アティフェテ・ジャジャガ

アティフェテ・ジャジャガ
ROF I
アティフェテ・ジャジャガ ROF I
	ジャジャガ大統領の肖像
コソボの第3代大統領
	在任期間; ：2011年4月7日～2016年4月7日
首相	ハシム・サチ・; イサ・ムスタファ
先行	ベクジェット・パコリ; ・ジャクプ・クラスニキ (演技)
後継者	ハシム・サチ
個人情報
生まれる	1975年4月20日（49歳）; ユーゴスラビア連邦共和国、SRセルビア、ジャコヴェ; （現コソボ、ジャコヴァ）
政党	独立した
配偶者	アストリット・クチ
母校	プリシュティナ大学; レスター大学; バージニア大学
サイン
Webサイト	ジャジャガ財団

アティフェテ・ヤヒャガ（アルバニア語発音: [atiˈfɛtɛ jahˈjaɡa] ; 1975年4月20日生まれ）は、コソボの第3代大統領を務めたコソボ出身のアルバニア人政治家である。彼女はコソボ共和国初の女性大統領であり、無党派の候補者として初めて、また最高職に選出された最年少の女性国家元首である。彼女はコソボ警察副長官を務め^[1]、南東ヨーロッパの女性将校の中では最上級の階級である中佐の階級を保持していた。^[2]

幼少期と教育

コソボ・アルバニア人のヤヒヤガは、当時ユーゴスラビア社会主義連邦共和国の一部であったジャコヴァで生まれた。彼女の父方の祖先はアルバニア北部のベリシャ出身である。^[3]彼女はジャコヴァで小中学校に通い、 2000年にプリシュティナ大学法学部を卒業した。2006年から2007年にかけて、彼女はイギリスのレスター大学で警察管理と刑法の大学院および認定プログラムを修了した。彼女はまた、ドイツのジョージ・C・マーシャル欧州安全保障研究センターとアメリカのFBI国立科学アカデミーで広範な専門研修を受け、 2007年にはアメリカのバージニア大学で犯罪科学の大学院認定を受けた。

警察のキャリア

コソボ戦争後、ヤヒャガはコソボの警察学校を卒業して将校となり、最初は少佐、次に大佐、最後に少将と徐々に昇進し、コソボで最も信頼される法執行機関の構築に貢献しました。

ヤジャガはコソボ警察の副長官を務め、2010年には短期間、長官代行を務めた。コソボ警察に勤務していた間、彼女はアメリカの将校や外交官の注目を集め、特別な機会には、コソボ公務員の新世代の代表として、米国高官の前で紹介された。彼女が大統領候補として全国的な注目を集める前に、インターネットを通じて配布された数少ない写真の中には、 FBI国立アカデミー訪問時のジョージ・W・ブッシュ大統領との写真や、コソボ訪問時のヒラリー・クリントン国務長官との写真もあった。

コソボ大統領

ファトミル・セイディウ大統領の辞任でコソボを巻き込んだ政治危機と、ベフジェト・パコリ氏のコソボ大統領選挙に反対する憲法裁判所の判決を受けて、 2011年4月6日、アティフェテ氏は、公務員としての経歴と高い誠実さを認められ、コソボ民主党、コソボ民主連盟、新コソボ同盟の支援を受け、コソボ大統領職の全会一致候補として発表された。 ^{[4]また、コソボ駐在米国大使の}クリストファー・デル氏の支援も受けた。^[5]^[6]彼女は警察司令官として良い評判を得ていたが、国家の最高職の候補者としては比較的無名であり、国民や政治指導者の大半は彼女の政治的傾向を知らなかった。

4月7日、ヤヒャガは議会による第一回投票で大統領に選出された。出席した国会議員100名のうち、80名がヤヒャガに投票し、10名がスザン・ノボベルダリに投票した。^[7]現在までに、ヤヒャガは第一回投票で選出された唯一の大統領である。彼女より多くの票を得たのは、コソボの初代大統領イブラヒム・ルゴヴァのみであり、2002年に第三回投票で議会により88対3の投票で任命された。 ^[8]

ヤジャガ大統領は就任演説で、大統領としての自身の主な目標はコソボを欧州連合と国連への加盟に向けた安全な道に乗せることであると述べた。

「コソボ全体の理想はEU加盟と米国との永続的な友好関係です。私たちの夢は実現すると信じていますし、確信しています」と彼女は議会での初の演説で述べた。^[9]

大統領職

国のイメージ構築

2011年4月に就任して以来、ヤヒヤガ大統領は国の民主的制度の強化に努め、コソボの国際的な認知度の向上と確保に貢献してきた。ヤヒヤガ大統領は、コソボの対外イメージの変革、^[10]欧州および欧州大西洋の課題、和解と寛容、近隣諸国との関係正常化の促進、^[11]および外国投資の誘致に貢献してきた。^[12]彼女は、コソボの多元的かつ民主的な生活の構築における大統領の役割を再定義し、民主主義の基礎となる憲法原則を継続的に実施してきた。^[13]ヤヒヤガ大統領は、様々な国際フォーラムへの参加や多数の二国間訪問を通じて、協力の新たな架け橋を築き、コソボの国家建設の経験を共有し、世界的な議論において重要な貢献者となることで、コソボに国際的な発言力を与えてきた。^[14]ヤヒヤガ大統領のビジョンとコソボと西バルカン半島における穏健なリーダーシップは、前例のない国際的な支持を獲得しました。^[15]

憲法上のリーダーシップ

ヤジャガ大統領は憲法上の義務を積極的に執行し、欧州連合の慣行や基準に反する法律に反対した。欧州委員会の進捗報告書によると、彼女の抑制と均衡の執行は、現在コソボで権力の分立が行われていることを証明した。^[16]

2012年、ヤヒャガ大統領はコソボ議会に刑法典の再検討を要求し、名誉毀損の犯罪化やジャーナリストに情報源の開示を強制する記事など、表現の自由に関する規定の削除を要求した。 ^[17]ヤヒャガ大統領は、これらの措置が表現の自由、コソボ共和国憲法、欧州人権条約に反すると判断した。^[18]

2010年のコソボの不正総選挙はコソボの制度の正当性について多くの懸念と国際機関からの批判を引き起こしたが、その後、彼女は2013年の地方選挙と2014年前半の総選挙の間、公正で民主的で透明性のある選挙プロセスのために司法機構と中央選挙管理委員会を調整し動員することに成功した。^[19]国際監視団によると、民主的なプロセスを確保するためにヤヒヤガが主導した努力により、2013年と2014年の選挙は公正で包括的なものとなり、初めて国内北部のセルビア人自治体の住民が投票箱に集まった。^[20] 2014年6月の選挙後、コソボは政治的および憲法上の行き詰まりによって麻痺し、制度の形成が妨げられ、国の民主的機能が損なわれた。^[21]政治的行き詰まりを打開するため、ヤヒャガ大統領は議会政党の指導者らと集中的な会合を開き、新議会の設立と政府の樹立の方式を模索した。^[22]ヤヒャガ大統領は、憲法裁判所の判決と法的手続きを全面的に尊重し、信頼性、透明性、包摂性を備えたプロセスを通じて、制度の民主的な機能を確保し、危機の解決に重要な役割を果たした。バラク・オバマ米大統領は、コソボ独立記念日に際し、ヤヒャガ大統領の「長期にわたる政府樹立プロセスで党首らと協力したリーダーシップと決意」を称賛した。^[23]

政権樹立後すぐに、ヤヒャガ大統領は国会議長、首相、副首相、法務大臣と連携し、ヤヒャガ大統領とEU上級代表アシュトン男爵夫人との書簡交換から生まれた国際義務として特別法廷を設立することで制度的合意に達した。^[24]書簡交換はコソボ議会で87票の幅広い支持を得て承認された。この過程でヤヒャガ大統領は野党指導者、市民社会、メディアと定期的に会合を開き、透明性を確保し、国家問題に関する幅広い合意を求めた。^[25]

国家の課題についてより幅広い合意に達することを決意したジャジャガ氏は、任期中に市民社会、学界、ビジネス界の参加を確保するため3つの国家評議会を設立した。^[26]彼女は在任中の多くの時間を市民社会、民族コミュニティ、疎外されたグループの代表者との会合に費やした。

欧州統合プロセス

ヤヒャガ大統領は、自国のEU統合アジェンダの推進に非常に積極的である。^[27] 2012年3月、彼女は包括的かつ超党派的なアプローチを通じて欧州のアジェンダに関する合意を形成することを目的とした高レベルの調整機関である欧州統合国家評議会を発足させた。^[27]最初の会議で、ヤヒャガ大統領とEU拡大担当委員のステファン・フーレは、コソボ共和国と欧州連合間の安定化および連合協定の実現可能性調査を開始した。^[28] 2013年、国家評議会は、プロセスに関与するコソボ社会のすべての関係者との合意を確保しながら、初のコソボ欧州統合国家戦略を採択した。^[29]

ヤハジャガは、欧州連合とのビザ自由化に関する対話の一環として、一貫して機関の効率的な調整と技術基準の実施の加速化を支援してきた。2015年には、他の機関と連携して、ヤハジャガは2015年5月までにすべての技術基準を完了するよう要請した。^[30] 1か月後、コソボはビザ自由化ロードマップの達成に関する最終報告書を欧州委員会に提出した。^[31]

2015年初頭、コソボ市民の西欧への不法移民の大波が起こった際、ヤヒャガは移民の影響を受けたコソボの自治体を訪問し、市民の懸念について話し合った唯一の指導者であった。^[32]多くの欧州当局者は、市民との直接対話を確立するためのヤヒャガの個人的な取り組みと、コソボ市民の西欧への流入を阻止する上での彼女の重要な役割を称賛している。^[33]

法の支配

ヤヒャガ大統領は2012年2月14日に国家汚職防止評議会を設立した。評議会は、汚職を防止し、それと戦うために、機関や独立機関の業務と活動を調整することを目的とした調整機関である。評議会はさまざまな機関や機関の代表者で構成され、これらの対話者間の重要なフォーラムとなっている。^[16]大統領が機関の憲法上の機能を保証しているため、ヤヒャガ大統領は独立した公平な司法制度の促進に継続的に努めてきた。^[34]

検察官の任命プロセスが長期化する中、検察評議会による遅延、憲法裁判所の決定、^[35]およびプロセスに影響を与える取り組み^[36]の中で、ジャジャガ大統領は定められたタイムラインと法的および憲法上の手続きに基づいて透明かつ信頼できるプロセスを確保した。^[37]

ジャジャガ大統領はまた、有罪判決を受けた者への恩赦を与えるための基準と手続きを強化することで恩赦に関する法律を改正した。新法は、重罪で服役中の囚人を恩赦した歴代大統領の慣行を否定している。^[38]透明性を確保し、法の支配を強化するため、ジャジャガ大統領は2015年には誰も恩赦を与えなかったのに対し、ごく少数の囚人を恩赦した。法務省と囚人ストライキ評議会は、軽犯罪を犯した少数の囚人を恩赦するというジャジャガ大統領の決定をしばしば批判した。^[39]

イスラム過激主義と過激化との闘い

2014年の政治的行き詰まりの間、コソボは暴力的過激主義の脅威にさらされるようになった。中東のテロ組織に外国人戦闘員として加わるコソボ国民の数が増えたためである。^{[40]外国人戦闘員の流入を阻止し、彼らがもたらす安全保障上の課題に対処することを決意したヤジャガ大統領は、暴力的過激主義と}過激化との戦いにおいて安全保障メカニズムを首尾よく主導し、コソボを国家安全保障に対する共通の課題に対処する国際的な模範とした。^[41]^[42]^[43]

オバマ米大統領は、ヤヒヤガ大統領の尽力を認め、2014年9月の国連安全保障理事会臨時会合に同大統領を招待し、暴力的過激主義および過激化と闘う決議が採択された。^[44]ヤヒヤガ大統領はまた、2015年3月23日に制定された、国民が海外の武力紛争に参加することを防ぐ法律の採択や^[45] 、コソボにおける活動、組織、あらゆる過激派および過激派活動を阻止するための措置の採択においても重要な役割を果たした。米国^[46]と欧州連合は、イスラム国に対する国際連合へのコソボの支援と、テロリズムおよび暴力的過激主義と闘うための強い決意を理由に、ヤヒヤガ大統領を継続的に称賛している。^[46]

外国投資の誘致

ヤハジャガ氏は、コソボのための新たなパートナーシップの構築と、より多くの外国投資の誘致に常に取り組んできた。^[47]コソボでは、外国投資にとってコソボが魅力的なものとなるよう、政府と民間部門のパートナーシップと調整を図り、良好なビジネス慣行を改善するよう求めた。^[48]

ジャジャガ大統領は、コソボ大学臨床センター内の小児外科病院の建設のためにアラブ首長国連邦のシェイカ・ビント・ムバラク大統領から2200万ユーロの寄付金に署名した。^[49]

女性のエンパワーメント

彼女の在任期間中、コソボにおける女性の役割は前進した。2012年、彼女は国際女性サミット「変化のためのパートナーシップ - 女性のエンパワーメント」を主催し、コソボ、ヨーロッパ、北米、アフリカ、中東から200人のリーダーが参加した。議論の結果、女性の政治参加と代表権、経済的資源、安全と正義へのアクセスを認め、これらの原則を実現するための行動を求めるプリシュティナ原則が作成された。^[50]

2012年5月、ヤジャガ大統領は世界女性指導者会議のメンバーとなった。^[51]彼女は社会における女性の役割に関する世界会議に参加している。

和解と寛容

ヤハジャガはコソボのさまざまな民族コミュニティ間の架け橋を築くために尽力した。彼女は宗教間対話に積極的に参加し、コソボの少数民族コミュニティに継続的に働きかけた。2013年には、イースターのお祝いにセルビア正教会のデチャニ修道院とその聖職者を訪問し、コソボのすべての市民に呼びかけた。

国内に広まっている宗教間の寛容を今後も育んでいくこと。^[52]

彼女はコミュニティ諮問評議会を率いていました。評議会は、教育、経済発展、雇用、社会問題などのさまざまな分野でコミュニティのエンパワーメントに関する多くの勧告を行いました。評議会は、コミュニティに対する差別的な政策に繰り返し反対しました。

紛争下における性的暴力の防止

ヤヒャガ大統領は、紛争中の性的暴力の被害者の更生と社会復帰に向けた組織的な取り組みを主導してきた。2014年3月、ヤヒャガ大統領は、コソボ戦争中の性的暴力の被害者のための国家評議会を設立した。これは、主要省庁、市民社会、国際パートナーの代表者から構成される調整機関であり、戦争中の性的暴力の被害者に法的救済を提供するものである。^[53]

アティフェテ・ヤジャガの影響を受けて、2015年6月、コソボ生まれの芸術家アルケタ・シャファ＝ムリパはプリシュティナで芸術インスタレーション「Thinking of you」を企画し、この戦争犯罪の被害者への意識を高め、支援を提供した。コソボ国内外の何千人もの人々が、戦争中の性的暴力の被害者との連帯を示すためにドレスを寄付するという大統領の呼びかけに応じた。この芸術作品の反響はコソボを越えて広がり、この慣習を終わらせ、被害者のために正義を求めるスローガンとなった。^[54]このイベントは世界中で注目され、ニューヨーク・タイムズ、ワシントン・ポスト、ガーディアン、そして数十の国際テレビを含むすべての世界の主要メディアで報道された。

ミレニアムチャレンジコーポレーション

ヤジャガ氏は、コソボを米国政府のミレニアム・チャレンジ・コーポレーション（MCC）開発基金の対象国にするための取り組みを主導した。^[55] 2015年2月、同氏はコソボ大統領府主導の作業部会を立ち上げ、コソボの国家機関や国連専門機関と緊密に連携し、経済的自由、民主的権利、汚職の抑制、良好な統治、人材への投資に関する20の独立した客観的指標に関する政策パフォーマンスの改善に取り組んだ。^[56] 2015年11月6日、MCCは、コソボが20の指標のうち13で初めてMCCスコアカードを通過し、汚職の抑制指標が前年比16％改善したと発表した。^[57]^[58] 2015年12月16日の四半期会議で、ミレニアム・チャレンジ・コーポレーションの取締役会は、コソボをコンパクトなMCC大規模投資プログラムの対象国にすることを決議した。^[59]

コソボ大統領府

ヤヒャガの任期中、大統領府は常にコソボ市民から最も信頼される機関として位置づけられてきた。^[60]独立したコソボの歴史上初の合意に基づく無党派の大統領として、ヤヒャガはすべての市民と政党に開かれた大統領府の非政治化に注力した。大統領の役割は、透明性と機関の任務遂行の有効性を高め、同時に憲法上の権力分立を維持する、機関間の調整における独自の役割として考えられている。^[61]ヤヒャガは質素な生活を送っている。彼女と彼女の内閣は、公務員が示すべき透明性と説明責任の最良の例として、汚職防止庁によって特に評価されている。ヤヒャガの顧問内閣は、米国と欧州の最高の大学で教育を受けた無党派で経験豊富な専門家で構成されている。^[62]

ジャジャガ財団

ヤヒャガ財団は、2018年3月にアティフェテ・ヤヒャガによって設立された非政府組織である。ヤヒャガ財団の一般的な目標は、地域の平和構築の前提条件として、社会的包摂と疎外されたグループへの支援を通じて、コソボとバルカン半島の民主的な発展を実現することである。^[63]

訪問国

外国政府関係者との二国間会談

栄誉と賞

栄誉

イタリア
- 二つのシチリア王家：二つのシチリア王家神聖軍事コンスタンティヌス聖ジョージ・ベネメレンティ勲章一級受賞者^[160]
- シチリア王家の2人：フランソワ1世王室勲章大十字勲章受勲者^[160]
パナマ
- パナマシティ名誉市民^[161]

受賞歴

2013年6月27日 -ダラム大学より名誉学位授与。^[162]

2014年9月21日 -クリントン・グローバル・イニシアチブより公共サービスリーダーシップ賞を受賞。^[163]

2015年7月16日 -レスター大学より名誉法学博士号を授与される。^[164]

参照

イスメット・アスラニ

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