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オーストラリアにおけるビニール袋の禁止は、連邦法ではなく、国内の州および準州によって 21 世紀初頭に施行されました。この禁止の目的は、オーストラリア国内および周辺地域、そして世界全体で、環境中のプラスチック汚染を減らすことです。
2003年、タスマニアのコールズベイはオーストラリアで初めてビニール袋を禁止した場所となった。[1] 2008年にピーター・ギャレット環境大臣は、年末までに全国でビニール袋を禁止するというラッド政権の目標を発表したが、生活費の懸念と州政府と準州政府間の政策に関する意見の相違により、後にこの取り組みを断念した。[2] [3]これにより、州と準州は独自のアプローチを追求することになった。[4]
南オーストラリア州でのゼロ・ウェイスト・プログラムの導入により、2008年10月に州全体で初めて軽量バッグ禁止が導入されました。この措置により、年間4億枚のバッグが節約されたと推定されています。[5] [6]ビクトリア州は2019年11月に軽量バッグ禁止を施行しました。ニューサウスウェールズ州は、2022年6月1日から軽量バッグ禁止を施行したオーストラリアで最後の管轄区域です。
2018年以来、国内2大スーパーマーケットチェーンであるコールズとウールワースは、店舗から無料の軽量プラスチックバッグを自主的に撤去し、代わりに厚手のリサイクル可能なプラスチックバッグを有料で提供し始めました。[7]リサイクル可能なバッグは両チェーンで15セントで販売されていました。[8] 2018年12月までに、スーパーマーケットでの段階的廃止により、全国でプラスチックバッグの使用が推定80％減少し、環境に排出されるバッグが15億枚減少しました。[9]
背景
オーストラリアでは、2002年に60億枚のHDPEバッグが使用されました。[10]使用量は2004年に56億枚に減少しました。 [11] 2007年には39億枚に減少しました。 [10] Keep Australia Beautifulの2015-16年全国ごみ指数によると、ビニール袋は国内のごみの1％を占めていました。 [12] [13] 2016年に環境保護団体は、オーストラリアがボツワナ、ソマリア、タンザニアなどの軽量ビニール袋の段階的廃止で他国に遅れをとっていることに懸念を表明しました。 [14] 2016年には、オーストラリア人が年間50億枚のビニール袋を使用し、1億5000万枚がごみになっていると推定されました。[14]
2017年4月、ザ・プロジェクトとクリーンアップ・オーストラリアは、ビニール袋を禁止していないビクトリア州、ニューサウスウェールズ州、西オーストラリア州の3州の首相に「ビニール袋を禁止」するよう求めるChange.orgの請願書を提出した。 [15]ザ・プロジェクトで請願書を取り上げたコーナーの後、#BanTheBagがTwitterでトップトレンドのトピックとなった。[15] 2018年2月、オーストラリア連邦議会で軽量で生分解性の無いプラスチック製ショッピングバッグの全国的な禁止を求める動議が提出された。[16]リサイクルと海洋プラスチック汚染に関する上院の調査により、自由党、労働党、緑の党の三党による勧告も出され、2023年までに国内の使い捨てプラスチックを全て禁止し、全ての州と準州でビニール袋を禁止するよう求めた。[17] [18]
州/地域別のプラスチック袋禁止
まとめ
南オーストラリア
プラスチック製買い物袋（廃棄物回避）法案は、 2008年11月13日に南オーストラリア州議会を通過し、2009年1月1日から5月4日までの移行期間が設けられた。[32] 2009年5月4日に正式に施行され、南オーストラリア州はオーストラリアで初めてレジでのプラスチック製袋の使用を禁止した州または準州となった。禁止された袋を配布した小売業者には最高5,000ドルの罰金が科せられ、小売業者の供給業者には最高20,000ドルの罰金が科せられる。[33]この禁止は、より重いプラスチック製袋や果物や野菜用の袋には適用されない。[33]
ノーザンテリトリー
ノーザンテリトリーでは2011年9月1日よりプラスチック袋の使用が禁止された。[34]生分解性の袋や重い袋は合法のままである。[34]
オーストラリア首都特別地域
ACTは南オーストラリア州に次いで2番目にプラスチック袋を禁止する法律を可決した州であり[22] 、この禁止は2011年11月1日に発効した。 [35]果物や野菜用のプラスチックバリアバッグは除外されている。[36]
タスマニア
2003年、コールズベイはオーストラリアで初めて、生分解性のないプラスチック袋を全面的に禁止した町となった。 [37] 2010年11月、タスマニア州議会に提出されたグリーン党のプラスチック袋禁止動議は、労働党、自由党、グリーン党の三党の支持を得た。[38]州全体での禁止は2013年11月1日に始まった。 [39] 2015年のレビューでは、禁止に対する幅広い支持が得られたものの、環境への影響はまちまちであることが判明した。[40]
クイーンズランド
2016年11月、クイーンズランド州政府は、野党が次回の州選挙で勝利した場合には禁止を実施すると約束したことを受けて、2018年からプラスチック袋を禁止すると発表した。[41] [42]実施法案は、容器返金リサイクル制度を伴い、2017年9月6日にクイーンズランド州議会を通過した。[43]両方の取り組みは、2018年7月1日に発効する予定である。[43]
西オーストラリア
フリーマントル市は2013年と2015年に市全体でプラスチック袋の使用禁止を導入しようとしたが、西オーストラリア州議会で却下動議が提出され、阻止された。[44] 2017年9月、西オーストラリア州政府は2018年7月1日より州全体でプラスチック袋の使用禁止を開始すると発表した。[26] [45] 2022年7月1日以降、あらゆる種類のプラスチック袋が禁止される。[46]
ビクトリア
2017年半ば、ビクトリア州政府は全国的な禁止を希望すると表明し、将来的には州レベルでの禁止も検討することを確認した。[47] 2017年10月、ダニエル・アンドリュース州知事は、ビクトリア州がプラスチック袋の禁止を導入し、業界や地域社会と協議した後、2018年初頭に開始日を発表すると述べた。[6] [48]その後、政府はプラスチック袋の禁止を2019年11月1日までに開始すると発表した。[28]
ニューサウスウェールズ州
2017年、グラディス・ベレジクリアン州首相は、州内のプラスチック袋の80％を占める小売業者（コールズ、ウールワース、ハリスファーム）が自主的に無料のプラスチック袋の提供をやめるので、規制は必要ないと述べた。[49] 2019年10月、ベレジクリアン政権は、プラスチック廃棄物削減に関する労働党の議論文書をまず発表すべきだと主張し、プラスチック袋を禁止する法案を阻止した。[50]この議論文書は2020年3月に発表され、プラスチック袋禁止の提案が含まれていたが、これは地域住民との協議を経て2021年に施行される可能性が高い。[31]
2021年11月、ニューサウスウェールズ州全域で使い捨てプラスチックを明示的に法的に禁止する法案がようやく可決されました。この法律は2022年6月1日に施行されました。[51] [30]
小売業者のポジション
アルディは、2001年にオーストラリアで最初の店舗を開店して以来、顧客に無料のビニール袋を提供したことはない。 [52]顧客は、厚手のビニール袋に15セント、布製または保冷バッグにはそれ以上の料金を請求される。[52] 2009年にターゲットオーストラリアは、店舗での無料袋の配布をやめ、代わりに袋1枚につき10セントを請求すると発表した。[53] 2013年にターゲットは、無料の袋がないことについて年間約500件の正式な顧客苦情を受けているとして、再び無料の袋の提供を開始した。[53] 2019年にターゲットとその姉妹チェーンであるKマートオーストラリアは、全国で使い捨てビニール袋を撤回した。[54] [55] バニングスは2003年以来ビニール袋に10セントを請求しており、イケアは2013年に無料袋の提供を中止した。[56] [57]
2017年、国内最大手のスーパーマーケットチェーンであるウールワースとコールズは、2018年に全国の顧客への無料のビニール袋の提供をやめ、より厚いビニール袋を1枚15セントで販売すると発表した。[58]無料のビニール袋を廃止することで、小売業者は包装コストの削減で年間1億7000万ドルを節約できると予想され、同時により厚いビニール袋の販売による収入源が生まれる。[56]
この動きは、アンドリュー・ボルト[59]やスティーブ・プライス[60]などの保守派の評論家から批判された。無料レジ袋の廃止は一部の消費者の反発も引き起こし、抗議として買い物かごやカートを盗む者や、店員への暴言や暴行の報告もあった。[61] [62] [63]批判には、小売業者によるプラスチックの継続的な過剰使用、交換用レジ袋の品質の悪さ、真の動機が不当利得であるという主張などがある。[61] [64]マーケティングの学者は、この反発は、小売業者が、以前は追加料金なしで提供されていたものを単に有料にするのではなく、無料のレジ袋を提供するか、環境保護のために店内からプラスチックを取り除くという、消費者との「心理的契約」を破ったことが原因であると説明した。[65]
顧客の反発に応えて、コールズは方針を転換し、ほとんどの州で再利用可能なプラスチックバッグを無期限に無料で提供すると申し出た。[66] [67] [68]これはグリーンピース、クレイグ・ルーカセル、その他の環境保護活動家からの批判につながり、コールズは方針転換を撤回し、2018年8月29日以降は再びバッグを有料化すると発表した。[69] [70]ウールワースもプラスチックバッグの無料提供期間を2018年7月8日まで延長した。[71] 2018年12月までに、全米小売業協会は、大手スーパーマーケットが無料バッグを撤回した結果、全国でプラスチックバッグの消費量が80％減少し、環境に流入するバッグが15億枚減少したと推定した。[9] [72]
ハリスファームは2018年1月に無料のプラスチックバッグの提供をやめ、代わりに消費者に再利用可能な紙袋やリサイクルボックスを無料で提供しました。 [ 73] クレイバブルブランズも2018年7月までにオポルト、レッドルースター、チキントリートチェーンで使い捨てプラスチックバッグを段階的に廃止することにしました。 [73]
2023年4月、ウールワースは15セントの再利用可能なプラスチックバッグを段階的に廃止すると発表し、5月にはコールズもこれに追随した。[74] [75]
ビニール袋の代替品
南オーストラリア州で観察されたプラスチック袋禁止の副作用は、ゴミ袋の使用の増加であった。ゴミ袋は現代の埋め立て地では分解されにくいため、プラスチック袋よりも環境への影響が大きい。[76]ゴミ袋の代わりに提案されている環境に優しい代替品としては、生ゴミを堆肥にしたり、無料の地域新聞をゴミ袋の代わりに使用したりすることが挙げられる。 [76]
2007年の買い物袋の代替品に関する報告書[77]では、紙袋は二酸化炭素排出量が多いため、プラスチック袋よりも環境に優しくないと指摘されている。[78]同様に、綿袋は農薬が使用され、製造に大量の水が必要なため不適切である。[78]最も「環境に優しい」選択肢は、リサイクルされたプラスチック袋を使用することである。[78]
プラスチック製レジ袋の禁止の導入に伴い、消費者が代替の買い物袋を清潔で健康的な状態に保つことに注意を払わないことから、意図しない健康への悪影響が生じる可能性があるという懸念が表明されている。オーストラリアの州と同様の禁止措置の結果として病気や死亡者の増加が報告されたサンフランシスコなどの海外での経験は、これが本当に懸念されることを示唆している。[79]
参照
参考文献
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さらに読む
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- 国家プラスチック計画2021（PDF）CC BY 4.0。