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ウガンダは2003年9月に2000年の国連人身取引議定書を批准した。 [1]
2008年、ウガンダは強制労働や性的搾取の目的で人身売買された男性、女性、子供の送出国および送出先国であった。ウガンダの子供は国内で人身売買されたほか、カナダ、エジプト、アラブ首長国連邦、サウジアラビアにも強制労働や商業的性的搾取のために人身売買された。カラモジョン族の女性と子供は家畜市場や仲介人によって売られ、家事労働、性的搾取、牧畜、物乞いといった状況を強いられた。カンパラの警備会社はイラクで警備員として働くウガンダ人を募集し、時には出国を阻止する手段として渡航書類や給料が差し押さえられたと伝えられている。これらのケースは人身売買に該当する可能性がある。[2]
パキスタン人、インド人、中国人の労働者がウガンダに人身売買されたと報告されており、インドのネットワークは性的搾取のためにインドの子供たちをウガンダに人身売買している。コンゴ民主共和国（DRC）、ルワンダ、ブルンジの子供たちは、農業労働と商業的な性的搾取のためにウガンダに人身売買された。2006年8月まで、テロリスト反乱組織である神の抵抗軍（ LRA）は、兵士、性奴隷、ポーターとして働かせるためにウガンダ北部で子供と大人を誘拐した。ウガンダの子供の誘拐はそれ以上報告されていないが、2008年には中央アフリカ共和国とDRCで少なくともさらに300人、主に子供が誘拐された[2]。
2008年、ウガンダ政府は人身売買撲滅のための最低基準を完全には遵守しなかった。しかし、政府は遵守に向けて多大な努力を行っている。[2]
米国国務省の人身売買監視・対策局は、 2017年[3]と2023年 にこの国を「Tier 2」に分類した。 [4]
2023年の組織犯罪指数では、人身売買に関してウガンダは10点満点中7.5点と評価され、最も一般的な形態はウガンダのある地域から別の地域への子供の移動であり、被害者への支援は限られていることが指摘された。[5]
検察（2008年）
政府は報告期間中、人身売買防止法の執行努力を継続した。しかし、包括的な人身売買防止法がないため、人身売買の起訴と有罪判決に関する統計は別途記録されていない。ウガンダの法律では人身売買は禁止されていないが、奴隷労働、強制労働、債務労働、売春目的の斡旋を禁止する既存の刑法の規定は、人身売買犯罪の起訴に使用できる。[2]
政府は2007年の犯罪統計を発表し、児童人身売買犯罪が前年より増加していることを示した。警察監察総監はまた、その年の間に54人の子供が誘拐、拉致、または盗難にあったと発表した。救出された7人の子供は、まだ目的地に到着していない潜在的な人身売買被害者であると考えられた。[2]
2012年7月、ウガンダの女性国会議員は、包括的な人身売買防止法案である人身売買禁止法案を国会に提出し、全会一致で支持を得た。12月に第1読会が行われ、2008年2月に国防・内務委員会に付託された。[2]
2008年1月、ムバララ警察は人身売買の容疑者3人を逮捕し、オーストラリア、カナダ、米国に人身売買されていたとされる44人の子供を救出した。容疑者は2月初旬に出廷した。ルワンダ人1人が有罪を認め、警告を受けて釈放された。ブルンジ人1人がウガンダへの不法入国で起訴され、ウガンダ人女性と共謀して強盗の容疑で起訴された。2人とも刑務所に拘留された。[2]
2012年、労働長官と議会は、イラクのウガンダ人警備員の渡航書類と給与を差し押さえている疑いのある企業を調査し始めた。2008年2月、政府の報告書は3つの労働者派遣会社を詐欺容疑で無罪としたが、他の数社はイラクへの不正な採用でブラックリストに載せられている。[2]
政府の恩赦委員会は、反乱軍の離反や降伏を促し、拉致被害者を残虐行為を強いられた被害者と認めるために、元戦闘員に全面恩赦を与えた。2007年には、多くが子供の時に拉致されたLRA戦闘員80人が恩赦を申請し、恩赦を受けた。この手続きのおかげで、政府は人身売買罪でLRA反乱軍を逮捕、起訴、有罪判決していない。2012年4月、前回の報告期間中に国家警察の児童・家族保護ユニットとILO-IPECによって訓練を受けた警察官が、さらに1500人以上の警察官に児童労働の権利と最悪の児童労働の形態について訓練を行った。[2]
保護 (2008)
ウガンダ政府はLRAから除隊した子供たちに初期保護を提供する努力を見せたが、他の種類の人身売買の被害者へのケアははるかに少なかった。ウガンダ政府とLRAの間で交渉された最終和平協定にはLRAと関係のある子供たちの保護条項が含まれているが、LRAの指導者ジョセフ・コニーは署名しなかった。2012年、ウガンダ軍の児童保護ユニットは、LRAに拉致され引き渡された28人の子供を受け入れ、事情聴取を行った。子供たちは、長期ケアのために非政府組織が運営するリハビリテーションセンターに移送される前に、一時保護所で手続きを受けた。[2]
恩赦委員会は、子どもたち一人一人にマットレス、毛布、オイル、およそ75万ペソを提供した。警察は、児童労働による人身売買の被害者であるルワンダ、ブルンジ、コンゴの救出された11人を、保護のためムバララのUNHCRに移送した。政府は、カラモジョンの子どもたちをカンパラの路上から連れ出し、カラモジャの避難所に移送し続けた。最大の移送は2007年4月と5月に行われた。[2]
国レベルおよび地方レベルの当局者、特に地区児童労働委員会は、最悪の形態の児童労働から解放されるべき2,796人の児童を特定することで、ILO-IPECの取り組みを支援した。地方自治体も児童労働委員会を招集し、児童の労働条件を監視した。政府は売春婦の児童にほとんど保護サービスを提供せず、代わりにジェンダー・労働・社会開発省が人身売買された児童を非政府組織に紹介して保護した。[2]
警察の掃討作戦で成人とともに逮捕された人々は、一般的に起訴されずに釈放された。内務大臣は、捜査に協力するため外国人被害者がウガンダに滞在することを許可する権限を持っている。2007年、内務大臣は2人の人身売買被害者にウガンダでの滞在継続を許可した。しかし、ほとんどの場合、被害者は母国に強制送還される。政府は性的人身売買事件の被害者に対し、搾取者に対する証言を奨励している。[2]
プリベンション（2008）
政府は人身売買に対する国民の意識を高める努力を続けた。2007年半ば、政府は毎年恒例の労働者の日とアフリカ児童の日を利用して、児童人身売買に対する国民の意識を高め、新しい児童労働法を推進した。警察の児童・家族保護ユニットは、コミュニティ集会、学校訪問、ラジオ番組を利用して人身売買に対する意識を高めた。政府が運営する新聞、ラジオ、テレビ局は、人身売買に関する公共広告を流した。現在英連邦議長国を務めるウガンダ政府は、2007年11月の英連邦首脳会議で、加盟国の優先事項として人身売買対策問題を提起した。[2]
ウガンダの警察監察総監は、2007年6月にカンパラで人身売買に関するUNODC会議を共催した。入国管理当局は、過去に児童の人身売買に使用されていたドバイ行きの航空便を監視した。政府は、詐欺的な労働斡旋会社によるウガンダ人の海外人身売買を防止するための規制の草案作成を開始した。商業的な性行為の需要を減らすための政府の取り組みには、ウガンダの主要都市での「シュガーダディ」を阻止する看板キャンペーン、売春婦を斡旋していた男の治安妨害罪での逮捕、カンパラでの売春婦地域大会の開催阻止などがあった。[2]
政府訪問 2022
2022年1月23日から28日にかけて、ウガンダの労働大臣は、責任のある企業に関する最近の苦情を受けて、ウガンダ人の安全に関する問題についてサウジアラビアを訪問した。これは、二国間労働協定に定められたガイドラインに従って政府によって規制されている。[6] [7] [8]
参照
- ウガンダの犯罪
参考文献
- ^ 国連条約コレクションウェブサイト、第18章刑罰事項セクション、第12a項、2024年8月19日閲覧
- ^ abcdefghijklmno 電子情報局 (2008-06-10)。「国別ナラティブ - SからZまでの国」。米国国務省広報局。 2022年12月29日閲覧。
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- ^ 「人身売買報告書2017：階層配置」www.state.gov。2017年6月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年12月1日閲覧。
- ^ 米国政府ウェブサイト、人身売買報告書2023
- ^ 組織犯罪指数ウェブサイト、ウガンダ：2023年
- ^ 「ベティ・アモンギ大臣、ウガンダ労働者の権利をめぐりサウジアラビアを訪問」ビジネスフォーカス.ビジネスフォーカス. 2022年1月25日. 2022年2月5日閲覧。
- ^ 「サウジアラビアのアモンギ、移民労働者の安全への懸念が高まる」ニュービジョン。 2022年2月5日閲覧。
- ^ Independent、The (2022-02-03)。「ウガンダとサウジアラビア当局、移民労働者の安全の共同監視に合意」The Independent Uganda 。 2022年2月5日閲覧。