ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ

ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ
2003年のサンチェス・デ・ロサダ
ボリビア第61代大統領
在任期間 ：2002年8月6日～2003年10月17日
副社長	カルロス・メサ
先行	ホルヘ・キロガ
後継者	カルロス・メサ
在任期間 ：1993年8月6日～1997年8月6日
副社長	ビクトル・ウーゴ・カルデナス
先行	ハイメ・パス・サモラ
後継者	ヒューゴ・バンザー
計画調整大臣
在任期間 ：1986年1月22日～1988年9月20日
社長	ビクトル・パス・エステンソロ
先行	ギジェルモ・ベドレガル・グティエレス
後継者	フェルナンド・ロメロ・モレノ
個人情報
生まれる	ゴンサロ・ダニエル・サンチェス・デ・ロサダ・サンチェス・ブスタマンテ ( 1930-07-01 )1930年7月1日（94歳）ボリビア、 ラパス
国籍	ボリビア人、アメリカ人
政党	革命的民族主義運動
配偶者	シメナ・イトゥラルデ
両親）	エンリケ・サンチェス・デ・ロサダ カルメン・サンチェス・ブスタマンテ
親族	ダニエル・サンチェス・ブスタマンテ(祖父)
母校	シカゴ大学( AB )
受賞歴	アンデスコンドル騎士団
サイン

ゴンサロ・ダニエル・サンチェス・デ・ロサダ・サンチェス・ブスタマンテ（1930年7月1日生まれ）は、ゴニとも呼ばれるボリビア系アメリカ人^[1]の実業家、政治家であり、1993年から1997年と2002年から2003年にかけてボリビアの第61代大統領を務めた。革命的民族運動（MNR）のメンバーであり、以前はビクトル・パス・エステンソロの下で計画調整大臣を務め、1990年に彼の後を継いでMNRの全国委員長に就任した。

サンチェス・デ・ロサダは計画大臣として、1985年に「ショック療法」を採用し、6週間以内に推定25,000%のハイパーインフレを1桁にまで抑えた。サンチェス・デ・ロサダはボリビアの大統領に2度選出されたが、いずれもMNRの公認だった。最初の任期（1993年～1997年）の間、彼は一連の画期的な社会、経済、憲法改革を開始した。2002年に2期目に選出された彼は、2003年10月にボリビアのガス紛争に関連した抗議活動や事件に苦戦した。公式報告によると、衝突で59人の抗議者、10人の兵士、16人の警官が死亡した。暴力的な衝突の結果、サンチェス・デ・ロサダは辞任し、米国に亡命した。2006年3月、彼はMNRの指導者を辞任した。^[2]

エボ・モラレス政権とルイス・アルセ政権は、2003年の事件の裁判を受けるため、米国からサンチェス・デ・ロサダ氏の引き渡しを求めたが、失敗した。^{[2] [3]被害者の代表は}、外国人不法行為法に基づき、米国で彼に対する訴訟で、法廷外の殺害に対する賠償を求めてきた。2014年、フロリダ州の米国地方裁判所は、この訴訟は拷問被害者保護法に基づいて続行できるとの判決を下した。2018年3月5日に始まり、2018年5月30日に終了した裁判では、裁判官が「証拠不十分」と宣言したことで、サンチェス・デ・ロサダと元国防大臣カルロス・サンチェス・ベルサインは民間人の死に対して責任を負わないとの判決が下された。しかし、2020年8月3日、第11巡回控訴裁判所はこの判決を取り消した。 2021年4月5日、別の米国地方裁判所の判決により、サンチェス・デ・ロサダとカルロス・サンチェス・ベルサインの両者に責任があるとし、1,000万ドルの支払いを命じた2018年の陪審評決が再確認された。

サンチェス・デ・ロサダの先祖には、祖父で外務大臣のダニエル・サンチェス・ブスタマンテ、高祖父で大統領のマリアーノ・カルボ、高祖母の兄弟で大統領の トマス・フリアスがいる。

サンチェス・デ・ロサダは政治亡命者、大学教授、外交官の息子で、幼少期をアメリカで過ごした。アイオワ州で育ち、アイオワ州の田舎にあるスキャッターグッド・フレンズ・スクールの寄宿学校に通った。^{[4] [5]}シカゴ大学で文学と哲学を学んだ。この経験から、中西部アメリカ訛りのスペイン語を話す。^{[6] [5]}

1951年、21歳でボリビアに戻った。MNR政党が主導した1952年の革命の前夜だった。この革命により、ボリビアは半封建的寡頭政治から複数政党制の民主主義へと変貌し、普通選挙が導入され、3人の錫男爵の鉱山が国有化され、大規模な農地改革が実施された。サンチェス・デ・ロサダは映画製作に進み、1950年代にはボリビアの1952年革命の撮影を含むいくつかの映画プロジェクトに参加した。1954年、彼はテレシネを設立した。彼の映画「Voces de la Tierra (大地からの声)」は、1957年のエディンバラ映画祭でドキュメンタリー部門の最優秀賞を受賞した。

1957 年、サンチェス デ ロサダは資源ビジネスに転向し、アンデアン ジオサービス社を設立しました。1966 年には鉱業会社 COMSUR を設立し、後に国内で最も成功した鉱業起業家の 1 人となりました。

ボリビアは20年近く軍事独裁政権によって統治されていた。1979年と1980年に民主主義に復帰すると、サンチェス・デ・ロサダはコチャバンバ選出の議員として議会に選出された。1985年にはコチャバンバから上院議員に選出され、その後ボリビア上院議長に就任。その後まもなく、ビクトル・パス・エステンソロ大統領から計画大臣に任命された。サンチェス・デ・ロサダは、国家資本主義から混合経済へと国を導く一連の経済構造改革を監督した。彼は特に、当時ハーバード大学にいた米国の経済学者ジェフリー・サックスが提唱した経済ショック療法を用いて、当時の財務大臣フアン・L・カリアガ・オソリオとともに当時のハイパーインフレを大幅に緩和したことで知られている。

サンチェス デ ロサダは 1989 年に MNR の候補者として大統領選挙に出馬した。得票率 25.6% で最多得票を獲得したが、上位 3 名による議会決選投票では、得票率 21.8% で以前は 3 位だった MIR のハイメ パス サモラが大統領に当選した。決選投票では、得票率 25.2% で 2 位だった ADN の元軍事独裁者ウーゴ バンザーがパス サモラを後押しした。サンチェス デ ロサダは、財政保守派、社会進歩派を自称している。

1993年、サンチェス・デ・ロサダは再び大統領選に出馬したが、今回はトゥパク・カタリ革命解放運動（Movimiento Revolucionario Tupac Katari de Liberación、MRTKL）と連携した。トゥパク・カタリ革命解放運動は1985年に結成された先住民政党で、同党の指導者ビクトル・ウーゴ・カルデナスは副大統領候補だった。MNR-MRTKLの連立は36.5%の得票率で初の最多得票となり、サンチェス・デ・ロサダは議会で大統領に承認された。中道左派の自由ボリビア運動（MBL）とポピュリストの市民連帯連合（UCS）を含む連立政権が樹立された。1993年の選挙での勝利により、カルデナスは南米で選出された初の先住民副大統領となった。

1993年から1997年にかけて、MNR主導の政府は、一連の憲法、社会、経済、政治改革を開始した。^[要出典]憲法は、ボリビアを多民族・多文化国家と定義するように書き換えられ、最初の条項では先住民の権利が謳われた。その他の法律には、国民参加法があり、これは311（その後321に拡大）の市町村政府を創設することで国を地方分権化し、地方自治の権限を与えた。この法律は、先住民住民による直接市町村選挙を導入し、市町村の支出に関する地方による意思決定を認可し、連邦支出の20％が一人当たりベースで市町村に保証された。その他のプログラムには、教育改革があり、現地の先住民言語による授業、5歳までの子供に対する出産とミルクと医療の普遍的カバー、および老齢年金の普遍的給付を導入した。政治改革には、資本化は、民間資本とボリビア国民（ボリビア政府ではない）による合弁事業の設立を可能にし、民間資本が新会社に直接投資されることを義務付けるプログラムである。^[要出典]

資本化プログラムは、公営企業を民間企業に売却して金銭を得ることを目的としていた。このプログラムは4つのフェーズに分かれて実施される予定で、その中には電力と炭化水素の民営化も含まれていた。^[5] 1995年から1996年にかけて、国営石油会社、電話会社、電力会社、国営航空会社、鉄道システムという5大国営企業が民営化された。^[7] 1996年までに、このプログラムには水道の民営化も含まれていた。^[5]資本化プログラムは議論を呼んだ。5大国営企業の民営化であり、これらの産業の経営を外国企業に譲り渡すものと考えられていた。支持者たちは、新しい合弁事業に民間資本を直接投資するという要件によって、汚職の余地が大幅に減ると信じていた。このプログラムは、ボリビア政府には資金がなかったため、これらの「戦略的」資源の開発に備えることを目的としていた。新会社の収益は、人的・社会的、そしてインフラ開発のための資金を生み出すことが期待されていた。ボリビア国民への配当金は、普遍的な年次老齢年金であるボノソルの基盤となった。一人当たりの額は少額だが、ボリビア先住民の中で最も疎外された層である農村部の高齢者に主に恩恵をもたらすと予想された。^[要出典]

最後に、改革には国の選挙法の変更も含まれていた。新しい選挙制度が導入された。この変更により、議会の 70 議席の選挙は無所属候補が多数決で選出され、残りの 60 議席は大統領候補の投票数に応じて政党のメンバーが比例で埋めることになった。どの大統領候補も絶対多数を獲得しなかった場合、大統領は上位 2 人の候補者による決選投票で選出される。大統領の任期は 5 年に設定された。^[要出典]

この計画に対する批判は、国家資金の喪失、地元住民への物価高騰、そしてそのような変化に伴う社会不安などを挙げている。国営石油会社の売却は、売却価格に比べて数百万ドルの利益損失をもたらした。電力の民営化も電力価格の上昇をもたらした。^{[7]ジム・シュルツが}ラテンアメリカに関する北米会議に書いたように、「これらの公共資産の売却で約束された巨額は、貧困層のポケットにほとんど流れ込まず、取引を結んだ裕福なボリビア人の金庫に自由に流れ込んでいるようで、大規模な汚職スキャンダルは日常茶飯事だった。」^[7]おそらく最も物議を醸した影響は、サンチェス・デ・ロサダ政権下で始まり、ウーゴ・バンセル大統領が引き継いだ水道の民営化であり、コチャバンバ水戦争を引き起こした。^{[7] [8]}

2002年、サンチェス・デ・ロサダは再び大統領選挙に出馬した。彼は、MNRに共感する独立系歴史家でありジャーナリストでもあるカルロス・メサを副大統領候補に選んだ。サンチェス・デ・ロサダは、選挙運動の顧問として、ジェームズ・カービル、タッド・ディバイン、スタン・グリーンバーグ、ボブ・シュラムといった米国の政治コンサルタントを雇った。^{[9] [ページが必要]}

洗練された選挙運動を展開した後、サンチェス・デ・ロサダは強力な政府を樹立するのに十分な多数派を獲得する態勢が整ったように見えた。しかし、選挙の3日前、米国大使はボリビア国民に対し、「ボリビアが再びコカインの輸出国になることを望む人々」を選出しないよう公に警告した。それはボリビアに対する米国の援助を脅かすことになるからだ。^[10]国民は憤慨して反応し、選挙運動の最後の3日間でエボ・モラレスへの反米投票は9パーセント増加し、サンチェス・デ・ロサダに次ぐ2位となった。社会主義運動（MAS）のエボ・モラレスは、一般投票の20.94パーセントを獲得した。中道右派のネオポピュリスト候補であるNFRのマンフレッド・レイエスは、一般投票の20.91パーセントで僅差の3位となった。困難な連立政権樹立過程を経て、サンチェス・デ・ロサダ氏は、右派で元独裁者のウーゴ・バンセル将軍が率いた前連立政権の最後の2党であるMNR-MBL、MIR、UCSによる連立政権で選出された。

サンチェス・デ・ロサダが大統領に就任したとき、彼は前政権から引き継いだ経済的、社会的危機に直面していた。経済成長率は、サンチェス・デ・ロサダの初代大統領の任期末の 4.8% から 1999 年には 0.6% に急落し、2002 年にはわずか 2% にまで回復しただけだった。財政赤字は 8% だった。

2002 年 8 月の就任からその年の終わりまで、国民の緊張は緩和された。2003 年 1 月、エボ モラレスの指導の下、労働組合のリーダーたち (コカ栽培者「コカレロス」のエボ モラレス、都市労働者と鉱山労働者のハイメ ソラーレスとロベルト デ ラ クルス、ラパス周辺のアイマラ地方の先住民農民のフェリペ キスペ) が結集し、「人民最高司令部」(エスタド マヨール デル プエブロ) を設立した。新たな激化した抗議運動の波が起こり、主要道路が封鎖され、町や都市が機能停止に陥った。政府に対する長年の不満を表明したグループもあれば、完全に地元を標的に、今や自治権を得た自治体の決定に抗議したグループもあった。 2月、賃金の引き上げを求める警察と大統領官邸の警備に召集された軍部隊との対立は、明確な要求がないまま、突然ラパスの路上での暴力と死者を出す事態に発展した。

深刻な経済危機は、とりわけ都市労働者と農業従事者/先住民に影響を与え、彼らの闘争は抗議活動に幅広い支持を与えた。抗議活動と要求はより焦点が絞られた。コカレロたちは、コカインの生産に使われる千年植物 (コカ) の根絶に抗議し続けたが、バンゼルの「コカ 0」政策は、コカの段階的な削減は達成したが完全根絶は達成しなかった以前の補助金付き作物代替政策に置き換えられていた。ラパス アイマラ地域の先住民農民は、ボリビアの先住民民族グループを正当な政治集団として承認し組み入れることを含む政治改革を強く求めた。彼らは、先住民グループを正当な政治主体として承認することに基づく経済の地方分権を望んでいた。^[11]その他の要求には、彼らの領土の自治権が含まれていた。対照的に、主にラパスの都市労働者と鉱山労働者は、天然ガス生産の増加による収益が外国人に渡る可能性があることに抗議した。

政府に企業主義国家への回帰とボリビアの炭化水素資源の国有化を求める声が高まった。デモ参加者はサンチェス・デ・ロサダの辞任を要求した。9月下旬、警察の護衛を受けたバスとトラックの車列が、谷間のリゾートタウンを10日間封鎖した後、外国人観光客を含む700人以上をラパスに連れ戻していた。^[12]ワリサタでは、道路を封鎖したデモ参加者と軍の衝突で6人が死亡し、そのうち2人は兵士、1人は自宅で銃撃された8歳の子供だった。

数日後の10月初旬、パシフィックLNG、ブリティッシュ・ペトロリアム、レプソルYPFはチリ領土への30億ドルの投資を予測していたが、ガスの販売価格は1000BTUあたり1ドル未満で、利益はおよそ10億ドルで、そのうちボリビア政府が受け取るのはわずか18%、年間総額1億8000万ドルだった。

数日後の10月初旬、サンチェス・デ・ロサダがボリビアの天然ガスをチリの港を経由してメキシコと米国に輸出することを決定したと報じられた。19世紀後半の太平洋戦争でボリビアが沿岸地域を失って以来、チリに対する恨みは高まっている。抗議者たちはボリビアのエル・アルト市から隣のラパスまで続く幹線道路を封鎖した。大規模なデモが行われ、ラパスは事実上包囲された。

3日後、ラパスの燃料やその他の必需品は危険なほど不足した。10月11日、サンチェス・デ・ロサダ大統領は最高法令27209号を公布し、ガスプラントの軍事化と炭化水素の輸送を命じた。この法令は私有財産と公共財産を保護することを意図しており、第3条には「この最高法令の目的を達成した結果、財産や人に生じた損害は、国家が補償し保証する」と記されている。^[13]その結果、ディーゼルとガソリンの貯蔵タンクを人口密度の高い貧困地区を通ってラパスに輸送するための道を開くため、完全武装した軍隊が治安部隊として派遣された。

デモ隊は車列のルート上の数か所で車列を阻止しようとした。アルテーニョの住民は、政府軍が無差別に発砲し、5歳の子供と妊婦を殺害したと報告した。^[14]サンチェス・デ・ロサダと一部の政府大臣は、この暴力行為は武装した「クーデター」によるものだと主張したが、エボ・モラレスと一部の市民団体は、これを政府軍による「虐殺」と表現した。

メサ副大統領はサンチェス デ ロサダ大統領と公然と決別し、「国民としても、信念を持つ人間としても、国民の圧力に直面して死刑に処すべきだということは受け入れられない」と述べた。経済開発大臣も辞任した。2万人のボリビア人がラパスに向かって行進し、大統領の辞任を要求した。コチャバンバのエボ モラレス支持者は、大統領への支持がまだ残っている東部低地最大の都市サンタ クルスに行進しようとしたが、追い返された。サンチェス デ ロサダ大統領は、暴力行為を「麻薬密売組織」のせいにしながら、国民対話を提案した。輸出計画を国民投票にかけると約束したが、辞任を求める声は高まり続けた。公式統計によると、ガス戦争で民間人65人が死亡し、約400人が負傷した。

死者に対する怒りが高まり、連立パートナーのマンフレッド・レイエス・ビジャが政治的支援を撤回したことを受けて、サンチェス・デ・ロサダ氏は10月17日、議会の緊急会議で読み上げられる書簡で辞意を表明した。同氏は米国行きの民間定期便で出発した。

2004 年、犠牲者の家族、政府、人権団体が一致団結して請願書に 70 万以上の署名を集めた運動の後、ボリビア議会の 3 分の 2 が亡命大統領の「責任追及裁判」の承認を可決した。この裁判は、ガス戦争の暴力行為に対してサンチェス デ ロサダ大統領とその閣僚が法的責任を問われるべきかどうかを決定することを意図していた。大統領の政党からも多くの支持者がおり、暴力行為と死傷者の責任を解明するための公平な調査を求める幅広い合意を反映していた。

検事総長室は12人の大臣から証言を聴取し、詳細な予備調査を実施した。その作業には法医学的研究、犯罪現場の調査、目撃証言などが含まれていた。抗議運動の主要指導者の一人であるエボ・モラレスは自発的に証拠を提出した。2011年8月、ボリビア最高裁判所は2003年9月と10月の事件での役割を理由に、軍人5人と政治家2人に3年から15年の懲役刑を言い渡した。

2008年11月11日、ボリビアは米国政府に対し、サンチェス・デ・ロサダをボリビアに引き渡すよう正式に要請した。この要請は、サンチェス・デ・ロサダの行為は米国では犯罪ではない、二重犯罪の条件は存在しないという主張に基づき、2012年に米国国務省によって却下された。軍や警察が行った犯罪で米国大統領が起訴されることはないと米国務省は述べた。

2009年11月10日、フロリダ州南部地区連邦地方裁判所は、サンチェス・デ・ロサダに対する人道に対する罪の容疑は不当であるとの判決を下した。同裁判所は、ゴンサロ・ダニエル・サンチェス・デ・ロサダ・デ・ブスタマンテ元大統領とホセ・カルロス・サンチェス・ベルサイン元ボリビア国防相に対する2件の関連米国訴訟を進めるために、超法規的殺人の容疑を追求できるとの判決を下した。

2003年の抗議活動中に殺害されたボリビア人8家族がこの訴訟の原告となっている。その中には、2003年9月25日のワリサタでの軍事行動中に窓から銃撃されて殺害された8歳のマルレーネちゃんの両親、エテルビナ・ラモス・ママニさんとエロイ・ラモス・ママニさんも含まれている。^[15]

ママニ他対サンチェス・デ・ロサダ事件およびママニ他対サンチェス・ベルザイン事件の原告は、外国人不法行為法（ATS）に基づき、補償的損害賠償および懲罰的損害賠償を求めている。^[16] 2014年5月20日、ジェームズ・コーン判事は、原告らが「これらの殺害が故意であったことをもっともらしく示唆する」事実を十分に主張し、被告らが殺害に責任があると適切に主張したため、拷問被害者保護法（TVPA）に基づく原告らの請求を進めることができると命じた。この事件は、被告らが地方裁判所の判決を控訴するまで、2014年8月19日に延期された。上告被告は2015年1月14日に第11巡回控訴裁判所に準備書面を提出した。原告被控訴人は2015年3月6日に準備書面を提出した。第11巡回控訴裁判所は2016年6月17日に判決を下した。^[17] 2017年4月17日、米国最高裁判所は原告の上告に対する上告審請求を却下し、事件の審理への道を開いた。^[18]

サンチェス・デ・ロサダとサンチェス・ベルザインに対する併合事件の陪審裁判は、2018年3月5日にフロリダ州フォートローダーデールで始まった。^[19] 2018年4月3日、陪審は両名に民間人の死は超法規的殺人であったとするTVPAの主張に基づき、両名に責任があると認定した。原告には1000万ドルの損害賠償が認められた。^[20] 2018年5月30日、連邦判事は、合理的な陪審であれば法律上彼らに責任があると認定することはできないと判断し、陪審の評決を覆した。

原告側の弁護士は裁判官の決定を不服として控訴し、2019年11月にマイアミの第11巡回控訴裁判所で口頭弁論を行った^。[21] 2020年8月3日、3人の裁判官による審理部は、評決を取り消した地方裁判所の動きを取り消し、新しい基準で問題を再検討するよう命じた。また、陪審が被告に有利な判決を下した不法死亡の問題に関して、原告は新たな裁判を受ける権利があると裁定した。^{[22] [23]} 2021年4月5日、2018年の陪審評決と命じられた1000万ドルの支払いは、判決を棄却するという弁護側の考えが却下された後、米国地方判事のジェームズ・I・コーンによって再確認された。 ^[24]

• サンチェス・デ・ロサダはマドリッドクラブのメンバーです。^[25]
• サンチェス・デ・ロサダの改革。^[26]
• 私たちのブランドは危機です（2005年）、サンチェス・デ・ロサダの2回目の大統領選挙運動とアメリカの政治コンサルタントの影響についてのドキュメンタリー
• ボリビア大統領
• ボリビアの歴史
• ボリビアの政治

ウィキメディア・コモンズには、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダに関連するメディアがあります。

• 「ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダの伝記」、ボリビア共和国大統領府公式ウェブサイト
• ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダの社会経済改革、個人ウェブサイト
• 指揮高所：世界経済をめぐる戦い、PBS-WGBH
• PBSドキュメンタリー「Commanding Heights 」より、サンチェス・デ・ロサダ大統領へのインタビュー
• ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ、バルセロナ国際問題センター（CIDOB）にて（スペイン語）
• 2003 年 10 月: Wayback Machineでの完全な分析(2011 年 2 月 8 日アーカイブ)
• 「ブラック・オクトーバー・メモリアル：免責の10年」2017年3月7日アーカイブ、Wayback Machine、Democracy Center
• 「引き渡しを求める訴訟：ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダとカルロス・サンチェス・ベルザイン」、半球問題評議会
• 「ボリビア大統領の肖像画と経歴のギャラリー」、ボリビア大統領府のウェブサイト