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香港は行政上18の区に分かれており、各区には区議会がある。
地区評議会は以前は地区委員会と呼ばれており、香港がイギリスの統治下にあった1982年に設立されました[ 1 ]。しかし、地区は住民にとってあまり意味がありません。なぜなら、地区の境界に従って運営されている公共サービスはほとんどないからです。警察[ 2 ] 、消防、保健サービス、教育および病院当局、郵便サービスはそれぞれ独自の地理的区分を定めています[ 3 ] 。
1860年代には、同じ方言を話す住民はしばしば一緒に集まり、地区構造よりも社会構造の方が重要でした。商人はギルドとして一緒に移動し、さまざまな地域で共通の商品を販売していました。南白洪、東華病院委員会、「地区監視委員会」などの組織は、しばしば先住民の地区の境界線を越えていました。境界分離の概念が重要になったのは、クーリー、中国人、イギリス人の間で文化的な衝突が増加した1870年頃になってからです。[ 4 ]地区を統制するための最初の法的試みの1つは、ヨーロッパ人専用の地域を留保したヨーロッパ人地区留保条例の下で1888年に行われました。最初の都市計画条例は1939年まで登場しませんでした。[ 5 ] [ 6 ]
新界と新九龍は1898年以来香港の一部となった。植民地政府は、これらの地域を監督するために地区長官を任命した。当初、北部地区長官は大埔に駐在していた。北部地区と南部地区は後に島嶼地区事務所、屯門地区事務所、元朗地区事務所、西貢地区事務所などに分割された。
1968 年以降、香港の都市部、九龍、新九龍に地区役員が任命された後、[ 7 ] 1982 年に地区行政制度が実施され、香港島、九龍、前述の新界を含む香港の各地区に地区委員会と地区管理委員会が設置されました。この制度の目的は、地区レベルでのサービスと施設の提供における政府活動のより効果的な調整を実現し、政府が地区のニーズと問題に対応できるようにし、地区の事柄への市民の参加を促進することです。1997 年 7 月 1 日から 1999 年 12 月 31 日まで、以前の地区委員会は暫定地区委員会に置き換えられました。暫定地区委員会は、2000 年 1 月 1 日に 18 の地区評議会に置き換えられました。
1982年の地区区分導入以来、地区区分には2つの大きな変更点がある。
また、2006年に旧茘枝角遊園地の跡地にノブヒルが開発されて以来、ノブヒルをまたいでいた深水埗区と葵青区の境界も変更され[ 8 ] 、2014年には天后区とビクトリアパーク区の再配分を伴う東区と湾仔区の境界も変更された[ 9 ]。 1990年代の新たな埋め立て事業により、新たに形成された土地の上に以前の海上の境界線を引き直す必要が生じたため、深水埗と葵青区および油尖旺区の境界も変更された[ 10 ] 。 1990年代の紅磡湾の埋め立てに伴い、油尖旺区と九龍城区の境界も変更された。
香港は行政上、3つの地域（區域）から成り、さらに18の地区（地區）に分割されている。[ 11 ] 3つの地域とは、香港島、九龍、新界である。[ 12 ] [ 13 ]新界は最も多くの地区（9）があり、次いで九龍（5）、最後に香港島（4）となっている。
地区ごとの人口密度は、1 km 2あたり 1,021 人 (島嶼部) から 59,704 人 (観塘部) まで様々です。[ 14 ] 1995 年に旺角地区と油尖地区が合併する前は、旺角地区の人口密度が最も高く (約 120,000 人/km 2 )ていました。[ 15 ]
* 2019年の数値は、国勢調査統計局のデータに基づいています。
民政事務局は、地区行政計画、コミュニティ構築およびコミュニティ参加活動、小規模な環境改善プロジェクトおよび小規模な地方公共事業、ならびにホテル、ゲストハウス、ベッドスペース付きアパート、クラブの認可を担当しています。効果的な建物管理の概念を推進し、他の政府部門と緊密に連携して、香港における建物管理の基準を継続的に向上させています。また、新規到着者向けサービスの提供状況を監視し、新規到着者のニーズを満たすための対策を特定しています。さらに、主要な政府政策、戦略、開発計画に関する情報を発信し、必要に応じて国民の理解を促進し、コミュニティに影響を与える関連問題に関する世論を収集・評価しています。これらの責任は、主に香港全域を管轄する18の地区事務所を通じて遂行されています。
各地区事務所の長として、地区担当官は香港特別行政区政府の地区レベルにおける代表者です。地区担当官は、地区における地区行政制度の運営を直接監督する責任を負っています。地区プログラムの実施と調整、地区議会の助言が適切に実行されることの確保、地区の事柄への住民の参加促進を担当しています。さらに、地域社会のさまざまなセクターと緊密な連絡を維持し、彼らの懸念や問題を政府に伝えることが求められています。部門間の協議と協力を通じて地区の問題が迅速に解決されるようにすることも彼の義務です。また、地区議会と各部門との間の連絡役を務め、問題が発生した際には両者間の仲介役も担います。地区担当官は、あらゆるレベルで地域社会に関わっています。法人と住民間の紛争解決において仲介役を務めます。建物管理団体への支援において助言と連絡役を務めます。地域社会が政府が提供するサービスや情報に容易にアクセスできるように、公共問い合わせサービスを運営しています。緊急事態においては、地区担当官は、救援サービスの効果的な提供を確保するために、現場でのさまざまな部門の取り組みを調整する責任を負っている。[ 17 ]
地区議会は、地区の問題や香港全体に影響を与える問題について、必要に応じて重要な助言的役割を果たします。地区議会の機能は以下のとおりです。
地区議会は、地域住民の利益を最優先に考えたコミュニティセンターの運営についても助言を行っています。また、地域社会の結束力と社会的な一体感を高め、地域住民の福祉向上を目指した地域参加型プロジェクトや活動を企画、組織、後援しています。これらの活動は、大規模な地区祭から、地元の青少年合唱団やダンスグループの結成まで多岐にわたります。さらに、休憩所、雨よけ施設、景観植栽などの小規模な環境改善プロジェクトを実施することで、地域環境の改善にも大きな成果を上げています。
2003/04会計年度には、地区議会に2億560万ドルが割り当てられた。
各部署は地区議会に代表者を派遣し、協議を行い、必要に応じて助言に基づいて行動するとともに、政府の政策やプログラム全般、特に地区内の各部署の業務、および地区内の住民の生活、生活環境、または福祉に影響を与える可能性のある地方の問題について、地区議会に情報を提供する。
任期11期の地区議会は、479名の議員（選挙で選出された452名、新界の農村委員会の委員長を務める職権上の議員27名）で構成され、2020年1月1日に発足した。
各地区の地区管理委員会は、地区長が委員長を務めます。この委員会は、地区内の主要部門の代表者で構成される政府委員会であり、各部門が地区の問題を議論し解決するための場を提供します。地区評議会の助言や要請に積極的に対応し、地区評議会の各会合に活動に関する包括的な報告書を提出します。地区管理委員会と地区評議会間のコミュニケーションを強化するため、地区評議会の議長、副議長、および各委員会の委員長が地区管理委員会の委員として招聘されます。
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