カールリス・ウルマニス

カールリス・アウグスト・ヴィルヘルムス・ウルマニス（ラトビア語: [ ˈkaːrlis ˈɑuɡusts ˈvilxɛlms ˈuɫmɑnis ]、1877年9月4日 - 1942年9月20日）は、ラトビアの政治家であり独裁者であった。^{[ 1 ]}彼は、1918年11月から1940年6月までの戦間期の独立期に、第二次世界大戦前のラトビアで最も著名な政治家の一人であり、同国の初代首相を務めた。

彼は首相を4度務め、最後の任期中は独裁政権の首長として、その後ラトビア大統領の称号も名乗った。彼の独裁政権の遺産は、今日に至るまでラトビア国民の意見を二分し続けている。

裕福な農家に生まれたウルマニスは、チューリッヒのスイス連邦工科大学とライプツィヒ大学で農業を学んだ。その後、ラトビアで作家、講師、農業管理職として働いた。1905年の革命中は政治活動に積極的に参加し、プスコフで短期間投獄された後、ロシア当局による投獄を避けるためラトビアから逃亡した。この亡命期間中、カール・アウグスト・ウルマンとしてアメリカのネブラスカ大学で学び、農業の理学士号を取得した。^{[ 2 ]}ウルマニスは同大学で講師として短期間働いた後、テキサス州ヒューストンに移住した。そこで購入した酪農事業は財政難に陥った。^{[ 3 ]}

ウルマニスは、ロシア皇帝ニコライ2世による恩赦宣言により政治亡命者の帰国が安全になったとの知らせを受け、1913年にアメリカでの亡命生活からラトビアに帰国した。しかし、この安全は長くは続かず、その1年後に第一次世界大戦が勃発し、 1915年にはクールラント県の一部がドイツに占領された。

第一次世界大戦末期、彼はラトビア農民組合を設立した。これは当時ラトビアで最も有力な二大政党の一つであった。ウルマニスは人民評議会の主要創設者の一人であり、同評議会は1918年11月18日にラトビアの独立を宣言し、ウルマニスはラトビア最初の暫定政府の首相を務めた。1919年から1920年のラトビア独立戦争後、1920年に憲法制定会議によってラトビアは議会制民主主義国家となった。ウルマニスは1918年から1934年まで、その後のラトビア政府のいくつかの政権で首相を務めた。

1934年5月15日から16日の夜、ウルマニスは戦争大臣ヤーニス・バロディスの支援を受けて戦争状態を宣言し、すべての政党とセイマ（議会）を解散した。無血クーデターは、ウルマニスに忠誠を誓う軍と国家警備隊アイズサルギの部隊によって実行された。彼らは主要な政府機関、通信施設、輸送施設を攻撃した。多くの選出された役人や政治家（ほぼ全員が社会民主党員、極右と極左の人物）が拘束され、クーデターに抵抗した軍将校も拘束された。当初、約2,000人の社会民主党員が当局に拘束され、解散されたセイマの社会民主党員のほとんどと、ペルコンクルストなどのさまざまな右翼過激組織のメンバーが含まれていた。

合計で、社会民主党員369名、ペルコンクルスト党員95名、バルト・ドイツ人コミュニティの親ナチス活動家、および他の政党の政治家数名が、リエパーヤのカロスタ地区に設置された収容所に収容された。ブルーノ・カルニンシュなど数名の社会民主党員が裁判所で武器所持の罪で無罪となった後、投獄されていた者のほとんどは徐々に釈放され始めた。^{[ 4 ]}ペルコンクルスト党の指導者グスタフス・ツェルミンシュなど、反逆行為で有罪判決を受けた者は、ツェルミンシュの場合は3年間、刑期の間、刑務所に留まった。^{[ 5 ]}

その後4年間、ウルマニスは議会なしで布告によって統治した。布告により、新憲法が起草されるまで、セイマ（国会）の機能は内閣に委ねられた。^{[ 6 ]}現職の国家大統領アルベルト・クヴィエシスはクーデターを支持しなかったものの、職にとどまり、ウルマニスと協力した。

1936年3月19日、ウルマニス内閣は、クヴィエシスの任期満了に伴い、ウルマニスが首相と大統領を兼任することを認める法律を起草した。これは明らかに憲法に違反するもので、憲法では、新選挙が行われるまでの間、国会議長が大統領代行を務めると規定されていた。しかし、誰も異議を唱える勇気はなかった。1936年4月11日にクヴィエシスが退任すると、ウルマニスは大統領と首相の職を兼任した。

ウルマニス政権は、戦間期の他のヨーロッパの独裁政権とは一線を画していた。ウルマニスは、支配政党も、形式的な議会も、新たなイデオロギーも創設しなかった。それは、党派にとらわれない、個人的で父権的な独裁政権であり、自らを「人民の指導者」と称したウルマニスは、ラトビア国民にとって最善だと考えることを行っていると主張した。あらゆる政治活動は禁止され、文化と経済は最終的に、当時ムッソリーニによって普及した一種の企業国家主義へと組織化された。他の独裁政権における企業会議所と同様の専門職会議所が設立された。

ウルマニス自身の農民組合を含むすべての政党が非合法化された。ラトビア憲法の一部と市民の自由が停止された。政党や組織が所有するすべての新聞が閉鎖され^{[ 7 ]}、すべての出版物はアルフレズ・ベルジンシュ率いる公共問題省による検閲と政府の監督下に置かれた。軍隊とアイサルギ準軍事組織には特権が与えられた。

ウルマニスは、特に農民やラトビア系住民の間で人気のある指導者だったとよく言われるが、これは議論の余地がある。彼の党はどの選挙でも17％以上の票を獲得したことはなく、1922年の憲法制定会議以降、支持は着実に低下していた。1931年の選挙では、農民組合はわずか12.2％の票しか獲得できず、これは過去最低の得票率だった。一部の歴史家は、クーデターの主な動機の一つは、次の選挙でさらに票を失うことへの彼の恐れだったと考えている。クーデター発生時から彼の死までの間、当然のことながら、信頼できる投票結果や人気に関する統計は入手できなかった。

経済

経済史家の間では、ラトビアがウルマニス政権下で経済停滞を経験したのか繁栄を経験したのかという点で意見が分かれている。^{[ 13 ]}国家は経済においてより大きな役割を担うようになり、小規模な競合する民間企業を買収して統合し、より大きな国営企業にすることで国家資本主義が導入された。このプロセスは、1935年に設立された国営銀行であるラトビア信用銀行によって管理された。多くの大規模な建設プロジェクトが実施された。新しい学校、行政庁舎、ケグムス水力発電所などである。比較優位の経済学の適用により、英国とドイツがラトビアの主要な貿易相手国となり、ソ連との貿易は減少した。経済、特に農業と製造業部門は、極度に細かく管理された。ウルマニスは多くの産業を国有化した。その結果、急速な経済成長が起こり、その間にラトビアは非常に高い生活水準を達成した。世界経済の大部分が依然として大恐慌の影響に苦しんでいた時代に、ラトビアは国民総生産（GNP）とラトビア製品の海外輸出の両方で増加を誇っていた。しかし、これは自由と市民権を犠牲にして得られたものだった。

ウルマニスの政策は、彼が権力を握る前から、少数民族を経済生活から排除し、ラトビア民族のラトビア人に国民経済のあらゆる地位へのアクセスを与えることを公然と目指していた。これは「ラトビア化」と呼ばれることもあった。^{[ 14 ]} 一部の推計によると、1939年にはラトビアの銀行や信用機関の約90%が国営またはラトビア人の管理下にあり、1933年の20%とは対照的であった。農業大臣のアルフレズ・ビルズニクスは、1936年1月26日にヴェンツピルスで行った演説で次のように述べた。

ラトビア国民こそがこの国の唯一の主人であり、ラトビア国民自身が法律を制定し、正義とは何かを自ら判断するだろう。^{[ 14 ]}

その結果、ドイツ人、ユダヤ人、ロシア人、ポーランド人といった少数民族の経済的・文化的影響力は低下した。

ラトビア初の長編トーキー映画『漁師の息子』（1939年）は、仲買人の権力から地元の漁師たちを解放し、協同労働こそ未来への道であることを示そうとする若い漁師の物語である。^{[ 15 ]}この映画は、1940年にソ連占領下のラトビア・ソビエト社会主義共和国の首相となったヴィリス・ラーチスによる広く人気を博した小説に基づいている。

1939年8月23日、アドルフ・ヒトラーのドイツとヨシフ・スターリンのソ連は、モロトフ＝リッベントロップ協定として知られる不可侵条約に署名したが、この協定には東ヨーロッパを勢力圏に分割する秘密の付帯条項（1945年に初めて公表）が含まれていた。ラトビアはソ連の勢力圏に割り当てられた。1939年10月のソ連の最後通牒を受けて、ウルマニスはソ連・ラトビア相互援助条約に署名し、ラトビアにおけるソ連軍基地の設置を許可した。1940年6月17日、ラトビアはソ連によって完全に占領された。ウルマニスは勝ち目のない戦争のリスクを冒すよりも、赤軍に抵抗しないよう命じる全国ラジオ演説を行い、「私は私の場所に留まり、あなた方もあなたの場所に留まる」と述べた。^{[ 16 ]}

ウルマニスはその後1か月間ソ連と協力した。クーデターから3日後に首相を辞任し、アウグスト・キルヘンシュテインを首班とする左派政権を任命したが、実際にはソ連大使館が選んだ政権だった。ソ連の支配下で「人民議会」の選挙が7月14日と15日に行われ、有権者には共産党主導の連合による単一の候補者リストが提示された。新しい「人民議会」は7月21日に開会し、議題は1つだけだった。それはラトビアをソビエト共和国と宣言し、ソ連への加盟を求める決議で、これは全会一致で可決された。^{[ 17 ]} この動きはラトビア憲法に違反していた。憲法では、基本憲法秩序への大きな変更は、国民投票で有権者の3分の2が承認した場合にのみ実施できると規定されていた。ラトビアは1990年にソ連から分離独立して以来、そのことを根拠に、ソ連への加盟を求める決議は違法であると主張してきた。さらに、人民議会は違法かつ違憲な選挙法に基づいて選出されたため、その全ての行為は無効であると主張している。

同じく7月21日、ウルマニスは大統領を辞任せざるを得なくなり、キルヘンシュテインが大統領職を引き継ぎ、ラトビアのソ連への統合の最終段階を監督した。ウルマニスはソ連政府に年金とスイスへの移住許可を求めた。しかし、彼は逮捕され、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国のスタヴロポリに送られ、そこで1年間、農学者として本来の職業に従事した。バルバロッサ作戦開始後、1941年7月に投獄された。1年後、ドイツ軍がスタヴロポリに迫る中、彼と他の囚人はトルクメン・ソビエト社会主義共和国のクラスノヴォツク（現在のトルクメニスタンのトゥルクメンバシ）の刑務所に避難した。そこへ向かう途中、彼は赤痢にかかり、1942年9月20日に亡くなった。長い間、彼の埋葬場所は不明だった。 2011年、グルジアのメディアは、KGBの職員に護衛されてウルマニスの墓を掘らなければならなかったと主張する元墓掘り人の話として、ウルマニスはゴリ市営墓地に埋葬されている可能性があると報じた。^{[ 18 ]}しかし、2017年、ウルマニスの甥孫であるグンティス・ウルマニスは、その場所を見つけることは不可能であることが明らかになったため、捜索は中止されたと発表した。^{[ 19 ]}

カールリス・ウルマニスのラトビアとラトビア国民への遺産は複雑なものである。戦後のラトビア・ソビエト社会主義共和国では、ソ連政権はウルマニスをナチスと区別がつかないファシストとレッテルを貼り、汚職とラトビア人労働者に対する血なまぐさい弾圧で彼を非難した。^{[ 20 ]}

戦後、ラトビア文化を背景に亡命したラトビア人移民の間では、ウルマニスは多くの人々に理想化され、彼の6年間の独裁政権はラトビア国家の黄金時代とみなされた。ウルマニスが創設した伝統の中には、母校への慈善寄付である「友好招待」など、その後も受け継がれたものもあった。

独立後のラトビアでは、ウルマニスは物議を醸す人物ではあるものの、依然として人気が高い。多くのラトビア人は彼を第二次世界大戦以前のラトビアの独立の象徴と見なしており、歴史家は概して、国の形成期における首相としての彼の初期の役割は肯定的であったという点で一致している。しかし、権威主義時代に関しては意見が分かれている。一方では、1930年代のラトビア民族の経済的繁栄の高まりはウルマニスの功績であり、彼の統治下では、当時の他の独裁政権の特徴であったような軍国主義や大規模な政治的抑圧はなかったと強調することができる。他方では、ウルマニスの伝記作家エドガース・ダンスドルフスのような歴史家は、議会を解散し権威主義的な統治を採用した人物は、たとえその統治がいくつかの点で繁栄をもたらしたとしても、肯定的な人物とは見なせないと考えている。^{[ 21 ]}

ウルマニスが独立回復後の最初の数年間、ラトビアで依然として非常に人気があったことを示す一つの証拠は、1993年に彼の甥孫にあたるグンティス・ウルマニスがラトビア大統領に選出されたことである。

ラトビアの首都リガの主要交通路の1つは、彼の名にちなんで名付けられている（カールラ・ウルマニャ通り、以前はエルンスト・テルマンにちなんで名付けられていた）。2003年には、リガ中心部の公園にウルマニスの記念碑が建立された。^{[ 22 ]}

ウルマニスの私生活についてはあまり知られていない。結婚したことはなく、誰かと交際していた記録もないことは知られている。結婚していない理由や恋人がいない理由を尋ねられたとき、彼は「私はラトビアと結婚している。それで十分だ」と答えた。生前、彼の性的指向について噂があり、同性愛者だったという発言もあった。^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}この噂は、ウルマニスが2人の男性従業員と親密な関係にあったこと、そしてウルマニス自身が私生活について何も語らなかったことによって広まった。彼には子供がいなかったが、彼の兄弟には子供がおり、ウルマニスの大甥であるグンティス・ウルマニスは後にラトビアの大統領になった。^{[ 26 ] [ 27 ]}

• ラトビア独立戦争
• バルト海沿岸の義勇軍
• ラトビア暫定政府
• 1940年のソ連によるラトビア占領
• ヨーロッパの戦間期の独裁政権

• （ラトビア語）伝記
• ポール・バーケイが入手・寄贈し、シェリー・ゴールドバーグとマーガレット・カンネンソンが書き起こした文書
• ネブラスカ大学リンカーン校所蔵、カールリス・ウルマニス、ラトビアおよびバルト海地域史コレクション
• （ラトビア語）エドガース・ダンスドルフによる伝記
• ZBWの20世紀報道アーカイブに所蔵されているカールリス・ウルマニスに関する新聞記事