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オフラ（ヘブライ語: עֹפְרָה）は、イスラエル占領下のヨルダン川西岸北部に位置するイスラエル人入植地である。エルサレムとナブルスを結ぶ主要道路（国道60号線）沿いに位置し、マテ・ビニャミン地方議会の管轄下にある。2024年の人口は3,110人であった。
国際社会は、ヨルダン川西岸におけるイスラエルの入植地を国際法の下で違法とみなしている。[ 2 ]人権団体B'Tselemによると、イスラエル国自身も、オフラ民間人入植地の大部分がパレスチナ人の私有地に建設されており、イスラエル法の下では違法であることを認めている。[ 3 ]
2016年8月、軍政当局はイスラエル最高裁判所に対し、オフラの大部分、総面積45ドゥナムが、占領以前にパレスチナ人が私有していた土地に建設されたことを認めた。これには「入植地の中心部に位置する」地域も含まれる。[ 4 ]この地域のイスラエル人の家屋は違法であるとの最高裁判所の判決を受けて、イスラエル政府は土地をパレスチナ人の私有者に返還することを目標に措置を講じている。アモナ入植地の解体に成功した後、シルワド市長のアブドゥル・ラフマン・サレハは、オフラの土地所有者を代表して最高裁判所に請願し、そこにいるイスラエル人入植者を立ち退かせる意向を示した。そこにヨルダン軍基地が存在していたことを考慮し、彼はイスラエル兵の駐留を容認した。[ 5 ]
オフラは、ヘブライ語聖書に2回登場する古代の町オフラにちなんで名付けられました（ヨシュア記18:23、サムエル記上13:17）。[ 6 ]オフラは、数キロ東に位置する現代のキリスト教徒の村、タイベと同一視されています。 [ 7 ]
ARIJによると、イスラエルはオフラ建設のために近隣のパレスチナの村や町から土地を没収した。
1975年4月/5月のオフラの設立[ 11 ]は、1974年2月に設立されたグシュ・エムニム入植運動と、人口密度の高いパレスチナ地域へのイスラエル人入植に反対していたイスラエル労働党政権との間の闘争の一部であった。[ 12 ]
元々はヨルダン軍基地跡地に設立されたオフラ入植地は、イスラエルの民間人がかつてパレスチナ人が居住していた周辺地域に移り住み、そこに恒久的および一時的な建造物を建設してできたものである。[ 13 ]
グシュ・エムニム出身の設立グループは、まずバアル・ハツォル山の近くの軍事基地で職を得た。彼らはヨルダン軍基地の放棄された兵舎に作業キャンプを設立した。その後、家族を呼び寄せ、イスラエルの国旗を掲げた。当時のイツハク・ラビン首相は反対したが、オフラはラビン政権の国防大臣だったシモン・ペレスと、入植地顧問のモシェ・ネッツァーから政治的な支援を受けた。 [ 6 ] [ 14 ] [ 15 ]
1977年のイスラエル総選挙で労働党がリクード党に敗れた後、新政府はオフラをコミュニティとして認め、周辺の丘陵地帯への拡大への道を開いた。[ 12 ]オフラは、選ばれた均質な住民のための「島」として設計され、すべてのメンバーが同じ「イデオロギー的・社会的背景」を共有することになっていた。[ 16 ]
ヨルダン川西岸のユダヤ人入植者の多くの機関は、イェシャ評議会[ 17 ]やイスラエル・ハレルが創刊・編集した月刊誌ネクダ[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]など、オフラに最初に拠点を置いたり設立されたりした。
第二次インティファーダの間、オフラの住民数名がパレスチナの武装勢力によって殺害された。[ 21 ]
オフラは、イスラエルのヨルダン川西岸分離帯の東、グリーンラインから約25キロメートル、エルサレムのグリーンラインから北に20キロメートルの地点に位置しています。[ 22 ] [ 12 ]標高850～900メートルの山岳地帯に位置しています。気候は地中海性山岳気候です。冬は寒くて湿潤で、ほぼ毎年数日間雪が降り、年間平均降水量は約750ミリメートル（29.5インチ）です。夏は乾燥していて穏やかです。オフラはカルスト地帯にあり、いくつかの鍾乳洞とドリーネがあります。洞窟研究センター（HaMerkaz Lekheker Me'arot）はオフラにあります。
この集落は、ネヴェ・ダヴィド、ギヴァト・ツヴィ、そして集落の中心部という3つの主要な地区に分かれており、集落の中心部自体も4つの区画に分かれています。さらに、キャラバンが集まる地区が3つと、オフラ協同組合が所有する住宅が立ち並ぶ別の地区（「ハシュクナ・ハズマニト」、文字通り「仮設地区」）があり、主にマニプール州やミゾラム州出身のベネイ・メナシェ族を含む移住者に貸し出されています。
オフラは、パレスチナの村や町であるアイン・ヤブルード、シルワド、デイル・ジャリール、ラムムン、デイル・ディブワン、アット・タイベに隣接している。最後のアット・タイベは聖書のオフラの地であると考えられている。地元ではアイン・ヤブルード高地として知られていることが多い。[ 23 ]
1997年、[ 24 ]アモナ前哨基地は、シルワド、デイル・ジャリル、タイベの各村の住民が所有する私有地に設立された。[ 25 ] 2006年、アモナは激しい衝突を伴って撤退した。[ 26 ]最終的に、政府は前哨基地の解体を拒否した。 2013年8月現在ユダヤ人住民がパレスチナ人所有者から5区画の土地を購入した後も、この件は係争中である。[ 27 ] 2017年2月、アモナ前哨基地はイスラエル政府の命令により撤退した。
オフラの気候は、サクランボ、ネクタリン、キウイフルーツ、ブドウ、オリーブの栽培に適しています。その他の農業分野としては、養蜂や養鶏があります。近隣の工業地帯には、木工や溶接などの小規模な軽工業工場がいくつかあります。
イスラエル最高裁判所の判決では、国費で建設されたオフラ廃棄物処理場はパレスチナ人の土地にあるとされた。建設前は、オフラの汚水が30年間地元の川に流れ込み、山岳帯水層を汚染していた。パレスチナ人の土地所有者は、イェシュ・ディンを通じてイスラエル最高裁判所に救済を求めた。この処理場を合法化するには、イスラエルは処理場が建設されているパレスチナ人の土地を収用しなければならない。しかし、この措置では、処理場が近隣のパレスチナの村の廃棄物処理のニーズを満たす必要があり、その能力を超えてしまう。[ 28 ]この問題を解決するためにさまざまな提案がなされている。適切な廃棄物処理施設がないアイン・ヤブルード村の住民を処理場に接続することを国は検討しているが、村人たちはこの考えを拒否している。彼らの代理人を務める弁護士マイケル・スファード氏によると、国家はパレスチナの村人から土地を借りる合意に達し、イスラエル・パレスチナ合同水委員会と交渉し、状況を合法化するために必要な計画許可を取得する必要があるとのことだ。彼はそのような結果はありそうもないと考えている。[ 29 ]
現在、オフラには幼稚園、小学校、女子高等学校（1986年設立のウルパナ・オフラ）、ミドラシャ（ミドレシェット・シュヴァ）、そしてフィールドスクール（生物環境学の専門学校）があります。フィールドスクールには、この地域の動物相と古代農業に関する常設展示があります。また、オフラにはギヴァト・ツヴィ地区近くの保護区内にバードウォッチングセンターもあります。
イスラエル占領地にあるすべてのイスラエル人入植地と同様に、オフラも国際法上違法とみなされている。[ 30 ]国際社会は、イスラエル人入植地は、占領国の民間人を占領地に移送することを禁じるジュネーブ第四条約に違反していると考えている。歴代のイスラエル政府は、認可されたすべての入植地は完全に合法であり、国際法に合致しているという立場をとっている。 [ 31 ]イスラエル政府は、パレスチナ領土は占領地ではないという立場に基づいてこれに異議を唱え、ジュネーブ第四条約が法律上適用されることを認めていないが、人道問題に関しては、どの条項であるかを明示せずに、事実上その条項に従って行動すると述べている。 [ 32 ] [ 33 ]この見解は、国際司法裁判所、赤十字国際委員会、および国連機関によって拒否されている。 [ 2 ] [ 34 ]
2003年のサッソン報告書は、イスラエル法の下で特定の入植地の合法性を判断するための基準を導入した。2007年6月、ハアレツ紙は、オフラにある600棟の建物のうち179棟がイスラエル当局によって違法とみなされていると報じた。[ 35 ]
オフラはパレスチナ人の私有地に建設されている。[ 14 ] 2008年12月の報告書で、B'Tselemは、ヨルダン川西岸にあるイスラエル人入植地はすべて国際法の下で違法であるが、オフラはサッソン報告書で定められた合法性の4つの基準のうち3つに違反しているため、イスラエル法の下でも違法であると主張している。報告書によると、オフラは1979年に認可されたものの、管轄区域が定義されておらず、概略計画が承認されておらず、合法的な建築許可も発行されていない。報告書はさらに、入植地の建築面積の少なくとも58%がパレスチナ人の名前で土地登記所に登録されていると付け加えている。オフラの住民は、土地はパレスチナ人から合法的に購入されたと主張している。[ 36 ] [ 12 ]彼らは土地は合法的に購入されたと主張したが、購入の書類を見せるとパレスチナ人の報復攻撃につながると示唆した。土地取引は通常、パレスチナ人の売主を保護するために秘密にされている。[ 37 ]イェシャ評議会は、ベツェレムがユダヤ人を彼らの土地から追い出そうとしていると非難し、同グループは入植地を傷つけるために「嘘さえも厭わない」と述べた。[ 36 ]
偽造書類で購入した土地に家が建てられた。アイン・ヤブルード村の住民が私有地での建設についてイスラエル最高裁判所に請願書を提出した後、オフラの数百の建造物が民政局から解体命令を受けた。 [ 38 ]
2009年にハアレツ紙が公開した秘密データベースは、オフラ入植地が主にパレスチナ人の私有地に無許可で建設されたことを確認した。[ 39 ] 2011年9月、イスラエル政府は入植地を遡及的に合法化する計画を立てた。[ 40 ]
オフラの入植地のフェンスは、パレスチナの村デイル・ディブワンとシルワドに属する広大な土地に許可なく建設された。イスラエル国防軍は許可がなかったことを確認し、2012年中にオフラに近い場所にフェンスを再建することを約束した。この農地の最高品質の土壌は、入植地での使用のために組織的に「盗まれている」。[ 41 ]入植地近くの家屋1軒は、エルサレム地方裁判所で勝訴したパレスチナ人のシェハデ家が所有しており、オフラの既婚男性のためのイェシーバーとして今も使われており、判決から10日後にイスラエル国防軍によって入植者のために収用された。[ 42 ] 2008年に提起された訴訟を受けて、2015年2月9日、イスラエル最高裁判所は、パレスチナ人の所有権を持つ土地に建っているオフラの家屋9軒の解体を命じた。政府には家屋を解体するのに2年の猶予が与えられた。[ 43 ]警察は2017年2月28日、イスラエル高等裁判所の命令により取り壊しが命じられたオフラの9軒の家屋から入植者と抗議者の避難を開始した。[ 44 ]