ハビタットIII

国連住宅・持続可能な都市開発会議（ハビタットIII）が、 2016年10月17日から20日まで エクアドルのキトで開催されました。

国連住宅会議（ハビタット）は、20年周期（1976年、1996年、2016年）で開催されています。国連総会は、決議66/207でハビタットIII会議の開催を決定しました。ハビタットIII会議は、持続可能な都市化への世界的な取り組みを再活性化し、「新しい都市アジェンダ」の実施に焦点を当てます。

ハビタットIIIは、ポスト2015開発アジェンダ採択後の最初の国連グローバルサミットの1つでした。持続可能な開発のために都市、町、村をどのように計画し管理するかなど、重要な都市の課題や問題について議論する機会が与えられました。これらの問題に関する議論は、新しい世界の開発と気候変動の目標の実施を形作ります。特に、この会議では持続可能な開発目標の目標11 「都市と人間の居住地を包摂的、安全、強靭かつ持続可能にする」について詳しく説明します。^[1]

ハビタットIは、1976年5月31日から6月11日までカナダのブリティッシュコロンビア州バンクーバーで開催された最初の国連人間居住会議であり、政府は持続可能な人間居住の必要性と、特に発展途上国における急速な都市化の結果を認識し始めました。会議の成果は、人間居住に関するバンクーバー宣言^[2]に統合され、 64の国家行動勧告を含む行動計画が盛り込まれました。会議ではまた、国連人間居住センター（UNCHS、ハビタット）も設立されました。

ハビタットII（第二回国連人間居住会議）は、1996年6月3日から14日までトルコのイスタンブールで開催されました。会議の成果はイスタンブール宣言にまとめられました。[ 3 ]^世界の指導者たちはまた、都市化する世界における持続可能な人間居住の発展を推進するという概念に基づき、すべての人々に適切な住居を提供するための世界的行動計画としてハビタット・アジェンダ^[4]を採択しました。

ジョアン・クロスは1997年から2006年までバルセロナ市長を務め、2010年から2018年まで国連人間居住計画（UN-Habitat）の事務局長を務め、ハビタットIIIの事務局長も務めました。^[5]

ハビタットIIIは、すべての加盟国^[6]と関連する利害関係者^[7]、国会議員、市民社会組織、地域および地方政府と自治体の代表者、専門家と研究者、学界、財団、女性と若者のグループ、労働組合、民間部門、国連システムの組織、政府間組織を招待しました。^[8]

キトのエクアトリア文化会館で開催されたこの会議には、合計約3万人が参加した。^[9]

ハビタットIIIの準備委員会（PrepCom1）の第1回会合は、2014年9月17日から18日までニューヨークの国連本部で開催されました。^[10]ハビタットIIIの準備委員会（PrepCom2）の第2回会合は、2015年4月14日から16日までケニアのナイロビで開催されました。 ^[11] PrepCom3は、2016年7月25日から27日までインドネシアのスラバヤで開催されました。 ^[12]

ハビタットIIIに向けたプロセスには、ハビタット・アジェンダの実施に関する証拠に基づく知識、都市化の世界的状況に関する包括的分析、ならびに政策レベルと介入レベルの両方における優れた実践とツールを提供するための、国別および地域別の報告書（これらは世界報告書に集約される）の作成が含まれます。

関連するトピックに関する22の総合​​報告書、ハビタットIII問題報告書^[13]は、ハビタットIII事務局が調整する国連システムの共同作業を通じて作成されました。

幅広い参加者が参加する数多くの公式地域別・テーマ別ハイレベル会議では、ニューアーバンアジェンダの優先事項や政策提言を最終参加者宣言の形で議論している。地域別・テーマ別会議の最終宣言は、ハビタットIIIプロセスへの公式インプットとみなされる。^[14]

関連するトピックに関する合計10の政策文書が、異なる地理的地域と選挙区から集まった20人の専門家で構成される 政策ユニット^{[13]によって作成される予定です。}

ハビタットIIIに向けた議論は進行中のプロセスであり、過去の世界都市フォーラム、特に2014年にコロンビアのメデジンで開催された最後のフォーラムや、HIII国別報告書の準備を含む国家の優先課題について議論し審議する全国都市フォーラム^[15] が含まれます。総会を通じたプロセスへの政府の参加以外に、会議への関与には、ハビタットIIIの共同成果文書やその他の関連事項について合意を形成するために、非政府パートナーのための幅広い審議プラットフォームとして機能するパートナー総会（GAP）が含まれます。^{[16] 「} 共にハビタットIIIに向けて」キャンペーンでは、新都市アジェンダに関する意識を高める活動やイニシアチブを通じて得られた、会議の最終成果に至るまでのあらゆる貢献を組み込むために、世界市民調査（2015/16）も推進しています。^[17] ハビタットIIIでは、持続可能性と回復力の主要基準をインフラの開発とアップグレードに統合した世界的な自主基準であるSuRe®（持続可能で回復力のあるインフラの基準）が、グローバル・インフラストラクチャー・バーゼル財団によって広く一般に公開されました。^[18]

会議の主な目的と成果は、今後20年間の都市開発のガイドラインとなる新都市アジェンダ（NUA）について国連加盟国が合意することであった。^[9]

ニュー・アーバン・アジェンダの「ゼロ・ドラフト」は2016年5月に発表され、その後編集された。国連総会は2016年9月に最終文書に合意した。^[19]

NUAは、1992年に可決された環境と開発に関するリオ宣言、2015年に発行された持続可能な開発のための2030アジェンダ、都市及び国土計画に関する国際ガイドライン、仙台防災枠組（2015-2030）、パリ気候協定など、関連する国連協定を頻繁に参照しています。^[1]

新都市計画を実現するために想定されている4つのメカニズムは以下のとおりである。^{[20] [21]}

1. 「持続可能な統合都市開発」を推進するために「都市と人間居住地の統合システム」を推進する国家都市政策。
2. 予測可能性、社会的包摂、経済成長、環境保護を促進するために、抑制と均衡とともに「都市の利害関係者に権限を与え、参加させる健全な制度とメカニズムを備えた」より強力な都市ガバナンス。
3. 「都市形態の空間的側面を最適化し、都市化の好ましい結果をもたらすために、長期的かつ統合的な都市および地域計画と設計」を再活性化する。
4. 「持続可能な都市開発によって生み出される価値を包括的な方法で創造、維持、共有するための」効果的な資金調達の枠組み。

都市計画は、ニューアーバンアジェンダの多くを達成するためのメカニズムである。特に、NUA¶51では以下を求めている。^[1]

都市計画と設計の手段は、該当する場合はインフィルまたは計画的な都市拡張戦略を通じて、天然資源と土地の持続可能な管理と使用、適切なコンパクトさと密度、多中心性、および混合利用をサポートし、規模の経済と集積を促し、食料システム計画を強化し、資源効率、都市の回復力、および環境の持続可能性を高めます。

¶66では、当事者はスマートシティモデルを支持している: ^[1]

私たちは、デジタル化、クリーンエネルギーとテクノロジー、革新的な輸送テクノロジーの機会を活用したスマートシティアプローチを採用することを約束します。これにより、住民がより環境に優しい選択を行えるオプションを提供し、持続可能な経済成長を促進し、都市がサービス提供を改善できるようになります。

NUAには「都市に対する権利」という、都市のプロセスに対する民衆の統制を指す議論の多い概念についての文言が含まれているが、異なる当事者の利益が対立した場合に誰が優先するかについては明確な意味合いはない。^[9]

NUA は公的資金と民間資金の両方を要求しています。公的資金は、土地や不動産の価値、インフラ整備プロジェクトなど、都市化による経済的利益から得られる可能性があります。開発基金と開発銀行は、「都市資金調達の仲介者」として想定されています。(NUA ¶130–153) ^[1]

民間資金は特に不動産と住宅に想定されており、NUAは奨励している。

あらゆる形態の手頃な価格の住宅および追加住宅への投資に、多国間金融機関、地域開発銀行、開発金融機関、協力機関、民間貸し手および投資家、協同組合、金貸し、マイクロファイナンス銀行など多様な機関が参加すること。（NUA ¶140）^[1]

• クイーンズランド工科大学のルイサ・ブラボーとミルコ・グアラルダは、香港中文大学のヘンドリック・ティーベンとともに、2016年10月19日にハビタットIII都市図書館で『公共空間ジャーナル』を創刊した。このジャーナルは、公共空間に関する問題と、それが文化、行動、発展に与える影響について扱っている。^{[19] [22]}
• 国際都市開発協会（国際都市開発協会、INTA）は、2015年5月に始まった18回の「イニシアティブ・フォー・ハビタットIII」会議のうちの1つとして、2016年11月27日から30日まで会合を開いた。会議では、新都市アジェンダの実施について議論され、地方自治体と非政府組織の重要性が強調された。^[23]
• 多国間開発銀行（アフリカ開発銀行、アジア開発銀行、ラテンアメリカ・カリブ開発銀行（CAF）、欧州復興開発銀行、欧州投資銀行、米州開発銀行グループ、イスラム開発銀行、世界銀行グループ）のグループは、ハビタットIIIを支持し、「直接融資、他の資源の促進、国内資源の動員を通じて、国連の新都市計画の実施を支援する」ことを約束する共同声明を発表した。^[24]

• アジェンダ21
• 私たちの共通の未来
• 世界都市フォーラム

• 国連住宅と持続可能な都市開発会議（ハビタットIII）
• 新しい都市計画
• 国連人間居住計画（UN-Habitat）
• 世界都市フォーラム第7回会合、メデジン
• ハビタット III、la visión de la sociedad latinoamericana (スペイン語)