リンガジャティ協定

リンガルジャティ協定（現代インドネシア語表記ではリンガジャティ） ^[a]は、1946年11月15日にオランダ政権と一方的に宣言したインドネシア共和国との間で、チルボン近郊クニンガン県リンガジャティ村で締結された政治協定であり、この協定でオランダは共和国がジャワ島、マドゥラ島、スマトラ島で事実上の権力を行使することを承認した。

1942年、日本は オランダ領東インドを占領した。1945年8月17日、日本の降伏から2日後、インドネシアの民族主義指導者スカルノはインドネシアの独立を宣言した。オランダはインドネシア指導部を占領下の日本との協力者とみなし、武力でインドネシアに対する支配権を再び確立しようと決意した。^[1]戦闘が勃発し、オランダ軍とインドネシア共和国軍の間で本格的な独立戦争へと発展した。1946年半ばまでに、双方は交渉を迫られるようになった。1946年7月、オランダ領東インド総督代理の フベルトゥス・ファン・ムークはマリノで会議を開催し、ボルネオ島とインドネシア東部の代表はオランダとつながりのあるインドネシア連邦合衆国案を支持した。 ^[2]

1946年7月3日、新しいオランダ政府（ビール内閣）が結成され、この政府はオランダ領東インドの新しい政治体制を確立するための総委員会を設置した。元オランダ首相 ウィレム・シェルマーホルンが率いるこの4人からなる委員会は、共和国代表団との交渉のためジャカルタを訪れ、9月14日にインドネシアに到着した。インドネシア当局との交渉は1946年10月7日に始まり、ジャワ島とスマトラ島の停戦が10月14日に合意・調印された。オランダは、第二次世界大戦後の依然として弱体化した立場を認識し、インドネシア国民革命のときよりも共和国との交渉に前向きな姿勢をとっていた。11月、交渉はスカルノやハッタと意思疎通しやすい チルボンに移った。

交渉のほとんどは、チルボンの南約25kmにあるリンガジャティの丘陵リゾートにある、現在は博物館となっているチレドゥグのクウィ家の邸宅で行われたが、最終文書はチルボンで署名された。^{[3] [4] [5] [6]}オランダ側は以下のとおりである。

• ウィレム・シェルマーホルン、 1945年から1946年までオランダ首相
• F・デ・ブール、自由党の政治家
• マックス・ファン・ポル、カトリック党政治家
• フーベルトゥス・ファン・ムック副総督 (職権)

共和党側は以下の通り。

• スータン・シャフリル首相
• アミール・シャリフディン、国防大臣
• ヨハネス・レイメナ、保健次官、インドネシアキリスト教党議長

元駐エジプト英国大使のキルレーン卿が初期段階で仲介役を務めたが、両者が良好な関係を築いたため彼の助けは不要となった。^[7]両者は11月15日に合意案に署名した。^[8]

この協定は序文、17条および最終条項から構成されていた。その条項によれば、オランダは共和国がジャワ島、スマトラ島、マドゥラ島に対して事実上の権限を行使していることを認めることに同意した（第1条）。共和国は、ボルネオ島およびグレート・イースタン州とともに、連邦制インドネシア合衆国を構成する3州の1つとなり、グレート・イーストとして知られる東部オランダ領東インド地域を構成する。USIへの参加を望まない地域は、民主的な手続きを通じてUSIおよびオランダとの関係を決定できる（第2、3、4条）。USIの憲法は、選挙で選ばれた制憲議会によって起草される。オランダ領インドは、オランダ、スリナム、オランダ領アンティル諸島とともに、オランダ国王をこの連合の正式な長とするオランダ・インドネシア連合を形成する（第5、7、8条）。インドネシア合衆国と連邦は遅くとも1949年1月1日までに設立される（第12条）。協定が調印されると、両当事者は軍隊を削減する（第16条）。協定に関する紛争は、共同協議が失敗した場合は仲裁によって解決される。最後の手段は国際司法裁判所長官の裁定である。 [ ^{9] [10] [11] [12]}

双方とも譲歩した。共和派はインドネシア連邦国家の樹立を約束し、オランダはスマトラ島とジャワ島をインドネシア共和国に編入することを認めた。両者はUSIとオランダの関係形態について妥協に達した。オランダは政治的連合（オランダ語：staatsverband ）を望み、共和派は単なる同盟（オランダ語：bondgenootschap ）を望んだ。最終合意はUSIが「連合における主権と平等のパートナー」となるというものだったが、オランダは共和派を説得してオランダ国王がこの連合の長となることに同意させることに成功した。^[13]

その後、オランダ総督は協定の「説明」を発表し、オランダ王国の地位をオランダ領東インドの政治的事実に合わせるための「原則プログラム」と解釈した。1946年12月10日、オランダ政府は外務大臣ヤン・ヨンクマンの声明で協定の解釈を発表した。西パプアで布教活動を行うことを望んでいたオランダカトリック党からの圧力の結果、ヨンクマンは、この地域は結局インドネシア合衆国に引き渡されないだろうと述べたが、これはリンガジャティ協定の第3条と矛盾する発言だった。12月19日、オランダ議会は総督の説明に基づいて協定を批准した。^[14]

協定ではオランダ側と共和国側が連邦制の樹立に協力することになっていたが、ファン・ムークは単独で協力を始め、12月にデンパサール会議を開催し、東インドネシア国家の樹立につながった。これにより、インドネシア国民党、マスジュミ、タン・マラカの支持者を中心に、共和国側の協定への反対が強まった。これが反対派グループ、共和国要塞（インドネシア語：ベンテン・リパブリック）の設立につながった。インドネシア社会党、インドネシア共産党など、シャフリール首相と協定の支持者は左翼（インドネシア語：サヤップ・キリ）を結成した。協定の批准を確実にするため、政府支持者の任命を通じてインドネシア中央委員会の規模が拡大され、インドネシアの指導者スカルノとハッタの辞任の脅しと相まって、1947年3月5日にインドネシア側が協定を批准することを確実なものにした。^[15]

この協定は、1947年3月25日午後5時30分、オランダ、インドネシア、その他の国々から70名のゲストが出席する中、ジャカルタで調印された。調印に続いて、シェルマーホルン、ファン・ムーク、シャフリールが演説した。ジャカルタと南スマトラのパレンバンの街頭では祝賀ムードが広がった。しかし、この協定は双方によって解釈が異なり、特に「協力」と「連邦」という用語の意味については異なっていた。^{[15] [16] [17]}

双方ともこの協定に不満で、調印後、総監の委員1名と顧問2名が抗議のため辞任した。オランダは、共和国がアラブ連盟を含む外交関係を樹立したこと、およびインドネシアが東インドネシア州となった地域に総督を置いていることに不満だった。一方、インドネシアは、オランダが東インドネシアと西ボルネオに州を設立したことに不満だった。^{[18] [19]オランダ国民のこの協定に対する受け止め方はまちまちで、調査では回答者の38%が協定を支持し、36%が反対した。}オランダ国会議員に宛てた電報では、リンガジャティ協定を1940年のオランダのドイツ降伏と比較し、なぜこの協定が「7千万人のインドネシア人をスカルノに引き渡した」のかを疑問視していた。^[20]

1947 年 5 月 27 日、総局長は、暫定政府として機能するオランダ国王の代表が率いる連邦評議会の設立、および合同警察と食糧配給の規制を提案した。共和国は独立した外交政策を持つことは認められず、オランダは共和国だけでなく「インドネシアのさまざまな政治団体」と協力することになった。オランダ側は 14 日以内に回答するよう求めた。インドネシア側はこれを最後通牒とみなした。オランダに屈服するか、軍事行動に直面するかのどちらかだ。これはインドネシアに対するオランダの法的主権を意味するからだ。シャフリールは暫定政府に同意したが、その構成員の半数は共和国、残りの半数は東インドネシアとボルネオで、オランダは参加しなかった。また、合同警察も拒否した。オランダはこれらの反対提案を拒否したが、シャフリールが行った譲歩により政治的支持を失い、致命的に弱体化した。彼は 6 月 27 日に辞任した。その後、スカルノは非常事態を宣言し、交渉を自ら指揮した。^{[21] [22]}

6月29日、ファン・ムークはスカルノに手紙を書き、オランダの主権継続と合同警察部隊など、合意しなければならないと考える主要点を繰り返した。新首相アミール・シャリフディンはオランダの法的権威を受け入れたが、合同警察部隊には同意しなかった。オランダ側はまた、7月16日深夜までに共和国軍の敵対行為とオランダ支配地域の食糧封鎖を終わらせるよう要求した。共和国軍は、オランダもそれに拘束されるなら停戦に同意した。インドネシア側も協定第17条に基づく仲裁を提案した。しかし、7月20日、オランダはリンガジャティ協定を破棄し、ファン・ムークの勧告を受けてオランダのルイス・ビール首相は軍に軍事介入を開始するよう命じた。これは7月20日から21日の夜にプロダクト作戦の形で始まった。^{[23] [24]}

• インドネシア国民革命のタイムライン
• 国立国立委員会ハンドハビング・ライクセンハイト
• オランダ警察の行動
• レンヴィル協定

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