法的認識

法的意識は、公的法教育や法的リテラシーとも呼ばれ、 法律に関わる問題に関して個人に権限を与えることです。 ^{[1]法的意識は、}法文化の意識、法律の形成への参加、法の支配を促進するのに役立ちます。^{[2] [3]}

公民教育と呼ばれることもある公的な法律教育は、法律と司法制度に関する公衆の意識とスキルを高めることを目的とした一連の活動から成ります。この用語は、それらの活動に関連する実践と研究の分野、および法律について人々を教育するためのより大きな社会的関与を主張する社会的および専門的な運動も指します。アンナマリーマーシャルは、「権利を実現するためには、人々は自らの権利を明確に表現するイニシアチブを取る必要があります。このイニシアチブは、問題に直面している人々にとっての法的枠組みの利用可能性と関連性に依存します」と説明しています。^[4]これは、法律がより大きな組織エコシステムの一部として存在し、その中で組織の利益と行為者の利益が、法律の制定方法と密接に結びついているためです。

法律の学位取得を目指す法科大学院の学生の教育（単に「法教育」と呼ばれることが多い）や、弁護士や裁判官の継続的な専門教育（「継続的な法教育」と呼ばれることもある）とは異なり、公的法教育は主に弁護士、裁判官、または学位取得を目指す法学生以外の人々を対象としています。

「公的法律教育」（PLE）という用語は、いくつかの類似した用語と関連しており、それらを包含している可能性があります。^[5] 「公的法律情報」および「公的法律教育および情報」（PLEI）という用語は、教育と情報提供の違いを強調しています。^{[6] 「コミュニティ法律教育」 [7]}という用語は、オーストラリア^[8]と米国^{[9]で一般的であり、}法律扶助団体が主導するコミュニティベースの公的法律教育活動を指すことがよくあります。 「法関連教育」（LRE）という用語は、通常、成人向けおよび学校外でのPLEとは対照的に、小学校および中学校（および場合によっては高等教育）での公的法律教育を指します。^[10]

アメリカ法曹協会の公衆理解委員会によると、法的認識とは「法律の内容、法的手続き、利用可能な法的資源について批判的な判断を下し、法制度を効果的に活用し、法制度を改善するための戦略を明確にする能力」であり、法的リテラシーである^{[1] 。}

カナダ弁護士会（1992、23）は、法的リテラシーを「法的文脈で使用される言葉を理解し、そこから結論を導き出し、その結論に基づいて行動する能力」と定義しています。^{[1] [11]}

マルチプル・アクション・リサーチ・グループ（MARG、法的意識の促進に取り組むNGO）の定義にほとんど変更はありませんが、法的意識は「法的条項とプロセスに関する重要な知識と、その知識を使用して権利と資格を尊重し実現するスキル」と定義できます。^{[1] [12]}

「連続体アプローチ」は、法的リテラシーを「弁護士と裁判官が一方の端に、比較的無能な一般人がもう一方の端にいたる連続体に沿って広がる能力」とみなす。このアプローチは、法的リテラシーを「ますます法的で訴訟的になっている私たちの文化の中で、有意義で活発な生活を送るために必要な、法的議論における能力の程度」とみなした法学者ホワイトによって採用された。^[1]

ビルダー（1999）は、法的リテラシーを訴訟の遂行に関連する「機能的スキルの範囲」と定義しています。^[13]連続体アプローチは、「現代社会に効果的に参加するためには、ある程度の法的リテラシーが必要ですが、平均的な市民が「弁護士のように考える（そして書く）」という専門的基準に到達する必要はない」と説明しています。^[1]

最近のアプローチの 1 つは、法的なリテラシーをメタファーとして捉えています。この見解によると、この用語は「法の制度と、習得すべき言語システム、獲得すべき知識、達成すべき理解との間に、いくつかの類似点があることを示唆することを意図している」とのことです。^[14]これらの著者は、法的なリテラシーという用語は、そのようなリテラシーを促進しようとする教育者にとってのモデルとしても機能できると示唆しています。したがって、法的なリテラシーの支持者は、言語の指導を指針として見なすことができます。^[1]

リーガル・リテラシー・ミッションの研究員アヌープ・クマールは、自身の研究で「立法府と議会は、法律を制定する際に、その目的を考慮します。法律の中には、大衆の実質的権利を規定するものもあれば、特定の法律の手続き面に触れるものもあります。しかし、ほとんどの法律が施行段階で効果を発揮しないのは、受益者の認識が欠如しているためです」と述べています。^{[15] [16]}

（法的）リテラシーがないと、人々は脅迫され、法律から疎外される可能性があります。これは、人々が法律に抵触したり、法律から助けを得ることができなくなったりする状況に発展する可能性があります。^[17]裁判所は、保証された権利を効果的に主張する上で、リテラシーの欠如によって生じる障壁を認識しています。^[18]低いリテラシーは、人々の司法へのアクセスを妨げる可能性があります。^[19]時には、権利や利益へのアクセスを妨げるために、リテラシー要件が使用されてきました。^{[20] [21]}

法学リテラシープログラムの目標は、大きく分けて教育的、能力的、批判的の3つに分けられます。^[22]

著者レアード・ハンターは著書『法の世界を読む』の中で、法的リテラシーが達成すべきことを次のように期待している。 ^[23] 「法制度を利用する人々は、自分たちが理解できるプロセスを通じて自らを導くことができなければならない...そして、その過程の適切な場所でそうすることができなければならない。」

• 法的権利または責任があることを認識し、それを行使または負う。
• 問題または紛争が法的な紛争である場合、および法的な解決策が利用できる場合はそれを認識する。
• 問題を回避するために必要な行動をとる方法、またそれが不可能な場合には適切に自助する方法を知っていること。
• 法律に関する情報をどこでどのように見つけるかを知り、アクセス可能な情報を見つけることができる。
• 適切な法的援助をいつどのように受けられるかを知る
• 法制度が救済策を提供してくれると確信し、
• プロセスを十分に理解し、正義が行われたことを認識する

法リテラシープログラムには、目標に応じてさまざまな目的があります。^[24]

• 可能な目標のリスト:
  • 意識向上と能力構築
  • トレーナーのトレーニング
  • コミュニティ教育と法的エンパワーメント
  • 法学生に社会正義活動を紹介する
  • 地域社会の連帯を強化し、草の根の支援活動を支援する

政府が長期的な法的リテラシーのミッションや啓発キャンペーンを推進してきた例は数多くあります。その一例は、機関が法的リテラシーのイベントを企画する場合です。

法律意識は、キャンプ、講義、インタラクティブなワークショップ、または必須かつ初歩的な法律に関する短期集中プログラムを通じても高められます。一般の人々の中には、一般の人々の権利と生活に大きく関係する現代の問題について学者の話を聞くことに時間を費やしたいと望む人が多くいます。^[25]その他の方法としては、ロードショー、ラジオトーク、街頭演劇や演劇、特定の法律を扱った関連書籍、定期刊行物、ポスター、図表の出版、パンフレット、小冊子、ステッカーの配布、絵画の展示、^[26]漫画のイラスト、^[27]など、さまざまな法的動員活動の宣伝を確実に行う方法があります。^[25]

公共の場所（鉄道駅、バス停、市場、主要な政府機関や警察署の前）に戦略的に設置された表示板も、政府関係者、警察、一般の人々が法の精神を理解するのに役立っています。^[25]

ロレンゾ・コトゥーラによれば、法律は通常官報に掲載されるため、法曹界以外で法律情報にアクセスできる人はほとんどいない。^[28]文盲、^[28]経済的障壁、^[29]言語障壁、社会的タブー^[30]および法曹界の熱意の欠如は、必要なレベルの法的リテラシーを獲得する上での障害となる可能性がある。ハンナ・ハスル＝ケルヒナーによれば、弁護士の熱意の欠如は、問題を解決して実用的かつ法的に健全な解決策を見つけるのではなく、弁護士が「ノー」と言って取引を破棄する傾向にあることを時々引き起こす。^[31]

国連事務総長は、第67回国連総会への覚書の中で、「貧困層が生涯を通じて直面する剥奪、すなわち質の高い教育へのアクセスの欠如、情報へのアクセスの減少、政治的発言力と社会的資本の制限は、法的リテラシーと権利意識の低下につながり、救済を求める社会的障害を生み出している」と述べている。^[29]

法文化の欠如とそれに伴う文盲が、裁判所での事件数が多い主な理由です。被告人が、ある行為が法律で罰せられる犯罪であることを知っていれば、その行為を行わないかもしれません。^[32]

法の領域では、膨大な数のユーザーが世界中で法情報を交換し、言語を超えた法の共通理解が強く望まれる状況で活動を行う必要がある。しかし、法的な議論が表現される言語や形態の多様性、また法秩序やこれらのシステムの基盤となる法概念の多様性のため、この要件を満たすことは困難である。^[33]

米国の法教育における法的リテラシーの重要性が低いことについて、クィニピアック大学ロースクールの法学教授レナード・J・ロングは次のように述べている。「法学生、法律事務所、法律サービスの消費者、そして社会全体は、法曹界がアメリカの法律、その歴史、そしてその法学に精通した人々で構成され、支配されていることから恩恵を受けるでしょう。しかし、法的リテラシーが推進されないのは、主にそれが法律実務に必要だとは考えられていないからです。これは、一般的にアメリカの法律、特にアメリカの法教育における反知性主義の伝統の一部です。」^{[34] [35]}

企業、団体、NGOは様々な法律の対象となり、それに従うことになっています。^[31]

法律に関する知識は、専門的な仕事の重要な部分です。^[36]ジョン・アクラによると、法律に敏感な問題が発生すると、企業の幹部は、必要な法律の訓練を受けていないことが多く、自分たちにとって未知の領域に足を踏み入れることが多いそうです。^[37]企業の幹部が弁護士と仕事をする場合、法律に関する鋭敏さを獲得するためには、起こりうるコミュニケーションのギャップを埋めるための共通言語を開発する必要があります。^[38]

ハンナ・ハスル＝ケルヒナーによれば、法律リテラシーは、法律用語をビジネスに意味のある言葉に簡略化し、法律を有用なビジネスツールとして考える新しい方法を提供することで、法律とビジネスの間の溝を埋めるのに役立つ。^[31] 彼女は、「企業の法律リテラシーには、法的リスクの露出をもたらし、訴訟を回避し、成長と収益性を脅かす潜在的なビジネス法務上の問題を、より強力なビジネス関係を構築し、持続可能なステークホルダー価値を提供し、競争上の優位性を高め、そして何よりもコンプライアンスを企業文化に組み込んで組織の卓越性を達成する機会に変えるような、学際的な影響についてのバランスの取れた理解が含まれる」と述べている。^[31]

ハスル・ケルヒナーによれば、企業の法的リテラシーは、従業員レベルと組織レベルの両方で企業の法的リスクプロファイルに対処します。法的リテラシーをサポートし、組織全体で効果的なコミュニケーションを促進するために必要なインフラストラクチャを特定する必要があります。^[31]

NGO ジャナニーティの事務局長ジョージ・プリクティイルは、エッセイ「社会的エンパワーメントのための法的リテラシー」の中で、「十分な教育を受け、高い地位にある専門家も、法律の条項やその違反の影響を認識していないことが多い。多くの専門家は、いくつかの制定法の細部やその適用を知らないだろう。…しかし、臨床心理学者、治療カウンセラー、福祉担当者、ソーシャルワーカー、施設長、学識者などの役員や専門家の大多数が、法律で想定されている役割や責任を知らないのも事実である。NGO は、さまざまな利害関係者の積極的な役割が大きな意味を持つこのような新世代の法律に関して、彼らに意識を高めるためのワークショップを開催することに苦労している。」と述べている。^[25]ジョージ・プリクティイルはさらに、非政府組織、地域団体、信仰グループ、さまざまなサービス提供者、労働組合、青年クラブ、警察官、地方自治体の選出代表者、社会福祉の大学院生、サービス組織も、それぞれの法律に精通していれば、生活の質を向上させる余地が広いと考えています。^[25]

外部法律顧問、社内法務担当者^[39]の他に 、オーストラリアやインドなどの一部の国では、会社秘書役が、様々な会社法、証券法、その他の事業法、規制、ガイドラインに規定されているコーポレートガバナンスの実践と遵守について助言する責任を負っています。^{[40] [41]}

法的意識、法的動員と法的社会化、法的エンパワーメントなど、法的リテラシーを適切な視点から捉えるのに役立つ関連概念がいくつかあります。 ^[22]

公民教育は意味的に近接しているが、公民リテラシーと法リテラシーは厳密に同じではない。「法リテラシー」では、意味的要素として「権利」、「法律」、「法律に対する責任」が支配的概念であり、「公民リテラシー」ではこれに「市民社会」、「個人の権利と自由」、「市民社会に対する人間の責任」という概念が加わる。^[42]正式な公民教育システムでは、人権は公民教育、価値観教育、社会科の一部として取り上げられるが、人権の統合された全体ではなく特定の側面のみを提示するという限界があり、市民の義務が過度に強調されて特定の権利と自由が損なわれる可能性がある。^[43]

小学校レベルでは、通常、最低限の法的リテラシーの導入が公民科を通じて教えられますが、それが生涯にわたって必ずしも十分であるとは限りません。^[44]応用法教育は、ビジネスや商業学校、その他の学部を通じて行われます。ニュースメディアも役割を果たしていますが、すべての社会的法的リテラシーのニーズを満たすことはできません。^[要出典] NGOや法律扶助センターは、特定の重点分野に関連する限定的な法的リテラシーを提供する場合があります。^[25]

中国は、1986年から5年間にわたって全国的な法律意識向上キャンペーン（NLARC）を実施している。^[45] インド国家法律サービス局は、2005年から2010年にかけて5年間にわたり全国的な「国家法律リテラシーミッション」を実施した。^{[23] [46]}

オーストラリアでは、3月20日から4月5日まで毎年法意識向上のお祝いが行われます。^[47]オーストラリア従業員法意識向上デーは毎年2月13日に開催されます。 ^[48]インドでは、全国法リテラシーデーは11月9日です。^[49]

法的調査ツールとしてのインターネットは、有料サービスや図書館のコレクションを補完する、無料で見つけることができるほとんどの一次法的調査資料に有利である。インターネットは、リソースへのアクセスの向上、低コストまたは無料のアクセス、ソーシャルメディアを介したリアルタイムの情報を提供する。^[50]

法律扶助、人権、司法へのアクセスに関する国内外の専門家であるロジャー・スミス氏^[51]は、記事「IT の変化は希望と誇大宣伝をもたらす」の中で、テクノロジーはコストを大幅に削減し、既存の規定を活用する機会を提供すると述べています。^[52]ロジャー・スミス氏はさらに、インターネットとそのインタラクティブな能力を情報共有に活用できる可能性を示唆する十分な根拠があると考えています。 [ ^52]ロジャー・スミス氏によると、(インターネットと) テクノロジーは、家族法に関するアドバイスの大きなギャップに対する答えとなるかもしれない「ジャストインタイム」の公的法律教育を提供する可能性も開きます。^[52]ロジャー・スミス氏はさらに、「テクノロジーは、緊縮財政の時代であっても、人々が受けるべきレベルの法律アドバイスと支援を提供する (オンライン法律) 規定のネットワークを構築するために使用できます」と述べています。^[52]

1992年にピーター・マーティンとトム・ブルースによって設立された、コーネル大学法科大学院の非営利の公共サービスである法律情報研究所（LII）は、law.cornell.eduで最新のアメリカおよび国際的な法律研究ソースに無料でアクセスできるサービスであり、オンラインでの法律情報配信の先駆者です。^{[53] [54] [55]} LIIは、インターネット上で開発された最初の法律サイトでした。^[53]コーネル大学法科大学院の公共サービスは、法律情報研究所を推進し、それが法への無料アクセス運動を推進し、モントリオール宣言（2002年、その後修正）で採択された原則に基づいて活動しています。この宣言では、インターネットを介した公共の法律情報の公開を提唱しています。^[56]

インドでは、エンパワーメントに取り組む団体 MARG (Multiple Action Research Group) が、インターネットとソーシャル ネットワーキング サイトを利用してネット市民にエンパワーメントを図っています。この団体は、毎週金曜日にFacebook、Twitter、Instagram のページに「friday facts」を投稿しています。これらの投稿や写真は、国民の権利やインドの法律に関するその他の重要な情報に焦点を当てています。

弁護士会、弁護士連盟、様々なNGOが、法的意識と法的リテラシーの促進を主導している。インドでは、1987年の法律サービス当局法に基づき、国家法律サービス当局（NLSA）が国民の間に法的リテラシーと法的意識を広めるための適切な措置を講じるために指定されている。^[57]

アメリカのインディアナ州では、法学リテラシーアウトリーチ（OLL）という地域奉仕プログラムがあり、法学部の学生が地元の小学校5年生に法律を教える。^[58]

• 英国の公的法律教育ネットワーク
• カナダにおける公法教育の理論と実践
• アメリカ法曹協会公教育部
• 市民財団 – 学校における公的法律教育
• オーストラリア、クイーンズランド州のアクセスポイント法律 – 無料の法律教育