否定などが挙げられる。また、国による適切な医療の欠如により、貧困層は高額ではあるものの、医療過誤や国営医療施設での期限切れ医薬品の投与の可能性よりはましな民間医療機関に頼らざるを得ない。さらに、国の多くの地域で国が適切な法と秩序を提供できていないことも、貧困層の脆弱性の高まりの一因となっている。[ 29 ]
パキスタンの環境問題、例えば侵食、農薬の使用、森林破壊などは、パキスタンの貧困増加の一因となっている。汚染の増加は毒性リスクの増加につながり、国内の劣悪な産業基準は汚染の増加に寄与している。[ 30 ] [ 31 ]
1990年代末までに、国の社会経済状況の開発資源の管理における権力の行使方法が、パキスタンの最重要開発問題として浮上した。汚職や、バルチスタンでの反乱やワジリスタン地域でのタリバンとの10年にわたる武力紛争などの政治的不安定は、企業信頼感の低下、経済成長の悪化、公共支出の削減、公共サービスの提供の不備、法の支配の弱体化をもたらした。[ 32 ]インドとの国境における安全保障上の脅威はパキスタンの文化を支配し、軍による政治支配、社会部門を犠牲にした国防への過剰な支出[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]、そして過去50年間に数回の戒厳令の発令と約4回のクーデターと相まって、法と秩序の崩壊につながった。[ 36 ]しかし、ジア・ウル・ハク政権下では、主に農業の近代化、ザカート政策、外国からの援助により、1100万人以上が貧困から脱却した。[ 37 ]
パキスタンは長期間にわたり軍事独裁政権によって統治され、限定的な民主主義と交互に行われてきた。[ 38 ] [ 39 ]こうした政権の急速な交代は、政策の急速な変更と撤回、そして政府における透明性と説明責任の低下につながった。軍事政権の出現は、資源配分の不透明性の一因となっている。政治エリートを構成しない人々は、政治指導者や政府に自分たちのニーズに応えさせたり、約束を守らせたりすることができない。開発の優先順位は、潜在的な受益者ではなく、市民のニーズを理解しているかどうかわからない官僚機構と政治エリートによって決定される。政治的不安定とマクロ経済の不均衡は、所得水準が同程度の他の国々と比較しても信用格付けの低さに反映されており、その結果、資本逃避と海外直接投資流入の減少につながっている。現在のパキスタン政府は、この分野の改革への取り組みを表明している。[ 40 ]
さらに、パキスタンの主要都市や都市中心部には、推定120万人のストリートチルドレンが暮らしている。これには、幼い物乞いやゴミ拾いをする子供たちも含まれる。治安の悪化は彼らの状況をさらに悪化させ、少年少女は、生き延びるために窃盗、ゴミ拾い、密輸を強要する者たちの格好の標的となる。多くの子供たちは、飢え、孤独、恐怖を紛らわすために、容易に入手できる溶剤を摂取している。子供たちは、 HIV/AIDSなどの性感染症やその他の病気に感染しやすい。[ 41 ]
パキスタンには、広大な封建的な土地所有制度があり、土地所有者の家族は何千エーカーもの土地を所有し、農業にはほとんど携わっていません。このような地域では封建主義が蔓延しているため、人々は土地を取得して所有することができず、これはパキスタンの農村農業地域における主要な生計手段の一つです。[ 42 ]彼らは農奴の労働力を借りて土地の労働を行わせています。[ 43 ]貧しい小作人の51%が地主に借金をしています。[ 44 ]地主の権力的な立場により、貧しい人々が提供できる唯一の資源である労働力を搾取することができます。
2010年のパキスタン洪水は、パキスタンの富裕層と貧困層の間の格差を浮き彫りにした。パキスタンの国連外交官アブドラ・フセイン・ハルーンは、パキスタンの裕福な封建領主や地主が、貧困層から資金や資源を奪い、自分たちの私的な救援活動に流用していると主張した。[ 45 ]ハルーンはまた、地主が堤防を決壊させ、水が彼らの土地から流れ出るようにした証拠にも言及した。[ 46 ]パキスタンは世界で6番目に人口の多い国であり、住民の60%が30歳未満である。[ 47 ]この洪水は、パキスタンの富裕層と貧困層の間の深刻な格差を浮き彫りにした。交通機関やその他の施設へのアクセスが良い富裕層は、パキスタンの貧困層よりもはるかに被害が少なかった。[ 48 ]