ICLEI

ICLEI – 持続可能な地方自治体( ICLEI、旧称：国際地方環境イニシアチブ協議会) は、持続可能な開発を推進する国際非政府組織です。^{[ 2 ]} ICLEI は、地方自治体が持続可能性の目標を特定し達成するための技術コンサルティングを提供しています。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} 生物多様性に重点を置いており、地方、国、および世界レベルで活動しています。^{[ 6 ]} ICLEI は、気候変動対策に取り組む地方自治体の最初で最大の国際ネットワークです。^{[ 7 ]}

ICLEIは橋渡し組織と見なされており^{[ 8 ]} 、知識共有^{[ 9 ]}や地域イニシアチブと規制当局間の仲介プロセスにおいて重要な役割を果たしています^{[ 8 ]} 。 都市の持続可能性にとって都市が重要であることを認識し、30年以上にわたってその活動を支援してきました^{[ 6 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 。}

この国際協会は、1990年9月にニューヨークの国連本部で開催された第1回会議「持続可能な未来のための地方自治体世界会議」に43か国から200以上の地方自治体が集まった際に設立されました。 ^{[ 13 ]} 2020年現在、126か国の1,750以上の都市、町、郡、およびそれらの協会がICLEIネットワークに参加しています。^{[ 14 ]} 2023年現在、2,500以上の都市、町、地域がメンバーとしてリストされています。^{[ 15 ]}

同団体のウェブサイトによると、ICLEIのメンバーは「私たちの活動の方向性を決定し、戦略を策定し、規約に定められた使命、任務、原則を支持します。彼らは投票権を持ち、ネットワーク全体の統治機関に参加する資格があります。」^{[ 16 ]} ICLEIのメンバーシップに必要なのは、気候保護への自己定義によるコミットメントと年会費の支払いのみです。会費は、組織の種類、人口規模、所得水準に基づいて、公平な分担モデルによって決定されます。^{[ 17 ]}

都市や自治体は、エネルギー、交通、土地利用、建設、廃棄物管理、教育を通じて、気候変動対策を実施し、排出量を削減する上で重要な役割を担う主要なステークホルダーとして認識されています。^{[ 11 ] [ 18 ]}ベストプラクティスの共有、ピア交流、共同プロジェクトの可能性を秘めたICLEIのような都市ネットワークへの参加は、2000年代に大幅に増加しました。^{[ 19 ]} 2020年現在ICLEIは、そのネットワーク内に1,750以上の地方自治体を数えました。^{[ 20 ]} 2023年現在、2,500以上の都市、町、地域がメンバーとしてリストされています。^{[ 15 ]}

ICLEIは、1990年9月に「国際地方環境イニシアチブ協議会」として設立されました。これは、43か国から200以上の地方自治体がニューヨークの国連本部で開催された持続可能な未来のための地方自治体世界会議に集まった際に設立されたものです。 ^{[ 13 ] [ 21 ]} ICLEIの世界事務局本部は当初、カナダのトロントに置かれていました。^{[ 21 ]} ICLEIはその後、ドイツのフライブルク に国際研修センターを設立し^{[ 22 ]}、2001年にはブラジルにラテンアメリカ・カリブ海事務局などの事務局を追加しました。^{[ 7 ]} ICLEIは現在、世界中に20以上の事務所を持っています。^{[ 23 ]} ICLEIの世界事務局はドイツのボンにあります。^{[ 24 ]}

米国支部である ICLEI USA は、同名の国際組織の501(c)(3)非営利会員組織です。米国事務所は 1995 年に正式に開設されました。 ^{[ 25 ]} ICLEI USA の事務局はコロラド州デンバー にあります。^{[ 26 ]} 米国の地方自治体会員には、ニューヨーク市やロサンゼルス郡からアイオワ州ダビューク、テキサス州オースティン、オハイオ州オーバリン、バ​​ーモント州バーリントンまで、あらゆる規模の都市、町、郡が含まれます。^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}

2003 年、ICLEI の地方自治体メンバーは、地方自治体が直面する現在の課題と持続可能性というより広いテーマをよりよく反映するために、組織の使命、憲章、名称を改訂することに投票しました。「国際地方環境イニシアチブ協議会 (ICLEI)」は、「ICLEI – 持続可能性のための地方自治体」に改名され、環境問題だけでなく持続可能性の問題にも取り組むというより広い使命を持つようになりました。^{[ 31 ] [ 8 ]} 30 周年を記念して、ICLEI は新しいロゴ (2021 年 2 月に正式に発表) を採用しました。このロゴは、メンバー、事務所、要素 (ロゴの色: 水、空気、気候 (青)、自然 (緑)、都市 (黄)) の観点から組織のつながりを強調しています。^{[ 32 ] [ 33 ]}

ICLEIは、地域レベルでの採用と実施のためのプログラムを推進し、国際協定や目標を地域レベルのイニシアチブや行動に結びつけるための、実績のある実践的なアドバイスを提供しています[34]。このネットワークは、運用マニュアル、ガイドライン、ベストプラクティス、進捗状況の監視と評価の方法を開発し、^{共有しています[ 35 ]} 。ICLEIは、リオ条約 の3つすべてにおいて地方自治体ネットワークとしてオブザーバーの地位を保持してきた点でユニークです。これは、国連気候変動枠組条約、国連生物多様性条約、国連砂漠化対処条約の形成に貢献しました^{[ 19 ] [ 36 ]}。

ICLEIはアジェンダ21を支持しており、そこから地方自治体が利用できるローカルアジェンダ21（LA21）フレームワークを開発しました。^{[ 37 ]} ICLEIのローカルアジェンダ21計画ガイド（1996年）では、「パートナーシップ、コミュニティベースの問題分析、行動計画、実施とモニタリング、評価とフィードバック」の形成について論じています。^{[ 38 ]} LA21フレームワークは「幅広い包括的な協議プロセスに基づいている」ため、地域の利害関係者が共通の目標を特定し、相違を調整し、協力関係を構築するのに役立ちます。^{[ 37 ]}ネットワーク全体で情報を共有することで、メンバーは他の地域の取り組みの成功と失敗の両方から学ぶことができます。^{[ 37 ] [ 39 ]} ICLEI は、ハビタット アジェンダ ( I、IIおよび III ) ^{[ 40 ]}、ヨハネスブルグ実施計画 [ ^{41 ] [ 42 ] 、}およびミレニアム開発目標も支援しており、これらは 2015 年に持続可能な開発目標に引き継がれました。^{[ 43 ]}

ICLEIは、地方レベルでの気候変動対策に取り組むために設立された都市リーダーのグローバル連合であるCompact of Mayorsの監督を行う^とともに、1995年以来^{UNFCCCプロセスで} 地方および地域政府のネットワークを代表してきた地方自治体および市町村当局（LGMA）構成員の中心的な役割も担ってい^{ます。[ 46 ] [ 47 ]}

ICLEIは民主的な組織であり、統治機関はICLEI評議会とグローバル執行委員会（GexCom）の2つで、ICLEI会員によって3年ごとに選出される2つの地域リーダーのグループです。^{[ 68 ] [ 69 ]} ICLEI評議会は、ICLEI地域の地域執行委員会（RexCom）から選出されたメンバーで構成されています。2023年現在、これらの地域は、アフリカ、東アジア、ヨーロッパ、メキシコ、中央アメリカ、カリブ海、北アメリカ（カナダと米国）、オセアニア、南アメリカ、南アジア、東南アジアです。^{[ 70 ] [ 71 ]}

各地域委員会（RexCom）から1名の代表者が、ICLEIグローバル執行委員会（GexCom）の地域代表として選出される。また、ICLEI評議会のメンバーがテーマに関する専門知識に基づいてGexComに選出したポートフォリオ担当者も選出される。ICLEI GexComと評議会は、ICLEIをグローバルな舞台で代表し、ICLEIのグローバル戦略と方針を設定することで組織を運営する権限を持つ。^{[ 72 ]}

理事会は、3 年ごとに ICLEI 世界会議で招集され、6 年間の戦略計画の採択を通じて ICLEI の優先事項と方向性を確立します。直近の ICLEI 世界会議は、 2018 年 6 月 19 日から 22 日にかけてモントリオールで開催されました。COVID-19 パンデミックのため、ICLEI 世界会議は 2 部に分けて開催されます。第 1 部は 2021 年 4 月 13 日から 15 日にかけてオンラインで開催され、第 2 部は 2022 年にスウェーデンのマルメで開催されます。会員は、戦略計画の実施と ICLEI の運営を監督する執行委員会に 21 人の代表者を選出します。^{[ 72 ]}

ICLEIは3年ごとに、会長、第一副会長、およびさらに2人の副会長からなる幹部会を選出します。2024年には、スウェーデンのマルメ市の市長であるカトリン・スティエルンフェルト・ジャメ氏が会長に選出されました。 ^{[ 75 ]} 2018年から2021年までは、 ドイツのボン市長であるアショク・スリダラン氏がICLEI会長を務めました。^{[ 76 ]} 2021年には、 アイオワ州デモイン市長のフランク・コーニー氏が会長に選出され、2024年まで務めました。^{[ 77 ] [ 78 ]}

ICLEIの創設事務総長であるジェブ・ブルグマンは1990年から2000年まで務めた。^{[ 20 ] [ 79 ]}後任はショーン・サウジー（2001年）、コンラート・オットー＝ツィンマーマン（2002年～2012年）、ジーノ・ヴァン・ベギン（2013年～）である。^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}

ICLEIは、責任ある資源と土地の保全を促進することを目的とした拘束力のない国連のイニシアチブであるアジェンダ21を支持していることに関連して、陰謀論の標的となってきた。 ^{[ 83 ] [ 84 ]} アジェンダ21は世界中で使用されており、都市計画に好意的に考えられている。この枠組みは、市民参加、オープンな意思決定、パートナーシップ、ネットワークを通じて、地域社会がニーズを満たすための具体的な戦略を策定することを奨励している。^{[ 85 ]}

The Tea Party movement, the John Birch Society, and others have promoted a variant of the New World Order conspiracy theory, in which they claim that ICLEI and Agenda 21 are part of a secret UN conspiracy,^[84] "something sinister and dark",^[86] that seeks to undermine private property rights and individual liberties. They have opposed sustainability planning efforts at local city and regional government levels, claiming that local planning prevents "genuine citizen input".^[86] They have introduced legislation to cancel membership in ICLEI^[87] and to block smart city planning in many US states.^[86] They have opposed measures such as the expansion of public transportation, creation of bike lanes and bike share programs, and the preservation of open green space in cities.^{[88][89][90][91]} While the peak period of activity around the Agenda 21 conspiracy theory was in 2012–2013,^[84] the COVID-19 pandemic was quickly incorporated into false narratives about Agenda 21, helping the conspiracy theory to regain visibility.^[92][93]

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