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| 略語 | IDLO |
|---|---|
| 形成 | 1983年1月1日 |
| タイプ | 囲碁 |
| 本部 | ローマ、イタリア |
サービス提供地域 | 全世界 |
事務局長 | ジャン・ビーグル |
| 所属 | 国連 |
| Webサイト | idlo.int |
国際開発法機構( IDLO ) は、法の支配の促進を目的とする政府間組織です。
法の支配と発展の促進に共通の焦点を当て、人々とコミュニティが権利を主張できるようにし、政府に権利を実現するためのノウハウを提供しています。[1]新興経済国と中所得国が持続可能な開発と経済的機会のために法的能力と法の支配の枠組みを強化できるよう支援しています。[2]法の支配を促進するという独占的な任務を持つ唯一の政府間組織であり、世界中の数十か国で活動した経験があります。[3]
IDLO はイタリアのローマに本部を置き、ハーグに支部を構えており、国連総会のオブザーバー団体の一つです。
IDLOは数十の主権国家で活動しており、制度構築と法的エンパワーメントに重点を置いています。[4] IDLOの同窓生ネットワークには、175か国以上の2万人以上の法律専門家と46の独立した同窓会が含まれています。[5]
IDLOは、国連機関、政府、大学、その他の団体と覚書を締結しています。IDLOへの主な資金援助は、オーストラリア国際開発庁、ゲイツ財団、国際林業研究センター、欧州復興開発銀行、欧州連合、フォード財団、ドイツ国際協力公社、国際農業開発基金、医学研究所、クウェート・アラブ経済開発基金、OPEC国際開発基金、国連開発計画、ユニセフのほか、カナダ、中国、デンマーク、フランス、アイルランド、イタリア、オランダ、スウェーデン、スイス、英国、米国など多数の国から提供されています。
ヤン・ビーグル氏がIDLOの現事務局長です。
歴史
IDLOは1983年に、エジプトの協力機関の法律顧問3人、L・マイケル・ヘイガー（米国）、ウィリアム・T・ロリス（米国）、ジル・ブランキ（フランス）によって設立された非政府組織（当時の名称は国際開発法研究所）として始まり、理事会はイブラヒム・シハタ博士（OPEC国際開発基金の創設者で、1983年から1998年まで世界銀行の上級副総裁兼法律顧問）が主宰した。理事会には、ルネ・ダビド教授なども含まれていた。米国政府とイタリア政府が設立資金を提供し、1988年にローマで本部設立協定が調印された。研究所は1990年の最初の加盟国会議を経て、1991年に政府間組織に変わった。ベルリンの壁崩壊後、開発途上国と体制移行国の法律・司法改革の分野での研修と支援が強化された。[6] 90年代後半には、持続可能な開発と市民社会にも大きな注目が集まるようになり[7] [ 8] 、また、大量虐殺ではないにしても紛争から立ち直ろうとしている国々（カンボジア、ルワンダなど）にも注目が集まるようになった。2002年、研究所は国際開発法機構に改名された。[9] 2001年、IDLOは国連の常任オブザーバーの地位を与えられた。[10] 2014年、IDLOはハーグに支部を開設した。[11] [12]
ガバナンス
加盟国
政府間組織として、この組織の会員はIDLO設立協定の署名国によって構成されます。[13] IDLO設立協定の37の締約国は以下のとおりです。
- アフガニスタン
- オーストラリア
- オーストリア
- ブルガリア
- ブルキナファソ
- 中国
- エクアドル[常任委員]
- エジプト
- エルサルバドル
- フランス
- ホンジュラス
- イタリア[職務上の副会長] [監査・財務委員会委員長]
- ヨルダン
- ケニア
- クウェート[常任委員会および監査・財務委員会委員]
- リベリア
- マリ
- モーリタニア
- モンゴル
- モンテネグロ
- モザンビーク[副大統領]
- オランダ
- ニジェール
- 国際開発庁
- パキスタン [監査・財務委員会委員]
- パラグアイ
- ペルー[監査・財務委員会委員]
- フィリピン [常任委員]
- カタール
- ルーマニア
- セネガル[監査・財務委員会委員]
- スーダン
- スウェーデン
- チュニジア
- トルコ [常任委員会および監査・財務委員会委員]
- ウガンダ
- アメリカ [大統領] [監査・財務委員会委員]
- ベトナム
ガバナンス構造
政党会議
加盟国はIDLOの最高意思決定機関である締約国会議を構成する。現在、クウェートが締約国会議の議長を務め、米国は副議長の地位を獲得している。[14]会議の役割はIDLOの政策を決定し、事務局長の仕事を監督することである。
事務局長
ジャン・ビーグル氏が現在の事務局長です。2019年11月13日に加盟政党により選出され、2020年1月1日に正式に就任し、任期は4年間です。
国際諮問委員会
IDLOの国際諮問委員会は以下のメンバーから構成されている。[15]
- アブデル・ラティフ・アル・ハマド：アラブ経済社会開発基金会長兼CEO
- アブドゥ・ディウフ：セネガル共和国元大統領
- ウィリー・ムトゥンガ: 元ケニア首席判事
- トーマス・ピカリング：元米国大使、国務次官
- メアリー・ロビンソン：元国連人権高等弁務官
- アルビー・サックス：南アフリカ憲法裁判所元判事
- ムハマド・ユヌス：ノーベル平和賞受賞者、ユヌス・センター会長、グラミン銀行創設者
上級管理職
- カレン・ジョンソン: 最高顧問
- フランコ・サンチェス・イダルゴ: プログラムディレクター
- Haroun Atallah: 財務およびサポートサービス担当ディレクター
- イラリア・ボッティリエロ: 政策・研究・学習担当ディレクター
- マーク・カセイル：国連常任オブザーバー（ジュネーブ）
- ヘンク・ヤン・ブリンクマン: 国連常駐オブザーバー (ニューヨーク)
- リリアナ・デ・マルコ：対外関係およびパートナーシップ担当ディレクター
- コーネリア・ムーサ：人事およびオフィスサービス担当ディレクター
仕事
IDLOは、正義とは具体的かつ地域的な観点から公正な結果を確保することであるという信念のもと、世界中の数十カ国で活動してきました。[ 3] [16]
ソマリア
IDLOは過去30年間ソマリアで活動しており、ソマリアの法律専門家に研修を提供し、司法機関に技術支援を行っている。ソマリアの首相アブディウェリ・モハメド・アリ博士はIDLOを「ソマリアの平和と安定への道を支援する最高の機関」と呼んでいる。[17]
近年、IDLOはソマリア憲法の策定支援と慣習法の統合に取り組んできた。2011年にIDLOは伝統的司法と慣習法の評価を作成し、ボトムアップのアプローチで慣習法と伝統的司法を結び付けることが最も効果的であると主張した。[18]
IDLOはイタリア政府の資金援助を受けて、地元の専門家と協力し、モガディシュの住民、難民、ソマリア人ディアスポラとの協議セッションを開催して、同国の暫定憲法の制定に取り組んだ。 [19]
憲法採択に向けて、IDLOは新憲法草案、1960年憲法、2004年暫定連邦憲章の比較分析の作成に協力し、憲法問題・和解省が基本的権利と移行期正義に関する会議を主催するのを支援した。[20]
2012年8月1日の国家憲法議会による憲法採択を受けて、IDLOは新憲法秩序の下での司法と治安の発展に関する分析と提案を提供する報告書を起草した。報告書は、制度の設立、立法枠組みの策定と改正、能力構築など、憲法の実施段階で講じるべき措置について説明している。また、ソマリアの3つの法制度、すなわち、シュール、シャリーア、法定司法制度の紛争解決メカニズムについても概説している。[21]
IDLOは、イスラム協力機構の56加盟国のうち53カ国の憲法、イタリア、アメリカ合衆国の憲法と憲法草案を比較し、ソマリアの憲法草案には45の基本的権利のうち36が含まれており、調査対象国の中で上位5位に入っていることを発見した。また、同組織は、ソマリアの憲法草案にはアメリカ合衆国憲法よりも15多い権利が含まれていると述べた。[22]
アフガニスタン
IDLOは2002年からアフガニスタンで活動しており、イスラムの原則を尊重しながら、同国で法の支配を回復し、新しい正義の理念を発展させることを目的としていると述べている。[23]主にアフガニスタンのスタッフが同国の法律専門家の訓練に利用されている。
2013年にIDLOが実施した調査では、アフガニスタンの裁判官の8％強、検察官の6％、弁護士の5分の1未満を女性が占めていることが判明し、IDLOのアイリーン・カーン事務局長はアフガニスタンの司法分野への女性の参加拡大を求めた。[24]
女性の権利
アフガニスタン憲法は女性を保護しているが、家庭内暴力や性的暴力は一般的であり、家族の問題とみなされ、男性の年長者で構成される非公式の司法制度を通じて対処されている。[25] 2009年6月、IDLOはアフガニスタン司法長官事務所の支援を受けて、アフガニスタン初の女性に対する暴力ユニットを立ち上げた。[23] IDLOは、2010年にユニットが300件以上の事件を扱ったと報告している。[10]
2010年12月、米国国務省の国際麻薬・法執行局（INL）は、貧困層や弱者への法的支援サービスの拡大と改善、法的問題、権利、サービスに関する国民の意識向上、女性や女児に対する犯罪の捜査と訴追の改善のために1,210万ドルを拠出した。[26]
2013年4月11日、INLはIDLOにアフガニスタンでのプログラムのためにさらに5,900万ドルを提供すると発表した。そのうち4,700万ドルはIDLOがアフガニスタンの司法部門の研修プログラム（司法研修移行プログラム（JTTP））を実施するための資金であり、さらに1,200万ドルは女性に対する犯罪の訴追に対する支援と研修を提供する別のIDLOプログラムに充てられる。[27]
監督不足の疑惑
2014年1月、アフガニスタン復興担当特別監察総監（SIGAR）は、JTTPに関連してINLとIDLOが2013年に結んだ契約には監視要件が欠けていると思われると強調した報告書を発表した。SIGARは以前、2013年7月22日に国務省に送った「警告書簡」の中で監視が不十分であると警告していた。[28]この書簡ではまた、IDLOがSIGARに予算、組織構造、米国政府との財政関係に関する情報を提供することを拒否したと非難した。
SIGARの2013年の声明に対して、国務省副報道官マリー・ハーフは、プログラムには詐欺、浪費、不適切な管理の申し立てや証拠はなく、現場での日常的な接触を通じて監視が行われていたと述べた。[要出典] SIGARの主張に対する回答書簡の中で、INLは説明責任の仕組みを強調し、IDLOプログラムに対する信頼を表明した。[29]
IDLOはウェブサイトに掲載した声明で、監視・評価の仕組みは「強力かつ広範囲」であると述べた。またIDLOは、2013年4月と5月にSIGARの職員と会ったと書いて情報提供を拒否したというSIGARの声明を否定した。[30]
南スーダン
IDLOは、新たに建国された南スーダンに技術的な法的支援を提供し、判例法の基礎と、シャリーアに基づく法制度からの移行プロセス中に「法律」英語の両方で司法官を訓練しました。[31]
2014年に欧州連合からの資金援助を受けて、IDLOは南スーダンでの活動を拡大し、150人の新任裁判官と司法支援職員に状況に応じた一連の研修コースを提供した。[32]
IDLOはまた、南スーダンの恒久憲法の起草に技術支援を提供していると述べた。
ケニア
IDLOは憲法学者のザカリー・エルキンスとトム・ギンズバーグと協力し、アメリカの大学の憲法学者グループを支援してケニア憲法の草案を検討し、ケニア議会にフィードバックを提供した。[33]
2013年、USAIDはIDLOと提携し、ケニア政府が新憲法で求められる包括的な法律と政策を策定するのを支援し、憲法で義務付けられている16法を含む55法の検討、分析、可決においてケニア議会を支援した。[34]このプロジェクトの調査員は、世界中の3000以上の憲法からのデータを使用して分析し、ケニアの憲法実施委員会（CIC）と憲法実施プロセスの分析を共有した。[35] IDLOはまた、司法能力を強化し、プロセスに国民を関与させるためのプロジェクトを実施した。[36] IDLOはまた、ケニア政府と協力して、国全体で男女平等を推進し、憲法に含まれるジェンダー条項を制定していると述べた。[37]
独立した報告書によると、ケニアでの活動は、COEが特定したニーズを満たすための支援とサービスが提供され、国民投票にかけられる前にケニア国民に憲法案について教育するための研修の実施が保証された。報告書は、いくつかの課題があったにもかかわらず、IDLOのコンサルタントが高品質の技術レポートとサービスを作成し、提供し、最終的にケニア憲法の最終版に貢献したと指摘している。ロレン・ギランド（2009年11月17日）。憲法見直し専門家委員会への支援（PDF） （報告書）。 2015年5月6日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2011年1月25日閲覧。。
2011年にケニアにIDLOの常設地域事務所が設立されました。
女性と少女
ジュネーブの国際開発研究大学院での演説で、アイリーン・カーン事務局長は、女性のエンパワーメントにおける法律の重要性を強調した。
「法の支配の核となる原則は、我々は皆平等であり、法律によって平等に保護され、法律に対して平等に責任を負うということである。」[38]
IDLOのウェブサイトには、すべてのプログラムを通じてIDLOは女性のエンパワーメントに取り組んでいると記載されている。[39] 2013年2月、IDLOは女性の司法へのアクセスに関する報告書を発表し、女性のための慣習的司法の改善に焦点を当てた。[40]
慣習法上の正義
IDLOは国連を含め何度も[41]非公式または慣習的な司法制度と連携することの重要性を強調し、慣習的な司法に関する編集本を3冊出版している[42] 。
参考文献
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- ^ 「IDLO戦略計画」。2015年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年2月8日閲覧。
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- ^ “国際司法組織IDLO naar Den”. denhaagfm.nl。 2015 年 2 月 8 日のオリジナルからアーカイブ。2015 年2 月 8 日に取得。
- ^ [1] 2015年2月8日にWayback MachineにアーカイブされたIDLO - 政党会議
- ^ 「IDLO、締約国会議議長にクウェートを指名」クウェートニュース、2014年11月8日。 2015年2月7日閲覧。
- ^ “International Advisory Council”. www.idlo.int . IDLO. 2022年11月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年8月17日閲覧。
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外部リンク
- idlo.int