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コカン事件は、2009年8月にミャンマー北部シャン州のコカンで発生した一連の激しい衝突である。[ 5 ]少数民族とビルマ軍事政権（ミャンマー国軍（タッマドーとも呼ばれる）とミャンマー警察を含む）の間で複数の衝突が発生した。[ 6 ]この紛争の結果、MNDAAは地域の支配権を失い、3万人もの難民が隣国中国の雲南省に逃れた。[ 7 ]
ビルマ（後のミャンマー）の内戦は、 1948年4月にビルマ共産党（CPB）がペグー地区（現在のバゴー地方）の小さな村パウコンジーで最初の銃声を発したことから始まった。[ 8 ] 1960年代後半から、コーカンはいくつかの軍閥の支配下に置かれ、最初は共産党、その後はコーカン民族主義者であった。1989年3月、フォン・キャー・シンによって結成されたグループが、CPBから分裂したミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）として結成された。コーカンの反乱軍はその後すぐにビルマ軍事政権と停戦協定を結んだ。彼らはまた、そうした最初の武装民族グループでもあった。[ 9 ]同年、CPBは政府との和平協定が結ばれた後、解散した。[ 10 ]
国民民主同盟軍（NDAA）[ 11 ]やワ州連合軍（UWSA）[ 12 ]などの他のグループも1989年に結成された。MNDAAと同様に、彼らはCPBの分裂グループであり、分裂後、ビルマ政府と停戦協定を結んだ。[ 11 ] [ 12 ]これに続いて、1990年代にはカチン州、カヤー州、モン州、シャン州の多くの反乱軍が部分的な停戦協定を結んだ。[ 13 ]停戦協定の間、MNDAAは検問所を管理し、住民から税金を徴収することが許可された。その見返りに、タッマドーは新たに設立されたシャン州特別地域1（SR1）内を自由に移動することが許可された。MNDAAは2007年には3,000人から4,000人の兵力を擁していた。[ 14 ]
2008年の憲法が休戦協定の一環として署名されたとき、コーカンはミャンマー国内の5つの自治区域の1つとなった。 [ 15 ]それ以来、軍事政権は少数民族軍を国軍に同化させ、国境警備隊（BGF）に転換することを提案してきた。[ 16 ]少数民族軍のほぼすべてがこの計画に反対したが、[ 17 ]民主カレン仏教徒軍と新民主軍カチン（NDA-K）は例外で、BGFに加わった。[ 18 ]オブザーバーや活動家は、軍事政権がこの提案をする動機は、2010年に予定されているミャンマー総選挙の前に少数民族を武装解除し、無力化することにあると主張している。[ 19 ]
コカンは1989年以来、MNDAAの指導者であるペン・ジアシェン（別名プン・キャシン）によって統治されてきた。[ 20 ] 2005年から2006年にかけての人口構成は、中国系コカン人が約70% 、ポーラン人が12% 、ミャオ族とリス族がそれぞれ3% 、ワ族が2%であった。[ 9 ] 2003年までMNDAAはアヘンを生産していたが、中国とビルマの圧力により生産を中止した。[ 21 ] 2年後、ビルマ政府はシャン州でのケシ栽培を違法と宣言した。[ 22 ] [ 23 ]しかしその後も、コカンは依然として違法薬物取引の中心地であるという主張がある。[ 24 ] [ 25 ]
緊張は2009年8月8日に頂点に達した。中国からの密告に基づき、軍事政権軍が麻薬の隠れ蓑と疑われる銃器工場[27]とコーカン族の指導者プン氏の自宅[27][28][29]を襲撃するため、同地域に進駐した。シャン・ヘラルド紙によれば、この衝突は単なる「にらみ合い」で、発砲はなかった[ 30 ] [ 31 ]。しかし、暴力の可能性を心配した地元住民の大量避難を引き起こした[ 27 ] [ 31 ] 。コーカン族の地域中心都市ラウカイの住民は後に同市を「ゴーストタウン」と表現した[ 32 ]。中国当局は対立に介入せざるを得ず、8月17日までに当局はコーカン族の状況は再び「正常」になったと主張した。[ 31 ]
MNDAAには約1,000人[ 33 ]から1,500人[ 34 ]の兵士がいると伝えられている。最近、軍内部で派閥分裂が起こり[ 24 ]、プン主席は副主席のバイ・シュオチエンに反対されている。プンはコーカン軍を国軍に統合する試みに反対しているが、バイはそれを支持して軍事政権の支持を得ている[ 33 ] 。シャン・ヘラルド紙によると、コーカン軍のいくつかの派閥は軍事政権に忠誠を誓っており[ 20 ]、3人の高位軍人が軍事政権政府にプンが密かに違法な武器や麻薬を製造していると通報した[ 32 ] 。
しかし、8月20日までに政府軍がラウッカイ近郊に集結し始め、コカン族の指導者たちは住民に「備えよ」と呼びかけたと伝えられており、さらに多くの人々が避難した。[ 35 ] 8月24日、軍事政権軍は「一発も発砲することなく」ラウッカイを占領した。[ 33 ] [ 24] [ 20 ]反軍事政権のカチン・ニュースは、軍事政権に忠誠を誓ったコカン族の軍指導者による「反乱」が占領を助けたと主張した。 [ 36 ]
8月27日、[ 37 ]ミャンマー国民民主同盟軍は市外で軍事政権軍に発砲を開始した。[ 38 ] [ 24 ]政府の声明によると、コーカン軍は国境付近の警察検問所を襲撃した。 [ 2 ]その後、ワ族、カチン族、その他最大9つの民族グループが戦闘に加わった。[ 6 ]ミャンマー最大の民族軍事組織であるワ州連合軍も、国民民主同盟軍（モンラ軍とも呼ばれる）と同様に戦闘に参加した。 [ 38 ] [ 39 ] 27日と28日には、中国国境付近のヤンロンチャイク村とチンシュエホー村でさらに戦闘が行われた。 [ 6 ]国境の向こう側では、中国軍が国境の安定を維持するために兵力を増強した。[ 39 ]
8月29日遅くまでに、米国を拠点とするビルマキャンペーンは、軍事政権軍に数で劣るコカン族の戦闘員700人が逃亡し、中国軍に降伏して武器を放棄したと主張した。[ 2 ] [ 40 ]降伏後に中国でインタビューを受けたコカン族の兵士も、圧倒されたと述べた。[ 41 ]コカン軍は敗走したようだが、より規模の大きいワ州連合軍は依然として活動しており、アルジャジーラは政府がワ州連合軍に対処するために増援を要請していると報じた。[ 41 ]しかし、ニューヨーク・タイムズは、ワ軍が8月28日には既に撤退していたと報じた。[ 42 ]政府は8月30日に戦闘が終結したとする声明を発表し、[ 2 ]その後、ラウカイに新たな「コカン地域暫定指導委員会」を設立した。[ 43 ]
この事件におけるミャンマー軍の作戦はミン・アウン・フラインが指揮し、軍事政権は彼の功績を称えた。[ 1 ]
戦闘開始から最初の2日間は公式の死傷者数は発表されなかったが、[ 37 ]プン・キャシンは自軍が30人以上の国軍兵士を殺害したと主張した。戦闘中に爆弾が国境を越えてきたため、中国人1人が死亡した。[ 4 ] [ 44 ] 8月30日、軍事政権は最初の数字を発表し、戦闘で軍事政権軍兵士26人（警察官15人、兵士11人）が死亡、47人（警察官13人、兵士34人）が負傷したと主張した。[ 3 ]また、反乱軍兵士8人の遺体が発見されたとも主張したが、これらの数字は独自に確認されていない。[ 2 ]
8 月 8 日から 12 日にかけて、最大 1 万人の住民が隣接する中国の雲南省に避難し、難民となった。[ 5 ] [ 6 ] [ 45 ]国連難民高等弁務官事務所[ 2 ]および後に雲南省政府 [46] によると、1 ヶ月全体で避難した難民の総数は 3 万人にも上る可能性がある。雲南省警察署長は後に、雲南省の難民の数はビルマ難民とコーカン難民を含めて 3 万 7 万人に達したと報告した。[ 47 ] [ 48 ]雲南省政府当局は、難民を収容し治療するために7 つの場所 (特に難民のほとんどが到着した南山市の近く[ 5 ] ) を設置したと述べた。しかし、地元住民の中には、難民全員が住居を確保されているわけではない、あるいは未完成の建物やテントに収容されていると主張する者もいた。 [ 28 ]ある難民によると、約13,000人の難民がテントに収容され、さらに10,000人から20,000人がその地域の友人や家族のもとに滞在していたという。[ 49 ] 8月31日までに、一部の難民（地元当局によると4,000人[ 50 ] 、軍事政権によると2,800人[ 43 ]）がコーカンに戻り始めていた。[ 51 ] 9月中旬までに、中国当局は9,000人以上の難民が帰還したと述べ[ 52 ]、ミャンマー当局は13,000人以上が帰還したと述べた。 [ 53 ]しかし、多くの難民は依然として戻ることを恐れていた。[ 49 ] [ 52 ]
フンもコーカンから逃亡したという噂があり[ 20 ] [ 54 ]、現在は中国にいる[ 34 ]が、正確な居場所は明らかにされていない。コーカン軍が降伏する前、彼はまだ海外から彼らを指揮していると主張していた。
中国は過去に軍事政権を支持してきたが[ 4 ]、紛争中はミャンマーに対し事態の終結を警告し、「国内問題を適切に処理し、中国・ミャンマー国境地域の安定を維持すべきだ」[ 6 ] [ 38 ]と述べ、ミャンマーに対し「ミャンマー在住の中国国民」を保護するよう促した[ 4 ] 。中国当局者は、国境での攻撃について事前に警告を受けていなかったことに「激怒」し「非常に動揺」したと伝えられている[ 55 ]。中国や他のアナリストは、この紛争がミャンマーの内戦につながる可能性があると懸念を表明した[ 4 ] 。ミャンマー外務省は後にこの事件について中国に謝罪したが、政府系新聞「ミャンマー・タイムズ」にダライ・ラマに関する記事を掲載し、国営ミャンマーメディアでダライ・ラマについて言及したのは20年ぶりのことだった[ 55 ] 。
国連も、戦闘や数千人の難民が国境を越えて避難しているという報告に懸念を表明した。[ 56 ]アメリカ政府も懸念を表明し、軍事政権に対し停戦グループに対する軍事作戦を中止するよう求めた。[ 57 ]
戦闘終結後、コカン族の新指導者は、コカン族は2010年の総選挙に参加すると主張したが、ワ族やカチン族などの他の停戦グループは依然として参加しないと主張している。[ 58 ]
彭家盛政権下で副大統領を務めていた白氏は、2009年に軍事政権の支援を受けてコーカン地方の新たな首長となった。彼に忠誠を誓うMNDAAの一部は国境警備隊第1006部隊となった。彼はまた、コーカン自治区の首長であり、2011年にはミャンマー議会議員にも選出された。[ 59 ]この地域は、2015年2月に彭家盛軍とミャンマー軍の間で新たな衝突が発生するまで平和であった。[ 60 ]
中国軍事科学院の研究指導部門の元責任者である黄興少将は、この事件の際にMNDAAとの関係があったため、2015年に解任された。[ 61 ]
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果敢特区领导人彭家声已经逃离。
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