ウガンダの人権

ウガンダの人権状況は、過去数十年にわたり、野党への嫌がらせ、選挙や任期制限、汚職、土地の権利、環境問題、女性、子ども、同性愛者の権利に取り組むNGOへの取り締まりの強化へと向かっている。2012年、リリーフウェブが後援する「人道的プロフィール 2012」では、ウガンダは相当な進歩を遂げたと述べられている^[1]。少なくとも2013年以降、フリーダムハウスによる世界の自由に関する報告書では、ウガンダは「自由ではない」国とされて​​いる。ウガンダの人権状況には懸念すべき点がいくつかあるが、「自由ではない」という分類は、政治的権利と公民権のランキングが低いことによるものである^{[2] 。}

1995年、ウガンダは国際人権章典の一部である市民的及び政治的権利に関する国際規約に署名した。

1986年8月に様々な反政府勢力がヨウェリ・ムセベニ大統領の政府と戦闘を開始して以来、約200万人のウガンダ人が避難を余儀なくされ^[3]、数万人が殺害された。1987年以来、神の抵抗軍（LRA）は推定6万7000人の子どもを誘拐し、少年兵や奴隷として利用した^[4]。

2006年、ウガンダ人民防衛軍（UPDF）の作戦が成功したことにより停戦協定が締結され、ウガンダにおけるLRAの暴力に終止符が打たれた。^{[5] [6]} 北部での過去の紛争は経済を壊滅させ、被災地域の発展を遅らせ、多数の重大な人権侵害を招いた。これらの侵害は、LRAを避けるために家を追われた国内避難民に提供される緊急支援が不十分であったことに集中していた。停戦協定の締結から12年が経ち^{[7]、避難民の多くは家に戻り、復興および再開発プログラムが進行中である。これは進行中の作業であり、かなりの改善が必要であることは、ウガンダ政府と}国連の両方によって認識されている^[1]。この点に関して、復興プログラムが開始された^[8]。

2021年4月2日までに、元子ども兵士でLRAのリーダーの一人であるドミニク・オングウェンは、国際刑事裁判所（ICC）によって、2002年7月1日から2005年12月31日の間にウガンダ北部で犯された70件の広範囲にわたる性犯罪およびジェンダーに基づく犯罪で有罪判決を受けた。^{[9] [10] [11]}

2010年、ウガンダ石油精製所の建設計画に対する地域住民の反対により、環境活動家に対する弾圧が行われた。^[12]

2016年に制定されたNGO法は、人々が非政府組織を結成することに対する障害となった。^[12]

2021年8月、ウガンダは54のNGOの活動を恣意的に停止した。^[13]

2022年、人権擁護活動家の状況に関する国連特別報告者、安全で清潔、健康的かつ持続可能な環境の享受に関する人権義務の問題に関する特別報告者、意見および表現の自由の権利の促進および保護に関する特別報告者、人権に関する平和的集会および結社の自由の権利に関する特別報告者は、AFIEGOのメンバー8人を逮捕したウガンダ政府と対峙し、石油・ガス問題に取り組むNGOの犯罪化と脅迫について発言した。^[14]

2005年4月、野党の国会議員2名が政治的動機によるものと思われる容疑で逮捕された。^[15] ロナルド・レーガン・オクムとマイケル・ニェコ・オクラは民主変革フォーラム（FDC）のメンバーであり、2006年のヨウェリ・ムセベニ大統領の再選に最も大きな脅威となると考えられている運動である。

ムセベニ大統領の最も有力な野党であるキザ・ベシジエは、これまで3回選挙に立候補し、いずれも落選している。前回の選挙（2011年）では、ベシジエはFDC党員全員に議会をボイコットし、当選した議席に就かないように呼びかけた。党員がこれを拒否したため、ベシジエは党首の座を退いた。ベシジエは、自身の政治的自由が侵害された事件を複数回起こしたとしている。特に2011年には予防逮捕されたが、ウガンダ裁判所によってこの逮捕は違法と判断され、すぐに釈放された。^[16]

2016年の選挙戦では激しい争いがあったが、ムセベニは再選された。彼の再選はアムネスティ・インターナショナルによって独立して検証されたが、アムネスティは選挙での暴力や報道の自由の制限の疑いについて懸念を表明 した。^[17]

2020年には、2021年の総選挙を控えた選挙運動の一環として、国内各地で警察などの治安部隊やその他の治安機関により数十人が殺害された。選挙から2日後の2021年1月16日、35年間大統領を務めてきたメセベニ氏が選挙管理委員会によって大統領選の勝者と宣言された。同委員会は、メセベニ氏が総投票数の58.6%を獲得し、国民統一プラットフォーム（NUP）の代表ロバート・キャグラニ氏が総投票数の34.8%を獲得したと発表した。キャグラニ氏は最高裁判所に訴訟を起こしたが、2月22日、裁判官が偏見を持っているとして訴訟を取り下げた。^{[18] [19]}

2002年後半、独立系新聞「モニター」は軍と警察によって一時閉鎖された。同紙の記者は2004年も攻撃を受け続け、そのうち2人はUPDFのスポークスマンによって「反乱軍協力者」として公然と非難された。^[20]

2004年2月、最高裁判所は「虚偽のニュースの公表」罪は無効かつ違憲であると判決を下した。^[21]

2005年、ウガンダはサハラ以南のアフリカ48か国中13番目に報道の自由度が高い国と評価された^{[22] 。2010年、ウガンダは48か国中15番目に報道の自由度が高い国と評価された[23]}。

2012年1月24日、写真記者のイサック・カサマニは新聞記事で、野党集会を取材中に警察官に銃撃されたと主張した。^[24]この事件に関する独立調査が直ちに命じられ、外国人が作成した独立報告書は、問題の日に実弾は発射されなかったと結論付けた。^{[25]この報告書の発表を受けて、ウガンダのジェームズ}・ババ大臣は事件をめぐる報道基準に懸念を表明し、メディア規制を詳しく検討する意向を発表した。これは国際的な懸念事項である。

2012年11月、批評家から批判を受けた演劇「ステイト・オブ・ザ・ネイション」の共同監督ジョン・セガワは、ウガンダのメディア評議会が今後の上演を禁止することを決定したと報告した。セガワは、劇団は上演を続け、禁止令を無視すると述べた。^[26]

2009年10月、ウガンダ議会で「2009年反同性愛法案」と題する法案が提出され、同性愛者に対して死刑を含むより厳しい刑罰を科すことが求められた。^[27]当初起草され提出されたこの法案では、同性愛者を疑う市民は、同性愛者を警察に通報する義務があり、通報しない場合は罰金や懲役刑が科せられる。^[28]提案されている法案では、家主が同性愛者と判明している人に家を貸すことを禁じ、同性愛に関する公の場での議論を禁止する内容まで盛り込まれている。^[29]

国際社会はこの法案の導入に強く反対し、法案が成立する可能性について懸念を表明した。実際、バラク・オバマ米大統領は法案を「忌まわしい」と呼んだ。^[30]国際的な圧力が高まった結果、法案は委員会の段階を超えることはなかった。

2012年3月7日、下院議員のデイビッド・バハティ氏がこの法案を再提出し、大きな論争を巻き起こした。しかし、彼は、死刑規定は第8議会の委員会段階で不要と判断され、法案から削除されたことを指摘することに苦心した。そのため、第9議会に提出された法案には死刑規定はなかった。^[31]

この法案は依然として大きな批判と論争を呼んでおり、再び広範囲にわたる非難に直面している。ウガンダ政府はこの非難に応えて、この法案は議員立法であり、政府の支持を得ていないという事実を引用した声明を発表した。^[32]

2014年2月24日、ヨウェリ・ムセベニ大統領は「反同性愛法案」に署名し、法律として成立させた。翌日、タブロイド紙「レッド・ペッパー」は同性愛者であるとされる男性200人のリストを掲載した。^[33]

この法律の強化を受けて、スウェーデン、米国、オランダなど西側諸国はウガンダへの援助を停止した。世界銀行は法律を理由にウガンダの保健制度への9000万ドルの融資を延期した。^[34]

「[2003年]6月14日、[暴力犯罪クラックユニットグリーン]の警官は、友人に強盗を幇助した疑いと銃器所持の疑いで、29歳のンサンギ・ムリシディを逮捕した。親族は拘留中のムリシディに面会しようとしたが、無駄だった。6月18日、家族を代表する弁護士は、カンパラ郊外キレカの暴力犯罪クラックユニット本部で、拘留中に死亡したことを確認した。死亡証明書には、死因は大量の体液と血液の喪失、脳内の重度の出血、臀部の広範囲にわたる深い火傷と記載されていた。遺体には14箇所の深い傷もあった。10月、内務大臣はAIに調査命令が出されたと伝えたが、その後進展は報告されていない。」^[35]

2020年、警察、軍隊（UPDF）、地方防衛軍などの治安部隊は、COVID-19対策として講じられた社会的距離の確保やその他の措置を強制するために、広範囲にわたり不必要な、時には致命的な武力を行使し、2020年3月以降に66人以上が殺害され、約12人がロックダウン措置に違反したために殺害された。^[18]

2021年12月28日、PENピンター賞国際作家賞を受賞した小説家カクウェンザ・ルキラバシャイジャが、ヨウェリ・ムセベニ大統領とその息子を批判した疑いで逮捕された。彼は拘留中に治安部隊に拷問を受けたと言われている。^{[36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43]}

ウガンダ当局は1985年7月22日、女性差別撤廃条約（CEDAW）を批准した。 ^[44] CEDAWの批准を選択した国は、条約に正式な報告書を提出するまでに1年の猶予があり、最初の報告書の提出後4年ごとに提出することが義務付けられている。^{[45]しかし、}ウガンダ政府は批准から5年後の1990年に正式なCEDAW報告書を提出した。^[45]女性差別撤廃条約（CEDAW）は、署名国に対し、女性に対する差別を撤廃し、女性の平等な権利を促進する政策を実施することを義務付けている。^[46]ウガンダ憲法第21条はCEDAWの政策に従い、ウガンダの政治、経済、社会の分野ですべての人々の平等の権利を保障している。 [ ^47]さらに、この条項では、性別、人種、民族、障害、部族、宗教、社会経済的地位、または政治的所属を理由に、いかなる人も差別を受けてはならないと主張しています。^[47]

列国議会同盟によると、2017年時点で、ウガンダは2010年以来、女性差別撤廃条約の実施状況を報告していなかった。 ^[48]ウガンダは条約の選択議定書も批准していない。 [49]このオプション議定書により、女性差別撤廃委員会は、女性差別撤廃条約で保障された権利の侵害について署名した有権者からの苦情を受け付け、処理することができる。^[49]そうは言っても、女性の市民的自由に関する民主主義の多様性に関する公開調査データ（国内移動の自由、強制労働からの自由、財産権、司法へのアクセスのデータを集約したもの）によると、1986年から2019年の間、ウガンダ国民は、国内の女性の大多数が中程度から高いレベルのこれらの自由を享受していると考えていることが示されている。^[50]

ウガンダの女性たちは、女性、牧畜民、その他さまざまな社会的弱者の平等な財産権の擁護者であった。^[51]女性たちはまた、社会的弱者の権利のために積極的に闘い、ウガンダの慣習的な土地保有権にも疑問を投げかけている組織（ウガンダ土地同盟、ウガンダ女性弁護士協会など）にも積極的に参加している。^[51]

慣習的なルールはウガンダ社会において、特に土地所有権と財産権に関して大きな意味を持っています。^[51]

ウガンダは長年にわたり土地改革を経験してきたが、1998年の土地法は重要な改革であった。^[52]土地法の下では、ウガンダでは女性に土地に対する平等な権利が与えられ、主に父親、兄弟、または夫を通じて土地を所有することが認められている。^[52]土地法は、女性に土地の権利を与えない結果となる財産に関するすべての決定を禁止している。^[51]さらに、1995年のウガンダ憲法もジェンダーに基づく差別を禁止し、男性と女性に平等な権利を与えている。^[52]土地法とさまざまな土地権利制度は女性に土地の所有権を与えているが、これらの措置は土地へのアクセスと管理に関して女性の財産権を常に適切に確保しているわけではないという証拠がある。^[52]その理由の1つは、ウガンダの慣習法と、男性よりも女性に財産権を少なく与える傾向があることである。^[52]

1998年の土地法の制定時に、政府は配偶者による土地の共有所有を義務付けることが提案されたが、この提案は制定されなかった。^[52]この法律により、土地に対する平等な権利が認められ、財産の法的共有は必要なくなった。^[52]例えば、報告書では結婚したカップルが土地の共同所有者であるとみなされており、所有権文書には主に世帯の男性のみが記載されている。^[52]所有権文書の正式名称または称号は、女性の真の土地権利に影響を与える。^[52]土地法はまた、特に未亡人が亡くなった夫の土地を取得することに関して、慣習法の手続きを考慮していない。^[53]つまり、男性が土地を未亡​​人ではなく部族に残すのが伝統であるため、女性は通常、夫から土地を相続しない。^[51]この傾向は、女性が部族外の個人に土地を売却するリスクを冒すことなく、土地が部族内に留まるようにする試みの結果である。^[51]したがって、女性は夫と土地の共同所有権を持つことができるが、確実な財産権がなければ、未亡人は亡くなった夫の土地を拒否される可能性がある。^[51]

一部の慣習法では女性に財産権があまり認められていないにもかかわらず、女性は土地に対する権利を主張し、自ら合法的に財産を所有するための戦略を策定してきた。^[51]実際、女性は土地への正式なアクセスを得るために、治安判事裁判所などの正式な法制度を利用することが増えている。^[51]女性は自分で土地を購入することで土地の所有権を獲得することもあり、これは共同所有の問題を回避する方法である。^[51] Varieties of Democracy によると、世論調査ではウガンダ人は 1994 年以降、数人の女性が私有財産権を持ち、少数の女性人口はほとんどまたは全く財産権を享受していないと考えていることが示されていることに留意する必要がある。^[50]さらに、世論調査データによると、1995 年から 2017 年までの間に、少なくとも半数の女性が国内で利用可能な財産権のほとんどを所有している。^[50]

ウガンダ憲法は家族の権利の問題を明確にしており、その条文の中でこれらの権利に関する14の勧告を出している。^[47]ウガンダ憲法では、男女ともに法定結婚年齢は18歳である。^[54]しかし、ウガンダでは少女たちが学校を辞めて児童婚をしているという強力な証拠がある。^[55]ウガンダの米国大使館によると、2017年、ウガンダは世界で最も早い結婚率が高い国の一つであった。^[56]ウガンダの少女の40％が18歳になる前に結婚したと報告されている。^[56] 2017年、ウガンダの少女の10％が15歳になる前に結婚した。^[56]

ウガンダ憲法の制定過程において、婚資の文化的慣習が議論され、制憲議会は廃止に反対の判決を下した。^[57] 婚資はウガンダでは合法であり、花婿が花嫁のために金銭、家畜、品物で支払うという伝統的な行為である。^[58] 2007年、非政府組織が婚資の問題を憲法裁判所に持ち込み、この慣習の合憲性に懸念を示したが、裁判所はこの慣習は合法であると判断した。^[57]しかし2015年、ウガンダ最高裁判所は、結婚が解消された場合に花婿が婚資の返還を求めることは違法であるとの判決を下した。^[58]

さらに憲法は、男性と女性は結婚のあらゆ​​る段階、さらには婚姻の解消の段階においても平等の権利を有すると定めている。^[47]離婚法第4条は、裁判所を通じて婚姻の解消を申し立てるためには、夫は裁判所に対して1つの理由（すなわち、不貞）を証明しなければならないと定めている。^[47]離婚を申し立てるためには、妻は裁判所に対して少なくとも2つの状況（すなわち、宗教的所属の変更、別の妻の娶り、近親相姦または重婚的不貞）を証明しなければならない。^[47]しかし、女性弁護士協会は、第4条は性差別を理由に違憲であるとして訴訟を起こした。^[47]憲法裁判所は女性弁護士協会に有利な判決を下したが、ウガンダ議会はまだ裁判所の判決に従うよう憲法を改正していない。^[47]

ウガンダ北部における性暴力の歴史を振り返ると、1986年から2006年までの紛争期には個人が性暴力を経験している。^[59]反乱軍の双方、神の抵抗軍（LRA）とウガンダ人民防衛軍（UPDF）が、性的暴力やジェンダーに基づく暴力を犯したと報告されている。^[59]避難民キャンプでは、LRAとUPDFの兵士だけでなく、キャンプ内の家族や知人によるジェンダーに基づく暴力行為（レイプ、身体的暴行など）が多数発生した。^[60]この反乱期間中、女性は生き残るための手段として、LRAとUPDFの兵士と性行為に及んだと考えられている。^[59]紛争期の性的暴力を経験した男性は、これらの年を通じて広まっていた。^[61]これは、アチョリ族に対して国軍が使用する一般的な軍事戦略であった。^[61]実際、男性に対する性的暴力は、被害者を去勢または女性化するための戦術としてよく使用されます。^[61]

ウガンダは、性暴力の被害者や生存者を保護するための法律や政策を実施してきた。^[53]しかし、国内の家庭内暴力は蔓延しており、増加傾向にある。 ^[53] 2016年のウガンダ警察の犯罪報告書によると、国内のジェンダーに基づく暴力の捜査件数は前年比4％増加した。^[53] 2018年の国連児童基金の報告書によると、18～24歳のウガンダ人女性の35％が18歳までに性的暴力を経験している。^[62]また、国内では報告されていない性的暴力の事例が数多くある。^[2]

ウガンダにおける女性に対する暴力を扱ういくつかの法律や政策（刑法2007年、家庭内暴力法2010年、性犯罪法案、結婚法案など）には、夫婦間の強姦や同棲中のパートナーなど、性暴力の多くの側面が含まれていません。^[53]たとえば、家庭内暴力法は合法的な結婚を考慮していますが、同棲中のカップル間の暴力には対処していません。^[53]

そうは言っても、ウガンダは女性に対する暴力に関して一定の成果を上げている。^[53 ]警察の犯罪報告によると、2011年から2017年の間に、家庭内暴力による死亡者数は54％減少した。^[53] 2016年には、国家ジェンダーに基づく暴力（GBV）と呼ばれる政策が実施された。^[53]この政策は、性暴力を阻止し、それに対処するためのさまざまな政府部門の責任を詳述している。^{[53] GBVを通じたプログラムは、}ブソガとカラモジャの地域でジェンダーに基づく暴力を改善するために国連加盟国と提携している。^[53]

米労働省によると、ウガンダは2013年に最悪の形態の児童労働の撲滅に大きな進歩を遂げた。しかし、未成年の児童は主に農業部門や商業的な性的搾取において依然として過酷な労働に従事している。 ^[63]同省の報告書「最悪の形態の児童労働に関する調査結果」によると、5歳から14歳の児童の30％が労働児童であり、その95％が農業部門で働いており、コーヒーや紅茶の摘み取り、米の栽培、牛の飼育、漁業などの活動を行っている。児童労働の例は、鉱業（レンガ作りや木炭生産）やサービス部門でも確認されている。ウガンダにおける児童労働の分類上の形態には、性的搾取と軍事的搾取が含まれる。2014年12月、同省は児童労働または強制労働により生産された商品リストを発行し、ウガンダ国で10の商品が記載された。これらにはレンガ、牛、木炭、コーヒー、魚、米、サトウキビ、お茶、タバコが含まれていました。^[要出典]

2020年、カンパラでは、COVID-19の影響と学校の閉鎖により多くの子どもたちが搾取的な児童労働に追い込まれ、不十分な政府支援もその一因となっている。^[64]

以下は、フリーダム・ハウスが毎年発行している「世界の自由度レポート」における、1972年以降のウガンダの評価表である。（1が最高、7が最低）^{[65] [66]}

• ウガンダにおける人身売買
• ウガンダにおけるインターネット検閲と監視
• ウガンダの政治
• ウガンダの教育
• ウガンダにおける虐殺のリスト

1. ^ 1月1日現在。

2. ^ 1977年から1979年まで、アミンは自らを「閣下、終身大統領、陸軍元帥アルハッジ・ドクター・イディ・アミン・ダダ、VC、DSO、MC、地上のすべての獣と海の魚の王、そしてアフリカ全般、特にウガンダにおける大英帝国の征服者」と称した。

• 2012年年次報告書、アムネスティ・インターナショナル
• フリーダムハウスによる世界の自由度2011年報告書
• ヒューマン・ライツ・ウォッチによる2012年世界報告書
• ウガンダにおける表現の自由：IFEX
• 真夜中の子供たち 誘拐されたウガンダの子供たちの証言
• 日が沈むと心配になる 国連が収集した残虐行為の記録
• 難民法プロジェクト「擁護団体、研究機関、法律扶助クリニック、トレーナー、教育者」として、北部の難民や紛争に取り組んでいるウガンダの主要組織。