インドネシア国民党

インドネシア国民党 インドネシア国家党
創始者	スカルノ
設立	1927年7月4日（最初の化身） 1945年8月21日（第二の化身） 1946年1月29日（3代目）
溶解した	1931年4月25日（最初の化身） 1945年8月31日（第二の化身） 1973年1月10日（3代目）
合併	小規模政党のセリンドメンバー
合併	PD-I
後継者	主張: PNIM PNI-MM PNI-FM パーティンド
本部	ジャカルタ
学生棟	インドネシア民族主義学生運動
ユースウィング	インドネシア民主青年、マルハエニスト青年運動
女性部門	インドネシアの民主的な女性
メンバーシップ	10,000 (1929) 1,466,783 (1950)
イデオロギー	インドネシアのナショナリズム 革命的ナショナリズム 左翼ナショナリズム 反植民地主義 反帝国主義 スカルノイズム マルハエニズム ナサコム パンチャシラ
政治的立場	左翼
インドネシアの政治 政党 選挙

インドネシア国民党（インドネシア語：Partai Nasional Indonesia、略称： PNI ）は、1927年から1973年までインドネシアのいくつかの民族主義政党によって使用された名称である。最初のPNIは、後の大統領スカルノによって設立された。独立後、新しいPNIは多くの首相を輩出し、1950年代と1960年代のほとんどの内閣に参加した。この党は1973年にインドネシア民主党に統合された。1990年代後半の改革後の数年間、以前のPNIの継続を主張するいくつかの政党が選挙に立候補したが、獲得した議席はほんのわずかであった。

1925年11月、当時バンドン工科大学で学んでいた若いエンジニアだったスカルノは、スラバヤでスエトモが設立した同様の組織に触発された学習クラブ、アルヘメーネ学習クラブを設立しました。学習クラブは後に1927年7月4日にインドネシア国民協会と呼ばれる運動に再編されました。1928年5月に名称はインドネシア国民党に変更されました。組織の目的はインドネシア諸島の経済的および政治的独立であり、これはオランダ植民地政権に協力しないことで達成されるとされました。1929年末までに、組織には1万人のメンバーがいました。これは当局を警戒させ、スカルノと7人の党指導者が1929年12月に逮捕されました。彼らは公共の秩序を脅かす罪で裁判にかけられ、1930年9月に1年から3年の刑を言い渡されました。最も長い刑期はスカルノでした。党首がいなくなったことで、党は麻痺状態に陥りました。 1931年4月25日の臨時党大会で、PNIは裁判所の判決による汚名から解放され新たなスタートを切りたいと願い、解散した。^{[1] [2] [3]}

1930年12月、スタン・シャフリールはインドネシア民族主義教育（インドネシア語：Pendidikan Nasional Indonesia ）と呼ばれる組織を設立した。これはインドネシア党（Partindo）のライバルとして新PNI（PNI Baru ）として知られ、インドネシア党は元々のPNIに代わる存在であった。PNI-Baruはオランダと対決するのではなく、直接行動を起こすのではなく、将来の政治指導者の育成を目指していた。1932年にモハマド・ハッタが組織のリーダーになったが、2年後に彼とシャフリールは逮捕され、PNI-Baruは消滅した。^{[4] [5]}

インドネシア独立宣言の2日後の8月19日、インドネシア独立準備委員会（PPKI）の会合で、新任のスカルノ大統領は国民が政府を支持するための手段としての国家政党の設立を提案した。2日後、PPKIは国家政党を設立し、スカルノの戦前の政党にちなんでインドネシア国民党と名付けられた。8月23日、スカルノはラジオで演説し、戦時中の日本のジャワ奉公会（ジャワ奉仕会）を直接継承した新党を歓迎し、社会のあらゆる階層を団結させることを望むと述べた。

8月27日、党首が発表された。しかし、これらの人物が日本の戦時政権と密接な関係を持っていたため、2日後に改訂された常任指導部が指名された。党首はスカルノ、副党首はハッタで、彼らは奉公会で務めていたのと同じ役職に就く。組織の他のメンバーは党の上級職に任命された。戦前のイスラム政党の代表者、少数民族を代表するメンバー、スカルノとつながりのある青年活動家が数人いた。日本政権からインドネシア政府への指導部のスムーズな移行と見る者もいた。しかし、日本占領とのつながりから不人気で、内部の結束も欠けていた。その結果、8月末に解散した。^{[2] [4] [6] [7]}

1946 年 1 月 29 日、インドネシア国民党は、設立されたばかりのインドネシア人民連合 (セリンド) といくつかの小政党、およびパリンドラやパルティンドなどの政党の活動家が合併して復活したが、このときは大統領として政治に超然としていたスカルノは参加していなかった。この党は、スカルノの当初の党や 1945 年 8 月の短命の党と同じ名前であったため、かなりの支持を集めた。この党は、オランダ領東インド出身の共和国行政官の大部分、およびその部下、戦前の党の元メンバーの年長者から支持された。その他の支持者は、インドネシアの中産階級と左翼であった。この非常に幅広いメンバー層が党をむしろ「扱いにくい」ものにした。指導部は、政治的には党の左翼に近いものであった。インドネシア国民革命の間、党はオランダとの交渉に反対し、初期のインドネシア内閣の社会主義的立場に同意できなかった。旧PNIとパルティンド出身者が主導する同党の指導部は、同党に「急進的民族主義」の姿勢を与えた。^{[8] [9]}    

地方行政官からの支持があったため、KNIP全体の日常業務を遂行するKNIPの作業部会が25名に増員されたとき、PNIには10議席が与えられた。1946年7月のKNIPの再編では、PNIは200議席のうち45議席を与えられた。その後、PNIのメンバーは第3次シャフリール内閣で法務大臣や財務副大臣を含む4つの役職に任命された。^[10]  

1946年11月、インドネシア共和国とオランダの間でリンガジャティ協定が締結された。PNIは協定の条項のいくつかを批判した。KNIPの議席を514に拡大したのは、表面上は代表性を高めるためだが、リンガジャティ協定の批准を確実にするためでもあったが、PNIの議席はそれ以上増えず、作業委員会における代表は47議席中5議席に落ち込んだ。協定の調印後、PNIとマシュミのメンバーは抗議して辞職し、第2次アミール・シャリフディン内閣は崩壊した。PNIは、それに代わる大統領内閣で2議席（後に3議席）を与えられた。 ^[11]

1948年、PNI右派は党の政策決定においてますます脇に追いやられ、中道左派が優勢となった。1948年6月に開催された同党の第3回年次大会での演説は、社会主義の理想を強調したものだった。その結果、1948年11月、ハッタ首相のオランダとの交渉政策も支持し、党員の大多数と対立していた右派は分裂し、大インドネシア統一党（PIR）を結成した。1949年末にオランダがインドネシアの主権を承認した後、PNIはインドネシア合衆国（RUSI）の内閣に2議席を占めた。ハッタはPNI-マシュミの支援に依存していた。PNIは単一国家支持派だったが、ハッタとマシュミはより慎重だった。1950年4月から、PNIとマシュミの意見の相違は深まっていった。 7月、シディク・ジョジョスカルトが党首に選出されたことに不満を持ったPNI党員の一団が分裂し、インドネシア国民党・自由党（PNI Merdeka）を結成した。その後、国民人民党（PRN）に改名された。これにより、シディク・ジョジョスカルト党首のような過激な民族主義者が党をより強力に統制するようになった^{[12] [13] [14]。}

1950年8月にRUSIが解散し、単一国家が再建された後、PNIは暫定人民代表評議会の43議席に対してポストが少なすぎるとして内閣への参加を拒否した。これは1946年初頭の第1次シャフリール内閣の崩壊以来、PNIの代表がいない最初の内閣であった。しかし、 1951年4月に結成された次の内閣は、再びマシュミ・PNI連立政権であった。それにもかかわらず、PNI指導部は、政策が急進的な国家主義よりも経済の安定を優先したため、その崩壊を助けた。^{[15] [16] [17]}

1952年4月から1953年6月まで政権を握ったウィロポ内閣は、PNIのウィロポが率いていた。それにもかかわらず、PNIの一般党員からの支持は冷淡で、党はインドネシア共産党（PKI）に近づき、より国家主義的かつ急進的になった。PNIの4人の大臣は全員、党の規律が不十分であると非難され、第6回PNI大会では内閣政策への関与を批判された。最終的に、特にPNIとマシュミの間の内部対立により内閣は崩壊した。代わりにアリ・サストロアミジョジョが首相を務めるPNI主導の内閣が誕生した。 ^{[18] [19]}

1955年の選挙が近づくにつれ、PNI指導部は資金を調達し党員を増やす必要があると認識した。党は閣僚としての地位を利用して、許可証や政府融資と引き換えに税金を課した。しかし、党員数の増加は、高度に中央集権化された党指導部の立場を弱めた。何よりもナショナリズムを優先し、強力な中央集権政府と世俗主義を掲げたPNIは、1955年のインドネシア総選挙で22.3%の得票率で第1党となった。これにマシュミ、ナフダトゥル・ウラマー（NU）、PKIが続いた。PNIは、これにより、議会の257議席中57議席を獲得した。これらの新議員の多くは地方支部のリーダーたちであったが、彼らは新メンバーに取って代わられた。  選挙の結果誕生した内閣は、PNI、マシュミ、NUの連立政権となり、アリ・サストロミジョジョが首相に復帰した。第8回党大会では、党員内の変化により、保守派のスウィルジョ氏が僅差で党首に選出された。同大会では党の組織に大きな変化が見られ、党の政策を定めるために分権的で包括的な議会運営委員会が設立された。^{[20] [21] [22]}

1956年、国内の政情不安にうんざりしたスカルノ大統領は、政党を「葬り去る」よう呼びかけ、「指導民主主義」という自身の構想を語った。翌年、スカルノの構想の詳細が明らかになると、それを支持するデモが行われた。1957年3月、ペルメスタ地方の反乱が勃発し、陸軍参謀総長ナウティオンはスカルノに全国に戒厳令を布告するよう提案した。スカルノはこれに同意し、3月14日に内閣は総辞職し、戒厳令が発効し、議会制民主主義は終焉した。スカルノと陸軍は、戒厳令が発効した6年間を利用して、政党の自由を制限し、政党が反対する法律を可決する措置を講じることとなった。^{[23] [24]}

1957年5月、公式には無党派であった労働内閣は、機能グループに基づく国家評議会を設立する緊急法を可決した。その公式の目的は「社会の反映」となり、スカルノと結びつくことで内閣の地位を強化し、政党政治体制に対する対抗手段となることであったが、実際にはスカルノは内閣と議会を弱体化させることを望んでいた。 ^{[25] [26]}

一方、地方反乱はPNIを困難な立場に追いやった。PNIは中央政府を支持すると同時に、外島（ジャワ島以外）での支持を維持したいと考えていたからだ。 1957年にジャワ島と南スマトラ島で地方選挙が行われたとき、PKIはPNIを犠牲にして大きな躍進を遂げた。PNIは1955年の投票で1位だったが、3位に転落した。選挙運動中、PKIはPNIを「中途半端なグループ」であり、政治的左派と右派の間で優柔不断な立場を取っていると非難した。^{[22] [27]}

スウィルジョ党首時代の特徴は、党の混乱と地方支部の不服従であり、その結果、1958年7月に左翼が離脱してパルティンドという新党を結成した。同時に、PNIの一部の大衆組織は党指導部に公然と異議を唱え始めた。彼らは、指導民主主義への移行の一環として党体制を弱体化させたいと考えていたスカルノと軍に支援されていた。事態は1960年7月の第9回党大会で頂点に達し、これらの大衆組織はシディクの急進的な民族主義者と連携して、党の政策決定の地方分権を覆し、シディクの盟友アリ・サストロミジョジョを党首に選出した。^{[28] [29]}

1963年、党の活動を制限する戒厳令が解除された。8月28日から9月1日まで、PNIは第10回年次大会を開催した。この大会は、指導部の構成と党の政策の両方において左派化をもたらした。党のマルハエニズムのイデオロギーは、正式に「インドネシアの状況に適応したマルクス主義」と定義された。党は、スカルノとPKIの哲学に沿って、大衆を基盤とした組織へと移行し始めた。しかし、左派の中央党組織と右派の地方党指導者の間には、内部で激しい分裂があった。これは、政府の土地改革プログラムに現れ、地方党支部は地主と協力して土地改革法の順守を妨害した。PKIが一方的な土地収用を支持すると、地方PNIメンバーはPKIを攻撃した。^[30]

1965 年 9 月 30 日、クーデター未遂事件が発生し、後に PKI の責任とされた。この事件の余波で、PKI の協力者とみなされていた PNI は、党首アリ・サストロミジョジョとスラクマンが率いる左翼と PKI 支持派を粛清するよう軍から強い圧力を受けた。これに対して党の中部および東ジャワ支部から抵抗があり、1966 年と 1967 年に反スカルノ派の学生との衝突が起きた。軍はその後、スマトラ島での PNI の活動を禁止した。しかし、保守派のハルディとスハルトの仲間ハディスベノ・ソスロウェルドジョが党首を説得し、1966 年 4 月に「再統一」会議を開催した。この会議への出席は軍によって管理され、左翼グループは追放された。オサ・マリキが議長に就任した。 1967年12月21日、PNI指導部は党がスカルノ将軍とその教えの哲学を放棄したと宣言したが、当時の大統領代行であるスハルトは地方当局に党の「結晶化と新秩序の統合」を支援するよう命じた。弱体化したPNIはその後、 PKIメンバーが追放された人民代表評議会で68議席を獲得し、最大のグループとなった。1970年4月、オサ・マリキが死去し、軍からの強い圧力により、政府の目的に合致すると考えられていたハディスベノが議長に選ばれた。PNIは他の8つの政党と政府が支援するゴルカル組織とともに1971年の選挙に出馬した。3位となったが、得票率は7%未満だった。1973年、PNIは他の民族主義政党やキリスト教政党とともに、政党の数を制限し、政権への反対勢力を弱めるためにインドネシア民主党に合併された。 ^{[31] [32] [33] [34]}

1995年10月、インドネシア国民同盟 ( Persatuan Nasional Indonesia ) と呼ばれる組織が、PNI支持者の手段として設立されました。当時はまだ政党を設立することは不可能でした。スハルト大統領の失脚後、そのメンバーはPNIを復活させることに合意しました。この党は、インドネシアの単一共和国を堅持し、国家の崩壊につながる可能性がある連邦制に反対することを目的として、1998年7月17日に公式に宣言されました。元PNIメンバーのスペニが初代党首でした。しかし、他の多くの政党も設立され、それぞれが旧PNIの後継者であると主張しました。その結果、5つの異なるPNIが法務省に登録されました。プロボステジョ率いるPNIは定款の変更後、 1999年2月10日にPNI-マルハエニス戦線（PNI-FM）を宣言し、他の2つのPNIが合併してバフタル・オシャ・チャリク率いるPNI-マルハエ・マス（PNI-MM）が誕生した。^[35]

1999年の議会選挙には3つの政党すべてが立候補した。PNI-MMとPNI-FMはそれぞれ1議席を獲得したが、スペニ率いるPNIは得票率で0.36%と上回ったにもかかわらず、議席を獲得できなかった。これらの政党はいずれも2004年の議会選挙に出馬するために必要な得票数には達しなかった。そのためPNIは党名をPNI-Marhaenismeに変更し、2002年5月に正式に宣言した。現在はスカルノの娘スクマワティ・スカルノプトリが率いる同党は、2004年の選挙でわずか0.31%の得票率しか獲得できず、議席も獲得できなかった。新しい党名のPNI-FMとPNI-MMは2004年の選挙の検証プロセスに失敗し、2009年、2014年、2019年の選挙には出馬しなかった。^{[36] [37]}