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国民発議（ドイツ語：Volksinitiative、フランス語：Initiative populaire、イタリア語：Iniziativa popolare、ロマンシュ語：Iniziativa dal pievel）により、国民は国、州、市町村レベルで法律を提案することができます。
連邦レベルでは、連邦憲法を変更することしかできず、通常の法律を提案することはできません。国民投票や一部の州でのリコール選挙とともに、これは直接民主主義の一形態です。
歴史
国民発議は、1891年のスイス連邦憲法の部分改正で連邦レベルでの手段として導入されました。1893年から2014年の間に、投票にかけられた連邦発議は合計192件で、そのうち22件が可決されました。他の73件は、主に対案に賛成して撤回されました。
最初の成功した取り組みは、史上初の取り組みであり、「事前の麻酔なしの屠殺の禁止」を求めた（表面上は動物の権利の問題として表現されているが、実際には特にシェヒタに向けられたものであり、シェヒタは現在に至るまでスイスで違法とされている）。
成功した取り組みは次の年に遡ります：1893年、1908年（アブサン）、1918年、1920年（賭博）、1921年、1928年（賭博）、1949年、1982年、1987年（湿地保護）、1990年（原子力発電モラトリアム）、1993年（建国記念日）、1994年（高山生態系保護）、2002年（国連加盟）、2004年、2005年、2008年、2009年（ミナレット禁止）、2010年、2012年、2013年（役員報酬）、2014年（移民）、2014年（児童性犯罪で有罪判決を受けた者の就労禁止） 。
そのため、イニシアチブが成功することは極めて稀で、1929年から1949年にかけては20年間、さらには1949年から1982年にかけては30年以上にわたり、有権者の支持を得たイニシアチブは1つもありませんでした。21世紀には状況が大きく変わり、2000年代には5つのイニシアチブが成功し、2010年から2014年だけでもさらに5つのイニシアチブが成功しました。
否決された170のイニシアチブ（2014年10月現在）の中には、スイスの政治で依然として大きな役割を果たしているものもいくつかある。その中でも、投票率の高さでも注目に値するのは、 1970年と1974年のジェームズ・シュヴァルツェンバッハの反移民イニシアチブ（それぞれ74.7%と70.3%の投票率）と、1989年のスイス軍廃止を目的としたイニシアチブ（69.2%の投票率）である。
連邦国民発議
連邦国民発議（ドイツ語：Eidgenössische Volksinitiative、フランス語：Initiative populaire fédérale、イタリア語：Iniziativa popolare federale ）は、スイスの直接民主主義の手段である。国民は連邦憲法の改正を提案することができる。18か月以内に10万人の有効署名が集まった改正案ごとに投票が行われる。[1]
イニシアチブで取り上げられるテーマとして最も多いのは、医療、税金、福祉、麻薬政策、公共交通機関、移民、亡命、教育です。内容に関する制限は 2 種類のみです。
- 正式な基準 (イニシアチブでは一度に 1 つのトピックを扱う必要があるなど)
- このイニシアチブは、強行規範として知られる人権の核心を侵害するものであってはならない。[2]
国民発議では、憲法改正の提案は議会からではなく国民から出されるという点で、義務的国民投票とは異なります。当局は、たとえ気に入らなくても、十分な署名が集まった発議を阻止することはできませんが、対抗案と呼ばれる反対提案をすることはできます。[1]
憲法を改正するには 国民と州の二重多数決が必要である。
国民の取り組みは連邦、州、市レベルで行われている。[3]
提案された修正
1891年にスイス憲法に導入された当時、連邦発議制度は当初、議会のプロセスで代表されていないグループが懸念を表明できるようにすることを目的としていました。[4]
2000年代以降、政党は議会のプロセスを迂回するためにこの制度を利用することが多くなった。[5]批判者の中には、この制度は問題について交渉する可能性を一切抑制するため（イニシアチブは全体として承認または拒否されるのみ）、妥協と相互適応に基づくスイスの政治システム全体を弱体化させると主張する者もいる。一方、これは最も純粋な形の民主主義であると主張する者もいる。[6]
批評家はまた、抜本的な改革を提案するイニシアチブがますます頻繁に行われるようになるにつれて、イニシアチブの増加が法的枠組みの安定性を損なうと主張している。[7]
州民発議
自治体の国民発議
参照
参考文献
- ^ ab ピエール・コルモン、『スイス政治入門』（Wayback Machineで2014年11月4日にアーカイブ） 、Editions Slatkine、2014年、ISBN 978-2-8321-0607-5、p. 23
- ^ ピエール・コルモン『スイス政治入門』Wayback Machine 2014年11月4日アーカイブ、Editions Slatkine、2014年、ISBN 978-2-8321-0607-5、p. 23–25
- ^ ピエール・コルモン『スイス政治入門』Wayback Machine 2014年11月4日アーカイブ、Editions Slatkine、2014年、ISBN 978-2-8321-0607-5、p. 23–24
- ^ ピエール・コルモン『スイス政治入門』Wayback Machine 2014年11月4日アーカイブ、Editions Slatkine、2014年、ISBN 978-2-8321-0607-5、56ページ
- ^ ピエール・コルモン『スイス政治入門』Wayback Machine 2014年11月4日アーカイブ、Editions Slatkine、2014年、ISBN 978-2-8321-0607-5、p. 57–58
- ^ ピエール・コルモン『スイス政治入門』Wayback Machine 2014年11月4日アーカイブ、Editions Slatkine、2014年、ISBN 978-2-8321-0607-5、p. 57–58
- ^ Jean-Philippe Buchs、Chantal Mathez de Senger、「Trop d'initiatives, les patrons s'alarment」、Bilan、2014 年 4 月 3 日。
文献
- ピエール・コルモン『スイス政治入門』Editions Slatkine、2014年。ISBN 978-2-8321-0607-5
- Vincent Golay および Mix et Remix、スイスの政治制度、Éditions loisirs et pédagogie、2008 年。ISBN 978-2-606-01295-3。
外部リンク
- 人気の取り組み（ドイツ語、フランス語、イタリア語）
