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実施中の計画
打ち上げ予定（タスマニア：2025年半ば）
容器預託金法（CDL）は、容器預託金制度（CDS）としても知られ、 1977年に南オーストラリア州で初めて導入された制度で、その後数十年にわたり、2012年にノーザンテリトリー、2017年にニューサウスウェールズ州、2018年6月にオーストラリア首都特別地域、2018年11月にクイーンズランド州、 2020年10月に西オーストラリア州、 2023年11月にビクトリア州に拡大しました。この制度は、最後に残ったタスマニア州で2025年半ばに開始される予定です。 [1] [2]
Newspollの調査によると、オーストラリアでは大多数の人がデポジット制度を支持しており、[3]全国的な制度も長年にわたって何度も提案されてきました。[4] NSWの 制度は導入前に飲料業界から強く反対されていました。[5]
デポジットの価値とその適用範囲は、オーストラリア連邦憲法が州間の自由貿易を保証していることに影響されている。この問題の決定的な事例は、再利用可能なボトルとリサイクル可能なボトルのデポジットに差を設けようとした試みだった。この問題は、キャッスルメイン・トゥーヒーズ社対南オーストラリア州の裁判でオーストラリア高等裁判所に持ち込まれた。[6]州ベースの制度は、特別なラベルを必要とせずに製品をどの管轄区域でも販売できることを保証する連邦相互承認法から免除される必要がある。これが、免除が認められるまでノーザンテリトリーの制度に対する訴訟の根拠となった。容器デポジットの価値は、適格な容器1つにつき10セントである。
歴史的
20 世紀初頭、ガラス瓶の製造コストが高かった頃、ガラス瓶の収集家や商人が自然と産業を形成し、現代の CDL と同様の役割を果たしていた。ボトル収集家は、街頭での掛け声から「ボトルオー」として一般に知られる、認可され組合に加入した労働力で、カートに乗って街を回り、家庭や企業から空き瓶を買い集めた。その後、ボトル収集家は瓶を保管して仕分けし、ビール醸造業者や他の瓶詰め業者に一括して販売するボトルヤードに瓶を売った。これはボトルオーが十分な収入を得られる産業だった。1904 年には、彼らはビール瓶 12 本を 6ペンスで購入し、ボトルヤードに 9 ペンスで販売し、ボトルヤードはそれをビール醸造業者に 1 シリングで販売できた。[7]ガラス瓶の商業的再利用と瓶収集産業は、1950 年代までにほぼ消滅した。[8]
クイーンズランド州では、1960 年代後半までソフトドリンクやその他の飲料のボトルが回収され、デポジットとして返却されていました。西オーストラリア州では、1982 年頃まで、ソフトドリンクのボトルは 10 セント、ビールのボトルは 2 セントで交換できました。
州および地域別の CDL
まとめ
南オーストラリア
南オーストラリア州のCDLは、1975年飲料容器法（SA）に基づいて導入され、1977年に施行されました。 [9]現在、 1993年環境保護法（SA）がデポジットの徴収と返金を規定しています。[10]
1缶または1瓶につき10セントの返金がある[11]（2008年後半に5セントから値上げ）。1970年代のデポジットは、30オンス瓶で20セント、10オンスおよび6.5オンス瓶で10セントであった。プラスチック瓶や再利用不可瓶の導入に伴い、デポジットは5セントに減額された（アルミ缶を含む）。この金額は2008年後半まで変更されなかった[11]。
南オーストラリア州では、スカウトなどの地域団体と協力して容器の払い戻しデポを運営し、約600人がボトルの回収に従事している。[12]特定の場所（パブやレストランなど）で手配に基づいて収集するプロの収集家がいる一方で、通常は小型トラックを運転して、廃棄されたデポジットボトルをゴミ箱などの場所であさる社会的に疎外された収集家も多くいる。これらの収集家は自転車で移動することが多く、時にはかさばるボトルを運べるように、比較的手の込んだ独創的な改造を施すこともある。
2008年まで、オーストラリアのすべての飲料容器には「購入州のSA集荷所で5セント返金」という文言が書かれていた。これは2008年後半に「購入州のSA集荷所で10セント返金」に変更された。 2012年にノーザンテリトリーが独自の制度を開始して以来、このメッセージは再び変更された。他の管轄区域が独自の制度を実施しているため、共通のラベルが開発された。新しいラベルには「購入に参加している州/地域の集荷所/ポイントで10セント返金」と書かれている。[13]
ノーザンテリトリー
ノーザンテリトリーは、2012年1月3日から南オーストラリア州と同様の容器デポジット制度を導入した。[14]この制度導入は、連邦相互承認法に基づき、コカコーラ・アマティル、シュウェップス・オーストラリア、ライオン社によって連邦裁判所に異議が申し立てられ、制度は2013年3月4日に廃止された。[15]連邦裁判所での敗訴後すぐに、ノーザンテリトリー政府は、相互承認法の永久免除が確保されるまで、制度を継続するために自ら介入した。2013年8月7日、連邦執行評議会（ExCo）は、ノーザンテリトリーの容器デポジット制度を完全に合法かつ恒久的なものとした永久免除を承認した。[16]
このため、オーストラリアで販売されるすべての飲料容器には、「購入した州/地域の SA/NT 回収拠点で 10 セント返金」という文言が付けられる必要があります。他の管轄区域では独自の制度が導入されているため、ボトルや缶に表示される共通のラベルが開発されました。「購入した州/地域の参加回収拠点/ポイントで 10 セント返金」
ニューサウスウェールズ州
1960年代から1970年代にかけて、シドニーでは小売業者が製造元にボトルを返却して返金を受けるボトル返却制度がありました。小売業者がこれを支持すれば、一般の人も販売元にボトルを返却して返金を受けることができました。[17]
2000年代、ニューサウスウェールズ州政府は、環境保護とゴミ防止を目的とした一連の新政策の一環として、容器デポジット制度を推進したい意向を示した。[18]この制度は、一般市民、さまざまな政治家、ニューサウスウェールズ州議会、[19]クリーンアップ・オーストラリア、ブーメラン・アライアンス、トータル・エンバイロメント・センターなどのさまざまな環境保護団体から強い支持を得ている。当時、この提案は大手飲料メーカーに反対され、彼らは持続的だったが最終的には失敗に終わったロビー活動を展開した。[20]
2016年5月8日、政府は150mlから3リットルまでの容器入り飲料に10セントの容器デポジット制度を導入すると発表した。ワインボトルや牛乳パックは対象外で、紙や段ボールで包装された飲料も対象外だった。[21]この制度は当初2017年7月に開始される予定だったが、環境団体や業界団体の要請を受けて2017年12月に延期された。[22] 2017年7月、ニューサウスウェールズ州環境保護庁は、制度のコーディネーターは、アサヒ、カールトン＆ユナイテッド・ブリュワリーズ、コカコーラ・アマティル、クーパーズ・ブリュワリー、ライオンの大手飲料メーカーで構成されるExchange for Change [23]という合弁会社になると発表。一部のメーカーはこれまで容器デポジット制度を支持していなかったため、ニューサウスウェールズ州緑の党は発表に反対した。[24]
「返却して稼ぐ」と名付けられたこの制度の当初の導入では、大量の容器が返却されたが、飲料価格の上昇、容器収集センターの周囲のゴミ、地方の返却場所の不足などについて、地域住民から批判が上がった。2024年2月までに、この制度を通じて110億個の容器が返却され、ニューサウスウェールズ州の住民に11億ドルが返却され、5,400万ドルが慈善団体に寄付された。[25]ニューサウスウェールズ州全域に615の返却場所がある。[26]
オーストラリア首都特別地域
ACT容器デポジット制度法案は2017年11月9日に可決され、2018年の制度実施に先立ち意見公募が行われた。 [27]この制度は2018年6月30日に開始され、隣接するニューサウスウェールズ州の「Return and Earn」制度に基づいて運用されている。[28]
クイーンズランド
2013年の世論調査では、クイーンズランド州の容器デポジット制度に対する国民の支持が示された。それにもかかわらず、ニューマン政権は生活費の増加につながる可能性があるとして反対した。[29] 2015年2月、新たに選出されたパラシュチュク政権は、この制度を原則的に支持し、制度の構造と運用に関する公聴会のプロセスを確立した。[30] 2016年7月22日、政府は「飲料缶やボトルをビーチや公園、公共エリアからなくす」ために容器デポジット制度を導入すると発表した。[31]この制度を実施する法律は、州全体でのビニール袋禁止法とともに2017年に導入された。[32]
クイーンズランド州の容器返金制度は「Containers for Change」として知られ、2018年11月1日に開始された。[33] [34]この制度は非営利企業COEXによって運営されており、 [ 35]回収拠点はEnvirobankまたはTOMRAによって運営されている。[36]クイーンズランド生産性委員会は、この制度が価格に与える影響を検討するよう委託されており、提出期限は2019年6月12日、報告書草案は2019年8月1日に予定されている。[37]
西オーストラリア
2011年、野党労働党と緑の党の議員らは容器預託制度の導入を求めた。ビル・マーミオン環境大臣は、西オーストラリア州は2011年末までに国の「協議規制影響声明」が完成するまで、いかなる措置も講じないと述べた。[38]
2016年8月、西オーストラリア州政府は、2018年に開始される州容器デポジット制度を発表した。アルバート・ジェイコブ環境大臣は、国家制度の推進に向けた取り組みは「頓挫した」が、西オーストラリア州の政策はクイーンズランド州とニューサウスウェールズ州の最近の変化と整合させるべきだと述べた。[39] 2017年3月の選挙で政権交代が起こり、新環境大臣のスティーブン・ドーソンは、容器デポジット制度を優先したいと述べた。2017年8月、西オーストラリア州の新政府は公聴会を開催し、州の低いリサイクル率を引き上げるために、2020年に容器デポジット制度を開始する予定である。[40]この制度は、「Containers for Change」というスローガンの下、2020年10月1日に開始された。[41]
ビクトリア
ビクトリア州では1980年代に「缶のための現金」と呼ばれる容器預託制度があったが、1989年に廃止された。[19]
2009年にビクトリア州緑の党は10セントのデポジット制度の法案を提出し、上院で可決されたが、政府は下院で法案を否決した。憲法違反を理由に、議論を拒否したとされている。 [42]野党時代には緑の党の法案を支持していたにもかかわらず、後に政権を握った連立政権は、ボトル返金制度を支持しないことを決定した。その代わりに、全国的な制度が創設されればそれを支持すると述べた。[43]
2012/2013年に、ナプティーン政権は、ニューサウスウェールズ州との提携による州ベースの制度に対する 強い支持を示した[44] 。
2015年2月、アンドリュース政権下の環境大臣リサ・ネヴィル氏は、ビクトリア州の容器デポジット制度には賛成できないと公言していた。クリーンアップ・オーストラリアがビクトリア州では飲料関連のゴミがタバコ関連のゴミを上回っていると主張していたにもかかわらず、ネヴィル氏は当時のリサイクルプログラムで十分だと信じていた。[45]
2017年7月、後任のリリー・ダンブロジオ氏は、コストが環境上の利益を上回るという理由で、州の計画に対する州の反対を継続することを確認した。[46]
2020年2月、リサイクル政策の見直しの一環として、ダムブロシオ知事は、業界や地方自治体と協議した後、州が容器デポジット制度を導入し、2023年11月1日に開始すると発表した。[1]これにより、ビクトリア州は容器デポジット制度の導入を支持する最新のオーストラリアの管轄区域となった。[47]
タスマニア
2014年12月、州をベースとしたデポジット制度は、処理のためにコンテナをオーストラリア本土に輸送する必要があることとコストを理由に政府によって却下されました。[48]グリーン党や多くのタスマニア地方議会[49]を含むさまざまな環境団体は、長年にわたりタスマニアでの制度導入を推進してきました。長年にわたり実施されてきたさまざまな調査によると、ほとんどの人がこの制度に賛成しています。
2019年6月、タスマニア州政府は2022年までに返金制度を導入するという目標を発表した。[50]数回の延期の後、「リサイクル・リワード」と名付けられたこの制度は、現在2025年半ばに開始される予定である。[2]
参照
参考文献
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外部リンク
- EPA 南オーストラリアにおける容器預託法
- 南オーストラリアリサイクル協会