ミャンマーのマスメディア

ビルマ（ミャンマーとも呼ばれる）の印刷メディア、放送メディア、オンラインメディアは、1962年のビルマクーデター以来、厳しい検閲と規制を受けている。憲法では言論と報道の自由が規定されているが、政府は実際にはこれらの権利の行使を禁じている。国境なき記者団は、2010年の報道の自由度指数でビルマを178カ国中174位にランク付けし、イラン、トルクメニスタン、北朝鮮、エリトリアに次ぐ順位につけた。^[1] 2015年には、ビルマは政治的変化の結果、シンガポールなど多くのASEAN近隣諸国を上回り、144位にまで順位を上げた。 ^[2]

国内では検閲を撤廃する動きがある。同国の検閲機関である報道監視登録局（PSRB）のティント・スエ局長はラジオ・フリー・アジアに対し、検閲は「他のほとんどの国では存在せず、民主主義の慣習にそぐわない」ため「近い将来に廃止されるべきだ」と語った。^{[3] [4]}ビルマは2012年8月20日、出版前のメディア検閲を中止すると発表した。新聞やその他のメディアはもはや国家検閲官の承認を受ける必要はないが、国内のジャーナリストは依然として執筆や発言に対して罰を受ける可能性がある。^[5]

2021年2月1日のクーデターの余波で、新政権はこれまでの検閲削減の取り組みを覆し、同国の報道の自由度指数の順位は2024年のランキングで180カ国中171位にまで下がった。^[6]

1836年にこの国最初の新聞であるモールマン・クロニクルが発行され^{[7] 、}続いて1853年にラングーン・クロニクルが発行され^{[8] 、後に}ラングーン・タイムズに改名された。 ミンドン国王は報道の自由の擁護者であり、ビルマ初のビルマ語新聞であるヤダナポン・ネピドー・タディンサ（ရတနာပုံနေပြည်တော်သတင်းစာ）の創刊を奨励した。たとえそれが否定的な見方で描かれていたとしても、彼と女王について報道してください。^{[9] [10]}

ミンドン王の治世後、メディアは植民地主義への抵抗に役立った。^[7] ミンドン王はまた、国内初の報道法である十七条報道法を制定し、報道の自由を保障した。^[11]ビルマの東南アジア近隣諸国のほとんどとは対照的に、中国語、ビルマ語、英語の新聞数紙は、国内および海外のニュースを報道し、政治家にインタビューし、外国人ジャーナリストと交流することを許可された。^[7]

植民地時代を通じて、発行される出版物の数は着実に増加した。1911年には44の定期刊行物と新聞が発行されていたが、1921年には103に増加した^。[12] 1930年代末までに、発行される新聞と定期刊行物の数は200を超え、1921年の2倍になった。^[12] 1948年にビルマが英国から独立してから1962年まで、この国は一時的に民主主義と自由なメディアの時代を経験した。この国はアジアで最も自由な報道機関の一つであり、1947年の憲法で報道の自由が保証されていた。^[13]ジャーナリストのウー・タウンは1957年にキエモン（ミラー・デイリー）を創刊し、その発行部数は9万部でビルマ最大だった。^[14]

1962年3月のクーデター後、ジャーナリストたちはすぐに反応し、報道の自由を守るためにビルマ報道評議会を結成した。^[15]しかし、1か月以内に数人のジャーナリストが逮捕され、出版物は廃刊となった。1988年までに、新聞の数は30から8に減少した。^{[15]メディアは徐々に}ネーウィン政権下の軍事政権の独占となっていった。

国内の報道環境は依然として厳しく管理されていた。ジャーナリストは、国や政権に悪影響を及ぼす不利なニュースを報道したために、嫌がらせを受けたり、逮捕されたり、投獄されたりすることがよくあった。^[16]メディアは野党メンバーを中傷するよう指示された。^[9]ビルマのメディアは政権の代弁者として機能し、2007年の反政府抗議運動の際には、抗議者を「悪魔」と呼び、 ^[17]抗議運動を始めたのは外国メディアのせいだと非難した。^[18]いくつかのメディアは、プロパガンダの掲載を拒否したために閉鎖された。^[19]しかし、多くのメディアは抗議者との連帯の印として出版を停止した。^[18]

ジャーナリストが取材禁止の話題には、民主主義、政権の正当性、政治腐敗、 HIV/AIDS、自然災害の余波、サッカー代表チームの敗北などがあったが、^{[14] [20]}一部は言葉や画像の中に批判を隠そうとした。^[14]メディアはこのような形で否定的な出来事を報道することを制限されているため、信頼性が低い場合が多かった。^[9]野党指導者アウンサンスーチー氏の言葉はメディアでほとんど取り上げられなかった。^[21]同様に、軍事政権は国連を政権転覆を企む組織と見なしていたため、国連への言及も稀だった。^[7]

ビルマの国営メディアも、米国、英国、欧州連合の政府を悪く言っていた。^[7]ビルマ政府は国際メディアを警戒しており、その結果、多くの報道機関が国内での報道を禁止された。^[7]ある上級将官は、外国メディアが「嘘を広めて」国家の統一を弱めていると非難した。^[22]一部の民間メディアは許可されていたが、政府が約75%の株式を所有していた。^[23]

2007年には、フランス通信社、AP通信、ロイター通信、新華社など20の通信社がミャンマーに拠点を置いていた。 [ ^{24]ノルウェーのオスロに拠点を置く}ビルマ民主声などの亡命メディアは、海外からビルマ国内の市民社会の取り組みや表現の自由を促進し、ビルマ情勢に関する検閲のない視点を世界に提供しようと努めた。^[25]

ミャンマーは、2011年の改革によりメディア、携帯電話、インターネットの使用に対する厳しい規制が撤廃されて以来、通信技術革命を経験した。政府は国際通信事業を歓迎し、競争を促進し、2017年までに安価な中国製の3G携帯電話が携帯電話市場を飽和させ、ビルマ国民の大多数が少なくとも1つの方法でインターネットに接続できるようになった。^[26]ミャンマーで最も使用されているニュースおよびメディアネットワークはFacebookであり、国内で利用可能な一部の携帯電話プランではFacebookでの時間が通話時間にカウントされないため人気が高まった。^[26]

2011年から2015年にかけてのミャンマーの政治改革により、報道の自由は拡大し、ミャンマーの報道の自由指数は2009年から2012年の間に劇的に改善した。^[27]しかし、2018年にロイター通信の記者2人がインディン虐殺を調査した後、警察文書を所持していたという理由で懲役7年の判決を受けたことは、報道の自由に対する攻撃と広く見なされた。^[28]

2021年2月1日のクーデター後、新政権はマスメディアへの規制、ジャーナリストへの脅迫と投獄を強化した。^{[29] [30] [31]}

2008年時点では、印刷メディア、放送メディア、インターネットメディア全般にわたっていくつかのメディア法が施行されている。^{[7] [32]}

• ビルマ無線電信法（1933年）は、植民地時代に英国政府によって制定され、許可なく無線電信機器を所持することは違法とされた。この法律は1995年から1996年にかけて軍事政権によって改正され、ファックス機とコンピューターも対象に含まれるようになった。
• 印刷業者および出版業者登録法（1962 年）では、すべての出版社に対し、出版前に書籍や雑誌のコピーを印刷検査委員会に提出し、変更を確認することを義務付けました。
• 戒厳令第3/89号（1989年）により、内務宗教省の事前登録なしに文書を出版することは違法となった。
• テレビ・ビデオ法（1995年）では、テレビやビデオ機器を所有する一般市民や国連などの組織は通信省からライセンスを取得することが義務付けられました。
• 映画法（1996年）では、映画を製作するにはミャンマー映画公社か​​らライセンスを取得する必要があると規定されており、その後、必要に応じて検閲が行われるようになった。
• コンピュータ科学発展法（1996年）では、メディアがコンピュータ機器を使用、輸入、または所有する前に、通信省から事前に許可を得ることが義務付けられました。
• インターネット法（2000年）は、国、その政策、安全保障問題に有害とみなされる可能性のあるインターネット上の投稿に対して規制を課しました。
• 広域ネットワークの確立およびサービスの提供に関する命令第3/2002号。
• 電子商取引法（2004年）は、インターネットやその他の電子商取引をさまざまな方法で促進および規制しており、電子商取引を利用して（a）「国家の安全、法と秩序の維持、地域社会の平和と静けさ、国民の連帯、国民経済、国民文化に有害な行為」を行った場合、および（b）「国家の安全、法と秩序の維持、地域社会の平和と静けさ、国民の連帯、国民経済、国民文化の秘密に関連する情報を受信、送信、配布した場合」に、最高15年の懲役刑を規定している。 ^[33]

2021年2月のクーデター後、新軍事政権はミャンマー刑法第505条(a)の改正を発表し、「恐怖を引き起こす」または「虚偽のニュースを広める」発言を犯罪とした。^[29]また、「クーデター」「軍事政権」「政権」という用語の使用も禁止した。^[29]

ビルマには毎日配布される無料の国営新聞が3つある。^[34] 1965年から2012年まで、ビルマには報道の自由がなく、すべての新聞は政府所有だった。^[35] 2012年8月に改革が可決され、検閲法が撤廃された。以前は、内容に関わらず、すべての新聞記事は、 2005年に情報省が設置した報道監視登録局の検閲委員会を通過する必要があった。 ^[36]

厳しい報道法にもかかわらず、多種多様な出版物が出版されていた。^[18]雑誌は新聞に比べて厳しい報道法の影響をあまり受けず、多くの雑誌が政治情勢に関する議論を避けていた。^[36] 2009年7月現在、情報省傘下の報道監視登録局に登録された週刊誌は全部で187誌あった。^[37]

2012年8月にこの法律が廃止された後、16の日刊紙に発行許可が与えられた。^[34] 1962年の印刷登録法は依然として有効であり、許可なく出版すると懲役7年が科せられる。^[35] 2013年4月1日、新聞が自由に発行できるようになった最初の日に、民間の日刊紙4紙（The Voice Daily、Golden Fresh Land、The Standard Time Daily、The Union Daily）が新聞の店頭に並んだ。^{[34] [35]}

ザ・ボイス・デイリーは、2004年から発行されているザ・ボイス・ウィークリーの発行元によって運営されている。 ^[35] ゴールデン・フレッシュ・ランドは、 1964年以前にモギョ・デイリーで働き、政府に反対する発言をしたために何度も刑務所に服役したキン・マウン・レイによって運営されている。 ^[35]ユニオン・デイリーは連邦団結発展党の支援を受けているが、同党の「代弁者」にはならないと約束している。^[35]

残りの12の免許取得者は、古い設備、記者の不足、資金確保の問題などにより、これまで出版に至っていない。^[34]「率直に言って、政府は予想よりずっと早く免許を与えたので、私たちは驚かされました」と、ある民間紙の編集者は語った。 [ ^34]まだ日の目を見ていないいくつかの新聞は、既存のメディアグループの支援を受けている。^[35]

ビルマには月刊から隔年刊まで多種多様な雑誌があるが、雑誌の市場規模は「雑誌」に比べると小さい。テーマにはビルマの伝統医学、非ビルマ民族（シャン族やラカイン族など）が発行するさまざまな雑誌、仏教や天文学関連の雑誌などがある。また、サッカー専門の新聞が毎日15紙ほど発行されている。^[37]

ミャンマーで唯一の民間テレビ局であるMMを除き、すべての放送メディアは政府が所有している。 ^[要出典] 1985年のビデオ法は、どのようなメディアが録画できるかを概説した。^[38]ミャンマーには7つのテレビ局があり、そのうちMTV1とMTV2が主要チャンネルである。そして政府が所有するもう一つのチャンネルがMRTVである。MRTV -3は、国際的な視聴者を対象とした英語チャンネルである。2007年の抗議活動の間、これらの局は外国メディアを批判するメッセージを放送するために使用された。^{[18] (YouTubeクリップ) 機材不足のため、ニュースキャスターは}オートキューではなくメモから直接読み上げなければならないことが多い。^[39]

衛星テレビはもはや違法ではなく^{[いつから？ ]}、多くの建物に衛星放送用アンテナが設置されている。地元の放送局Sky Net は、国内外の 100 以上のチャンネルを提供している。^[40] テレビ放送では、軍隊のメンバーが修道院を訪れ、金銭や宗教的物品を配る様子が定期的に放映されている。^[41] 2010 年 2 月、CNN は (一時的に) ビルマのテレビから排除された。これは、当局が国民にハイチ地震の被災者に対する米国の支援を見られたくないためではないかと推測されている。^[42]

2018年2月17日、5つの民間企業が国営ミャンマーラジオテレビと協力協定を締結し、デジタル無料放送チャンネルのコンテンツプロバイダーとして運営することとなった。5つの企業は、DVBマルチメディアグループ、ミズィマメディア株式会社、KMAテレメディアホールディングス株式会社、フォーチュンブロードキャスティング株式会社、マイマルチメディアグループ株式会社である。 ^[43]

ラジオ放送は1936年に始まり、その10年後にはビルマ放送サービスが運営を開始した。^[7]現在、FM局が数局、中波局が3局、短波局が3局ある。短波局と中波局はすべてMRTVまたは軍によって運営されている。主なラジオ局はラジオ・ミャンマー（MRTVが運営）、チェリーFM、マンダレーFM、FMバガン、パダミヤールFM、ピンサワディFM、シュエFM、シティFMである。^[7]ラジオ・ミャンマーは通常、政府の「民主主義への7つの道」、「12の政治、経済、社会目標」、および「3つの主要な国家大義」の朗読で毎日放送を始める。^[44]

外国の音楽も現在では許可されていますが、主に演奏されるのはさまざまな伝統的なビルマの名曲です。しかし、地元のラジオ局では、ビルマ語で再録音された世界的に有名な曲がよく演奏されます。

ラジオ・ミャンマーとは異なり、他の（商業）放送局は主に娯楽局である。過去には、ラジオは通常政府放送局にチューニングされていたが、BBC、VOA、ラジオ・フリー・アジア、民主ビルマ声（ノルウェー・オスロに拠点を置く）などの放送局からの検閲されていない情報は、密輸された放送局から入手でき、人気があった（そして今でも人気がある）。ただし、過去には放送を聞いているところを捕まった人もいた。^[36]インターネットアクセスが可能になる前は、外国のラジオ局が主要な情報源であり、しばしば国内のメディア統制を打破するのに役立った。 ^[45]

ビルマの人口を考えると、ラジオやテレビの影響は大きくなく、劣悪な生活環境のためわずか10%に過ぎない。^[9]

2011年9月以降、歴史的に蔓延していたインターネット検閲のレベルが大幅に緩和された。ビルマの検閲官によって長らくブロックされていたボイス・オブ・アメリカ、BBC、ラジオ・フリー・アジアなどの国際ニュースサイトが一夜にしてアクセス可能になった。ビルマの政権を厳しく批判していたビルマに特化した独立系ニュースサイト、例えばビルマ民主声やイラワジも、以前は検閲されていたが、突然アクセス可能になった。オンライン検閲の緩和を受けて、ビルマの報道検閲部門の責任者は、そのような検閲は「民主的な慣行にそぐわない」ものであり、「近い将来に廃止されるべき」慣行であると述べた。^[46]

インターネットへのアクセスは電力不足のため不安定である。^[20]ビルマではインターネットはまだ大きな影響を与えておらず、公式統計によると、2010年7月の時点でインターネットユーザーはわずか40万人（人口の0.8％）であった。^[47]最近では、SIMカードの価格が2012年以前の200〜1,500ドルから2014年には1.50ドルに値下がりしたため^[48]、スマートフォンの普及によりこれらの数字は劇的に増加していると思われる。3Gおよび4Gの携帯電話サービスが利用可能である。^[49]

2011年9月以前、ビルマのインターネットはより厳しく管理されており、軍事政権、ビルマ亡命グループ、外国メディアを批判するウェブサイトへのアクセスはブロックされていました。^[36]外部の情報にアクセスできるコンピューターやその他の電子機器を所有するには、通常、政府の許可が必要でした。^[14]しかし、2007年の反政府抗議活動の際には、YouTubeやFlickrなどの動画共有サイトにいくつかの映像が投稿され、国際メディアに抗議活動の内部の様子が伝えられました。^[18]

• ミャンマーにおける検閲
• ミャンマーにおける報道の自由

この記事には、 The World Factbook. CIA のパブリック ドメイン資料が組み込まれています。