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| スイス国籍法 (SCA) | |
|---|---|
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| スイス連邦議会 | |
| 領土の範囲 | スイス |
| 制定者 | スイス連邦議会 |
| 制定 | 2014年6月20日 |
| 開始 | 2018年1月1日 |
| 修正 | |
| スイス国籍の取得および喪失に関する連邦法（1952年） | |
| 状況:現行法 | |
スイス国籍はスイス国民であるという地位であり、出生または帰化によって取得できます。
スイス国籍法は以下の原則に基づいています。
スイス国民は、出身市町村、出身州、連邦の市民権の順となる。スイス国民とは、スイス市町村の市民権を持つ者と定義される（スイス連邦憲法第37条）。出身地の戸籍に登録される。スイス国民が出身地を取得する方法は、血統による帰化、通常の帰化、または簡易帰化のいずれによってスイス国籍を取得したかによって異なる。結婚自体は配偶者の出身地に影響を与えない。[1]
スイス国籍の取得は、スイス国籍法（SCA）[2]（ドイツ語：Bürgerrechtsgesetz（BüG）、フランス語：Loi sur la nationalité suisse（LN）、 イタリア語：Legge sulla cittadinanza（LCit） ）としても知られるスイス国籍に関する連邦法によって規定されており、1952年のスイス国籍の取得および喪失に関する連邦法に代わって2018年に制定されました。
スイス国籍の取得
血縁による獲得
子供は出生時に次のいずれかの方法でスイス国籍を取得します。
- 少なくとも片方の親がスイス人である夫婦の子供であること。[3]
- スイス人の母親の子供であり、父親と結婚していないこと。[4]
スイス人の父親が母親と結婚していない場合は、父子関係が宣言されると出生によりスイス人とみなされ、その子の子供も血縁関係によりスイス国籍を取得します。[5] 出生時に結婚しているスイス国籍の2人の子供は、子供が姓を取得する親の出身地を取得します。[6]
捨て子
捨て子はスイス国籍と、発見された州の国籍を取得する。州は、子供がどの出身地の国籍を取得するかを決定する。父親が確定すると、子供は無国籍にならない限り、スイス国籍を失う。[7]
採択
スイス人の親に養子として迎えられた子どもは、スイス人の親の出身地を取得し、スイス国籍を取得する。[8]
帰化
通常の帰化
スイスにおける通常の帰化は州の管轄であるが、連邦法によって規制されている。2014年6月20日、スイス議会の両院は、スイス国籍の取得および喪失に関する連邦法の全面改正（Révision totale de la loi sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse）を可決した。スイス連邦政府によって2011年に初めて導入されたこの法律は、他の要件の中でも、居住要件を12年から8年に引き下げることを目的としていた。[9]議会での議論と、より保守的な国民評議会（下院）とよりリベラルな州議会（上院）の間のその後の意見の相違により、居住要件は10年に引き上げられた。帰化申請の目的では、8歳から18歳までのスイスでの滞在期間が2倍としてカウントされるが、申請者は少なくとも6年間スイスで過ごしていなければならない。[10]この法律ではまた、州に対して2年から5年の最低居住要件を設定すること、および申請者にC許可証と呼ばれる永住許可証（Autorisation d'établissement）を所持することを義務付けている。[11] [12]さらに、一時入国許可（ Permis d'admission provisoire ）でスイスに滞在した期間は、帰化目的でのスイス滞在年数として半分に算入される。[13] 2014年のスイス国籍の取得および喪失に関する連邦法の全面改正は、2018年1月1日に発効した。新しい国籍法の発効前に提出された帰化申請は、引き続き1952年の法律に基づいて処理される。[14] 2014年の連邦国籍法は、帰化申請者が満たさなければならない2つの形式的条件を課している。
- スイスに10年間合法的に居住し、申請の直前の5年間のうち3年間は居住していること。[15] 8歳から18歳までのスイスでの滞在期間は帰化申請の目的では2倍として計算されるが、申請者は少なくとも6年間スイスで過ごしていなければならない。[16]スイス国民の登録パートナーについては、登録パートナーシップが少なくとも3年間継続し、パートナーシップ締結時にスイス国民がすでにスイス国民であった場合は例外となる。外国人登録パートナーは、申請の直前の1年を含め、合計5年間スイスに住んでいなければならない。[17] 6か月を超える不在は居住終了とみなされる。[18]
- 永住者であること。[19]
前述の形式的条件に加えて、2014年の連邦国籍法では、帰化申請者が満たさなければならない実質的な条件も課している。[20]
- 応募者は十分に社会に溶け込んでいる必要があります。
- 応募者はスイスでの生活に精通している必要があります。
- 申請者はスイスの内外の安全を危険にさらしてはならない。
- 申請者は公共の秩序と安全を尊重しなければならない。
- 申請者は連邦憲法の価値を尊重しなければならない。
- 申請者は、口頭および書面で自国語でコミュニケーションできる必要があります。
- 申請者は経済活動に参加しているか、教育を受けている必要があります。
- 申請者は、結婚している場合、登録されたパートナーシップの場合、または親である場合、配偶者および/または未成年の子供の統合を奨励し、支援する必要があります。
州は連邦の要件を補完する追加の要件を課すことができます。
簡易帰化
以下のカテゴリーに該当する外国人は簡易帰化を申請することができます。
- スイス国民の配偶者[48]
- 誤ってスイス国民として扱われ、自分もスイス国民であると信じていた人物[49]
- 1992年3月23日以前に、スイス国籍以外の人との結婚、または夫のスイス国籍喪失によりスイス国籍を失った女性
- 帰化人の子[50]
- 第三世代移民：[51]具体的には、2023年2月15日まで、スイスに3世代にわたって居住している外国人家族の一員である40歳未満の人（2023年2月15日に年齢制限が25歳に引き下げられました）[52]
- 1992年3月23日以前に外国人との結婚により国籍を失ったが、後に元のスイス国籍を取得したスイス人の母親から生まれた子供
- スイス人の夫との以前の結婚に基づいてスイス国籍を取得したスイス人の母親から生まれた子供
- 1985年7月1日以前に生まれ、母親が血統、養子縁組、または帰化によりスイス国籍を取得した人
結婚により
スイス国民と結婚した人は、スイスに5年間居住し、結婚してから少なくとも3年経過した後に、簡易帰化によってスイス国籍を申請することができます。また、以下の条件を満たしている必要があります。[53]
- スイスの公用語のうち少なくとも 1 つを、口頭で B1 レベル、筆記で A2 レベル以上でコミュニケーションできる能力。認定された言語テスト機関の証明書によって証明されます。
- スイスの生活様式への統合;
- スイスの法の支配の遵守;
- スイスの国内外の安全保障に危険はない。
スイス国民の配偶者は、以下の条件を満たせば海外に居住しながら簡易帰化申請を行うことも可能である。[53]
- スイス人と結婚して6年。
- スイスとの密接なつながり、すなわちスイスに定期的に旅行する、海外のスイスのクラブの積極的な会員である、および/またはスイス人の配偶者の家族と密接な関係がある。
帰化促進によりスイス国籍を取得した配偶者は、スイスの配偶者の出身地および州の国籍を取得します。[要出典]
第三世代移民の場合
連邦憲法では、連邦政府が第三世代移民の帰化を促進すると宣言されています (第 38 条 §3 パート a)。第 38 条 §3 パート a に基づく帰化促進申請の正確な要件を規定する法律はまだ導入されていません。
ヴォー州
ヴォー州は2004年に、以下の条件の下で第二世代の外国人がより容易にスイス国籍を取得できるようにする法律を制定した。[54]
- 申請者は連邦法で定められた要件を満たしている必要があります。
- 年齢は14歳から25歳まで。
- スイスで少なくとも5年間の義務教育を修了している。
- ヴォー州に少なくとも2年間居住していること。
- 教育目的の一時的な海外滞在を除き、義務教育終了後に海外に居住していないこと。
- 申請者の両親のどちらかが現在スイスに合法的に居住しているか、過去に居住していたことが必要です。
- フランス語の統合と習得。
- 合法的な行為。
- 申請者はスイスの国家安全保障に危険を及ぼす恐れのないものであること。
2004年の法律では、以下の条件の下で、第三世代の外国人の帰化も容易にしている。[55]
- 申請者は連邦法で定められた要件を満たしている必要があります。
- ヴォー州に少なくとも2年間居住していること。
- 申請者は、教育目的の一時的な海外滞在を除き、出生以来スイス国外に居住していないことが必要です。
- フランス語の統合と習得。
- 申請者はスイスの国家安全保障に危険を及ぼす恐れのないものであること。
人口統計
帰化の年間率は、1990年代から2000年代にかけて、年間およそ9,000人から45,000人へと5倍に増加した。
居住外国人人口に占める割合は 1990 年の 8% から 2007 年の 27% に増加しており、スイス国民数に占める割合は 1990 年の 0.16% から 2007 年の 0.73% に増加しています。
スイス国籍の再取得
以下のカテゴリーに該当する外国人は国籍回復を申請することができます。
- 母親がスイス人の夫との結婚によりスイス国籍を取得した子供（1991 年 12 月 31 日以前）。
- 海外で生まれたスイス人の両親の子どもが、22歳の誕生日までに海外のスイス代表部に登録されなかった場合、22歳の誕生日から10年以内に国籍を再取得することができます。
- 10年の期限が切れた子どもでも、「スイスとの密接な関係」を証明できれば、以前のスイス国籍の回復を申請できる。
- 国籍法第37条から第41条に基づく解放申請によりスイス国籍を失った元スイス国民。
正式な条件: [56]
- スイスに居住しているか、海外に居住している場合はスイスと密接な関係があること。
- 申請者はスイスの公共の秩序と安全を尊重しなければなりません。
- 申請者は憲法の価値を尊重しなければなりません。
- 申請者はスイスの内外の安全を危険にさらしてはなりません。
- 有効期限切れ、解放、喪失によりスイス国民でなくなった申請者は、スイス国民でなくなった日から10年以内に申請しなければならない。この規則は、現在スイスに少なくとも3年間居住している元国民には適用されない。[57]
スイス国籍の喪失
父権の喪失による喪失
スイス国籍を父系に依存している子供は、父系が断たれると国籍を失う。[58]
養子縁組による損失
外国人の両親に養子縁組されたスイス人の子供はスイス国籍を失ったものとみなされ、その後養子縁組が取り消された場合、国籍喪失は遡及的に無効となる。[59]
海外出産による喪失
少なくとも一方の親がスイス人であり、少なくとも 1 つの他の国籍を有するスイス国民は、次の場合に 25 歳でスイス国籍を失います。
- これらはスイス当局に通知されたことはなく、[60]
- 彼らはスイス当局にスイス国籍を保持したいという希望を表明する手紙を書いたことは一度もない。[61]
- 彼ら（またはその保護者）は、パスポートや身分証明書など、スイスの身分証明書を取得しようとしたことは一度もない。[62]
同様に、このようにしてスイス国籍を失った者の子供もスイス国籍を失う。[63] 例外的に、スイス国籍を保持するために必要な措置をとることを意に反して妨げられた者は、そのような妨害がなくなった後1年以内に必要な措置をとることができる。[64]
スイス国籍内の三重国籍レベル
スイスの各自治体は、その自治体の住民登録とは別に、独自の住民登録簿を保持している。多くのスイス国民は出身地に住んでいないため、居住地の自治体から、出身地の市民権証明書（acte d'origine/Heimatschein/atto d'origine）を取得するよう求められることが多い。憲法は、出身地に基づく差別を禁じている。[65]
二重国籍
連邦移民局によると、1992 年 1 月 1 日以降、スイスでは多重国籍に対する制限はなくなりました。したがって、スイス国籍を取得した外国人や、自発的に別の国籍を取得したスイス国民は、以前の国籍を保持します (その国の法律に従う必要があります)。1998 年に海外に居住していたスイス国民の約 60% が多重国籍でした。
現在、多くの国籍法では両親が共通の子供に国籍を継承することを認めている（以前は父親のみだったが）ため、多くの子供は出生時に自動的に多重国籍を取得する。これはスイスで特に顕著で、国民の比較的高い割合が外国のパスポートを所持している（ジュネーブでは最大 54% 、全国では 20%）ためである。しかし、連邦移民局は、これによって重大な実務上の問題は生じていないと特に指摘している。最も問題となる可能性のある兵役は、通常、入隊時に申請者が居住していた国で行われる。
スイス国籍法では多重国籍を認めているものの、他国の国籍も持つスイス国民は、その国の国籍法で多重国籍が禁じられている場合には、国籍を放棄しなければならない場合があります。
近年のスイスにおけるスイス国籍に関する政治的議論と国民投票
スイスの国籍法は近年広く議論されている。他の国籍法と比較すると、スイス国籍の取得は比較的狭く制限されており、憲法上の提案や国民投票を通じてスイス国籍の取得を拡大するためのいくつかの改正が提案されている。この問題に関する国民投票は1983年、1994年、2004年に実施されたが、いずれもスイスの有権者によって否決された。特に、2004年9月に実施された国民投票では、スイスに長く居住する14歳から24歳までのスイス生まれの人の一部に簡易帰化申請権（州や市の要件を回避）を与えること、および親がスイス生まれのスイス生まれの人に自動的にスイス国籍を与えることを求める提案[66]がスイスの有権者によって否決された。
帰化によるスイス国籍取得の最低要件は連邦レベルで定められているが、スイスの州や自治体はより厳格な要件を導入する自由がある。ヴォー州ラ・ショーのように、以前は帰化を許可する手続きがなく、事実上不可能だった自治体もあった。[67] 1999年、エメン市とルツェルン州は帰化申請の結果を決定するために住民投票を導入した。この慣行は2003年7月に最高裁判所によって違憲と判断された。この慣行を合法化するための住民投票は2008年6月1日に否決された。
スイス国民の権利と義務
スイス国民は
- 18歳に達すると連邦選挙および国民投票で投票する権利を有する。
- 連邦議会、連邦参事会、連邦裁判所などの連邦政治職に立候補する。
- 国民発議または任意的国民投票の要請を開始し、署名する。
- スイスのパスポートまたはスイスの身分証明書を取得します。
- いつでもスイスに帰国できる。
- スイスからの国外追放を回避する;
- EU（スイスとEUの二国間協定を通じて）、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーのどこにでも住み、働き、学び、不動産を購入し、事業を始めることができる。
スイスの男性市民は、二重国籍者も含め、兵役または民間奉仕活動に従事することを義務付けられることがある（女性は自発的に従事できる）。兵役を終えなかった、または民間奉仕活動を行わなかった男性市民は、追加税を支払わなければならない。スイス市民は、当該国の市民であり、かつ当該国に居住していない限り、外国（スイス以外）の軍隊で働くことは許可されていない。スイス軍で基礎訓練を修了した19～30歳の未婚のスイス人カトリック教徒男性は、バチカン市のスイス衛兵に入隊することができるが、衛兵は軍隊ではなく警察とみなされている。[68]
スイス国民の旅行の自由
スイス国民に対するビザ要件は、他国の当局がスイス国民に対して課す行政上の入国制限である。2018年5月現在、スイス国民は185の国と地域にビザなしまたは到着時ビザで入国でき、ビザ制限指数によるとスイスのパスポートは世界で5位にランクされている。
スイス国籍は、アイルランドとともに国籍品質指数（QNI）で9位にランクされています。この指数は、旅行の自由などの外部要因に焦点を当てたビザ制限指数とは異なります。QNIは、旅行の自由に加えて、平和と安定、経済力、人間開発などの内部要因も考慮します。[69]
参照
参考文献
- ^ 民法第161条
- ^ 「Fedlex」。www.fedlex.admin.ch 。 2023年3月25日閲覧。
- ^ 2014年LN第1条第1項a号
- ^ 第 1 条 1 項 b LN 2014
- ^ 2014年LN第1条、第2条、第3条
- ^ 民法第271条
- ^ 第3条 LN
- ^ 第4条LN
- ^ 「Geschäft Ansehen」.
- ^ 9条LN
- ^ 第18条LN
- ^ 第9条第2項a
- ^ 第33条1項b項LN
- ^ 50条2項
- ^ 9条1項b項LN
- ^ 9条LN
- ^ アート10LN
- ^ “Fedlex”. www.fedlex.admin.ch . 2021年12月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年2月2日閲覧。
- ^ 9条1項a項
- ^ 芸術 11 および 12 LN
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- ^ 条文 22 LN
- ^ 条文 24 LN
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- ^ Loi sur le droit de cité vaudois de 2004 Art. 22
- ^ Loi sur le droit de cité vaudois Art. 25
- ^ 条文 26 LN
- ^ 条文 27 LN
- ^ LN 2014 第5条
- ^ 第6条LN
- ^ 第7条1項
- ^ 第7条1項
- ^ 第7条3項
- ^ 第7条2項
- ^ 第7条第4項
- ^ 民事訴訟法第37条第2項。
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- ^ 「生活の質が最も高い41の国籍」www.businessinsider.de 2016年2月6日2018年9月10日閲覧。
外部リンク
- 連邦移民局のスイス国籍ページ
- スイス国籍法の正式文書
