非グループ

ノン・グループは、マイアミの実業家による、会員数が限定された秘密主義的な組織であり、数十年にわたりグレーター・マイアミの地域情勢を左右する重要な役割を果たした。人脈の広いビジネスエリートで構成され、1970年代から1980年代にかけては、この地域における主要な権力仲介者として広く認識され、「影の政府」とまで呼ばれた。1990年代初頭にはその影響力はやや衰え、会員構成の多様化を図り、支配的な影響力を再確立しようと試みた。最終的に、このグループは21世紀初頭に解散した。

1971年にノングループが結成され^{[ 1 ]}、月例会を開催し始めた^{[ 2 ]} 。アルヴァ・チャップマン・ジュニアとハリー・フッド・バセットが共同で設立し、長年共同代表を務めたこの団体の当初のメンバーは12人のビジネスマンだった。チャップマンとロングは共にこの組織を共同で率いた^{[ 3 ]} 。当初のメンバーは全員白人男性だった^{[ 4 ]}。

グループの会合は、メンバーのための非公開の夕食会の形で行われ、そこでメンバーは話し合い、決定を下した。グループには委員会やスタッフはなく、メンバーは会費を納める必要もなかった。^{[ 3 ]}最初の数十年間、このグループはマイアミの事柄における主要な権力仲介者であった。^{[ 5 ]}マイアミ市長を務めていたモーリス・フェレ（1970年代初頭には非グループのメンバーだった）は、このグループを「デイド郡の影の政府」と表現し、「我々の政府システムは、このグループによって埋められる空白を生み出している。これがマイアミの中央権力であり、ここで物事が決定されるのだ」と説明した。^{[ 4 ]}

1985 年時点で、このグループには 38 人のメンバーがいました。^{[ 2 ]} 1988 年までに、グループには 49 人のメンバーがいましたが、ほとんどが白人男性でした。黒人メンバーは 3 人、女性メンバーは 2 人だけでした。^{[ 6 ]} 1989 年までに、グループには 52 人のメンバーがいました。^{[ 3 ]}このグループは「デイド郡のビジネス コミュニティの具現化」と評されました。^{[ 7 ]}しかし、その後数年間で、多くのメンバーが退職したり、亡くなったり、他の理由でグループを離れたりしたため、大幅に縮小しました。^{[ 3 ]} 1980 年代後半には、ラテン ビルダーズ協会やキューバ アメリカン ナショナル財団など、ヒスパニック リーダーシップを中心とした他の組織が影響力を行使し始めたため、グループの力は弱まりました。このグループが生み出した性別と人種による排除の様相（一部のノン・グループ擁護者は、これはグループ自身の意図によるものではなく、マイアミにおける全体的な権力力学の単なる結果であると主張した）は、1980年代後半までに、市内で影響力を増しつつあるヒスパニック系住民との連携を構築する能力を損なっていた。^{[ 6 ]} 1990年代初頭、地元のヒスパニック系ビジネスリーダーのグループが、ノン・グループをモデルにした独自のグループを設立した。このグループは、レ・メサ・レドンダと呼ばれ、市政におけるノン・グループの以前の支配に対抗する別のヒスパニック系勢力となった。1992年4月時点で、4人がノン・グループとレ・メサ・レドンダの両方に所属していた（カルロス・アルボレヤ、ルイス・ボティフォリ、アルマンド・コディナ、ラウル・マスビダル）。^{[ 8 ]}

1990年後半、コディナとジェームズ・バッテンがグループの新たな共同リーダーとなった。^{[ 3 ]}

1992年12月、ノングループは21人の新メンバーを迎え入れ、メンバー数を34人から55人に増やした。新メンバーの多くは、これまでグループ内で過小評価されていた層に属していた。これは、グループがこれまでに行った中で最大のメンバー増加だった。新メンバーには、ヒスパニック系9人、黒人6人、白人6人が含まれていた。新メンバーのうち2人は女性だった。そのうち5人は、レ・メサ・レドンダの既存メンバーでもあった。このメンバー増加により、グループの多様性が増し、ヒスパニック系12人、黒人9人、女性4人となった。^{[ 3 ]}

1990年代初頭には依然として大きな影響力を持っていたものの、同グループは競合する組織によってその力を凌駕されるようになった。^{[ 5 ]}

1994年、同グループはフランク・スクラッグス・ジュニアを共同議長の一人に任命したが、これはアフリカ系アメリカ人が同グループの代表を務めた初めての事例となった。^{[ 5 ]}

この非グループは21世紀初頭に解散した。政治情勢の変化に伴い、このグループの力は衰退し、人脈と財力のあるエリート層による閉鎖的な集団は、草の根運動を支持する世論にそぐわなくなっていた。^{[ 9 ]}

多くの非団体によるロビー活動は水面下で秘密裏に行われたが、中には公の場で行われたり、報道されたりしたものもあった。^{[ 2 ]}

• 「進歩の10年」債券発行（1972年）： 1972年の5億5300万ドルの「進歩の10年」債券発行に関する住民投票で、賛成派のキャンペーンを支援し、成功に導いた。この債券発行により、公共施設プロジェクト（動物園、図書館、病院プロジェクトなど）の資金が調達された。グループ非メンバーのハーパー・シブリー・ジュニアが、賛成派キャンペーンの主要資金調達者であった。^{[ 2 ]}
• マイアミメトロ動物園の移転：以前の動物園の場所を新しい移転施設に置き換えるための取り組みを支援するキャンペーンを行った^{[ 3 ]}
• メトロレール建設（1970年代後半）：建設を支持するキャンペーンを展開し、 ^{[ 3 ]} 1978年の住民投票での「賛成」キャンペーンの成功も含まれる。住民投票は激しい論争となり、承認はかろうじて可決された。非グループメンバーのウィリアム・コルソンは、他の非グループメンバーを説得して「賛成」キャンペーンのための資金を集めた^{[ 2 ]。}
• 1980年のマイアミ暴動後のリバティシティの被災地の修復： 非グループのメンバーであるフランク・ボーマン、チャップマン、コルソンは、暴動で被害を受けた地域の修復資金を調達するために、当時のボブ・グラハム知事とフロリダ州議会に1セントの売上税の可決を働きかけたが、失敗に終わった。この闘いに敗れた後、チャップマンと非グループのメンバーであるチャールズ・I・バブコック・ジュニア（建設業界の大物）は、非グループ発案の計画を実行し、700万ドルの民間寄付を集めて融資基金を設立し、黒人経営の小規模企業が修復資金を調達できるよう支援した。^{[ 2 ]}
• 犯罪削減と移民取締り（1980年代）：
  • 非グループのメンバー数名が、影響力のあるロビー活動団体「マイアミ犯罪反対市民会」を設立・運営し、法執行機関への支出増を求めた。1981年から1985年後半にかけて、郡の刑事司法への資金は59%増加した^{[ 2 ]。}
  • 1981年12月、非グループのメンバーであるボーマン、チャップマン、リチャード・G・ケイペン・ジュニア、アルマンド・コディナは、犯罪と不法移民の減少に対する連邦政府の支援をレーガン政権に働きかけるため、ワシントンDCを訪れた。彼らは当時の副大統領ジョージ・H・W・ブッシュと当時の大統領顧問エドウィン・ミーズと会談した。翌月、ロナルド・レーガン大統領はブッシュを議長とする組織犯罪麻薬取締対策本部を設立した。^{[ 2 ]}
• 郡の事業免許料の値上げによる地元交響楽団と経済開発の資金調達（1985年）：非グループは、地元交響楽団と経済開発プロジェクトの資金調達のために、デイド郡の10万の事業所の免許料を倍増するようメトロ委員会に働きかけ、成功を収めた。交響楽団設立の提案（ニューワールド交響楽団の設立につながった）は非グループ以外から発案されたものだったが、非グループの支持を得た。非グループのメンバーは委員に増税を承認するよう促した。非グループのメンバーが率いる企業や団体（マイアミ・ヘラルド、ナイト・リダー、ナイト財団、ライダーシステムなど）は、郡委員に増税を承認させる上で重要な役割を果たした交響楽団に100万ドルの私的寄付を行った。^{[ 2 ]}
• I-95での強盗対策を働きかけた（1988年） ：ボブ・グラハム知事に、州間高速道路95号線での強盗事件の多発に対処する計画を策定するよう働きかけた^{[ 10 ]}
• マイアミの黒人居住区への再投資の取り組みを推進した（1992年）^{[ 11 ]}

かつて非グループのメンバーであった人物には、以下の者が含まれる。

• オラシオ・アギーレ、ディアリオ・ラス・アメリカスの 発行人 — 1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]}
• アティコ貯蓄銀行の会長、ビル・アレン・ジュニア^{[ 6 ]}
• フロリダ・サザン・ベルの最高経営責任者、ウォルター・アルフォード^{[ 2 ]}
• カルロス・アルボレヤ、銀行幹部^{[ 6 ]}（バーネット銀行の幹部）、グレーター・マイアミ商工会議所会頭^{[ 8 ]}
• カーニバルクルーズラインの会長、テッド・アリソン^{[ 6 ]}
• ルービン・アスキュー、弁護士、元フロリダ州知事、1984年大統領候補、1988年米国上院議員候補^{[ 6 ]}
• チャールズ・I・バブコック・ジュニア、建設業界の大物（バブコック社の会長）、グレーター・マイアミ商工会議所の会頭、マイアミ大学の評議員^{[ 2 ] [ 6 ]}
• イースタン航空の社長兼CEOであるフィル・ベイクス^{[ 6 ]}
• ハリー・フッド・バセット、サウスイースト・バンキング・コーポレーション会長、マイアミ大学理事^{[ 2 ] [ 6 ]}
• ナイト・リダー社の社長、ジェームズ・バッテン^{[ 6 ]}
• デビッド・ブランバーグ、不動産王（プランニング・デベロップメント・コーポレーションの会長兼社長）^{[ 6 ] [ 13 ]} 、マイアミ大学の理事^{[ 2 ]}
• トーマス・R・ボマー、アメリファースト銀行のCEO ^{[ 6 ]}
• イースタン航空の会長であり、元NASA宇宙飛行士のフランク・ボーマン^{[ 6 ]}
• ルイス・ボティフォリ、共和国国立銀行会長^{[ 6 ]}
• ライダーシステム社の会長、M・アンソニー・バーンズ^{[ 6 ]}
• リパブリック・ナショナル・バンクの社長兼CEOであるオスカー・ブスティロ・ジュニアは、 1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• ケンドール・フーズ・コーポレーション^の会長、ウィテカー・コーポレーション^の役員、南フロリダ地域計画評議会の会長、^フランク・J・キャラハン^{[ 6 ]}
• リチャード・G・ケイペン・ジュニア、マイアミ・ヘラルド紙のCEO兼発行人^{[ 6 ]}、ナイト・リダー社の幹部、元米国国防総省職員
• ナイト・リダーの会長、グレーター・マイアミ商工会議所の会長であるアルヴァ・チャップマン・ジュニア^{[ 2 ] [ 6 ]}
• ジャクソン記念病院の社長兼CEOであるアイラ・C・クラークは、1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• チャールズ・E・コブ、米国商務次官補^{[ 6 ]}、アービダ・ディズニー・コーポレーションの会長兼CEO 、マイアミ大学の理事^{[ 2 ]}
• 不動産開発業者のアルマンド・コディナ（コディナ・グループの創設者兼社長） ^{[ 6 ] [ 14 ]} 、グレーター・マイアミ商工会議所の会頭^{[ 8 ]}は、1980年代初頭にノングループに加わった^{[ 15 ]。}
• ウィリアム・コルソン、訴訟弁護士、グレーター・マイアミ商工会議所会頭^{[ 2 ] [ 6 ]}
• ウィリアム・コラム、グレーター・マイアミ商工会議所会頭^{[ 6 ]}
• イーグルブランズ飲料販売会社の会長であるカルロス・デ・ラ・クルスは、1992年12月にノングループに入社した^{[ 12 ]。}
• モーリス・フェレ、建設業界の大物でマイアミ市長^{[ 16 ]} 、 1970年代初頭のメンバー^{[ 4 ]}
• ホームステッド・コミュニティ銀行の頭取、オレンジボウル委員会の会長、ウィー・ウィル・リビルドの農業委員会の責任者、ビーコン評議会の元会長であるロバート・エプリングは、 1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• マーティン・ファイン、弁護士^{[ 6 ]}
• エドワード・T・フット2世、マイアミ大学学長^{[ 6 ]}
• ロナルド・E・フレイザー、実業家兼建築家（ロナルド・E・フレイザー・アソシエイツ社長）は、1992年12月にノングループに入社した^{[ 12 ]。}
• セントラル社の社長、レスター・フリーマン^{[ 6 ]}
• バーネット銀行の社長兼CEOであるヒュー・ジェントリー^{[ 6 ]}
• R. レイ・グッド、バブコック社の社長、元デイド郡政府管理者、マイアミ大学の評議員^{[ 2 ] [ 6 ] [ 17 ]}
• 広報担当役員（ゴサード・グループ社長）であり、ウィー・ウィル・リビルドの秘書でもあるバーバラ・ゴサードは、 1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• ネーションズバンクの上級幹部であるアドルフ・ヘンリケスは、1992年12月にノングループに入社した^{[ 12 ]。}
• HC「バディ」ヘンリー・ジュニア、フロリダ・サザン・ベルの副社長^{[ 6 ]}
• フランシスコ・ホセ・エルナンデス、アグロテック・インターナショナルの社長であり、キューバ系アメリカ人全国財団の創設者^{[ 6 ]}
• サン・トラスト銀行の幹部、セオドア・ホープナー^{[ 6 ]}
• エド・ヒューストン、サウスフロリダ貯蓄銀行の社長兼CEO ^{[ 2 ]}
• ジョン・J・ハディバーグ、フロリダ・パワー＆ライトの会長兼CEO ^{[ 6 ]}
• ブロックバスター・エンターテインメント・コーポレーションの会長兼CEOであり、フロリダ・マーリンズのオーナー、フロリダ・パンサーズのオーナー、マイアミ・ドルフィンズの共同オーナーであるウェイン・ヒュイゼンガは、 1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• デューイ・W・ナイト・ジュニア、元副郡長、コンサルタント（デューイ・ナイト・カンパニー）— 1992年12月にノングループに入社^{[ 12 ]}
• 著名な弁護士であり、元マイアミ市弁護士、元グレーターマイアミコンベンション＆ビジターズビューローのメンバーであるジョージ・F・ノックスは、 1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• マイアミ自由貿易区公社の幹部であり、元ワールドトレードセンターマイアミ社長のマリア・カミラ・レイバは、 1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• フロリダ国際大学の学長であり、ビーコン・カウンシル・マイアミ・フリーゾーン・コーポレーションの会長でもある^{モデスト・}マイディケは、1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ] 。}
• 銀行の大物で1985年の市長選で次点となったラウル・マスビダルは、 1980年代初頭にノングループに加わった^{[ 6 ] [ 15 ]。}
• マイアミ・デイド・コミュニティ・カレッジの学長であるロバート・マッケイブは、1992年12月にノングループに加入した^{[ 12 ]。}
• ジェシー・J・マクラリー・ジュニア、弁護士^{[ 6 ] [ 18 ]}
• リチャード・W・マキューエン、バーディンズの元会長^{[ 6 ]}
• ジェームズ・マクラモア、バーガーキング名誉会長^{[ 6 ]}
• ハンク・マイヤー、広報担当者（ハンク・マイヤー・アソシエイツ社長）^{[ 6 ] [ 19 ]}
• カルロス・ミゴヤは、ファースト・ユニオン・ナショナル・バンク・オブ・フロリダの幹部であり、1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• レナー社の社長、レナード・M・ミラー^{[ 6 ]}
• バリー大学学長のジーン・オラフリン^{[ 6 ]}
• バーガーキングUSAの社長、チャールズ・オルコット^{[ 6 ]}
• レスリー・V・パンティンは、広報担当役員（パンティン・パートナーシップ社の社長）であり、キワニス・クラブのリトル・ハバナ支部の創設会長でもあるが、1992年12月にノングループに加入した^{[ 12 ]。}
• 不動産開発業者であり、セントラスト銀行の創設者であるデビッド・L・ポールは、1988年11月にノングループに加わった^{[ 1 ]。}
• ガース・C・リーブス・シニア、マイアミ・タイムズの発行人^{[ 6 ]}
• ジョー・ロビー、マイアミ・ドルフィンズのチームオーナー^{[ 6 ]}
• ウィリー・C・ロビンソン、フロリダ・メモリアル・カレッジ学長^{[ 6 ]}
• マイアミ・モータースポーツの社長であり、マイアミ・グランプリの創設者であるラルフ・サンチェスは、1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• フランク・スクラッグス・ジュニア、弁護士^{[ 5 ]}（スティール、ヘクター＆デイビスのパートナー）、元フロリダ州労働長官- 1992年12月にノングループに入社^{[ 12 ]}
• FMI Financialの会長、ハーパー・シブリー・ジュニア^{[ 6 ]}
• ハワード・ソコル、バーディンズの会長兼CEO ^{[ 6 ]}
• スチュワート・P・トーマス、シアーズのゼネラルマネージャー、グレーターマイアミ商工会議所の会長^{[ 2 ] [ 6 ]}
• ロバート・H・トラウリグ、弁護士^{[ 6 ]} (グリーンバーグ・トラウリグの共同創設者)
• インターキャップ・インベストメンツの会長兼CEO、グレーター・マイアミ商工会議所の会長、マイアミ大学の理事であるデビッド・ウィーバー^{[ 2 ] [ 6 ]}
• ドロシー・ウィーバー、グレーター・マイアミ商工会議所会頭^{[ 6 ]}
• コンチネンタル・カンパニーズの会長兼CEOであり、ニュー・ワールド・シンフォニーの会長でもあるシャーウッド・M・“ウッディ”・ワイズナーは、1992年12月にノングループに加わった^{[ 12 ]。}
• ノーマン・ウェルドン、ビジネスエグゼクティブ（コーディス社長、コルビタ社長）^{[ 2 ] [ 6 ]}
• エド・ウィリアムソン、自動車販売店経営者（ウィリアムソン・キャデラック社長）、ウィー・ウィル・リビルドの幹部、オレンジボウル委員会の副会長^{[ 12 ]}
• アレクサンダー・マクウォーター・ウルフ・ジュニア、サウスイースト・バンキング・コーポレーション副会長^{[ 6 ]}
• チャールズ・ズウィック、サウスイースト・バンキング・コーポレーション会長兼CEO ^{[ 6 ]} 、連邦予算局元局長