ペルーにおける検閲

ペルーでは、歴史を通じて検閲が蔓延してきた。ペルーの報道の自由度は、国が抑圧されていた1900年代後半から、国がより自由になった2000年代初頭まで、何度も変化してきた。そして、最近になってようやく、国は部分的に自由であると評価されるようになった。 ^[1] 1990年代に実施された新自由主義経済政策によって国の経済が安定し、21世紀の経済ブームがもたらされて以来、テレビの利用やインターネットへのアクセスが大幅に増加し、表現の場が広がった。

ペルーにおける報道の自由は、1968年から1980年にかけてフアン・ベラスコ・アルバラードが率いた軍事政権（ペルー軍事政権とも呼ばれる）の時代に最悪の時期を迎えた。大統領は1974年にすべての全国紙の没収を命じる新しい報道法を施行した。 ^[2]新聞は閉鎖され、発行者は国民に影響を与えるために報道を歪曲したとして告発され、その後国外追放された。^{[2] [3]}ベラスコは国内の主要新聞、主要テレビ局、ラジオ局を没収した。^[3]

印刷メディアと放送メディアは検閲の対象となった。政権の主要目的である、ベラスコの社会的利益とコミュニケーション手段を一致させるという目的を共有するメディアプラットフォームのみが運営を許可された。^[3]ベラスコは、政府が任命した官僚を使って出版記事を検査したため、^[3]出版された記事は軍事政権の方針に似たものとなった。エクトル・コルネホ・チャベスはベラスコの最も信頼される顧問の一人であったため、エル・コメルシオを監視するために任命された人物の一人であった。^[3]

ベラスコは新聞やマスメディアから政権に対する反対意見を隠すことに成功したが、少数の独立系報道機関は1970年代後半まで生き残った。^[2]

ペルーは、輝く道のゲリラの台頭とテロ活動に特徴づけられる内戦を経験し、軍事政権下に入った。 ^{[3]ペルーのジャーナリストは、経済の不安定さと拡大する}ゲリラ運動の脅威に関する報道の自由の問題を抱え続けた。^[3] 1980年代後半、ペルー軍は、貧困層および先住民ペルー人の大量虐殺、国内のメディアの管理または検閲、ペルーの軍事政権による新自由主義経済の確立を含む計画を起草した。^{[4] [5] [6]}

アルベルト・フジモリは1990年のペルー総選挙の選挙運動中に、提案された新自由主義政策に対する懸念を表明したが^[7]、就任後軍の接近を受けたフジモリは選挙運動中に推進した経済政策を放棄し、選挙で対立候補が主張したものよりも積極的な新自由主義政策を採用した。^{[8]フジモリはその後もプラン・ヴェルデ[9] [10]}で概説された政策の多くを採用し、ウラジミロ・モンテシノスとペルー軍の下で名目上の指導者として活躍した。 ^[11]

フジモリ政権は、ほとんどのメディアが彼の目的に賛同していたため、直接介入せず、政権の安定を維持した。1992年から2000年まで、ペルーの情報の多くはウラジミロ・モンテシノスによってコントロールされ、政府は西側諸国の政府からの批判をそらし、反対派による危機の高まりを警告するためだけに、わずかな野党メディアの存在を許した。^{[12] [13]}フジモリが率いた1992年のペルーの自己クーデターの間、軍は新聞社の建物を占拠し、ジャーナリストにニュース記事が掲載される前に軍に見せるよう強制した。 ^[2]新聞、ラジオ、テレビ局に対するこれらの措置は、1992年4月5日午後10時30分に始まり、4月7日まで40時間続き、国内メディアによるクーデターに関する初期の報道を制限した。^[14]フジモリは軍に建物から退去するよう要請し、エル・コメルシオ紙を訪れ、彼らの権威主義体制を独裁政権として描写した行為について謝罪するとともに、ペルーには無制限の報道の自由があることにも言及した。^[3]この間、フジモリ政権のみが国民とのコミュニケーションを許され、すべての新聞は軍の監視下で印刷され、同様の内容が掲載された。すべての出版物には「クーデター」という言葉を含めないよう命じられた。^{[15] [16] 1994年の}エクスプレソ紙のマヌエル・ドルネラスによると、クーデター後の軍による新聞の監視は、フジモリが受けた国際的な非難のため、一時的なものだった。^[17]モンテシノスは、リマの上流階級の間での新聞の配布が限られていたため、新聞の報道には関心がなく、代わりにペルーのテレビ局のコントロールに注力した。^{[12] [13]}

モンテシノスは、好意的な報道と大統領職の維持を手助けしてもらうためにメディア組織に金銭を支払っていた。^{[12] [13] [18]}彼は最終的にペルーの主要テレビ局7社のうち6社を支配した。^[12]賄賂と法的寛大さの約束は、複数のチチャプレスタブロイド紙、新聞エクスプレソ、テレビ局グローバルテレビ、ラティーナテレビ、アメリカテレビ、パンアメリカーナテレビに行われた。^[19]モンテシノスは時折、支援チャンネルに独占記事を約束することもあった。^[12] 2000年までに、モンテシノスはテレビでの好意的な報道のために毎月300万ドルを支払っていた。^[12] モンテシノスがメディア幹部に金銭を支払っている秘密のビデオが最終的に公開され、フジモリの最も近い顧問が支援と批判的なジャーナリストの解雇と引き換えに彼らに大金を渡している様子が映っていた。^{[12] [20]}

フジモリ政権の終焉後、ペルーは民主的プロセスの回復に取り組み、それに伴い報道の自由の回復に向けた取り組みも開始された。^[2] 2001年、アレハンドロ・トレド大統領は報道の自由の回復のために汚職を撲滅しようとした^[2]。政府はその過程で法律を導入し、3年後には表現と報道の自由が認められた。2011年、ペルーは名誉毀損に対する懲役刑を廃止し、罰金と社会奉仕活動に置き換える法律を可決した。^[21]しかし、2012年12月、国家安全保障と防衛に関する情報への国民のアクセスが拒否された。^{[21] [22]}政府データへのアクセスを制限する新たなサイバー犯罪法が2013年10月に可決された。^{[22]ジャーナリストのデータ収集能力を規定する法律は時とともに変化しており、ジャーナリストは引き続き情報収集と記事の公開において困難に直面している。}情報アクセス法は存在するものの、実際には公式文書がジャーナリストに常に公開されているわけではない。^[22]

2013年8月、エル・コメルシオ・グループはエンプレサ・ペリオディスティカ・ナシオナルSA（エペンサ）を買収し、ペルーの印刷メディアの80％を所有することになった。^{[23] [24] [25]}一部の観察者によると、この買収によりエル・コメルシオ・グループは自社の新聞に掲載される意見をコントロールすることで報道の自由を制限することが可能になったというが、エル・コメルシオ・グループはそのような主張を否定している。^[26]オジャンタ・ウマラ大統領は、この買収によりコングロマリットに過度の影響力が与えられたと非難し、立法府に論争を監視するよう求めた。^[27]

2020年代に入って政治家による報道関係者への言葉による攻撃が増加し、国境なき記者団はペルーの極右グループがジャーナリストを攻撃している様子を記録した。 [ ^28] 2021年のペルー総選挙では、ペルーの右翼エリート、ビジネス団体、メディア組織の大半が、アルベルト・フジモリの娘であるケイコ・フジモリの選挙運動に協力し、政敵について議論する際には恐怖心を煽った。 ^{[29] [30] [31]}ペルーの一部のテレビ局もフジモリの立候補を公然と支持した。^[31]ロイター通信は、南米最大級のメディア組織の一つであるエル・コメルシオが「概ねフジモリを支持した」と報じた。^[32]グルポのコロンビア人ジャーナリスト、クララ・エルビラ・オスピナは、ラ・レプブリカのアメリカテレビとエル・コメルシオのカナルNのジャーナリストディレクターを務めていたが、2021年4月24日に合計9年間その職を務めた後、その職を解かれた。^[33]ある匿名の人物は、オスピナがフジモリに直接、メディア組織のジャーナリズムの方向性は彼女やカスティージョに有利にはならず、代わりに報道中に公平さを用いるだろうと伝えたと述べている。^[34]ナイト専門ジャーナリズムセンターは、グルポ・ラ・レプブリカの株主グスタボ・モメ・セミナリオがこの事件を自己検閲だと述べたと書いている。^[35] 2021年6月6日の投票締め切り直後、検閲疑惑を批判する書簡を送ったクアルト・ポデールの記者らは、ラ・レプブリカのアメリカ・テレビジョンとエル・コメルシオのカナル・Nから解雇された。^[36]

ペルー全国ジャーナリスト協会（ANP）によると、2023年にペルーではメディアスタッフやジャーナリストへの攻撃が352件発生し、21世紀で年間最多の攻撃件数となった。^{[37]ウェイカ氏は、} 2023年初頭の抗議活動により、1月の攻撃発生件数が過去最高となり、102件に達したと指摘した。 ^[37]ラ・レプブリカによると、ペルー検察省の検察官はパトリシア・ベナビデス検事総長 の下で、2023年初頭からクエジョス・ブランコス事件を調査しているメディアを犯罪者として扱おうとし、ラ・レプブリカ、スダカ、その他のメディアのジャーナリストをスパイするよう警察に命じた。 ^[38]米州報道協会は、報道省による報道機関に対するスパイ活動の報告を非難し、協会会長のロベルト・ロック氏は、この行動は「メディアの活動を危険にさらし、情報源を危険にさらす」と述べ、米州人権条約に違反する可能性があるため、当局に「報道の自由を損なうこの命令の責任者を調査し、特定し、処罰する」よう要求した。 [ ^39]

2018年の世界報道の自由度指数は、ラテンアメリカにおける報道の自由の尊重において全体的に若干の改善を示している。^[40]しかし、ペルーなどのラテンアメリカ諸国では、ジャーナリストとして働く国民に対する暴力、免責、権威主義的な政策の問題が依然として繰り返されている。^[40]

2018年世界報道自由度指数によると、報道の自由に関しては、ペルーは世界中の180か国中88位に位置しており、ランキングの最低位は報道の自由度が高い国となっている。^[41]また、最新の2018年世界報道自由度指数によると、ペルーは南米12か国中6位に位置している。^[42]各指数はジャーナリストが利用できる自由のレベルを反映しており、研究者らは、各国のメディアの独立性、多元性、法的枠組みの質、ジャーナリストの安全性の評価に基づいていると報告している。^[43]

ランキングが示すように、ペルーは報道の自由に関して依然として顕著な問題を抱えている。報道の自由は、ジャーナリストが懲役刑に処せられることや、企業、個人、政府の評判を傷つける可能性のあるニュースを広めることを許可する報道法により脅かされている。^[43]そのため、ジャーナリストは汚職、社会紛争、麻薬密売などの話題を避けなければならない。^[43]

ペルーのジャーナリストは様々な脅威に直面しており、暴力や致命的な攻撃の犠牲者になるジャーナリストもいる。^[44]

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