1999年10月メキシコ洪水

1999年10月メキシコ洪水

メキシコ東部付近の熱帯低気圧11の衛星画像
日付	1999年9月～10月
位置	中央アメリカ、メキシコ
死亡者（数	合計636
財産損害	4億9,130​​万ドル（1999年 米ドル） 47億ペソ（1999年 メキシコペソ）[注 1]

1999年10月、メキシコ東部と中央アメリカの一部で深刻な洪水が発生した。メキシコでは主な洪水に先立って9月に降雨があり、土壌が湿っていた。10月4日、熱帯低気圧11号がメキシコ湾で発生し、メキシコ湾と太平洋から湿気を引き出し、メキシコ東部の山岳地帯で集中豪雨をもたらした。雨量は、ベラクルス州ハラシンゴで43.23インチ (1,098 mm) に達した。これは、1980年から2006年までのメキシコにおける熱帯低気圧関連の降雨量としては3番目に多いもので、ベラクルス州、イダルゴ州、プエブラ州では熱帯低気圧関連の降雨量としては過去最高となった。場所によっては、1日の降雨量が年間降水量の10%を超えた。最も降雨量が多かったのは、いくつかの川の河口である山岳地帯だった。 10 月 6 日には広い谷が低気圧を吸収し、その後数日間雨が降り続いた。10月 18 日にはタバスコ州でさらに雨が降った。この洪水は 1 か所で67 年に 1 度の頻度で発生すると推定されたが、このような洪水は 1 世紀に 2 回、メキシコ東部を襲うと予想されており、直近の洪水は 1944 年であった。

連邦政府によれば、洪水によりメキシコ全土で少なくとも379人が死亡、救援機関によれば600人もの人が死亡した。災害疫学研究センターは後に死者は636人と推定し、メキシコの被害額は4億5130万ドル（43億ペソ）と見積もった。全国で洪水により9万戸の家屋が損壊または破損し、約50万人が家を失った。洪水により数千件の土砂崩れが発生し、その多くは1944年の洪水よりも人口密集地域で発生した。洪水により39の河川が氾濫し、洪水と土砂崩れの組み合わせにより橋、家屋、広範囲にわたる農地、学校、電力網が破壊された。被害はプエブラ州で最も大きく、被害額は2億4000万ドル（21億ペソ）に上り、多くの道路が流された。州内の土砂崩れによりテシウトランで107人が死亡した。国内の他の地域では、洪水によりタバスコ州の州都ビジャエルモサの路上にワニが流され、オアハカでは地震後に降雨があり、数千人が家を失った。洪水は9月下旬から10月上旬にかけて中米にも広がり、農作物の被害は4000万ドル（3億8500万ペソ）に上り、70人が死亡した。

洪水が引いた後、メキシコのエルネスト・セディージョ大統領は 国防省に、洪水の被災者を支援するためにあらゆる資源を活用するよう命じた。洪水により避難した94,000人以上が896か所の避難所で過ごした。連邦政府は2億3,400万ドル（23億4,000万ペソ）の救援金を割り当てたが、これは被害総額より少なかった。広範囲に展開した医療チームが数万世帯を支援し、予防措置により病気の発生はなかった。道路や電気系統は徐々に復旧し、修復が終わった後、学生たちは学校に戻った。メキシコ全土の住民は500トンの食料と水を含む物資をメキシコ赤十字に送り、国際機関は洪水被災者に資金と物資を送った。

9月10日頃から、メキシコ南部から中央アメリカにかけて散発的に大雨が降り始めました。^[2]これはハリケーン・フロイドに関連した広範囲の暴風雨の影響です。^[3] 9月末には、メキシコ北東部の山岳地帯で大雨が降り、当局は防潮堤を開きました。^[4]雨はメキシコ全土で約2週間降り、その後最悪の降雨が始まり、^[3] 10月には最も激しい降雨が起こる前に土壌が飽和状態になりました。^[5]

10月4日、熱帯低気圧11号が、熱帯波動から発生し、ベラクルス北東約145マイル（233 km）のカンペチェ湾で発生した。弱い操舵流のため、低気圧は最初は南へ、後に西北西へ不規則に移動した。メキシコ湾中央部と東部の海面の谷[6]と寒冷前線により、低^気圧は勢力を強めることができなかった。低気圧が漂っている間に、メキシコ湾と太平洋からの高湿度に助けられ、 ^[7]東メキシコに大規模な対流域を生じた。 ^[8] 10月6日、循環は谷に吸収されたが^[6] 、 10月9日まで降雨が続いた。 ^[4] 1週間後、ハリケーン・アイリーンがメキシコ南部を襲い、激しい雨を降らせた。^[9] 10月18日にはタバスコ州でさらに降雨があり、さらなる洪水を引き起こした。州内の海水は10月28日に引き始めた。^[10]メキシコ東部の湿潤な状況は、国内の他の地域での暑く乾燥した状況と同時に発生しており、ラニーニャ現象に関連している可能性がある。^[11]

東からの風のせん断と嵐の西側の縁に沿った対流により、熱帯低気圧はプエブラ州、タバスコ州、イダルゴ州、ベラクルス州に大雨を降らせ、ベラクルス州ハラシンゴでは最大で43.23インチ（1,098 mm）に達した。^{[4]これは1981年から2010年までのベラクルス}州での最高降水量であり、プエブラ州とイダルゴ州では州全体の最高記録も報告されている。^[12]この低気圧は、 2005年のハリケーン・ウィルマ、1998年の熱帯暴風雨フランシスに次いで、1983年から2006年までのメキシコで3番目に降水量の多い熱帯低気圧であった。 ^[4]最も降雨量が多かったのはシエラ・マドレ・オリエンタル山脈で、この地域で重要ないくつかの川の水源となっている。ベラクルス州トゥスパンでは、 10月4日に24時間で6.2インチ（157.7 mm）の降雨量が記録されたが、これは同地域の10月の平均降雨量を上回り、年間総降雨量の約9分の1に相当した。イダルゴ州の観測所では、10月4日に4.02インチ（102 mm）の降雨量が記録されたが、これも10月の平均降雨量を上回り、年間総降雨量の約8分の1に相当した。プエブラ州シコテペックでは、再現期間は67年に1回のイベントと推定され、メキシコでこのような洪水が発生するのは1世紀に2回程度と推定されている。^[5]同様の洪水は1944年9月にも同じ地域で発生したが、当時は人口が少なかった。^[8]

メキシコ東部全域で大雨により土砂崩れや洪水が発生し、^[13] 9万軒の家屋が損壊または破壊され、^[14]約308万8000エーカー（125万ヘクタール）の農地が損壊または破壊され、^[15]数千頭の家畜も死亡した。^[16]洪水は17 州と連邦区の819の自治体に影響を及ぼし、^[17]約50万人が家を失い、その半数はタバスコ州とベラクルス州に住んでいた。^[18]洪水のためいくつかの港が閉鎖された。^[19]送電線はダウンしたものの、ほとんどの電気系統は被害を受けず、ほとんどの地域で1週間以内に電力が迅速に復旧した。^[20]合計39の河川が氾濫し、^[5]橋、道路、ダム、そしていくつかの家屋が流され、^{[3] [21]}何千もの土砂崩れが発生し、そのほとんどは無人地帯でした。^[5]合計で、28の連邦高速道路と300の田舎道が閉鎖または損傷しました。^[14]連邦高速道路網は、 1,164の土砂崩れまたは泥流と28の橋の損傷により、1,237か所で被害を受けました。^[22]被害額は4億5,130万ドル（43億ペソ）と推定されています。^[23]

死者数は10月6日時点で61人だったが、^[24]翌日には約250人に達した。^[13]メキシコ政府は10月13日にプエブラ州アカラマの土砂崩れの犠牲者を除いて341人の死者を報告し、^[25] 10月28日には合計379人に達した。 ^[18]しかし、非政府機関は10月9日までにメキシコで500人の死者を報告し、^[17] 11月中旬の時点では600人に上った。^[26]災害疫学研究センターが発行する国際災害データベースは、洪水による死者を636人と報告した。^[23] 1944年の同様の洪水と比較して死者数が多かったのは、より人口密集地域で土砂崩れや洪水が多かったためである。^[8]約50万人が負傷した。^[17]

イダルゴ州トゥランシンゴでは、近くの川が6,750軒の家屋や建物を浸水させ、場所によっては水位が3フィート（1メートル）に達し、町の約半分が影響を受けた。イダルゴ州の他の地域では、雨によりサンサルバドルの鉱山が崩壊し、7人が埋まった。^[21]合計8,342人が75の避難所に避難しなければならなかった。^[17]土砂崩れと地滑りの組み合わせにより、168本の田舎道^[25]と36の州道が損壊し、385万ドル（3,800万ペソ）の損害が発生した。州全体で14人が死亡した。^[17]タバスコ州では、川の水位が約40年ぶりの高水位に達し、^[21] 10月8日までに州の約75%に影響を及ぼした。 ^[27]一部の地域では高さ約5フィート（1.5メートル）の洪水が報告され、^{[3]州都ビジャ}エルモサではワニが路上に流れ出た。^[19]州全体では、洪水のために5万8000人以上が避難を余儀なくされ、ビジャエルモサの一部では^[21] 9万955人が負傷した。^[17]同市では、刑務所が浸水したため1600人の囚人を移送しなければならなかった。^[28]州内で9人が死亡した。^[17] 10月後半にはさらなる洪水が発生した。^[22]

洪水はプエブラ州で最悪とされ、^[3]新聞報道によると、約400年で最悪の洪水だった。^[29]合計21,342人が116か所の避難所に避難した。^[17]避難先のほとんどは州北部だった。^[3]洪水の影響は16,511軒の家屋と199校の学校に及んだ。^{[8]人口約5万人の}テシウトランでは、^[5]推定で年間降雨量のほぼ半分が約3日間で降った。^[30]洪水により9つのコミュニティが孤立し、^[17]小さなパトラ村はネカサ川の流れが町に近づいたことで大きな被害を受けた。^[8]広範囲で地滑りが発生し、テシウトランだけで80か所以上が地滑りし、1回の土砂崩れで80軒の家屋が破壊された。^[3]川沿いで発生した土砂崩れで新たな湖ができたものもあるが、その85%は最初の1年以内に決壊した。人口増加は、主にテシウトランとサラゴサで、山沿いの土砂崩れが起きやすい地域で発生した。シエラ・ノルテ・デ・プエブラ沿いでは、森林伐採が土砂崩れの要因となった。^[5]ゼンポアラ近郊のサカテペク川が土砂崩れで覆われ、天然のダムと小さな湖ができた。^[31]パンテペクの学校では土砂崩れで少なくとも16人が埋もれ、^[32]森林伐採された丘が先住民族の村アカラマで土砂崩れを引き起こし、170人が埋もれた。^[29]大半の人が教会に逃げ込んだが教会も土砂に埋もれ、村で生き残ったのは30人だけと推定されている。^[31]州全体では263人が死亡し、^[8]テシウトランでは107人が土砂崩れで埋もれ、町史上最悪の災害となった。^[33]テテラ・デ・オカンポ村では31人が死亡した。^[3]プエブラでは3万人が負傷し、^[17] 81の自治体が被害を受け、州全体の被害は約2億4000万ドル（21億ペソ）と推定されている。^[8]

ベラクルスでは、この事件で124人が死亡し^[18] 、そのうち3人は救助ヘリコプターの墜落によるものであった。^[19]州全体で約23,500人が452のコミュニティの緊急避難所に避難しなければならなかった。^[28] 13の川が堤防を超え、2つの村が丸ごと流されたため、知事は州を災害地域と宣言した。ベラクルスでは合計75,135人が負傷し、そのうち約3分の1が洪水のために家を失った。農村部では77,123人が停電した。^[17]州全体で11の橋が損傷し、ポサ・リカ-ベラクルス高速道路の22区間が損傷した。^[34]サラゴサでは、洪水により年間作物の91％が破壊された。^[15]

チアパス州では洪水により6人が死亡した。^[28]同州では4つのダムの水位が記録的な高さに達した。^[17]オアハカ州では雨のため数千人が家を失い、 1週間前の地震の復旧作業も中断された。 ^[3]洪水により800世帯が避難を余儀なくされ、同州では6人が死亡した。^[17]洪水はハリスコ州まで西に広がり、3本の道路が破壊され、12の自治体が被害を受けた。近隣のミチョアカン州では5,000人が負傷した。^[17]

中央アメリカの一部でも、雨による洪水が発生し、地滑りや橋や道路の流失が起きた。^[3]同地域では10万人以上が家を離れなければならず、中央アメリカでは70人が死亡した。^[35]グアテマラでは、淀んだ水によるコレラで2人を含む12人が洪水に関連して死亡した。当局はホンジュラスに赤色警報を発令し、救援活動のために軍が動員され、赤十字の避難所が開設された。^[3]警報は10月8日に降雨が弱まった後に解除された。 ^{[35]ホンジュラスでは4つの川が氾濫し、数軒の家屋が損壊または倒壊したため、約6,500人が避難した。政府が}エルカホンダムから水を放出したため、同国北部のスラ渓谷では約6,000人が避難を余儀なくされた。^[3]被害額は150万ドル（1400万ペソ）と推定され、死者は34人となった。^[23]避難を余儀なくされたため、いくつかの学校が閉鎖された。同国はわずか1年前にハリケーン・ミッチによって大きな被害を受けており、ハリケーン後に再建された橋が再び破壊された。^[35]

エルサルバドルでも赤色警報が発令され、3,000人が避難した。国内では8人が溺死した。ニカラグアのリオ・ネグロ川は橋を流し、パンアメリカン・ハイウェイ沿いの2つの橋が破壊された。同国では非常事態宣言が発令された。^[3]被害額は1,000万ドル（9,600万ペソ）と推定され、^[19] 11人が死亡した。^[23]さらに南のコスタリカでは、洪水により31の橋が損壊し、1,600人が避難した。^[3]中央アメリカ全域では、降雨により約4,000万ドル（3億8,500万ペソ）の農作物被害が発生した。^[35]

メキシコのエルネスト・セディージョ大統領は、国防省に対し、被災地に派遣されている連邦職員を含む、洪水の被災者を支援するためにあらゆる資源を活用するよう命じた。^[24]セディージョ大統領は、自然災害を軽減する努力にもかかわらず、「歴史上例を見ないほどの雨によって生じた河川の水位を制御することは期待できない」と指摘した。^[24]彼は、災害に集中するためヨーロッパへの旅行をキャンセルし、ベラクルス、 ^{[34] 、}プエブラ、^[30]タバスコ、^[36]、オアハカ^{[22]の洪水地域を自ら訪れた。 [37]}大統領は、ほぼすべての政府機関に協力して、12,000人の兵士を動員し、状況を迅速に正常に戻すよう命じた。^{[34 ] セディージョ大統領は、} 2000年の大統領選挙を前に、政治家に対し、この悲劇を政治利用して利益を得ようとしないよう要請した。^{[25 ]}

10月22日までに、全国560か所の避難所に7万2000人以上が収容された。^[38]最初の大洪水から数週間後にタバスコ州でさらなる洪水が発生したため、追加の避難が行われ、10月25日までに9万4203人が896か所の避難所に避難した。 ^[39]メキシコ保健省は6州で衛生警報を発令し、^[24] 354の医療チームが894のコミュニティで活動し、5万軒の住宅を支援した。内務省はタバスコ州、ベラクルス州、イダルゴ州、プエブラ州を被災地と宣言し、連邦政府の資金を救援に割り当てた。^[25]国家自然災害基金は緊急救援金として2億3400万ドル（23億4000万ペソ）を割り当てた。 ^{[16] [22]}これは洪水による被害総額よりも少なかった。^[16]プエブラ州だけで修復費用は2億ドル（18億3000万ペソ）と見積もられており、道路の修復や都市の土砂崩れや洪水の軽減対策など、2年以内にほぼ完了した。^{[5] [8]}

捜索救助隊はメキシコ東部全域で活動し、当初は降雨の中で活動した。^[13]降り続く雨と通信の途絶により救援活動は中断され、^[30]被災地の地形も影響した。^[29]プエブラでは、連邦政府が孤立地域への移動を支援するため、ラバ 219 頭と馬 81 頭を寄付した。^[40]人々は機械を利用できない地域で、シャベルと素手を使って泥やコンクリートを除去した。^[13]イダルゴ州トゥランシンゴでは、洪水で取り残された住民を救助するため、手漕ぎボートが使用された。^[3]捜索救助活動は、政府が「高リスク状況」と表現した状況から 7,112 人が救出された後、10 月 15 日に終了した。^[14]洪水を制御するため、作業員はダムや貯水池から水を放出した。^[24]イダルゴでは、ダムからの放出水により 2 つの川が氾濫し、さらに数千人が避難を余儀なくされた。^[3]プエブラ州テナンゴでは、ダムに長さ1フィートの亀裂が入り、避難が起こり、作業員が土と石で埋めた。^{[29]淀んだ水により}デング熱の発生が懸念されたが、^[41]洪水に関連した伝染病は発生せず、病気の拡散を防ぐために水は消毒された。^[20] 10月22日までに、デング熱の症例は21件、マラリアの症例は4件で、どちらも例年より少なかった。^[38] 10月23日、ペニタスダムが保全のために開放され、下流で洪水が発生した。^[10]ダムは流量が減少した後に閉鎖された。^[18]洪水後、メキシコの一部の地域で水不足が発生した。^[13]その結果、国家水委員会は当初1日あたり約30万リットルの飲料水を配給し、^[20]その後1日あたり48万7000リットルに増加し、^[36] 10月19日までに配給量は400万リットルに達した。水道サービスは徐々に修復され、10月19日までにベラクルスの被害を受けた90の水道システムのうち70が復旧した。^[42]洪水対策に使用された機器は洪水が引いた後、使用から外された。^[22]

作業員らは陸路と空路で、被災者に約4,100トンの食糧と20万リットルの牛乳を配給した。[ ^{14 ]}ベラクルスでは、孤立した地域に食糧と水を配給するために9機のヘリコプターしか利用されなかった。^[44]約948トンの医薬品も配給された。^[45]ヘリコプターは人々を避難所へ移送するのに役立った。^[43]ベラクルスだけでも、34人がボートで、1,131人が航空機で救助された。^[34]プエブラ州とベラクルス州では、9,551人の部隊が救援活動を支援するために駐留し、48機のヘリコプター、4機の ハーキュリーズ機、10隻のボートを利用した。^[37]ベラクルス州とイダルゴ州の間で、社会開発省は約18,500枚のマットレスとその他の救援物資を配給した。^[25]作業員らはすぐに高速道路の修復に取り掛かり、10月19日までに被害を受けた連邦高速道路28本すべてが暫定的に再開通した。 ^[45]再開通した高速道路のいくつかは、追加の工事が必要だった。^[22]軍は他の道路の再開通に努めた。^[40 ]ベラクルスでは、連邦電力委員会の委員長が、洪水直後は電気システムの修復が困難であったと述べた。飛行機がベラクルス州グティエレス・サモラに発電機を運び、主に病院に供給した。^[34] 10月20日までに、被災地域の90%で電力が復旧した。^[45]セディージョ大統領は10月11日、緊急住宅プログラムの一環として、政府が新しい住宅の建設を開始すると発表した。 ^[30]プエブラでは、プログラムの初期段階では1,200戸の住宅の再建と500戸のより安全な土地への移転が行われる。^[25]メキシコ政府は、住宅プログラムが37,000世帯を助けると見積もった。^[36]メキシコ農業省は、農家が失われた作物を植え直すための支援を提供した。^[25]連邦政府は、臨時雇用プログラムを通じて、家や農場を失った約100万人を一時的に雇用した。修復が終わった後、生徒たちは徐々に学校に戻り、^[14] 10月28日までに、影響を受けた80万人以上の生徒が学校に戻ることができた。^[22]これにはオアハカとイダルゴのすべてが含まれる。^[18]土砂崩れの影響を受けたプエブラ州テシウトランの地域は、高危険地域に指定されていたため、再建されることはなかった。^[33]

国内の一部地域では、支援が不十分なことに住民が怒りを露わにした。タバスコ州ラサロ・カルデナスの町では、住民が道路の浸水を緩和するために溝を掘ったが、州都ビジャエルモサ近郊の高速道路沿いでは数千台の車が浸水した。^[41] 1週間洪水に浸かった州都では、水が一部地区に向けられた後、住民が土嚢積みに抗議した。抗議活動のため、警察官は100人を殴打し、逮捕した。^[29]連邦消費者保護局は、水やその他の生活必需品の価格をつり上げているとされる企業に警告を発した。 ^[25]孤立した村々では、道路が遮断されたために食糧不足に陥った。^[46]

抗議活動が拡大し、死者数が増加したにもかかわらず、セディージョ大統領は当初、国内に必要な資源があると信じて国際援助を要請しなかったが^[29]、10月15日までに態度を変えた。^[9]国連事務総長 コフィー・アナン氏の事務所は、この悲劇の被害者に対する哀悼の意を表明した。^[47]米国国際開発庁（USAID）は10月13日に10万ドルを寄付した。 ^[48]欧州委員会は、ドイツとスペインの赤十字社を通じて配布される100万ユーロ（1999 ユーロ）の援助を承認した。 ^[26]教会世界奉仕団は10月8日に資金集めのアピールを開始し^[49]、4万7000ドル相当の毛布と寝具を提供した。^[50]カトリック救援サービスはメキシコの洪水被災者のために10万ドルを寄付することを約束した。^[51]メキシコの何千人もの住民が、水、衣類、医薬品とともに500トンの食糧をメキシコ赤十字に寄付した。^[44]タバスコ州でさらに洪水が発生した後、メキシコ赤十字は州に254トンの食糧、水、医薬品、衣類を送った。^[52]アメリカ赤十字はメキシコ赤十字に約10万ドルを寄付した。^[44] ダイレクト・リリーフはオアハカに2回分の医薬品と毛布を送った。^[53] アドベンチスト開発救援機関は約2万5000人に食糧を提供した。^[54]

メキシコ国外では、ホンジュラス政府は国民に食料と住居を提供したが、健康関連のニーズに適切に対応することができなかった。その結果、セーブ・ザ・チルドレン基金はホンジュラスの40の自治体に83,000ドル相当の医薬品とトイレを提供した。^[35]

• 洪水のリスト
• 1999 年大西洋ハリケーン シーズンのタイムライン

• Norris, Fran H.; Baker, Charlene K.; Murphy, Arthur D.; Kaniasty, Krzysztof (2005). 「メキシコの1999年洪水後の社会的支援の動員と悪化：状況、性別、時間の影響」（  PDF ）。アメリカコミュニティ心理学ジャーナル。36 （1–2）：15–28。doi ： 10.1007 /s10464-005-6230-9。PMID 16134042。S2CID  10889621。2020年7月23日閲覧– Society for Community Research and Action経由。