
1948年の第四次中東戦争を終結させた1949年の休戦協定の後、多くのパレスチナ系アラブ人がグリーンラインを越えて、新たに建国されたイスラエルの故郷に戻ろうと試み始めた。これらの越境のほとんどは、ヨルダンが併合したヨルダン川西岸地区とエジプトが占領したガザ地区から行われ、イスラエル領土から逃亡または追放されたパレスチナ人の落胆が主な動機であった。越境したパレスチナ人の大多数は、持ち物を取り戻すため、あるいはイスラエルのアラブ人コミュニティに定住するために非武装で戻ろうとしたが、この時期にはパレスチナのフェダイーン反乱も発生し、イスラエル軍の報復作戦が行われた。 1956年の第四次中東戦争まで、イスラエル軍によって約2,700人から5,000人のパレスチナ人が殺害され、この戦争で越境の頻度は大幅に減少した。[ 1 ]
1967年の第四次中東戦争中、イスラエルはヨルダンからヨルダン川西岸地区を、エジプトからガザ地区を占領した。その後、パレスチナ人が定期的にイスラエルに入国することで、イスラエル占領地内での大規模な雇用が促進された。しかし、イスラエルにおけるパレスチナ人労働者の賃金上昇と、イスラエル経済のパレスチナ人労働者への依存度の高まりという双方にとってのインセンティブにより、状況は第一次インティファーダ(1987年~1993年)まで比較的安定していた。第一次インティファーダでは、パレスチナ人によるイスラエル人への攻撃がイスラエルにパレスチナ人の入国制限を強めるきっかけとなった。しかし、その後10年間、占領地から最大14万人のパレスチナ人が、イスラエル市民が非市民と結婚した際に申請できる配偶者統合の権利により、イスラエルでの合法的な居住権を取得した。
第二次インティファーダ(2000年~2005年)は、イスラエル本土と占領地を分離するというイスラエルの政策を劇的に強化した。2003年の市民権およびイスラエル入国法により、イスラエル国民は、パレスチナ人の配偶者が占領地からイスラエルに移住するための許可を申請できなくなった。特に注目すべきは、ガザ地区の障壁は1970年代から既に存在していたが、イスラエルはヨルダン川西岸にも障壁を建設し、パレスチナ人がイスラエル領土に無許可で越境するのを防ぐために、軍事検問所と監視塔が設置されている。パレスチナ自治政府の下で暮らすパレスチナ人に対するイスラエルの労働許可証は、イスラエルとパレスチナの紛争で暴力が激化する局面では、一般的に減少しており、しばしば完全に取り消されている。
難民の帰還を阻止するというイスラエルの政策は、当初ダヴィド・ベン=グリオンとヨセフ・ヴァイツによって策定され、1948年6月にイスラエル内閣によって正式に採択された。[ 2 ]同年12月、国連総会は決議194を採択し、「故郷に戻って隣人と平和に暮らすことを望む難民は、可能な限り早期にそうすることを許可されるべきであり、帰還しないことを選択した者の財産、および国際法の原則または衡平の原則に基づき、責任を負う政府または当局によって補償されるべき財産の損失または損害に対しては、補償が支払われるべきである」と決議した。[ 2 ] [ 3 ]アメリカのハリー・トルーマン大統領を含む国際社会の多くがパレスチナ難民の帰還は不可欠であると主張したにもかかわらず、イスラエルはこの原則を受け入れることを拒否した。[ 3 ]その後数年間、イスラエルは一貫して立場を変えることを拒否し、パレスチナ難民が帰還して土地や没収された財産を取り戻すことを妨げるさらなる法律を導入した。[ 2 ] [ 3 ]
1950年、イスラエル外務省はパレスチナ難民の帰還に反対する小冊子を出版した。その中で、難民の帰還は「戦争によってほぼ消滅した」少数民族の問題を引き起こすだろうと述べた。[ 4 ]
第6旅団司令官のイツハク・プンダクは後に次のように証言した。
ある日、私は中央戦線に召集された。ズヴィ・アヤロン少将の執務室で、情報将校のビニャミン・ジブリの立ち会いのもと、我が軍が遭遇した潜入者を全員抹殺し、見せしめとして死体を戦場に放置するよう命じられた。…なぜ書面による命令がないのかと尋ねると、将軍と情報将校は参謀総長の名において話しているのだと強調した。次第に、道は膨れ上がった死体で埋め尽くされていった。…その地域に広がる悪臭は我々の前哨基地にまで達し、兵士たちは頭痛、めまい、吐き気、呼吸困難に苦しみ始めた。[ 5 ]
当時イスラエル外務省の法律顧問だったアラン・ベイカー氏は、1948年から2001年までの間にイスラエルは約18万4000人のパレスチナ人のイスラエルへの入植を許可したと述べた。[ 6 ]当時イスラエル公安省の次官だったギデオン・エズラ氏は、1998年から2001年の間に5万7000人のヨルダン人が不法入国したと述べた。労働省の専門家は、その数字は「全く非論理的だ」と述べた。[ 7 ]
パレスチナ人の侵入とは、イスラエル建国初期にイスラエル当局が違法とみなしたパレスチナ人による多数の国境越えを指す。問題となっている人々のほとんどは、故郷に戻り、戦争中に残してきた財産を取り戻し、新しいイスラエル国家内の以前の畑や果樹園から作物を集めようとしていた難民であった。 [ 8 ]その結果、3万人から9万人のパレスチナ難民がイスラエルに戻った。[ 9 ]メロン・ベンヴェニスティは、侵入者の大部分が個人的、経済的、感情的な理由で戻ってきた土地の元住民であったという事実は、彼らの動機が理解され、彼らの行動が正当化されることを恐れて、イスラエルでは隠蔽されたと述べている。[ 8 ]
パレスチナ難民が故郷に永住するために帰還すること、あるいは、家が破壊されたりユダヤ人移民に占拠されたりした場合は、現存するアラブ人コミュニティの中に居住するために帰還することは、イスラエル当局にとって大きな問題とみなされた。彼らは、このような難民の帰還が、 1948年の戦争中にパレスチナ人が脱出したことによってイスラエルの国境内にユダヤ人が多数派となり、かつてアラブ人が所有していた広大な土地がユダヤ人の入植のために開放されたという効果を覆す可能性があると懸念した。[ 8 ]
1951年、パレスチナ人の侵入者がエルサレムの自宅でイスラエル人の10代の少女を殺害した。1953年6月9日、パレスチナ人の侵入者がハデラとロッドを襲撃し、ロッドの住民を殺害した。この攻撃は、ヨルダンがイスラエルへの武装侵入を阻止することに同意したわずか1日後に起こった。1953年6月、侵入者がミシュマル・アヤロンの家を破壊した。同じ月、パレスチナ人の武装集団がクファル・ヘスで夫婦を殺害した。1954年5月、アラブの武装集団がイスラエルのバスを襲撃し、乗客を一人ずつ殺害した。マアレ・アクラビム虐殺として知られるこの攻撃により、乗客11人が死亡し、生存者の証言によると、犠牲者の遺体は冒涜された。1955年、侵入者がユダヤの丘でハイキングをしていた2人と結婚式に出席していた少女を殺害した。 1956年、侵入者がシャフリルという農業コミュニティのシナゴーグで発砲し、子供3人が死亡した。同年、アシュケロンの住民1人が殺害された。1956年9月と10月には、4人の考古学者を含む多くのイスラエル市民が一連の攻撃で殺害された。[ 10 ]
イスラエル指導部は、アラブ諸国の軍隊に侵入を阻止させるために必要な抑止力を生み出すには、報復攻撃しか方法がないという結論に至った。
これが、1953年8月に国境を越えた襲撃を専門とする精鋭コマンド部隊である第101部隊が設立された理由である。当初、イスラエルの戦略では民間目標の破壊が容認されていたが、1953年10月のキビヤ虐殺事件(パレスチナ民間人60 ~ 70人が殺害された)の後、国内外から批判が殺到したため、攻撃対象を軍事目標に限定する決定が下された。
1954年から1956年にかけて、こうした襲撃が何度も行われた。報復行為はアラブ人の憎悪をさらに煽り、侵入はますます激化し、1954年にはフェダインがエジプト軍の正式部隊となるに至った。襲撃の戦術的な成功は、非常に不安定な脅威の均衡を生み出し、イスラエルは事実上、国境紛争状態に陥った。この結果生じた戦略的ジレンマは、イスラエルが1956年のスエズ危機に関与した理由の一つであり、その後、国連平和維持軍がガザ地区に派遣され、ヨルダンは国境警備を強化した。
イスラエル政府は、アラブ諸国政府が、建国間もないイスラエルの崩壊を企て、侵攻を支援・後援していると非難している。1954年のエジプトによるフェダイーンの正式採用は、この主張を裏付けるものと思われる。さらにイスラエルは、報復作戦後、アラブ諸国が国境警備の強化やその他の措置によって侵攻件数を大幅に減少させたことを指摘している。合意された国境を越える武装侵攻(非政府組織によるものも含む)を阻止しないことは、広く戦争行為とみなされている。そのためイスラエルは、戦争行為である報復攻撃は正当化されると主張した。
休戦協定の条項により、エジプトはガザ地区で正規軍を使用および展開することが制限された。パレスチナ国境警察は1952年12月に創設された。国境警察は、ムスリム同胞団のメンバーであったアブドゥル・マニミ・アブドゥル・ラウフの指揮下に置かれた。1953年3月に250人のパレスチナ人志願兵が訓練を開始し、1953年5月と12月にもさらに多くの志願兵が訓練に名乗り出た。国境警察の一部は、アブドゥル・アジム・アル・サハルティの指揮下に置かれた。[ 11 ]
マーティン・ギルバートによれば、1954年末頃、エジプト政府はガザとシナイ半島北東部でフェダイン部隊の正式な設立を監督した。[ 12 ]エルサレム・ポスト紙のレラ・ギルバートは、エジプト大統領ガマル・アブデル・ナセルによってエジプト軍情報部の指揮官に任命されたムスタファ・ハフェズ将軍が、エジプトでパレスチナのフェダイン部隊を創設し、「イスラエルの南部国境を越えてテロ攻撃を開始した」と書いている。[ 13 ]
さらに、アラブの指導者たちは、より厳しい言葉遣いを使い始め、シオニズムをイデオロギーとして非難し、イスラエルとの共存や妥協を拒否するようになった。1956年8月31日、ナセルは次のように述べた。
1950年から1955年の間に、ヨルダンとエジプトからの侵入者による攻撃で969人のイスラエル人が殺害された。[ 16 ]
アラブ側は潜入への支援を否定した。アヴィ・シュライム(85ページ)はヨルダンのフセイン 国王とのインタビューで次のように書いている。
シュライムは、イスラエルの歴史家で予備役将軍のイェホシャファット・ハルカビがこの立場を支持していたと記している。
他のイスラエル当局者もその見解を支持している。彼は続けて、イスラエル外務省の職員とされるアリエ・エイランという人物へのインタビューに基づき、イスラエルの主張は根拠がないと述べている。
当時ヨルダン・アラブ軍団を指揮していたイギリス人将校グラブ・パシャは次のように記している。
イスラエルが六日間戦争中に押収した文書のいくつかは公表された。例えば、1952年2月27日付で国防大臣が首相に宛てた、侵入を防ぐための抜本的な措置を要求する書簡などである。
モリス(『正義の犠牲者』270ページ )は次のように結論付けている。
イスラエルとイスラエル占領下のヨルダン川西岸を隔てる休戦線は、 1967年の戦争で占領されてから1990年代まで、開放されたままで比較的監視もされていなかった。数万人、最終的には数十万人のパレスチナ人がイスラエルで移民労働者となった。彼らの移民は1969年まで合法化されなかったが、この期間を通じて、許可のない労働者が労働者の大部分を占めていた。パレスチナ人の居住を防ぐため、労働者は毎晩帰宅することが義務付けられていたが、実際にはこの義務は必ずしも守られていなかった(Bartram 1998)。
1993年から2003年にかけて、ヨルダン川西岸地区とガザ地区から10万人から14万人のパレスチナ人が合法的な居住者となり、イスラエルに定住した。2003年以降、市民権およびイスラエル入国法の結果として、このプロセスは停止された。[ 17 ]
イスラエル治安部隊と民間警備隊、そして彼らが仕掛けた地雷やブービートラップによって、1949年から1956年の間に2,700人から5,000人のアラブ人侵入者が殺害されたとみられる。証拠によれば、殺害された者の大多数は非武装であった。圧倒的多数は経済的または社会的な理由で侵入していた。殺害された侵入者の大多数は1949年から1951年の間に死亡し、1952年から1954年には年間約300人から500人に減少した。入手可能な統計によると、テロリストの侵入が相対的に増加したにもかかわらず、1955年から1956年には死亡者数がさらに減少した。
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