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キャシー・ダンダーデール | |
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| ニューファンドランド・ラブラドール州の第10代首相 | |
| 在任期間 ：2010年12月3日～2014年1月24日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
| 副知事 | ジョン・クロスビー フランク・フェイガン |
| 先行 | ダニー・ウィリアムズ |
| 後継者 | トム・マーシャル |
| メンバーニューファンドランド・ラブラドール州議会 バージニア・ウォーターズ | |
| 在任期間 ：2003年10月21日～2014年2月28日 | |
| 先行 | ウォルター・ノエル |
| 後継者 | キャシー・ベネット |
| ニューファンドランド・ラブラドール州天然資源大臣 | |
| 在任期間 ：2006年7月5日～2010年12月6日 | |
| 先行 | エド・バーン |
| 後継者 | ショーン・スキナー |
| ニューファンドランド・ラブラドール州副首相 | |
| 在任期間 ：2008年10月31日～2010年12月3日 | |
| 先行 | トム・ライドアウト |
| 後継者 | スティーブ・ケント |
| ニューファンドランド・ラブラドール州イノベーション・貿易・農村開発大臣 | |
| 在任期間 ：2003年11月6日～2006年7月5日 | |
| 先行 | ジュディ・フット |
| 後継者 | トレバー・テイラー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | キャスリーン・メアリー・マーガレット・ウォーレン 1952年2月（72歳）カナダ、ニューファンドランド・ラブラドール州、 ビュリン |
| 政党 | 進歩保守派 |
| 住居 | セントジョンズ、ニューファンドランド・ラブラドール州 |
キャスリーン・メアリー・マーガレット・「キャシー」・ダンダーデール（旧姓 ウォーレン、1952年2月生まれ）は、政治家で元内務省長官。 2010年12月3日から2014年1月24日までニューファンドランド・ラブラドール州の第10代首相を務めた。 [1]ダンダーデールはビュランで生まれ育ち、政界に入る前はコミュニティ開発、通信、漁業、社会福祉の分野で働いていた。政治の世界に入ったのはビュラン市議会議員としてで、副市長を務めた。1993年の総選挙では進歩保守党（PC）の候補者でもあり、PC党の党首を務めた。[2]
2003年の総選挙で、ダンダーデールはバージニア・ウォーターズ選挙区の下院議員に選出された。[3]彼女は2007年と2011年の総選挙で下院議員に再選され、2014年2月28日に辞任した。 [4]彼女はダニー・ウィリアムズ内閣で、技術革新、貿易・農村開発、天然資源、副首相のポストを歴任し、ウィリアムズ内閣で最も知名度の高いメンバーの一人としての評判を築いた。[5] [6]ダンダーデールはウィリアムズの辞任に伴い首相となり、PC党首に就任した後、2011年10月の選挙で党を勝利に導いた。[7] [8] [9]ダンダーデールは州史上初の女性首相であり、カナダ史上6人目の女性首相である。 [10]
背景
キャスリーン・メアリー・マーガレット・ウォーレンは、ニューファンドランド・ラブラドール州のブリンで、母アリスと父ノーマンのもとに生まれ育った。彼女は11人兄弟の1人だった。ダンダーデールは1970年に高校の 卒業証書を取得した。 [2] [11]ニューファンドランドのメモリアル大学で社会福祉を学び、その後大学を中退して結婚した。[12] 1972年、大学から夏休みで帰省中に、亡き夫ピーター・ダンダーデール船長と出会った。ダンダーデール船長はイギリス人の船長で、船は修理のためドックに入っていた。[13] [14]夫妻には息子トムと娘サラがおり、ダンダーデールは子供たちが成長する間、夫が世界中を航海している間、専業主婦だった。子供たちが成長すると、彼女は家を離れてさまざまなボランティア活動を行った。[2]
1980年代初頭、ダンダーデールは行動委員会の一員として、フィッシュリー・プロダクツ・インターナショナル社に対し、ブリン魚工場の閉鎖決定を覆すよう働きかけ、成功した。委員会は成功し、工場は現在も操業を続けている。彼女は州社会福祉局でソーシャルワーカーとして働き、タラ漁のモラトリアム後の沿岸漁業者の控訴委員会の一員となるよう依頼を受けた。[2]
ダンダーデールは、ブリン市議会議員を務め、地元の教育委員会や女性の地位など、さまざまな組織で活動した。彼女はニューファンドランド・ラブラドール州進歩保守党の党首を務め、夫が海員を引退し、子供たちが大学に進学して家を出た後、夫が立ち上げたコンサルティング会社に深く関わるようになった。[2]彼女は1997年に、ニューファンドランド・ラブラドール州の貿易およびテクノロジー分野に女性が参加できるように活動する組織、女性資源開発公社（WRDC）の設立に協力した。[15]
1995年、彼女と夫はセントジョンズに引っ越し、ダンダーデールは現在バージニアウォーターズ地区内に住んでいる。夫は前立腺がんと診断され、2006年に56歳で亡くなった。[2] [13]
政治
ダンダーデールは1985年にビュラン市議会議員に選出され、1989年から1993年まで副市長を務めた。彼女は州市町村連合に参加し、同連合初の女性会長を務め、同組織の唯一の名誉会員である。ダンダーデールはカナダ市町村連合の理事も務めた。[2] [14]
ダンダーデールは1993年の州選挙でフォーチュン・ハーミテージ地区の進歩保守党候補だった。[16]ダンダーデールは自由党の閣僚オリバー・ラングドンと対決し、選挙に勝てないとわかっていたものの、クライド・ウェルズ首相に自治体に対する扱い方についてメッセージを送る必要があると感じた。 [2] [16] 1995年の進歩保守党党首選挙では、ダンダーデールはリン・ヴァージの選挙運動の共同委員長を務め、成功を収めた。 [17]
MHAと大臣
ダンダーデールは2003年の総選挙でニューファンドランド・ラブラドール州議会議員に選出され、自由党の閣僚ウォルター・ノエルを1,835票差で破り、得票率58%を獲得した。[18]選挙後、彼女はイノベーション・貿易・農村開発大臣兼農村事務局担当大臣として 内閣に加わった。
2006年7月5日の内閣改造で、ウィリアムズはダンダーデールを天然資源大臣兼林業・農産食品庁担当大臣に任命した。[6]彼女は2007年の総選挙で他の3人の候補者を抑えて73%の得票率で再選された。 [19]ダンダーデールは2007年の選挙後も天然資源大臣に留まり、2008年10月31日、ウィリアムズは彼女を副首相兼女性地位担当大臣に任命し、以前の職務を継続した。[20] [21]
2010年2月1日から2010年3月15日まで、ダンダーデールはニューファンドランド・ラブラドール州の首相代行を務め、その間ウィリアムズはフロリダで心臓手術を受けるために休職した。[22]
天然資源大臣
彼女は天然資源大臣在任中、数十億ドル規模の開発契約を数件交渉し、署名した。
2008年8月20日、ダンダーデール、ウィリアムズ首相、シェブロン・カナダが率いる石油会社連合は、ヘブロン油田開発の契約に署名した。[23]ヘブロン油田は、推定7億バレルの石油埋蔵量を持つ、同州沖で2番目に大きい油田である。[24]同州は、このプロジェクトにより、少なくとも200億ドルのロイヤルティと最大3,500人の雇用を得られると見込んでいる。[25]それから1年も経たない2009年6月16日、政府はハイバーニア油田の拡張について石油会社と合意したと発表した。[26]同州は「ハイバーニア・サウス」拡張の株式10%を交渉し、同州の財源に130億ドルが追加されると見込まれている。[27]
2010年11月18日、ダンダーデール知事とウィリアムズ首相は、ノバスコシア州 ダレル・デクスター首相 とともに、ローワー・チャーチル・プロジェクトの第1フェーズを開発するための62億ドルの契約を発表しました。[28]ニューファンドランド・ラブラドール州の公営企業であるナルコア・エナジーは、ノバスコシア州のエメラ社と、824メガワットのマスクラット滝を開発するための提携契約を締結しました。[29]この水力開発では、滝からの電力が、ベルアイル海峡を通る海底送電線を介してラブラドール州からニューファンドランド島に送られます。セントローレンス湾を横切る別の海底送電線によって、ノバスコシア州に電力が送られます。[30]ニューファンドランド・ラブラドール州は、水力発電の40パーセントを自ら使用し、石油を燃やすホリールード火力発電所を閉鎖することができます。エメラ社は12億ドルで電力の20％を取得し、ノバスコシア州の顧客に販売する。残りの40％はナルコア・エナジー社がカナダ大西洋岸と米国北東部の市場に販売する。[31]
プレミア
2010年12月3日、ダンダーデールはニューファンドランド・ラブラドール州の第10代首相に就任し、同日に政界を引退したウィリアムズの後任となった。[10]ダンダーデールは同州史上初の女性首相であり、カナダで州または準州を率いる6人目の女性である。[32] 2010年12月6日、ダンダーデールは内閣の小規模な改造を行い、天然資源大臣に就任した。ショーン・スキナー技術革新・貿易・農村開発大臣がダンダーデールの天然資源大臣としての職務を引き継ぎ、スーザン・サリバンが後任となった。[33] [34]
党の指導部
首相に就任した後、ダンダーデールは進歩保守党の党首に立候補せず、 2011年春に党首選挙が行われるまで首相の職に就くのみと発表した。[35]しかし、2010年12月17日、ダンダーデールは党首選挙への立候補を再検討しており、クリスマス後に最終決定すると発表した。[36]
2010年12月22日、党首選の有力候補と目されていたジェローム・ケネディ閣僚とダリン・キング閣僚は、党首選を目指さないと発表した。 [37]両氏はダンダーデール氏の出馬を奨励しており、出馬すれば彼女の選挙運動を支援すると述べた。[37] 2010年12月23日、トム・マーシャル財務大臣とケビン・オブライエン地方自治大臣が党首選への出馬を取りやめ、ダンダーデール氏の出馬を支持すると表明したため、ダンダーデール氏は他の2人の閣僚の支持を得た。 [38]
ダンダーデールは2010年12月30日にPC党首選への立候補を発表し、全党員から支持された。[39]当初彼女は立候補発表後に党首選に出馬することを決めた場合は首相を辞任すると述べていたが、ダンダーデールは、党首選で自分に挑戦する者がいる場合にのみ辞任すると述べた。[40] 2011年1月10日、党首選の指名締め切りの1時間前に、ブロガーでサスカチュワン州の元市長であるブラッド・カバナが指名書類を提出し、ダンダーデールの唯一の対抗馬となった。[41]しかし翌日、PC党の資格委員会は、カバナはPC党員の指名に必要な50人の署名を集めることができなかったため、選挙に出馬する資格がないと発表した。[42]カバナは党の決定に対して控訴したが、2011年1月27日に規則委員会は資格委員会による以前の判決を支持したと発表された。カバナが立候補資格を失ったため、ダンダーデールが正式に党首に指名され、2011年4月2日の党大会で党首に就任した。[8]
2011年総選挙
2011年9月19日、ダンダーデールはジョン・クロスビー副知事と会談し、 第46回州議会の解散と2011年10月11日の選挙を要請した。[43]世論調査ではダンダーデールと彼女の政党が圧倒的なリードを保ち、銀行口座には約100万ドルの資金があったため、専門家は彼女が選挙に負けると見ていた。[44]ダンダーデールは2011年9月22日、グランドフォールズ・ウィンザーで彼女の政党の綱領を発表した。ダンダーデールは財政緊縮の必要性を強調したが、綱領には年間1億3500万ドルの新規支出が含まれていた。この政策綱領には、高等教育の授業料凍結を継続し、最終的にはローンを廃止してニーズに基づいた助成金に切り替えること、給与税を6年間かけて段階的に廃止すること、剰余金の3分の1を未積立の公的年金基金に投資すること、州の所得税率を見直して累進的で競争力のあるものにすること、州の直接債務の支払いを継続すること、人口増加戦略を作成すること、マスクラットフォールズ水力発電開発を進めること、医療の待ち時間を改善することなどが含まれていた。[45] [46] [47]
選挙当夜、進歩保守党は州の48議席のうち37議席を獲得したが、これは選挙前の同党の議席数より6議席少ない。自由党は6議席を獲得し、NDPは5議席を獲得した。[48]この勝利により、ダンダーデールは、プリンスエドワード島のキャサリン・コールベック、ユーコン準州のパット・ダンカンに続き、カナダ史上3人目の女性として総選挙で党を勝利に導いた。[9]
2011年10月28日、ダンダーデールの新内閣が総督官邸で宣誓を行った。[49]政府省庁舎の廃止と再編により、彼女は内閣の閣僚を19人から16人に減らした。これには彼女自身も含まれている。[50] ダンダーデールは高等教育技能省を創設し、現在は廃止されている人材資源・労働・雇用省の責任の大部分を引き継いだ。彼女は商務省を廃止し、革新・貿易・農村開発省と合併させて革新・商務省を創設した。彼女はまた、ラブラドール・アボリジニ問題省と政府間問題省を再編して政府間・アボリジニ問題省を創設した。[51] [52]
労働争議
首相に就任したダンダーデールは、契約交渉をめぐって州医師と政府の間で続いている紛争に直面した。[53] 11月、14人の医師が、政府の最新の31%の賃金引き上げ案が不十分だと感じて辞職を表明した。[54]ダンダーデールは、首相就任宣誓で、その週の初めに保健大臣ジェローム・ケネディと財務大臣トム・マーシャルに、その日のうちにニューファンドランド・ラブラドール医師会（NLMA）と会談し、紛争の解決策を練るよう依頼したと述べた。[55]会談後、ダンダーデールは、クリスマスまでに州医師との契約を締結したいと発表した。[56]
ダンダーデール知事は就任後すぐに、15人のホームケア労働者が関与するブリン半島での1年間に及ぶストライキを終わらせたいとも発表した。 [57]政府は紛争の解決を求められていたが、労働者は州政府の直接雇用者ではないため、介入を拒否していた。[58]ダンダーデール知事の政府は就任から5日以内に労働者と合意に達し、労働者はこれを全会一致で受け入れ、377日間のストライキを終わらせた。[59]
2010年12月15日、ダンダーデールはケネディ大臣、マーシャル大臣とともにNLMA会長に同席し、州政府と医師の間で暫定合意に達したと発表した。[60]この提案には、合意後2年間は大西洋岸カナダ人と同じ賃金で働けること、給与制の専門医の賃金平等、および出来高払いの地方医師の留任ボーナスなどが含まれていた。この新しい合意の結果、 11月に一斉に辞表を提出した14人の医師のうち13人が辞表を撤回した。[61]
2013年9月17日、政府は、州最大の公共部門労働組合であるニューファンドランド・ラブラドール州公務員・民間従業員協会（NAPE）と4年間の暫定合意に達したと発表した。両者の合意は18か月の交渉の末に成立したが、その時点でNAPEはラジオやテレビの広告を流し、州経済は好調だと言いながら従業員を解雇し、労働組合にわずかな賃金上昇を期待するよう伝えたとして政府を批判した。[62]暫定合意には、契約の最初の2年間は賃金を凍結し、3年目には2％の賃金上昇、4年目には3％の賃金上昇が含まれていた。フルタイム従業員には1,400ドルの契約金も支払われ、臨時、季節、パートタイム労働者には比例配分のボーナスが支払われる。また、新しい職務評価システムにより、一部の従業員に大きな金銭的利益がもたらされる。[63] [64] NAPEとの合意から2週間後、政府はカナダ公務員労働組合（CUPE）および医療従事者協会（AAHP）との暫定合意を発表した。両合意は、政府がNAPEと合意したものと同様の構造を持っていた。[65] [66]
エネルギー政策
マスクラット滝
ダンダーデール首相の任期中の主な焦点の1つは、ローワー・チャーチル・プロジェクトの第1段階であるマスクラット・フォールズの開発であった。首相就任の数週間前、ダンダーデールはウィリアムズ、ノバスコシア州首相デクスターとともに、数十億ドル規模の水力発電開発を行うためのパートナーシップ協定に署名した。[28] 2011年2月1日のスティーヴン・ハーパー首相との初の公式会談で、ダンダーデールはマスクラット・フォールズへの融資保証による政府支援を求めた。融資保証により、プロジェクトの費用が数百万ドル削減され、消費者の電気料金が下がることになる。[67]ダンダーデールの首相としての初の国王演説は、2011年3月21日にクロスビー副総督によって読み上げられ、ローワー・チャーチル開発に重点が置かれた。[68] 2011年の連邦選挙中にセントジョンズで遊説中に、ダンダーデールはハーパーと保守党を支持し、ハーパーは融資保証を約束した。[69] 2011年8月19日、カナダの天然資源大臣ジョー・オリバーは融資保証に関する合意覚書を発表した。オリバーは融資保証は2011年11月末までに実施されると述べたが、融資保証が最終決定されたのは2012年11月30日だった。[70] [71] 2012年12月17日にセントジョンズとハリファックスで同時に行われた記者会見で、ダンダーデールとエメラ社は、両社がマスクラットフォールズ水力発電開発を正式に承認したと発表した。[72]
国家エネルギー計画
天然資源大臣在任中、ダンダーデールは国を東西に横断する送電網を含む国家エネルギー計画の必要性を訴えた。[73] 2012年7月の連邦評議会会議で、ダンダーデールは評議会を代表して国家エネルギー戦略の草案作成に携わる3人の首相の1人に選ばれた。[74]同会議で彼女は、ノーザンゲートウェイパイプラインをめぐるブリティッシュコロンビア州首相クリスティー・クラークとアルバータ州首相アリソン・レッドフォードの対立を、水力発電をめぐるニューファンドランド・ラブラドール州とケベック州の対立に例えた。[75]ダンダーデールはその対立に介入した数少ない首相の1人で、「州が地理的な位置を利用して姉妹州の経済発展を遅らせることができるべきではない。それは国にとって最善の利益ではない」と述べた。彼女はさらに、難しい話し合いが必要になるだろうが、全員にとってうまくいく解決策を見つけるために必要だと述べた。[76]
教育
政府省庁の再編の一環として、高等教育のポートフォリオは教育省から外され、新しい高等教育技能省の一部となった。高等教育とともに、新しい省は見習い、高度な研究を担当し、以前の人材資源、労働、雇用省の責任の多くを引き継ぐことになる。[77]教育省は、K-12教育、幼児教育、および州の図書館を担当することになる。[78]
K-12教育
2013年度予算の一環として、ダンダーデール政府は州内の4つの英語教育委員会を1つに統合し、フランス語教育委員会は現状のままとすると発表した。[79]州内の教育委員会の数は2004年に10委員会から5委員会に削減された。[80]その時以来、ニューファンドランド・ラブラドール州の生徒数は14,000人、つまり17パーセント減少した。[81]政府は教育関係者から統合について批判を受けたが、それにもかかわらずクライド・ジャックマン大臣は2013年4月24日に統合のための移行チームの任命を発表し、同年9月に新教育委員会を設置する計画だった。[82]この予算では教育省の削減も行われ、管理、学習リソースのサポート、地区ベースの算数サポートなどの分野に影響するだろう。しかし、大臣は通常の教室の教師の割り当てを削減するつもりはないと述べ、ジャックマンはニューファンドランド・ラブラドール州は国内で最も生徒と教師の比率が良いと述べた。[81] [82]
高等教育
2003年以来、進歩保守党政権は州立高等教育機関の授業料を凍結しており、この凍結により同州の授業料は国内で最も安い。[83] 2011年の選挙公約でダンダーデールは、再選された進歩保守党政権は授業料凍結を継続し、学生ローンを段階的に廃止し、代わりに前払いのニーズベースの助成金を導入すると発表した。[84]
2013年の州予算には10年間の持続可能性計画が盛り込まれ、2014年に政府がメモリアル大学とノースアトランティック大学（CNA）の両方を見直すことが発表された。[85]しかし、2013年の予算にはCNAへの1500万ドルの予算削減と大学のプログラム変更が含まれていた。[86]予算では、高校を卒業していない成人向けに設計された高校卒業資格プログラムである成人基礎教育（ABE）プログラムがCNAのカリキュラムから削除され、民営化されることが発表された。[87]このプログラムはすでに民間部門と非営利団体を通じて運営されており、政府はABEに登録した人の40％だけがCNAに参加したと述べている。ジョアン・シーア高等教育技能大臣は編集者宛の手紙で、 「ノース・アトランティック大学の学生にABEを提供するには私立学校よりも約5,000ドル多くかかる。この州での学生一人当たりのABEの平均費用は、他の大西洋岸諸州の費用の約3倍である」と書いている。[88]ノース・アトランティック大学の学長兼最高経営責任者も、入学者数の少ないキャンパスでのいくつかのプログラムの廃止を発表した。[86]ヴォーンはその後、需要があると考えられる新しいプログラムの追加を発表した。[89]
財政政策
ダニー・ウィリアムズが首相を務めていた間、州は主に沖合石油産業の結果として大きな経済成長を経験した。何年にもわたる低成長と年間赤字の後、州は2006年から大きな黒字を記録し始めた。 [90]州の負債が数十億ドル返済された一方で、政府支出は大幅に増加した。2011年の報告書で、監査総監の ジョン・ノーズワーシーは、支出が5年間で47.4パーセント増加したと指摘した。トム・マーシャル財務大臣は、州は数十年にわたる赤字から巻き返さなければならなかったこと、そして世界的不況によりすべての政府が経済を維持するために支出を増やさざるを得なかったことを述べて、支出慣行を擁護した。[91]
ノーズワーシーからの支出抑制の警告にもかかわらず、ダンダーデールの最初の予算では支出が4.9パーセント増加した。支出はインフラ、医療、社会プログラム、ナルコア・エネルギー、およびその他の分野に集中した。予算には、育児、ボランティア消防士への税額控除、および住宅暖房燃料に対する8パーセントの住宅エネルギー割引が含まれており、これは統一売上税（HST）の州負担分に等しい。予算では給与税免除のしきい値が100万ドルから120万ドルに引き上げられた。[92] [93] [94] [95]前年の5億9800万ドルの黒字と翌年の5900万ドルの黒字予測にもかかわらず、州の純負債は未積立債務のために82億ドルから86億7000万ドルに増加すると予想された。[92] [96]しかし、2011年11月16日、ダンダーデール政権は秋の経済アップデートを発表し、2011-2012年度の黒字は7億5580万ドルになると予測され、追加された黒字は債務に充てられると発表した。[97] 2013年1月に発表された監査済み財務諸表では、2011-2012年度の黒字は8億8280万ドルで、全体の債務は78億ドルに減少した。[98] [99]
2012年2月にセントジョンズ商工会議所との昼食会で、ダンダーデールはより財政的に保守的な方針を打ち出した演説を行った。彼女は、巨額支出の時代は終わり、公共支出を抑制する時が来たと述べた。ダンダーデールは、次の州予算には実質的に新たな支出はなく、政府各省庁には節約策を見つけるよう指示されており、すべての政府プログラムの監査を命じたと述べた。彼女はまた、次の10年間の目標はニューファンドランド・ラブラドール州の負債を大幅に減らし、一人当たりの負債をカナダの平均と同じにすることだと述べた。[100] [101]財政抑制は、2011年3月5日の国王演説でも再び主要メッセージであった。[102]演説では、すべての政府省庁とプログラムが検討中であると発表した。[103]ダンダーデールは後に、政府は次の会計年度に1億ドルの節約を目指しており、主要なサービスは削減の対象外であると述べた。[104] [105]
2012年度予算は、2012年4月24日にマーシャル財務大臣によって発表されたが、ダンダーデールとその大臣たちが何ヶ月も警告していた緊縮予算とは対照的だった。[106] [107]公務員の削減は45の臨時職のみで、プログラムの見直しにより3,880万ドルの節約が判明したが、これはダンダーデールが以前に述べた1億ドルよりはるかに少ない。政府支出は実際には1.7%増加したが、これはインフレ率を下回っていた。[108]
政府は、原油価格が年間平均1バレル124ドルになると見積もっていたが、沖合油田3基のうち2基のメンテナンスによる原油生産量の減少の結果、州は2億5800万ドルの赤字を記録すると予測した。[109]マーシャルは、削減によって1年で赤字を解消できたが、政府は2年間赤字を出してから黒字に戻すことにしたと述べた。政府はまた、今後10年間で「中核任務分析」に着手し、プログラム支出の伸びをインフレ率に抑え、ニューファンドランド・ラブラドール州の負債レベルを全州平均まで引き下げると発表した。[110]予算が提出されてわずか3か月後、ダンダーデールは、原油価格の低下により、政府は出張を削減し、一部の空席を空席のままにしておくと発表した。記者会見当日、ニューファンドランド沖で生産される原油の近似値であるブレント原油は1バレル103ドルで、前月の90ドルから上昇した。原油価格が政府の予測より1ドル下がるごとに、州の財政に流れ込む資金が約2000万ドル減少し、年間の赤字は数億ドル増加すると予想された。[111]マーシャル財務大臣が2012年12月13日に中間経済報告を発表した時点で、その年度の赤字は合計7億2600万ドルになると推定された。[112]
同じ時期に、ダンダーデールはフレイザー研究所によってカナダの首相の中で最も財政実績が良かったと評価された。同研究所は在任期間中（ダンダーデールの場合は2011～2012年度）のすべての首相の実績を測定し、財政政策の3つの中核要素である政府支出、税金、債務と赤字についてのパフォーマンスを調べた。ダンダーデールは100点満点中71.4点を獲得したが、報告書では、彼女の政府支出に関する優れた実績は、州の著しい経済成長による部分もあり、支出の伸びを抑制する彼女の能力によるものではないと言及している。[113]
2013年1月16日、ダンダーデールは突然の内閣改造を行い、マーシャル大臣が財務大臣から天然資源大臣に任命された。後任には2011年10月から天然資源大臣を務めていたジェローム・ケネディが就任した。[114]公共部門の労働組合との契約交渉が進行中だったため、野党はケネディ大臣の任命を労働組合指導者への警告と呼んだ。ケネディ大臣はタフな交渉者とみなされており、さらに2008年の最後の契約交渉の際には財務大臣を務めていた。[115] [116]
2013年度の州予算を発表する前に、ケネディは、支出が抑制されなければ、州は来年度16億ドルの赤字に直面し、州の負債は3年間で40億ドル増加する可能性があると警告した。[117]これらの数字は、2013年3月26日に予算が発表された時点でははるかに低かったが、ダンダーデール政府は依然として2013年度の赤字を5億6380万ドルと予測していた。総額3億ドルを超える支出削減により、およそ1,200人の公共部門の雇用が削減された。[118] [119]
漁業政策
ダンダーデール首相の在任期間中、水産省は大臣レベルで大きな変化を遂げた。3年足らずで、ダンダーデールは4人目の水産・養殖大臣を任命した。キース・ハッチングス氏は2013年10月9日の任命後、4人目の大臣となった。ハッチングスの任命後、魚類・食品・関連労働組合の代表は、ハッチングス氏が10年間で7人目の大臣であるため、より長期間にわたり同大臣の職にとどまることを期待すると述べた。[120]ダンダーデールの最初の水産大臣はクライド・ジャックマン氏で、ダンダーデールがウィリアムズ氏の後を継いで首相となったときに大臣を務めていた。ジャックマン氏は2011年の州選挙後、ダリン・キング氏が同省を引き継ぐまで大臣を務めた。[121] 11か月後、キング氏の後任としてデリック・ダリー氏が翌年の大臣を務めた。[122]野党はハッチングス氏の任命後、大臣の交代は漁業に対する計画がなかったことを示しているとして政府を批判した。[120]
2011年2月、ダンダーデール政府は、漁業の大幅な縮小を求める独立委員会が作成した報告書を却下した。漁業覚書（MOU）運営委員会による報告書は州から発表され、業界の大幅な削減を実現するために4億5000万ドルを費やすよう求めていた。当時、ジャックマン大臣は、4億5000万ドルという金額は高すぎるとして、報告書をほぼ即座に却下した。[123]野党と労働組合の指導者は、政府が報告書を却下したことを強く批判し、NDPのリーダー、ロレイン・マイケルはジャックマン大臣の辞任を求めた。[124]
2011年10月の州選挙で、ダンダーデールは「あまりに多くの人が少なすぎる魚を追いかけており、これらの加工場は健全な経済モデルに基づいていないため、崩壊し、倒産するだろう」と述べた。彼女は、漁業には過剰生産能力があり、魚加工工場は閉鎖する必要があると述べた。[125]漁業に大きく依存している地区を代表するジャックマン大臣は、漁業ポートフォリオでの実績について多くの批判に直面し続け、わずか40票差で再選された。[126] [127]過半数政権を獲得した翌日、ダンダーデールはインタビューで、業界で厳しい決断が迫っていると述べた。彼女は再び、漁業には過剰生産能力と構造的問題があり、彼女の政府は長い間延期されていた厳しい決断を下す準備ができていると述べた。[128]ダンダーデールは選挙の数週間後に新内閣を宣誓し、ジャックマンを教育省に異動させ、ダリン・キングが漁業・養殖大臣として彼の後任となった。[129]
2012年2月28日、政府はFFAWへの資金提供を停止すると発表した。州政府は5年間で研究、水産物のマーケティング、水産技術プログラムなどに約130万ドルの助成金を提供していた。キング大臣は組合による州政府への批判を理由に資金提供を停止し、「この州で何をしても、FFAWは業界の利益よりも自分たちの利益を優先する」と述べた。[130]
最小処理要件
ニューファンドランド・ラブラドール州沖で捕獲された魚は、州の水産加工場で最低限の加工をすることが義務付けられている。その目的は、州の漁業が州に最大限の経済的利益と雇用利益をもたらすようにすることである。これらの要件は、最低加工要件、またはMPRとして知られている。[131]これらの要件は、加工コスト、労働力の確保、一部の市場では加工度の低い魚が好まれるなど、さまざまな理由で、長年州で問題となってきた。漁業・養殖大臣は、企業に最低加工要件の免除を与えることができる。[132]
2011年11月、州政府が任命した監査人は、オーシャン・チョイス・インターナショナル（OCI）がメアリーズタウンの水産加工場で毎年数百万ドルの損失を出しているという主張を裏付けた。[133] 2011年12月2日、同社はメアリーズタウンとポートユニオンの水産加工工場を永久に閉鎖し、州内の他の工場に資金を投資すると発表した。[134]翌週、OCIは、フォーチュンの工場の従業員をほぼ2倍に増やす代わりに、未加工の魚の輸出の免除を州政府に要請した。キング大臣は提案されたアイデアに前向きに反応し、政府は検討すると述べた。[135]合意をめぐる交渉は緊迫し、大臣は合意を得るために「圧力戦術」を使用していると同社を批判した。OCIは、キング大臣の発言のために世界中で被害抑制に取り組んでいると述べた。[136] 2012年2月、政府は同社のMPRを廃止する提案を、州にとって最善の利益にならないとして却下した。[137] 2012年10月中旬、フォーチュン水産工場の労働者は、OCIが加工のために生の魚を中国に輸出することを許可することに全会一致で賛成し、見返りに工場で110人のフルタイムの雇用を確保した。労働者を代表するFFAWは、生の製品を輸出する動きに反対した。[138] [139]ダンダーデールは2012年10月19日に内閣改造を行い、デリック・ダリー観光大臣を新しい漁業養殖大臣に任命した。[140] 2012年12月21日に開催された記者会見で、ダリー大臣は、政府がオーシャン・チョイス・インターナショナルに対し、同社のブリの割当量の75％とレッドフィッシュの割当量の100％を加工のために海外に輸出することを許可すると発表した。その見返りとして、フォーチュン魚工場と海上の会社の船舶で、少なくとも5年間、合計236人の通年雇用が提供される。[141]
CETA
最低処理要件は、カナダ・欧州連合包括的経済貿易協定（CETA）でも問題となった。ダンダーデールは2013年5月にセントジョンズ商工会議所で行ったスピーチで、マスクラットフォールズプロジェクトの融資保証は最低処理要件のせいでほぼ崩壊したと発表した。彼女は、連邦政府が貿易協定を成立させるために融資保証交渉の土壇場で最低処理要件を廃止するよう圧力をかけようとしたと述べた。ダンダーデールは、最低処理要件を検討するつもりはあるものの、融資保証と結びつけるつもりはないと述べた。[142]
2013年10月18日、貿易担当大臣のシャーリーン・ジョンソンは、漁業大臣のキース・ハッチングスとともに、同日早朝に発表されていたCETAの基本合意を政府が支持すると発表した。大臣らは、この貿易協定は漁業にとってゲームチェンジャーとなるだろうと述べた。[143]この協定は、2015年に予定されている協定の批准から3年後に、欧州連合に対するMPRを撤廃する。最低加工要件を撤廃する代わりに、CETA発効初日に、ほぼ全ての魚介類に対する高関税と輸入制限が撤廃される。現在、水産物のわずか13.1％が免税となっている。しかし、2022年までには、全ての水産物が100％免税となる。[144]ダンダーデール氏は、CETA交渉の終結後、他の州と連邦政府が、後で関税の譲歩と引き換えに、魚の最低加工要件を直ちに撤廃する協定を受け入れるよう圧力をかけてきたと述べた。ダンダーデール氏は、彼らはその協定を拒否し、最終的に現在の取り決めを交渉することができたと述べた。彼女の政府はまた、ヨーロッパ諸国はニューファンドランド・ラブラドール州の魚加工場と競争できないと感じていたため、MPRを廃止することは安全なトレードオフだと感じていた。なぜなら、それらの国では運営コストが高いためである。[145]
2013年10月29日、ダンダーデール首相はセントジョンズのザ・ルームズで漁業に関する主要な記者会見を開いた。 [146]閣僚や業界関係者とともに、ダンダーデール首相は連邦政府と州政府が3年間で漁業に4億ドルを投資すると発表した。連邦政府の資金は2億8000万ドル、州政府の資金は1億2000万ドルだった。この資金は、州が欧州連合の最低処理要件を撤廃したことに対する補償である。首相は、資金の使い道については業界関係者と協議する予定であると述べたが、研究開発、新しいマーケティング活動、インフラなどに投資されると述べた。[147] [148]
情報へのアクセス
法案29
2012年6月、ダンダーデール政権は、州の情報公開およびプライバシー保護法を改正する法案29号として知られる物議を醸す法案を提出した。[149]この法案の修正により、大臣のブリーフィングを秘密にし、閣僚が「軽薄」とみなす情報要求を無視し、監査総監をより広範な記録から締め出すことで、情報公開を拒否する政府の権限が拡大された。要求への回答期限は延期され、手数料は15ドルから25ドルに引き上げられた。野党指導者は直ちにこの法案を非難し、法案の議事妨害に協力すると述べた。 [150]国際情報公開法の専門家トビー・メンデルは、この法案の重要な変更を「驚くべき」と呼び、この新しい法律により、州は第三世界の一部の国よりも低いランクになるだろうと述べた。[151]また、75人がコンフェデレーションビルの外に集まり、法案に抗議した。[152]しかし、ニューファンドランド・ラブラドール州の情報コミッショナー、エド・リングは、法案29は悪いものではなく、情報公開およびプライバシー保護法の効力を妨げるものではないと述べた。[153]法案29は下院で4日間の議事妨害を引き起こしたが、最終的には政府が議論の打ち切りを宣言して終了した。NDPのリーダー、ロレイン・マイケルが、メンデルの法案批判に言及して政府が人種差別的であると非難したことが、政府が議論を終わらせる理由として挙げられた。[154]
2012年9月13日、長年保守党の内閣で閣僚を務めたトム・オズボーン氏は、保守保守党を離党し無所属で議席を得ると発表した。オズボーン氏は離党の理由としてダンダーデール氏のリーダーシップを挙げ、転機となったのは法案29をめぐる議論だったと述べた。オズボーン氏は、新法案には賛成票を投じたが支持はしていないと述べた。[155] 2012年10月19日、ダンダーデール氏は内閣改造を行い、法案29を担当していた法務大臣フェリックス・コリンズ氏は法務大臣のポストから外され、政府間・アボリジニ問題担当大臣となった。このポスト変更は降格とみなされたが、ダンダーデール氏は、コリンズ氏の法案29の取り扱いは自身の異動とは関係ないと述べた。内閣改造の際、ダンダーデール氏はまた、広報活動を支援するためにさまざまな省庁をまとめる公共関与局を創設した。この新局は情報へのアクセスも担当する。[156] [157]
公共エンゲージメントオフィス
公共関与局は2012年10月19日に設立され、農村事務局、ボランティアおよび非営利団体事務局、青少年関与局、戦略的パートナーシップイニシアチブ、情報公開およびプライバシー保護局から構成されている。イノベーション、ビジネスおよび農村開発大臣のキース・ハッチングス氏が同局の責任者に任命され、スティーブ・ケント氏が同局の政務官に任命された。[158] [159]ハッチングス氏は就任から数日後、レストランの検査報告書をオンラインで公開し、一般公開することを検討していると発表した。[160]カナダ放送協会（CBC）は今年初め、検査報告書の入手に457ドルを費やしており、法案29の議論中に元NLサービス大臣ポール・デイビスから批判されていた。[161] 2012年11月22日、ハッチングスとNLサービス大臣ニック・マクグラスは、一般市民が政府のウェブサイトにアクセスしてレストランの最新の健康衛生検査報告書を見ることができると発表した。両野党は政府が報告書をオンラインで公開するという決定に同意したが、自由党の内務大臣アンドリュー・パーソンズは「これは法案29の批判に対する回答であることに疑いの余地はない」と述べた。[162] [163]
CBC の調査は、法案 29 の施行後に情報へのアクセスをテストする目的で実施され、一部の省庁が、公務員が基本給以外にいくら手取りで手に入るかという、これまで公表されていた詳細情報の公開を拒否していることが判明した。法案 29 についてメディアに説明があった際、当時の法務副大臣ドナルド・バラッジ氏は、公務員に提供されるボーナスを国民が確認できるようにする同法の条項は変更されていないと述べた。ハッチングス大臣は、現在公開されているのは基本給、または給与の範囲とボーナスの範囲のみであることを確認した。しかし、これは法案 29 による変更ではなく、給与に関する情報はあくまでも任意であると述べた。[164]
個人のセキュリティ
2011年2月7日、首相官邸は、ダンダーデールが12月に首相に就任して以来、いくつかの事件があったため、警察のボディーガードが彼女を警護していると発表した。彼女の事務所が事件を報告するために王立ニューファンドランド警察（RNC）に連絡した後、RNCは予防措置を講じ、首相に警護を配置する必要があると感じた。[165]ダンダーデールは翌日この問題について話し、プライバシー上の理由からボディーガードを雇うことに多少抵抗があるが、RNCの決定を尊重すると述べた。[166]ダンダーデールはまた、警察からこの件についてコメントしないように求められたため、警護が必要になった理由については口を閉ざすと述べた。[166]
世論
ダンダーデール首相の在任中、彼女の政府と進歩保守党への支持は着実に低下した。ダンダーデール首相就任の数日後に発表され、就任前に実施されたコーポレート・リサーチ・アソシエイツ（CRA）の世論調査によると、国民の90パーセントが進歩保守党政府に満足している。75パーセントが選挙で進歩保守党に投票し、76パーセントがウィリアムズ氏を首相にふさわしい最良のリーダーと選んだ。[167] 2011年2月を通して実施されたCRAの世論調査によると、ダンダーデール、彼女の政府、および進歩保守党への支持は依然として高い。政府への満足度は82パーセントで、回答者の73パーセントが選挙で進歩保守党に投票すると答えた。回答者の64パーセントがダンダーデールが首相として最良の選択だと答えたのに対し、自由党のイボンヌ・ジョーンズが最良の選択だと答えたのは18パーセント、ロレイン・マイケルが最良の選択だと答えたのは5パーセントだった。[168] [169]同じ時期に実施されたアンガス・リード世論調査（アンガス・リード）では、ダンダーデールは55パーセントの支持率でカナダで2番目に人気のある首相とされた。回答者の10パーセントは彼女のパフォーマンスに不満を抱いており、35パーセントは彼女のパフォーマンスに賛成か反対か確信が持てなかった。[170]
2011年9月に州選挙が実施された時点で、世論調査ではダンダーデール、彼女の政府、そして進歩保守党の支持率は低下していた。しかし、彼女の政党は50％台後半の支持率で選挙戦に臨み、ダンダーデールは首相の最有力候補であり続けた。2011年10月11日、ダンダーデールは党を勝利に導き、一般投票で56％を獲得したが、これは選挙戦を通しての世論調査と一致していた。選挙後の世論調査では当初上昇したものの、ダンダーデールへの支持は2014年に彼女が首相を辞任するまで低下していった。[171] 2012年を通して、ダンダーデール個人の支持率は大きく低下し、PC党の支持率と政府への満足度も低下した。2012年11月、CRAの世論調査では回答者の36％がダンダーデールが首相に最適な選択肢であると考えており、前年の59％から低下した。進歩保守党は依然として首位の座を維持しているが、支持率は1年で14ポイント低下し46%となった。政府満足度は低下したものの、回答者の58%が完全にまたはほぼ満足しており、高い水準を維持している。[172] 2012年12月に発表されたアンガス・リードの世論調査でも、ダンダーデールへの支持率は1年で低下していることが示された。回答者のわずか37%がダンダーデール首相の仕事を承認し、55%が不承認とした。[173]
2013年3月のCRA世論調査では、進歩保守党の支持率がNDPを下回り、新民主党を支持すると回答した人が39%、PC党を支持すると回答した人が38%だった。自由党は22%の支持で3位だった。また、誰が最も優れた首相になるかとの質問では、マイケル氏がダンダーデール氏を上回り、マイケル氏は33%、ダンダーデール氏は32%だった。これはまた、政府の業績に満足しているよりも不満を抱いている人の方が多いことを示した初の世論調査でもあった。[174] 2013年4月8日に発表されたアンガス・リード社の州首相の業績を評価する世論調査では、ダンダーデール氏が国内で最も不人気な首相であることが示された。彼女の支持率はブリティッシュコロンビア州のクリスティ・クラーク氏と25%で同率だったが、回答者の73%がダンダーデール氏の首相としてのパフォーマンスに不満があると答えた。[175] [176]
2013 年 5 月を通して実施された CRA の世論調査では、ダンダーデール氏、彼女の政府、PC 党への支持は引き続き低下していることが明らかになった。ダンダーデール氏が首相として最適な選択であると考える回答者は、マイケル氏とボール氏に次いでわずか 21 パーセントだった。彼女の政府に対する不満は、1 年前に不満を示した 33 パーセントから 65 パーセントに増加した。進歩保守党への支持もわずか 27 パーセントに低下した。これは、統計的に 1 位で並んでいた NDP と自由党 (それぞれ 37 パーセントと 36 パーセント) のどちらよりも低い数字だった。この世論調査では、回答者の35％が未決定または投票する予定がないことも示されており、2011年11月の14％から大幅に増加している。 [177] [178] 2013年末にかけて、ダンダーデール政権への満足度は大幅に増加したが、ダンダーデールとPC党への支持は5月の世論調査からほとんど変化がなかった。11月のCRA世論調査によると、ダンダーデール政権への満足度は5月から10ポイント上昇して42％となり、不満足は52％だった。決定有権者の4分の1はダンダーデールが首相として最良の選択であると考えており、これはマイケルよりは上だが、ボールよりは14ポイント下だった。NDPの支持が19％に大きく落ち込んだため、PC党は2位に後退し、決定有権者の29％が選挙で同党に投票すると回答した。自由党は、選挙で同党に投票すると答えた有権者の52%を大きくリードした。[179]
辞任
2014年1月22日、そしてその前日にメディアによって最初に報じられたように、ダンダーデールは2014年1月24日に首相を辞任すると発表した。[180]ダンダーデールは演説で「皆さんが前進する時を知っているように、後退する時も知っています。私にとってその時は今です」と述べた。 [171]この発表は、PC MHAのポール・レーンが自由党に離党し、数ヶ月にわたる世論調査での成績不振が続いた後に行われた。 [180]ダンダーデールの財務大臣トム・マーシャルが首相に就任し、1月24日に暫定党首になった。マーシャルはPC党が正式党首を選出するまでその職を務める。[181] 2014年2月28日、ダンダーデールはバージニア・ウォーターのMHAをその日の終わりまでに辞任し、州政界での10年半のキャリアに終止符を打つと発表するニュースリリースを出した。[182]その後、彼女はコミュニティ活動に戻り、ギャザリングプレイスでボランティアコーディネーターとして雇用されました。[183]
選挙記録
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