貧困指数

貧困指数（または貧困指数、貧困指数）は、小さな地域の相対的貧困（貧困の尺度）を測定するためのデータセットです。このような指数は、空間疫学において社会経済的交絡を特定するために使用されます。

1983年、ブライアン・ジャーマンは恵まれない地域を特定するために、恵まれない地域スコアとしても知られるジャーマン指数を発表しました。 ^{[1] [2]} それ以来、他の多くの指数が開発されてきました。

「地域別社会経済指標（SEIFA）」。オーストラリア統計局。2018年3月27日。

カナダ統計局はカナダ複合的貧困指数を公表している。^[3]

中国の県レベルの貧困地域指数（CADI）^[4]

欧州貧困指数は、健康における社会的不平等に対処することを目的として、2018年にLaunoyらによって発表されました。^[5]

ラーケン指標は、貧困と社会的排除に関する欧州共通の統計指標のセットであり、2001年12月にベルギーのラーケンのブリュッセル地区で欧州理事会によって制定されました。これらは、共通の目標に基づいて国レベルでの欧州の社会政策の調整を想定した前年のリスボン戦略の一環として開発されました。^[6]

Laeken 指標には次のものがあります。

• 貧困リスク率
• 貧困リスク閾値
• S80/S20所得五分位シェア比率
• 貧困リスクの持続率
• 持続的貧困リスク率（代替閾値）
• 相対的貧困リスク格差の中央値
• 地域の結束
• 長期失業率
• 失業世帯の人
• 教育や訓練を受けていない早期退学者
• 出生時の平均寿命
• 自己定義の健康状態
• 貧困リスク閾値付近の分散
• 貧困リスク率はある時点に固定されている
• 現金社会給付前の貧困リスク率
• ジニ係数
• 就労中の貧困リスク率
• 長期失業率
• 非常に長期の失業率

これらの指標のほとんどは、さまざまな基準（性別、年齢層、世帯の種類など）によって区別されます。

「Indice de defavorisation social」[FDEP、フランスのDEPrivationインデックス]。アトラサンテ（フランス語）。

ドイツの多重貧困指数（GIMD）^[7]

イタリアの貧困指数^[8]

多重貧困指数（IMD）は、英国内で小規模地域の相対的貧困度（貧困の尺度）を分類するために使用されているデータセットです。貧困の複数の要素に異なる強度で重み付けし、単一の貧困スコアにまとめます。

これらは英国コミュニティー・地方自治省(DCLG) によって作成されています。この指標の背後にある原則は、最も必要としている分野に政府の行動を集中させることです。

指数の計算と公表は権限委譲されており、ウェールズ、スコットランド、イングランド、北アイルランドの複合的貧困指数は別々に計算されています。全体的な貧困スコアを構成する貧困の要素は英国の 4 つの国すべてで類似していますが、各要素に割り当てられる重み、貧困スコアが計算される地域の規模、および計算の年は異なります。その結果、貧困のレベルを国間で簡単に比較することはできません。

IMD が作成される地理は、英国内の国々によって異なり、また、時間の経過とともに変化してきました。現在、IMD が公開される最小の地理は、イングランドとウェールズではLSOAレベル、スコットランドではデータ ゾーン レベル、北アイルランドではスーパー出力エリア (SOA) レベルです。イングランドの IMD の初期バージョンは、選挙区およびイングランドの地方自治体レベルで公開されていました。

社会分析における IMD の使用は、ある場所における貧困の概念を単一の数値で表したいという要望と、貧困には相互作用する多くの要素があるという認識とのバランスを取ることを目的としています。IMD は、良い学校に通えるという利点や、高レベルの大気汚染にさらされるという不利な点などの変数を捉えるため、低い平均世帯可処分所得などのより単純な貧困の尺度よりも優れている可能性があります。潜在的な欠点は、全体的な多重貧困スコアの構築における要素の選択とそれらの要素の重み付けが、必然的に主観的になることです。

IMDはイングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドで別々に計算されており、これら4か国間で比較することはできません。地理、入力指標、各入力指標に割り当てられた重みは4か国すべてで異なりますが、データ品質をわずかに犠牲にするだけで、英国の複合的貧困指数を計算できるほど類似しています。英国国内で行われる決定は、英国の複合的貧困指数によって有益な情報を得ることができ、この作業は可能であることが証明され、実行されています。^[9]最新の英国全体の複合的貧困指数は、2021年にMySocietyによってまとめられました。 ^[10]

国内のより小さな地域を対象に IMD が作成される例もあります。これは、ほぼすべての地域で貧困率が高い場所では特に重要です。たとえば、マンチェスターでイングランドの IMD を使用することは、市内の半分以上がイングランドで最も貧困な 10 パーセントに分類されているため、地域介入をターゲットにするのには役立ちません。ランク付けされる前の生の貧困スコアを使用することで、イングランド内の相対的貧困ではなく、場所内の相対的貧困を示すローカル IMD を計算できます。

IMD は、その地域とその地域に住む人々の平均的な特徴の所有物です。その地域に住む特定の個人の所有物ではありません。研究者がこの点を考慮しないと、IMD に基づく分析で誤解を招く特徴が生じる可能性があります。これは、ロンドン中心部など、社会住宅や混合コミュニティ政策により多様性に富んだ地域では特に大きなリスクとなります。このような状況では、健康状態の悪い非常に低所得の家族と健康状態の良好な非常に高所得の家族が混在する混合コミュニティは、どちらのグループも適切に表さない中程度の IMD スコアを返す可能性があり、IMD データに基づく分析のユーザーに有用な洞察を提供できません。IMD で十分に表されない他のグループには、移動コミュニティやホームレスを経験している人々など、社会で最も恵まれないメンバーがいます。^[11]

IMD の発行責任は、対象国によって異なります。北アイルランド統計調査庁 (NISRA) は北アイルランドの IMD を発行しています。StatsWales はウェールズの IMD を発行しています。スコットランド政府はスコットランドの IMD を発行しています。英国レベルアップ・住宅・コミュニティ省 ( DLUHC ) はイングランドの IMD を発行しています。

英語のIMDの初期バージョンは、オックスフォード大学の社会的不利研究グループによって作成されました。

英国の4つの国の最新のIMDは以下のとおりです。

• 北アイルランド多重貧困対策2017（NIMDM2017）。
• 2019年イギリス貧困指数。
• スコットランド多重剥奪指数（SIMD）2020。
• ウェールズ多重貧困指数（WIMD）2019。

スコットランド多重貧困指数（SIMD）は、スコットランドの地方自治体、スコットランド政府、NHS 、その他の政府機関によって政策や意思決定を支援するために使用されています。 2017年には王立統計協会の優秀公的統計賞を受賞しました。 ^{[12] [13] [14] [15] [16] [17]}

SIMDは、現在の所得、雇用、健康、教育、技能と訓練、住宅、地理的アクセス、犯罪の7つの領域にわたって測定します。^[18]これらの7つの領域は、人口がほぼ等しい「データゾーン」と呼ばれる6,976の小さなエリアに対して計算され、重み付けされます。人口合計は530万人で、データゾーンあたりの平均人口は760人になります。^{[19] [20]}

1983年、ブライアン・ジャーマンは、ジャーマン指数として知られるようになった「恵まれない地域スコア」を発表しました。これは、小さな地理的地域間の社会経済的差異を測定するものでした。 ^{[21] [22]} このスコアは、アチソン委員会報告書（英国の一般開業医（GP）サービスについて）で特定された、患者数が多く、したがって一般開業医サービスに圧力がかかっている「恵まれない地域」を識別するための指数を作成する必要性から生まれました。

この調査は、英国全土の一般開業医にアンケートを無作為に配布して作成されました。その後、このアンケートは、一般開業医の作業負荷と患者のニーズに関する認識に基づいて、恵まれない地域の複合指数を計算するための統計的重みを取得するために使用されました。

タウンゼント指数は、人口内の物質的貧困を測る指標である。1988年に社会学者ピーター・タウンゼントによって初めて発表された。 ^[23]

この指標には 4 つの変数が組み込まれています。

• 失業率（16歳以上の経済活動に従事している者の割合）
• 自動車以外の世帯の所有率（全世帯に占める割合）
• 非住宅所有世帯（全世帯に占める割合）
• 家庭内の過密。

これらの変数は、特定の地域の人口について測定され、（一連の対数変換と標準化を含む計算を介して）その地域の「タウンゼントスコア」を生成するために組み合わせることができる。^[24] タウンゼント指数スコアが高いほど、貧困度が高いことを意味する。相対的貧困を表す手段として、地域はタウンゼントスコアに従って「ランク付け」されることがある。

タウンゼントスコアは、4つの指標変数に関する情報が入手可能なあらゆる地域で計算できます。一般的には国勢調査データが使用され、国勢調査の出力地域のレベルでスコアが計算されます。^[25]これらの地域のスコアは、郵便番号などの他の地理的地域にリンクまたはマッピングされ、スコアを実際に適用しやすくなります。タウンゼント指数は、英国の保健当局の間で好まれている貧困指標です。^[26]

ブリストル大学の「タウンゼント国際貧困研究センター」の研究者たちは、「貧困の意味のある尺度」の研究を続けている。^[27]

カーステアズ指数はヴェラ・カーステアズとラッセル・モリスによって開発され、1991年に『スコットランドの貧困と健康』として出版された。^[28]この研究はスコットランドに焦点を当てており、世帯を分母として使用することを避けるためにタウンゼント指数の代替となった。^[29]カーステアズ指数は、低い社会階級、自動車所有の欠如、過密、男性の失業という4つの国勢調査変数に基づいており、全体的な指数は、スコットランドの他の地域と比較した地域の物質的な貧困を反映している。カーステアズ指数は郵便番号セクターレベルで計算され、平均人口は約5,000人である。

カーステアズ指数は国勢調査で収集されたデータを利用して地域の相対的貧困度を計算するため、1981年、1991年、2001年、2011年の4つのバージョンがあります。カーステアズ指数は、グラスゴー大学のMRC/CSO社会公衆衛生科学ユニットによって 定期的に作成され、公開されています^{[30] 。}

カーステアズスコアの構成要素は加重されていないため、最終スコアにすべての構成要素が同等の影響を与えるように、各変数はZスコア法を使用して人口加重平均がゼロ、分散が1になるように標準化されています。^[28]各地域のカーステアズ指数は、標準化された構成要素の値の合計です。指数は正または負の値になる可能性があり、負のスコアは地域の貧困レベルが低いことを示し、正のスコアは地域の貧困レベルが比較的高いことを示唆しています。^[要出典]

指数は通常、最低から最高の順に並べられ、人口五分位ごとにグループ化されています。1981年、1991年、2001年の指数では、五分位1が最も貧困度の低い地域^[31]を表し、五分位5が最も貧困度の高い地域を表していました。2011年には、スコットランドの多重貧困指数の順序に合わせて順序が逆転しました。^[32]

1981年と1991年のカーステアズ指数の低社会階級の要素は、総務長官の社会階級（後に職業別社会階級）を使用して作成された。2001年に、これは国家統計社会経済分類（NS-SEC）に置き換えられた。これは、低社会階級の定義を、おおよその運用区分を反映するように修正する必要があったことを意味した。^[33] 過密の定義は、国勢調査で少なくとも幅2メートルのキッチンが部屋数に含められたため、1981年から1991年の間に修正された。^[34]

2000 年の複合的貧困指数( IMD 2000) は、イングランドのすべての郡の社会的および経済的貧困の相対的なレベルを区レベルで示したもので、この種の調査としては初めての全国的な調査でした。^{[引用が必要]}

国内の8414区における貧困は、収入、雇用、健康、教育、住宅、アクセス、子どもの貧困という基準を用いて評価された。^[35]

国内で最も貧困な上位10パーセントにランクされる区には、追加の資金と援助が割り当てられた。

イングランドで最も貧困な地区は、マンチェスターのベンチル、リバプールのスピーク、ミドルスブラのソーンツリー、リバプールのエバートン、ミドルスブラのパリスターであることが判明した。^[35]

IMD2000は論争を巻き起こし^[要出典]、その後を継いだ貧困指数2004（ID 2004）では、区レベルのデータは廃止され、はるかに狭い地理的領域がサンプリングされた。^{[36] [37] [38] [39]}

この指標は、貧困の要素として地理的アクセスの尺度を組み込んでいること、および貧困を直接的に測定していること（給付金受給データを通じて）が異例です。ID 2004 は、貧困のさまざまな側面を別々に認識して測定するという考え方に基づいています。これらの側面は、1 つの総合的な尺度にまとめられます。この指標は、ドメイン インデックスと呼ばれる 7 つの貧困のさまざまな側面で構成されています。ID2004 として知られていますが、データのほとんどは実際には 2001 年のものです。

2004 年の貧困指数は、下層スーパー出力エリア レベルで測定されています。スーパー出力エリアは、2001 年の国勢調査の出力エリアから国家統計局 (ONS) によって開発されました。2 つのレベルがあり、最下層 (指数の基準) は区よりも小さく、最低 1,000 人の人口と 400 世帯を含んでいます。中間層には最低 5,000 人の人口と 2,000 世帯が含まれています。上層スーパー出力エリアを導入するという以前の提案は、需要不足のため取り下げられました。

スーパー出力エリアに加えて、ID 2004 の概要は、地区レベル、郡レベル、およびプライマリ ケア トラスト (PCT) レベルで提示されます。

各 SOA はIMD2000 の最高解像度の区インデックス データよりも解像度が高く、したがって区内の貧困の「ポケット」を特定するのに優れていますが、2004 年のシステムには問題があります。SOA のサイズが原因で、一部の貧困地域が依然として隠れている可能性があります。この例は、ブラッドフォード地区貧困インデックス (ブラッドフォード評議会が1991 年の国勢調査の区レベルで作成したもの) と ID2004 を使用してキースリー中心部を比較すると見つかります。さらに、SOA にはイングランドとウェールズを完全にカバーするという任務が課せられていました。これは、各 SOA 内の最小人口および世帯数と相まって、広大な農地、商業地、工業用地を、それらに隣接する住宅地域に含める必要があることを意味します。そのため、非常に貧しい住宅地域を地図にすると、広大な貧困地域が浮かび上がりますが、そのほとんどは貧困ではなく、むしろその周囲に比較的裕福な地域が広がっている可能性があります。これらは、貧困層の人々がより集中して住みながらも裕福な近隣住民と混在する、多くの小規模な完全住宅 SOA よりも大きな問題であるように見える場合があります。

2007年貧困指数（ID2007 ）は、2007年6月12日に発表された小規模地域レベルの貧困指数である。ID2004に倣ったもので、データセットの多くは指数間で同一または類似しているため、2つの指数間での地域の「相対的貧困」の比較が可能となっている。^[40]

これは ID2007 として知られていますが、実際のデータのほとんどは 2005 年のものであり、ID2004 のデータのほとんどは 2001 年のものでした。

新しい複合的貧困指数 2007 (IMD 2007) は、複合的貧困の下位層スーパー出力エリア (LSOA) レベルの尺度であり、7 つの LSOA レベル ドメイン指数で構成されています。また、2 つの補足指数 (子供に影響する所得貧困と高齢者に影響する所得貧困) もあります。IMD 2007 の要約尺度は、地方自治体の地区レベルと郡議会レベルで提示されます。LSOA レベルのドメイン指数と IMD 2007 は、地方自治体の地区と郡の要約とともに、貧困指数 2007 (ID 2007) と呼ばれます。(Rusty 2009)

ID 2007 は、以前の ID 2004 の作成に使用されたアプローチ、構造、および方法論に基づいています。ID 2007 は、より最新のデータを使用して ID 2004 を更新しています。新しい IMD 2007 には、収入不足、雇用不足、健康不足と障害、教育スキルとトレーニング不足、住宅とサービスの障壁、生活環境不足、および犯罪に関連する 7 つの領域が含まれています。

ID2004 と同様に、貧困の要素として地理的アクセスの尺度と貧困の直接的な尺度(給付金受給データによる) が含まれているという点で、ID 2007 は異例です。ID 2007 は、貧困のさまざまな側面を別々に認識して測定するという考え方に基づいています。これらの側面は、1 つの総合的な尺度にまとめられます。この指数は、ドメイン指数と呼ばれる 7 つの貧困のさまざまな側面で構成されており、収入、雇用、健康と障害、教育、スキルとトレーニング、住宅とサービスの障壁、生活環境、犯罪です。

ID2004 と同様に、ID2007 は下位層のスーパー出力エリアで測定され、貧困が集中している地域に関して同様の長所と短所があります。スーパー出力エリアに加えて、ID2007 の概要測定は、地区レベル、郡レベル、およびプライマリ ケア トラスト (PCT) レベルで提示されます。

2010年貧困指数（ID 2010）は2011年3月24日に発表された。ID2007に続くもので、データセットの多くが指数間で同一または類似しているため、2つの指数間での地域の「相対的貧困」の比較が可能となっている。^[41]

これは ID2010 として知られていますが、実際のデータのほとんどは 2008 年のものです。

ID 2010によると、2008年にイングランドで最も貧困な地域に500万人が暮らし、そのうち38パーセントが収入不足であった。国内で最も貧困な地域は、エセックス海岸のジェイウィック村である。下位層スーパー出力地域（LSOA）の割合が最も高い地方自治体は、リバプール、ミドルスブラ、マンチェスター、ノーズリー、キングストン・アポン・ハル市、ハックニー、タワーハムレッツであった。最も貧困なLSOAの98パーセントは都市部にあるが、農村部にも貧困の地域がある。地方自治体の56パーセントには、イングランドで最も貧困な上位10パーセントに少なくとも1つのLSOAが含まれている。2010年に最も貧困なLSOAの88パーセントは、2007年に最も貧困だったLSOAの中にもあった。

2019年貧困指数（ID 2019）は2019年9月に発表されました。^[42] 貧困の領域は、所得、雇用、教育、健康、犯罪、住宅やサービスの障壁、生活環境の7つです。

これらの領域にはそれぞれ複数の要素があります。たとえば、「住宅とサービスの障壁」では、世帯の過密レベル、ホームレス、住宅の手頃な価格、4 種類の主要なアメニティ (郵便局、小学校、スーパーマーケット、診療所) までの道路距離など、7 つの要素を考慮します。

環境省指数（DoE）は、環境・食糧・農村地域省が発行する都市貧困指数であり、イングランドの 地方自治体における貧困の相対的レベルを評価するために設計されている。^[43] DoEには、社会的、経済的、住宅という3つの貧困の側面がある。

• 地域貧困指数（ADI）。^{[44] [45]}米国保健福祉省。2022年9月、米国保健資源サービス局が開発。この指数は現在、メディケア・メディケイドサービスセンターによって、さまざまな価値ベースの医療モデルの財務ベンチマークを調整するために使用されています。 ^[46]ただし、一部の研究者は、ADIを実際に適用することにはいくつかの限界があると指摘しています。^{[47] [48]}
• アメリカ家庭医学会による社会的剥奪指数^{[49] [50]}
• 米国疾病予防管理センターによる社会的脆弱性指数^[51]

スイスのSEP近隣指数（スイス-SEP）^{[52] [53]}