エジプトの土地改革

エジプト革命後の土地改革は、ガマール・アブドゥル・ナーセルと自由将校運動によって開始された1952年の革命後のエジプトにおける土地所有慣行を変更するための取り組みでした。

1952年のクーデターでムハンマド・ナギーブが大統領に就任する以前は、エジプトの人口の6%未満が国内の土地の65%以上を所有し、エジプト人の0.5%未満が肥沃な土地の3分の1以上を所有していました。^[1]これらの大地主は所有する土地をほぼ独裁的に支配し、賃借地から得られる収入の平均75%にあたる高額の地代を請求していました。この高額な地代と銀行の高金利が相まって、多くの小規模農家や小作農が借金に陥りました。農場で労働者として働く小作農も苦しみ、平均賃金は1日わずか8～15ピアストルでした。これらの状況が重なり、歴史家アヌアール・アブデル・マレクは改革前のエジプトの小作農を「飢餓、病気、死に囲まれた搾取された大衆」と呼びました。^[2] 別の歴史家ロバート・スティーブンスは、土地改革前のエジプトの農民の状態をフランス革命前のフランスの農民の状態と比較している。^[3]

1952 年 9 月 11 日、法律第 178 号によりエジプトで土地改革のプロセスが開始されました。この法律には、エジプトの土地問題の解決を試みる多くの条項が含まれていました。

• 土地所有者は 200フェダンを超える土地を所有することは禁止されていました。ただし、2 人以上の子供を持つ父親は 300 フェダンの土地を所有することが許可されていました。
• 土地の賃貸料の上限は、その土地の地租評価額の7倍に設定されました。
• すべての土地リースには最低3年間の期間が与えられました。
• 政府は、5フェダン未満の土地を所有する農家のために協同組合を設立しました。これらの協同組合のメンバーは、肥料、農薬、種子などの物資の入手や、生産物の市場への輸送に協力しました。
• 農業労働者の最低賃金は1日18ピアストルに設定された。

さらに、法律では、定められた制限を超えて所有者が保有する土地の再分配が規定されています。

• 影響を受ける各所有者は、余剰土地の補償として、土地の賃貸価値の 10 倍に相当する国債を受け取ることになります。これらの国債は 3% の利息が付き、30 年で償還されます。
• 政府が購入した土地はすべて農民に売却されるが、政府から受け取ることができるのは 5 フェダンまでである。土地を購入した農民は、30 年間にわたり、土地の費用と 15% の付加税を政府に支払うことになる。

法律178号は当初、土地所有を500フェダンに制限することを支持するアリ・マヘル・パシャ首相の反対に遭った。しかし、革命指導評議会は彼に辞任を強制し、ムハンマド・ナギーブを後任に据えて法律を可決すること でその力を示した。

1958年、土地改革法の3つの条項が改正されました。

• 政府が押収した土地の所有者に返済するために使用した債券の利子は1.5％に引き下げられた。
• 政府から土地を購入した人々は、返済を完了するために（30年ではなく）40年の猶予を与えられました。
• 購入者が支払う政府付加税は10％に引き下げられた。

1961年、政府は再び土地改革プログラムを改訂し、土地所有の上限を100フェダンに引き下げた。

当初、土地改革は実質的に大地主の政治的影響力を廃止した。しかし、エジプトの耕作地の約15%の再分配にとどまり、1980年代初頭までにエジプトの人口が農業から離れるにつれて、エジプトにおける土地改革の効果は停止した。エジプトの土地改革法はアンワル・サダト政権下で大幅に縮小され、最終的には廃止された。

• 土地改革
• アラブ社会主義
• 農地改革

• アブデル・マレク、アヌアール（1968年）。エジプト：ミリタリー・ソサエティ。ニューヨーク：ランダムハウス。LCCN 68-14511  。
• スティーブンス、ロバート (1971)。『ナセル：政治的伝記』ニューヨーク：サイモン＆シュスター。ISBN 0-671-21224-9 。
• 「エジプト：社会とその環境」（1990年）。2005年3月31日閲覧。