コソボ治安部隊

コソボ治安部隊
アルバニア語: Forca e Sigurisë së コソボ 語 セルビア語: Косовске безбедносне снаге
エンブレム
フラグ
設立	2009年1月1日; 15年前 ( 2009-01-01 )
現在のフォーム	2018年12月14日; 5年前[a] ( 2018-12-14 )
本部	プリシュティナ、コソボ
Webサイト	fsk-rks.org
リーダーシップ
社長	ヴョサ・オスマニ
国防大臣	エジュプ・マケドンチ
司令官	バシュキム・ジャシャリ中将
人事
兵役年齢	18
現役職員	10,000
予備役	5,000
派遣人員	インターフレックス作戦 （旧称：クウェート・フォークランド諸島）
支出
予算	2億4,900万ユーロ（2024年）追加予算
GDPの割合	1.39% (2024年)
業界
海外サプライヤー	アルバニアオーストリアドイツイタリアトルコイギリスアメリカ合衆国
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歴史	コソボ解放軍 コソボ防衛隊
ランク	コソボの軍階級

コソボ治安部隊[ ^b]（KSF ）はコソボの軍隊である。KSFはコソボの主権と領土保全の防衛、文民当局への軍事支援、国際平和維持活動への参加を任務としている。^{[1] 2018年以降、}コソボ軍への変革が進行中である。

コソボ大統領はコソボ治安部隊の最高司令官であり、緊急事態の際にコソボ治安部隊を動員する権限を有する。^{[2]平時には、最高司令官としての大統領の権限は}首相と国防大臣を通じて執行される。

1999年のコソボ戦争後、国連 安全保障理事会 決議1244号により、コソボは国連コソボ暫定行政ミッション（UNMIK）の管轄下に置かれ、 NATO主導のコソボ軍（KFOR）が警備を担当することとなった。KFORは国連安全保障理事会決議1244号の採択から2日後の1999年6月12日、国連の任務の下コソボに入った。

KFORがコソボに侵攻した後、コソボ解放軍は解散され、そのメンバーの一部は新たに結成されたコソボ保護部隊（KPC）に加わった。UNMIK規則1999/8によれば、KPCの任務は災害対応、捜索救助活動の実施、人道支援の提供、地雷除去の支援、そして戦後のインフラ再建への貢献であった。KPCのメンバーは時とともに増加したが、防衛、法執行、暴動鎮圧、国内治安、その他の法と秩序の任務には一切関与しなかった。

コソボは2008年2月にセルビアからの独立を宣言した。2008年3月19日、ジョージ・W・ブッシュ米国大統領はコソボとの正式な関係樹立に向けた新たな一歩として、コソボへの軍事援助の供与を承認した。^[3] 2008年3月、NATO主導のKFORとKPCはコソボ治安部隊の結成準備を開始した。アハティサーリ計画に示されたガイドラインによれば、コソボ治安部隊は当初、軽火器の携行を許可されていた。人員の受け入れと訓練は2008年6月初旬に始まり、NATOの専門家がプロセスを指導するためにコソボに到着し、2008年12月初旬から18歳から30歳までの候補者の入隊が始まった。

2009年1月20日、KPCからKSFに選抜される人物の名前が発表された。NATOによる審査の後、およそ1,400人のKPCの元メンバーがKSFの将校および一般隊員として選抜された。2009年1月21日、コソボ治安部隊が正式に発足した。KSFはKPCの継続ではなく、KPCは数ヶ月後に解散した。KFORはKSFを指導し、部隊を完全な作戦能力に引き上げる任務を負った。この取り組みの一環として、KFORに参加していたさまざまな国が二国間ベースで部隊を支援しており、米国は部隊に制服を提供し、ドイツはいくつかの多目的車両とトラックを寄贈した。指導の取り組みは、KSFをNATO基準に沿って発展させることを目的としていた。^{[4] [5] [6]}さらに、イタリア、ポルトガル、その他のNATO加盟国は寄付と訓練でKSFを支援した。^{[7] [8]} スロベニアはKSFの設立に3万ユーロを寄付した。^[6]

最初のKSF司令官はシレイマン・セリミ中将であった。宣誓した他の将校はバシュキム・ジャシャリ中将、シェバヒル・ゲジ准将、ジマー・ハリミ准将、イムリ・イルザイ准将、エンヴェル・チカキ准将であった。^[9]

2009年9月15日、コソボ治安部隊はNATOの教官による8か月間の訓練を経て初期作戦能力を獲得し、正式に活動を開始した。^[10]

2011年11月22日、シレイマン・セリミ中将がKSFを退役し、アティフェテ・ヤジャガ大統領は元作戦部長のカドリ・カストラティ少将を後任として部隊司令官に任命した。ヤジャガ大統領はまた、カストラティを中将に昇進させた。^[11]

2013年7月9日、北大西洋理事会は、KSFが警察には適さない非軍事的治安活動に関して完全な運用能力に達したと判断した。これには捜索救助活動、爆発物処理、危険物質の管理と除去、消火活動、その他の人道支援活動が含まれていた。^[12]

したがって、KSF の創設における NATO の役割は 2 つある。1 つは、KSF の設立 (立ち上げ、募集、訓練) を支援すること、もう 1 つは、KSF を監督および管理する民間主導の組織の設立である。主な目的の 1 つは、すべての少数民族の参加を促すことであったため、募集手続きをアルバニア語とセルビア語の 2 つの言語で実施することに特別な注意が払われた。その結果、専門的で多民族の、すべて志願兵の部隊が誕生し、今後も地域の安定の源であり続けるはずである。完全な作戦能力の宣言後、NATO は、NATO 連絡顧問チーム (NLAT) を通じて KSF の発展を支援し続けた。このチームは、KSF の専門的発展を支援する約 30 人の軍人と民間人で構成され、能力構築、訓練、リーダーシップなど、さまざまな分野で助言と支援を提供している。^[13]

2014年3月5日、ハシム・サチ首相は、コソボ政府が国防省を設立し、2019年までにKSFを正式にコソボ軍（アルバニア語：Forcat e Armatosura të Kosovës 、FAK）に改編することを決定したと発表した。この軍はNATOの基準をすべて満たし、将来的には同盟に加盟することを目指していた。新軍は現役兵5,000人と予備兵3,000人で構成され、陸軍、国家警備隊、兵站・訓練司令部で構成される予定だった。^{[14] [15] [16]}

コソボのKSF大臣 アギム・チェクは、コソボ軍の使命は「コソボ、その国民と財産の主権と領土保全を守り、コソボ共和国の利益を守ること」であると述べた。^{[17]コソボの}トルコ大使アヴニ・スパヒウは、「軍を設立する決定はNATOと[コソボの]パートナーと協議して行われた... [そして]コソボは[近隣諸国に対して]領土的野心を持たないため、軍は防衛的な性格を持つだろう」と述べた。^[18]

2014年5月28日、アティフェテ・ヤハジャガ大統領は国連安全保障理事会に対し、コソボ軍の創設は長期にわたるプロセスであり、コソボのすべての民族コミュニティの支持と参加が必要であると述べた。また、その目的はバルカン半島の全体的な安全保障に貢献することであるとし、すべての民族コミュニティにそのプロセスへの参加を呼びかけた。^[19] 2014年11月、アギム・チェクは「コソボ議会の憲法制定の遅れのため」コソボ軍は予定より遅れているが、コソボ治安部隊を陸軍に改編する決定は「憲法制定に関する最初の会議の1つで」承認されるだろうと述べた。また、この改編は全国的な支持を得ており、野党からの苦情は予想していないと述べた。^[20]

2018年10月18日、コソボ議会は、 10年以内にコソボ治安部隊をコソボ軍に改編する法案の初案を可決した。120人の議員のうち98人が賛成票を投じ、残りの22人は投票に参加しなかった。投票をボイコットしたセルビア人少数派の11人の代表もその1人だった。^[21]

2018年12月14日、コソボ議会はKSFを「職業軍事力」として再定義し、コソボ国防省を設立するための最終法案を可決した。^{[22] [23] [24]}この法律は、3段階からなり、2028年に完了する変革プロセスを予測している。

ロシアのウクライナ侵攻が始まった後、コソボ議会は政府にNATO加盟申請を開始するよう求める決議を可決した。^[25]

コソボ治安部隊は、2018年の法改正以来、採用、訓練、装備への投資が大幅に増加している。予算は2018年の5,000万ユーロから2023年には1億2,300万ユーロに大幅に増加し、その年の政府からの追加の資金移転により、後者は2億300万ユーロ（GDPの2％）に達する。^{[26] [27]}承認された2024年のKSF予算は1億3,800万ユーロである。

KSFからKAFへの転換に対する反応は様々である。この動きはセルビアやNATO、欧州連合、国連関係者からは懐疑的に見られてきたが、米国、ドイツ、英国、フランスの政府からは支持されている。^{[28] [29]}

セルビア当局は、すべての国際文書、特に国連決議1244によれば、NATO主導のKFORは、決議1244で保証されている999人のセルビア軍人とともにコソボにおける唯一の合法的な軍事組織であると繰り返し主張している。 ^{[30] NATOの} イエンス・ストルテンベルグ事務総長は、同盟の懸念にもかかわらずコソボ議会がKSFの改革を決定したことを遺憾に思い、「この動きは時期尚早だ」と付け加えた。^[31]また、フェデリカ・モゲリーニ欧州連合外務上級代表も、 コソボが新しい軍を結成する動きに遺憾の意を表明した。^[32]さらに、アントニオ・グテーレス国連事務総長はコソボ当局の決定に深い懸念を表明し、「すべての関係者」に自制するよう求めた。^[33]

一方、米国はこの動きを全面的に支持し、支持した。コソボ駐在の米国大使館は声明で、コソボは主権国家であり、そのため領土防衛のための部隊を持つことが認められていると述べた。彼らは、米国がKAFの発展を今後も支援し、KAFとNATOの協力が続くことを期待していることを確認した。^[34]コソボ駐在の米国大使フィリップ・S・コスネットは、この変革を歴史的な動きと呼んだ。

KSFは、コソボ防衛アカデミーである大学研究センターで士官を訓練している。このセンターには4年間の学術プログラムが含まれており、卒業生は少尉（アルバニア語：nën-toger）の階級を得る。KSFの傘下で活動するもう一つの機関は、国際捜索救助訓練センターであり、KSFと外国軍の両方に捜索救助活動と地雷除去の訓練を提供している。特に、2022年と2023年にはウクライナとオランダの兵士の部隊に訓練が提供された。^{[35] [36]}

KSFはKFORおよびパートナー国の軍隊と緊密に協力している。アイオワ州兵はコソボ治安部隊のコソボ軍への変革における主要なパートナーおよび支援者の1つであり、KSFの能力と機能、災害対応および緊急管理の向上を支援している。^[37]他のパートナーには、KSFメンバーにトルコ軍の装備と航空機の使用を訓練するトルコ軍、KSFが定期的に部隊レベルの合同演習や間接射撃演習に参加しているアルバニア軍、カンブリアン・パトロールなどのKSFとの年次合同演習を実施しているイギリス軍がある。

KSFの人員は、トルコ陸軍航空学校（イスパルタ）、米陸軍士官学校ウェストポイント、英陸軍士官学校サンドハーストなど、トルコ、米国、英国のNATO軍事アカデミーで訓練を受けている。

KSFは海外でいくつかの任務を遂行している。最初の海外派遣は2010年で、 2009～2010年のアルバニア洪水でアルバニア当局を支援するために行われた。消火活動や捜索救助活動のためにアルバニアに派遣されることは日常茶飯事となっており、2019年にはKSFは2019年アルバニア地震の後にアルバニア当局を支援した。

KSFの最初の海外での軍事作戦は2021年3月に行われ、KSF部隊の派遣団が米国の指揮下でクウェートの平和維持活動に派遣された。 ^{[38]その後、英国の指揮下で}フォークランド諸島で別の任務が行われた。^[39]

KSFの海外での活動への展開は、2022年に新しい法律が可決されたことで正式化され、国際人道活動、平和維持活動、国際パートナーとの訓練や演習にKSFを展開できるようにする手順が規制されました。^[40]

2024年初頭、KSFの教官26名からなる派遣団が英国を訪れ、ウクライナ軍に訓練と支援を提供するインターフレックス作戦に参加した。^[41]

KSFは、ヨーロッパで行われた米国主導の2つの大規模軍事演習、ディフェンダー・ヨーロッパ21とディフェンダー・ヨーロッパ23に参加した。どちらの場合もKSFが演習に参加し、コソボは主催国の一つとして参加した。KSFは、この演習を利用して、その指揮と歩兵連隊の実力を証明した。^[42]

コソボ治安部隊の任務は、コソボ共和国の主権と領土保全を守り、民間当局に軍事支援を提供し、国際軍事作戦に参加することです。

コソボ国防省（MoD）は、部隊の管理と運営を含む文民統制の実施に責任を負っている。同省は文民とKSF隊員の混合で構成され、首相を通じてコソボ議会に責任を負う。

国防省の使命は、民主的な統治の枠組みの中で、コソボ共和国の 憲法と法律に従って、KSF の政策と活動を策定、実施、評価、発展させることです。

18歳以上のコソボ国民は誰でもコソボ治安部隊に入隊できる。^[43]コソボ治安部隊の現役隊員はコソボ議会に立候補したり、議員として活動したりすることは法律で認められていない。^[44]コソボ治安部隊の構成員は、国の民族構成を反映する必要がある。^[45]治安部隊のメンバーは、性別や民族に基づく差別から保護されている。^[46]

国防省は、治安部隊に女性を採用するために積極的な措置を講じてきた。2015年現在、治安部隊の制服を着た兵士の8.52％を女性が占め、国防省全体では32％を占めている。^[47]治安部隊の女性制服を着た203人のうち、21人は将校であり、治安部隊で最高位の女性はイルフェテ・スパヒウ少将である。^[48]

コソボ治安部隊法によれば、コソボ治安部隊は最大5,000人の現役兵士と最大3,000人の予備役を擁することができるが、戦略的防衛の見直しに基づいてそれ以上の数の人員を募集することが認められている。^[49] 2023年現在、コソボ治安部隊は5,000人の現役隊員の基準を超えており、毎年1,000人以上の新規隊員を着実に募集している。

コソボの少数民族はコソボ治安部隊への入隊を奨励されており、コソボ憲法は少数民族コミュニティのコソボ治安部隊への統合を義務付けている。2013年4月、コソボ治安部隊の軍人のうち179人（8.2%）は少数民族出身で、残りはアルバニア人であった。^[51] 2014年5月、コソボのアティフェテ・ヤヒャガ大統領は国連安全保障理事会に対し、KSFの9%が少数民族コミュニティ出身であると述べた。^[19] 2018年7月、137人のセルビア人のうち40人がKSFを辞職した。KSFのルステム・ベリシャ大臣は、問題の人員はセルビアから圧力を受け、基本的人権を侵害する「脅迫と脅迫」を受けたと述べた。^[52]

KSF はコソボ治安部隊司令官によって指揮され、同司令官は軍の参謀本部の活動を監督します。KSF の参謀本部は、陸軍司令部、国家親衛隊司令部、兵站司令部、訓練教義司令部で構成されています。

KSFの陸軍司令部は、コソボ国内外でのKSFの軍事作戦を担当するKSFの一部門である。3個歩兵連隊で構成され、ギラン、イストグ、ミトロヴィツァに拠点を置いている。ギランに拠点を置く第1連隊は、ディフェンダー・ヨーロッパ23演習中にそのすべての軍事能力が検証された。イストグの第2連隊は、ディフェンダー・ヨーロッパ23演習中に一部の中隊の検証を行い、2024年に検証を完了する予定である。 ^[53]第3連隊は、2025年のディフェンダー・ヨーロッパ25演習中に検証を受け、KSFからコソボ軍への移行の第二段階が終了する。^[54] KSFの特殊作戦部隊も陸軍司令部によって指揮されている。

KSFの国家警備隊司令部は2019年に設立され、その主な任務は民間当局への軍事支援を提供することです。また、領土防衛と海外作戦において陸軍司令部を支援しています。^[55]

KSF の兵站司令部は、KSF の他の部隊に兵站支援と医療支援を提供する責任を負っている。プリシュティナのアデム ジャシャリ駐屯地に拠点を置いている。^{[引用が必要]}

訓練教義司令部は、KSF の新入生の募集と訓練を担当しています。コソボ防衛アカデミー大学研究センターと国際捜索救助訓練センターもこの司令部によって管理されています。^{[引用が必要]}

役員

入隊

• コソボ治安部隊バンド