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香港における並行輸入とは、中国人並行輸入業者が複数回入国ビザ制度を利用して香港から中国本土へ商品を輸入する現象であり、新界の北区を皮切りに屯門、元朗、大埔、沙田など各地で生活必需品の不足を引き起こしている。これに関連する問題としては、日雇い業者による混雑の増加、インフラの過負荷、香港北部地区の住民の日常生活の混乱などが挙げられる。
深セン市民が好む日用品の大量需要により、地元住民のニーズに応える店舗の数は徐々に減少し、家賃の高騰や粉ミルクなどの特定商品の品不足を引き起こしている。
中国本土からの訪問者は、1997年の230万人から、2012年には約4100万人、2013年には5300万人に増加した。 [ 1 ] 2012年以降、香港における並行貿易の問題はより深刻になった。メディアは、複数回入国する旅行者の95%が中国の並行貿易業者であると報じた。[ 2 ]深セン税関は2015年に、2010年以降に国境を越えて並行商品を密輸したとして逮捕された33,000人のうち、80%が香港居住者であったと報告した。[ 3 ]香港のCGLOの張暁明局長は、個人訪問制度の実施に概ね満足しており、並行貿易の問題は政治的な理由で誇張されるべきではないと述べた。張氏は、並行貿易業者の60%が香港居住者であり、残りは複数回入国許可を持つ深セン居住者であると主張した。[ 4 ]
並行輸入業者は、一日に複数回出入りし、商品を小箱に分け、MTR駅の改札口間で商品を出し入れし、中国へ輸出することで、自分たちを旅行者だと偽り、商品は自家消費用だと偽って「輸送費」を稼ぎ、税金を節約している。[ 5 ]業者は主に上水駅C出口とプラットフォームに集まり、中国のバイヤーに商品を渡す取引拠点としている。彼らはそこに長居するため、駅構内で深刻な渋滞や混雑を引き起こしている。この問題に対処するため、 MTRは数百人の職員を雇用し、状況を制御しようとバリケードやゲートを設置した。[ 6 ]
駅員らは、露天商らが自分たちに対して否定的な態度をとったと主張した。MTRと警察は取り締まりを強化したが、露天商らは諦めなかった。一部の露天商は、駅員や警察官の検査を逃れるため、洗濯機などの大型家電を分解した。また、MTR職員や警察官のバリケードを力ずくで突破する露天商もいた。
香港における並行貿易の背景にはいくつかの理由がある。第一に、人民元が香港ドルに対して強く、香港では税金や関税がかからないため、香港の商品や日用品は中国本土の消費者にとってより魅力的である。第二に、複数回入国ビザ制度により、ビザ保持者は一度の申請で香港と中国本土の国境を何度も越えることができ、香港から頻繁に商品を輸出できる。中国本土では偽造品が蔓延しているため、香港産の製品や日用品は品質が高いと認識されており、香港製品への需要は尽きることがない。香港で商品を仕入れて中国本土で転売することで利益を得る並行貿易業者は、香港の価格を押し上げている。[ 7 ]
外国からの粉ミルクの輸入が増加しているにもかかわらず、香港での激しい並行取引活動により粉ミルク不足は深刻化した。ネオ・デモクラッツによると、2013年1月、並行取引業者は高齢者や主婦を雇い、粉ミルク1缶につき20～50ドルを支払って、夜間に店の前に並ばせて複数の粉ミルク缶を購入させ、それを業者に渡させた。[ 8 ]さらに、首謀者である業者は、検査を避けるために、子供を持つ女性や高齢者を雇って粉ミルクを国境を越えて輸送させた。
チェーン薬局のスタッフによると、店舗では顧客一人当たりの粉ミルク購入数を一度に4缶までに制限していたものの、販売目標を達成したい店員は中国本土の客に4缶以上販売することが多かった。また、中国本土の客にしか粉ミルクを販売しない店もあり、地元の消費者の粉ミルク不足を引き起こしていた。[ 9 ]
並行貿易活動により、香港と中国本土の間で多くの商品の供給が再分配され、商品の価格が上昇しました。たとえば、粉ミルクの価格は2009年から2011年にかけて0.4～12%上昇しました。[ 10 ]粉ミルク以外にも、新界では日用品の価格も上昇しました。人民元が香港ドルに対して上昇したため、香港ドル建てで販売されているブランド品は、人民元で支払う中国本土の人々にとって大きな割引となりました。また、香港政府はほとんどの商品の輸入と輸出の両方に関税を課していません。そのため、香港の商品は中国の商品に比べて安価です。[ 11 ] [ 12 ]さらに、新界では並行貿易を支える薬局、化粧品店、宝飾店を開設するための店舗スペースをめぐる競争により、2010年から2012年にかけて新界の賃料が2～3倍に上昇した。[ 13 ] [ 14 ]地元のニーズに応える小規模店舗は閉店を余儀なくされ、住民の選択肢は減少している。地域価格が上昇し、住民の生活費が増加する。
香港の北区は並行貿易活動の中心地である。密輸業者の密集と大量の商品やゴミが歩行者の通行を妨げ、環境問題を引き起こし、子供や高齢者の安全を脅かし、地域住民の日常生活に悪影響を与えている。2013年1月27日に新起點が行った調査によると、北区の住民500人へのインタビューで、100%が複数回入国許可証の発行に関して政府に不満を抱いていた。インタビュー対象者の57%と72%は、それぞれ政府が市民の不満を無視し、並行貿易業者の集積場所から撤退する計画を立てていると考えている。[ 15 ]
並行貿易問題は、香港と中国本土の対立が文化的な側面から生活面へと浸透したことを示している。[ 16 ]並行貿易業者が大量の商品を運び、上水MTR駅を近隣住民の生活を脅かす取引センターとして利用したため、香港市民の間で中国本土の並行貿易業者に対する不満が高まった。さらに、並行貿易はインフレを悪化させ、深刻な粉ミルク不足問題を引き起こしたため、一部の香港市民は中国本土の人々を資源略奪者とみなした。両グループ間で対立が生じた。
反中国本土派のネットユーザーは、並行輸入問題の解決に関して政府を監視し、並行輸入問題に対する法執行機関の働きかけを行うために、Facebook上に「北区並行輸入懸念グループ」を結成した。 [ 17 ]政府職員が問題が解決したと主張すると、グループのメンバーはソーシャル ネットワークに写真をアップロードし、政府職員の主張に反論した。また、香港市民は、上水での並行輸入に対する不満を表明するために、2012 年 9 月に「上水を取り戻せ」キャンペーンを開始した。北区の住民約 100 人が上水駅の外に集まり、スローガンや横断幕を掲げて抗議した。[ 18 ]抗議者は並行輸入業者と口論したり、密売人を支持する人々と喧嘩したりした。[ 19 ]中には、これらの店が中国本土の人々に高値で販売するために粉ミルクを仕入れていることに不満を表明するために、チェーン薬局の外で暴動を起こした者もいた。
2015年2月1日、放火犯が上水で並行輸入業者に物資を供給する業者が使用していた倉庫を標的にした。[ 20 ] 2月8日以降、香港北部では週末ごとにデモが行われ、地元派と警察や親政府派の衝突により暴力沙汰に発展した。2月8日に屯門で行われた400人規模の公認集会は、2つのショッピングモールへの侵入で終わり、モールは数時間警察によって封鎖された。警察はモール内でデモ参加者に対して催涙スプレーと警棒を使用し、13人を逮捕した。[ 21 ] 2月15日に沙田で行われた約200人が参加した別の公認集会でも、モールへの侵入で終わり、6人が逮捕された。[ 22 ] [ 23 ] 2月22日、人口政策懸念グループと北区並行輸入懸念グループが主催し、十数人が参加した小規模な抗議デモ行進が、荃湾のディスカバリーパークショッピングモール内にある新界立法会議員マイケル・ティエンの事務所に向かった。[ 24 ]
At a rally in Yuen Long on 1 March, many shops along the protest route drew their shutters in anticipation of disturbances. Localist groups Civic Passion and Hong Kong Indigenous clashed with anti-protest groups such as Voice of Loving Hong Kong, and 38 arrests were made by the police.[25][26] Wildcat demonstrations occurred on 8 March successively in Sheung Shui, Tuen Mun and Tsim Sha Tsui.[27] Approximately 20 people met up in Sheung Shui at 2 pm; the numbers of protesters increased to 100 when rallied moved on to Tuen Mun in the late afternoon.[28] The protesters then adjourned to Tsim Sha Tsui at around 9 pm. A total of six individuals were arrested that day.[29][27]
Responding to the parallel trading activities, The Hong Kong Immigration Department and the Police had jointly mounted anti parallel trading and employment operations on 19 September 2012 and 22 January 2013, codenamed Windsand (風沙行動)[30] and Realpower (力鋒行動)[31] respectively.[32]
Hong Kong had taken action against parallel trading activities together with Shenzhen. From September to November 2012, the Hong Kong Immigration Department, the Customs and Excise Department and the Police Force had arrested 406 people in total, within which 60 had been convicted. At the same time, the Shenzhen Customs had arrested more than 4500 parallel traders, persons for receiving goods and 'Observatories'.[33]
The Import and Export (General) (Amendment) Regulation 2013[34] prohibits the unlicensed export of powdered formula, including milk and soya milk powder for infants and children under 36 months. The Regulation 'does not apply to powdered formula that is exported in the accompanied personal baggage of a person aged 16 or above leaving Hong Kong if the person did not leave Hong Kong in the last 24 hours and the formula does not exceed 1.8 kg in total net weight.'[35]
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