ロシアの外国代理人法

ロシアの外国代理人法は、ロシア国外から何らかの支援を受けている、または外国の影響下にあるとみなされる個人または組織は、「外国代理人」として登録することを義務付けている。^[1]外国の代理人に代わって、または外国の代理人の支配下で活動する者を特に対象とする米国の外国代理人登録法(FARA) とは異なり、ロシア法は、たとえわずかな外国の支援であっても、外国の支配下にあると推定している。 ^{[2] [3]} FARA は主に外国政府のために働くプロのロビイストや政治コンサルタントに適用されるが、ロシアの法律は、NGO、メディア組織、ジャーナリスト、個人を含む幅広い市民社会の主体に影響を及ぼす。^[4]

この法律は、ウラジミール・プーチン大統領の大統領復帰に対する抗議活動への対応として2012年に最初に制定され、その後、数々の改正を経て徐々に拡大されてきた。 ^[5]この指定には、義務的な監査、詳細な報告義務、すべての出版物に「外国代理人」ステータスに関する免責事項を記載する義務など、重い管理上の負担が伴う。^[6]「外国代理人」に指定された組織や個人は、活動に重大な制限を受け、違反した場合は多額の罰金や刑事訴追を受けるリスクがある。

欧州人権裁判所は、この法律は基本的人権を侵害し、独立した発言に対する疑念の環境を作り出し、「全体主義体制の特徴」を示しているとの判決を下した。^{[7] 「外国エージェント」（ロシア語：} иностранный агент ）という用語自体は、ロシア語では冷戦時代のスパイ活動と関連した強い否定的な意味合いを持ち、ロシア国内の市民社会と報道の自由、特にウラジミール・プーチンに反対するグループを汚名を着せ、抑圧するための道具として批判されてきた。^[8]

2012年11月21日、2012年7月20日付連邦法第121-FZ号「外国代理人の機能を果たす非営利団体の活動の規制に関するロシア連邦の立法行為の改正について」^[9]が発効した。これは、1995年5月19日付連邦法第82-FZ号「公的団体について」、1996年1月12日付連邦法第7-FZ号「非営利団体について」、2001年8月7日付連邦法第115-FZ号「犯罪収益の合法化（ロンダリング）およびテロ資金供与の防止について」、ロシア刑法およびロシア刑事訴訟法の改正である。^[10]この法律によれば、国営企業や地方自治体を除くロシアの非営利団体は、ロシア国内で政治活動に参加し、外国から資金提供を受けている場合、外国代理人と宣言される可能性がある。政治活動とは、要請書や請願書の送付を含む、世論や公共政策へのあらゆる影響力と定義される。

2017年11月25日に制定された連邦法第327-FZ号は、マスメディア法（1991年12月27日第2124-1号）に「外国エージェントの機能を果たす外国メディア組織」という概念を導入した。「外国エージェント」メディア組織とは、印刷物、音声、視聴覚、その他のコンテンツを無制限の視聴者向けに配信し、直接またはロシアの組織を通じて外国から資金や資産を受け取る、法人またはその他の形態の外国組織と定義される。これらの組織は、「外国エージェント」非政府組織（NGO）と同じ義務を負う。^[11]

2019年12月2日に可決された連邦法第426-FZ号は、「外国代理人」メディア組織の範囲をさらに拡大し、個人も含めるようにした。また、指定の新たな根拠も導入し、「外国メディア」組織または「外国代理人」メディア組織によって設立されたロシア法人からの出版物の作成または配布に関与する個人またはロシア法人を「外国代理人」として指定できるようにした。^[12]さらに、指定された外国の団体および個人は、指定後1か月以内にロシア法人を設立し、「外国代理人」として登録し、「外国代理人」NGOと同じ義務を遵守しなければならないと規定した。これらの団体によって配布されるすべての資料には、「外国代理人」からのものであることが明確に表示されなければならず、必要な表示なしでの配布は禁止されている。^[12]

2020年9月23日、ロシアの通信・メディア規制当局ロスコムナドゾルは命令第124号を発行し、「外国エージェント」メディア組織が制作または配信する素材の特定の表示要件を概説した。表示には、コンテンツが外国エージェントであることを示す通知を含める必要があり、印刷物およびオンライン素材の文字サイズはメインテキストの2倍にする必要があった。視聴覚コンテンツの場合、ラベルは画像の少なくとも20％を覆い、素材の冒頭で目立つように表示され、中断後少なくとも15秒間表示されなければならなかった。^[13]

2020年12月30日に施行された連邦法第481-FZ号は、「外国代理人」指定を「政治活動」に関与し、外国から資金を受け取っている未登録の公的団体にまで拡大した。この法律は、国籍を問わず、政治活動に従事したり、ロシアの軍事力に関する情報を収集したり、外国からの資金を受け取っている個人にも適用される。 [14]指定された個人は、6か月ごとに活動と個人的な支出に関する報告書を提出し、すべての通信に「外国代理人」通知を付記する必要がある。^{[ 14]}

この法律はマスメディア法も改正し、メディアやインターネット出版物が「外国代理人」の団体や個人に言及したり、「外国代理人」のステータスを通知せずにその資料を共有したりすることを禁止した。^[14]

2022年7月14日に可決された連邦法第255-FZ号は、これまでのすべての「外国エージェント」法に取って代わった。この法律では、「外国エージェント」を、支援を受けているか外国の影響下にあり、政治活動に従事し、軍事力に関する情報を収集し、幅広い聴衆に向けた情報を作成および配布するロシアまたは外国の団体または個人と定義している。^[15]政治活動には、公開イベント、ロビー活動、世論調査の実施、政府政策に関する意見の表明などが含まれる。^[15]

「外国の影響」とは、外国の国家、組織、国民、および外国の影響下にある個人または団体を含む外国の情報源から、金銭的、組織的、または助言的な支援を受けることと定義されます。^[15]

法務省は「外国代理人」の公的登録簿を維持しており、これには氏名、仮名、納税者番号、指定理由などの個人情報が含まれている。「外国代理人」は政治活動における地位を明らかにし、すべての資料に「外国代理人」からの発信であることを明記しなければならない。^[15]

「外国の代理人」は、公職に就くこと、選挙委員会に参加すること、公的諮問委員会に所属すること、刑務所監視委員会に候補者を指名することを禁じられている。^[15]また、政治献金をしたり、公的イベントを企画したり、選挙運動を支援したりすることも禁じられている。^[15]

指定された個人および団体は、未成年者を教育すること、州または市の教育機関で役職に就くこと、未成年者向けのコンテンツを制作することが禁止されています。 [ ¹⁵ ]また、州の財政支援や芸術助成金を受けることができず、公共調達に参加することもできません。^[15]

「外国代理人」は、重要な情報インフラへの投資や運営、環境専門家の意見の提供、「外国代理人」メディア組織での広告掲載を禁じられている。これらの規制に違反すると、行政責任や刑事責任を問われる可能性があり、違反が繰り返されると、関係する法人の清算につながる可能性がある。^[15]

外国エージェントというレッテルは、ロシアにおけるNGOの登録障壁を高める。これには、外国人や無国籍者が組織を設立したり、参加したりすることへの制限が含まれる。NGOはその後、広範囲にわたる監査を受けなければならない。監督当局は、最長6か月間の活動停止により、NGOの内部問題に介入し、中断することが認められている。^[16]

一度外国代理人と認定されると、組織はすべての出版物にその旨を明記し、口頭での発言の冒頭に「外国代理人」による発言であることを明記することが義務付けられる。^[17]また、外国組織が特定の個人やNGOに非課税寄付を行う方法も制限され、登録と非常に限られた承認済み組織のリストへの掲載が義務付けられる。^[16]

一部のNGOは、政府関係者や公的機関へのアクセスが制限され、嫌がらせが続いていると報告している。^{[17] [18] NGOの襲撃には}NTVのテレビクルーが同行していたと報告されている。^{[19] [20]}

ロシアの経済日刊紙「ベドモスチ」が2016年5月に入手した法務省の報告書によると、「外国エージェント」法に対する批判は「外国エージェント」法の下では政治活動に該当するという。^[21]

2014年6月4日、「外国代理人法」の改正が施行され、法務省が「政治活動」に従事していると判断した独立団体や、外国からの資金援助を受けている団体については、本人の同意なく「外国代理人」として登録する権限が法務省に与えられた。^[22]

欧州評議会 人権委員会の報告書によると、2015年6月29日までに「外国エージェント」のリストには少なくとも70のNGOが含まれていた。そのうち、自主的に「外国エージェント」を名乗ることに同意したのはわずか5つの組織だった。少なくとも20のNGOが「自己清算」を含む全面的または部分的な活動を停止した。大多数の組織は2015年上半期にリストに含まれていた。^[23]

ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書によると、2016年10月24日までに活動中の「外国エージェント」のリストには10​​5のNGOが含まれていた。そのうち4つは自主的に登録し、少なくとも58は登録しなかったとして起訴された。^[22]

ロシアの法執行官は、標的となった複数の組織の事務所を捜索し、その活動に関連する文書や記録を押収した。アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、トランスペアレンシー・インターナショナルなど、いくつかの著名な国際組織が標的にされた。^[24]全体として、ロシアの16の地域で55以上の組織が監査を受けた。^[25]これらの捜索には、人権活動家や反体制活動家が米国の利益を推進していると非難する番組を放送しているNTVのジャーナリストが加わることが多い。 ^{[26] [27] [28]}

2017年6月、人権NGO「ドンの女性連合」の代表であるヴァレンティーナ・チェレヴァテンコは、法律に定められた法的​​要件の「悪質な回避」の罪で正式に起訴され、これは不遵守に対する初の刑事訴訟となった。チェレヴァテンコは懲役2年の刑に直面している。^[29]

通常、「外国代理人」指定の法的根拠は存在しない。自ら「外国代理人」に指定され、法廷でこれに反論したペトル・マニャキンは、法務省から法的正当性を得た。同省は、マニャキンが自身の口座間で行われた3回の米ドル銀行送金に基づいて外貨で資金を受け取ったと主張した。さらに、「メドゥーザ」を支持する1回のリツイートと、ノボシビルスク警察での拷問に関するマニャキンの2020年の記事が理由として挙げられた。^[30]

2021年9月、法律が改正され、外国エージェント名簿への追加で処罰される可能性のある60項目のリストが盛り込まれた。^[31] 2021年12月までに、100以上のロシアのメディアが外国エージェントと宣言され、その多くが閉鎖を余儀なくされた。^[32]裁判は必要なく、法務省の要請があれば個人または組織を「外国エージェント」と宣言するのに十分であり、法務省は登録理由を説明していない。常識に反するケースも多く、例えばゴロス協会はサハロフ賞を受賞したことで外国エージェントと宣言された。^[33]拡大された外国エージェント法により、当局はロシア最古の人権NGO「メモリアル」を閉鎖することができた。^[34]

OVD-Infoによる2021年の報告書は、既存の法律とその適用の実務について詳細に説明しています。政府は、指定は言論の自由を妨げるものではなく、誰が話しているかについての透明性を確保するだけだと主張していますが、報告書は、規制がメディアに強い萎縮効果をもたらし、メディアが外国代理人として指定された組織や個人の引用を避け、指定された組織や個人自身が、例えば他人の投稿のソーシャルメディアでの共有でさえ長い法的免責事項を怠ったためにロスコムナドゾルから課された高額の罰金の結果として、公の議論から撤退したことを明確に示しています。さらに、外国代理人として指定された組織は、選挙監視員、立法専門家、公的監督委員会の候補者、その他の公的な機能として活動することを禁止されています。同時に、指定の基準は非常に広く曖昧で、実際に外国からの助成金を受け取ることから、「主催者の費用で宿泊する国際会議への参加」、「海外に住む友人や親戚からの贈り物」、さらには自分の口座から外貨で自分の資金を送金することまであります。^{[35] [36]}

2022年春までに、さらに数十人の重要なロシアのジャーナリスト、社会活動家、科学者が外国エージェントであると宣言されました。著名人には、政治家の レオニード・ヴォルコフ、ガルリ・カスパロフ、ミハイル・ホドルコフスキー、政治学者の エカテリーナ・シュルマン、ジャーナリストの ロマン・ドブロホトフ、カレン・シャイニャン [ru]、エリザベータ・オセチンスカヤ、アレクサンドル・ネフゾロフ、アレクセイ・ヴェネディクトフ、ウラジーミル・カラ・ムルザ、歴史家の エフゲニー・ポナセンコフ、風刺作家のヴィクトル・シェンデロヴィチ、YouTubeブロガーの ユーリ・ドゥードが含まれます。^{[37] [38] [39] [40]}ロシアのリベラル社会で人気のジョークに、「まともな人は全員外国エージェントリストに含まれている」というものがあります。^[要出典]登録簿から削除された例は記録されていません。^[41]

2022年4月末までに、下院議員グループから外国代理人法の一連の新しい改正案が提案され、同年6月に提出される予定だった。改正案は、これまで承認されたすべての措置を統合し、いくつかの拡張を導入する。たとえば、承認されれば、当局は海外でいかなる財政支援も受けていない個人や組織であっても外国代理人としてマークできるようになる。一部の外国の関係者からの不特定の「影響または圧力」があれば十分だ。彼らの親族や同僚には「外国代理人と関係のある人物」のステータスが与えられ、そのような個人のための特別な登録簿も設立される。また、営利企業もこの法律の適用範囲に入ることができる。改正法は、18歳未満の聴衆の前でのあらゆる教育的公的活動を禁止し、法務省が裁判所の決定なしにウェブサイトをブロックできるようにしている。^[42]

外国代理人に指定されている組織は、こちらで調べることができます。[1] 2022-10-06にWayback Machineでアーカイブされました

ロシアの人権擁護委員であるウラジミール・ルーキンといくつかの非政府グループは、ロシア憲法裁判所に控訴し、この法律は結社の自由に関する憲法条項（第30条）に違反しており、その文面における「政治活動」と「外国エージェント」の定義が曖昧すぎると主張した。^{[98] [99]} 2014年4月8日、裁判所は、この法律は憲法上の結社の権利を侵害しておらず、外国エージェントの指定は公共の利益にかなうと判断した。^[100]

ロシア大統領人権評議会は、ダイナスティ財団と拷問反対委員会が標的にされたことを理由に、最高裁判所総会に法の適用における裁判所の慣行を調査するよう要請した。^[101]

2016年2月、ロシアPENセンターは、「政治活動」を政府や世論に影響を与えることを目的とした活動と定義する法律の改正に抗議する公開書簡を発表した。^[102]

2015年、ヴィンペルコムの創設者ドミトリー・ジミンが運営する科学教育支援基金ダイナスティ財団は、自らを「外国の代理人」と名乗ることを余儀なくされ、閉鎖された。法務省のこの決定は、ダイナスティが政治に関与せず、ロシアの国民教育に完全に集中していたため、多くの批判を巻き起こした。また、ダイナスティは外国の第三者から資金を受け取っておらず、資金の一部を外国の銀行口座に預けているだけだった。この差別に対する学界の大規模な抗議活動の後、ジミンは上訴を試みたが、それでも成功しなかったため、基金を閉鎖することを決定し、ロシアを去った。^{[103] [104]}

拷問反対委員会はまた、この組織が法務省に対して「外国の代理人」と認定した控訴に敗訴したため、この組織を閉鎖すると宣言した。^{[105] [106]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチによれば、2016年8月までに少なくとも13の団体が「外国エージェント」というレッテルを貼られるのを避けて解散することを選んだという。^[22]

ロシアでこの法律が可決されて以来、トランスペアレンシー・インターナショナル・ロシア（TI-R）はこれに反対してきた。2012年11月、TI-Rセンターの理事会は、この法律は組織化と統治への参加の権利を侵害しているとして違憲であると宣言する声明を発表した。^[107] TI-Rは、ロシア政府が制定した「外国エージェント」法は、言論の自由と統治への参加の権利に関する条項に基づき、ロシア憲法に違反していると主張している。^[94] TI-R自身も2015年に外国エージェントのリストに載せられた。^[95]

欧州評議会の事務総長トルビョルン・ヤグランドは、ロシア外務大臣セルゲイ・ラブロフとの共同記者会見でこの法律について懸念を表明し、「特にこの法律が適切な方法で実施されない場合、NGOコミュニティに萎縮効果をもたらす可能性がある」と述べた。^[108]

欧州連合の外交安全保障政策上級代表キャサリン・アシュトン氏は、この法律とそれに伴う襲撃について懸念を表明し、「ロシアのNGOコミュニティに対して曖昧な法的根拠に基づいて実施された検査と捜索は、ロシアの市民社会をさらに弱体化させることを目的としているように思われ、憂慮すべきである」と述べた。^[26]

ロシア当局がロシアで活動する2つのドイツのNGOから書類と機材を捜索し押収した直後、ドイツのアンゲラ・メルケル首相はハノーバー訪問中のプーチン大統領を公に非難した。 ^[109]

ドイツのグイド・ヴェスターヴェレ外相は、非営利団体に対する措置は受け入れられないと宣言し、報道官を通じて「二国間関係に持続的な影響を及ぼす可能性がある」と警告した。^[110]

欧州安全保障協力機構（OSCE）議員会議は2015年7月の「ヘルシンキ宣言」でロシアに対し、「民間団体を外国のエージェントと呼んで汚名を着せ、信用を失墜させようとする試みをやめる」よう求めた。^[111]

欧州評議会のヴェネツィア委員会は、欧州評議会の基準に従って法律を制定し、施行することに関して「いくつかの重大な問題」を提起する意見を発表した。同委員会はロシアに対し、「政治活動」の曖昧な基準を再定義し、「外国のエージェント」という用語を放棄するよう求め、「共産主義時代に使われていたレトリックを復活させることで、この用語が適用される下士官に汚名を着せ、彼らの評判を傷つけ、彼らの活動を深刻に妨げる」と述べた。^[112]

2021年7月6日、ロシアの外国代理人法に関するヴェネツィア委員会の新しい意見^{[113]が公表された。 [114]}ヴェネツィア委員会の結論によれば、ロシアの「外国代理人」法の最近の改正は、「外国代理人」の資格を有する団体および個人の範囲を拡大し、これらの団体および個人に対する義務および制限を拡大するという明確な方向性を示している。最近の改正では、これらの規制に従わなかった場合の制裁（行政および刑事）も大幅に強化されている。同時に、曖昧で過度に広範な用語を使用する傾向があり、追求されているとされる目的との合理的な関係を欠いている。その結果、これらの改正は、結社の自由および表現の自由、プライバシーの権利、公務に参加する権利、差別の禁止など、基本的人権の重大な侵害を構成している。ヴェネツィア委員会は、最近の改正が団体、個人、メディア、およびより広い意味での市民社会に及ぼす複合的な影響について特に懸念している。ヴェネツィア委員会は、最近の改革が、効果的な民主主義にとって不可欠な市民的および政治的権利の自由な行使に及ぼす可能性のある重大な萎縮効果について警告している。最近の改革の複合的な効果により、当局は団体の活動や存在、および個人の市民生活への参加に対して大きな統制を行えるようになった。ヴェネツィア委員会は、ロシア当局に対し、「外国の支援」を受けている団体、メディア、個人に対する登録、報告、公開義務の特別制度、および関連する行政および刑事制裁を廃止するよう勧告する。あるいは、ヴェネツィア委員会は、ロシア当局に対し、最新の改正だけでなく、「外国の代理人」法の全体を徹底的に改正し、「外国の代理人」の法的定義を大幅に狭めて透明性という目的を果たすよう求める。具体的には、「政治活動」や「外国の支援」という概念を廃止し、外国の干渉の好ましくない形態を確実に追跡できる指標を採用すべきである。少なくとも、汚名を着せ、誤解を招く「外国の代理人」という呼称は廃止し、より中立的で正確な呼称を採用すべきである。この新しい指定は、個人が公務に就くことを禁止する基準として使われるべきではない。同様に、この指定を受けた下士官やメディアは、選挙活動に参加することを禁止されるべきではない。この指定の狭い定義のもとでも、特に強制労働や自由の剥奪を含む刑事制裁は、「外国のエージェント」の登録、報告、公開要件の違反に適用されるべきではない。さらに、下士官の解任という刑罰は、民主主義を脅かすような極端な違反の場合にのみ適用されるべきである。

ロシア連邦の人権状況に関する国連特別報告者マリアナ・カツァロワ氏は、2023年9月15日の報告書の中で、2022年12月1日に発効した新法を批判した。^[115]

エコディフェンス等対ロシア訴訟において、欧州人権裁判所は、2012年以来独立した市民社会団体に厳しい制限を課してきたロシアの物議を醸している「外国エージェント」法に反対する判決を下した。^[116]

この事件には、環境保護団体、人権擁護団体、研究センター、慈善財団など、当局によって「外国代理人」とされたロシアの73の組織が関与していた。法律では、これらの組織が外国から資金援助を受け、広義の「政治活動」に従事している場合は、「外国代理人」として登録することが義務付けられていた。

裁判所は、この法律が独立団体を標的にし、汚名を着せるために使われてきたと判断した。環境保護、人権活動、HIV予防プログラムの運営などの活動は「政治的」と分類された。組織は、外国からの資金援助をすべて拒否するか、過度の報告義務、頻繁な検査、重い罰金を伴う「外国エージェント」のレッテルを受け入れるか、どちらかを迫られた。

多くの団体は罰金を支払えず、また厳しい条件の下で活動を続けることもできず、結果として閉鎖を余儀なくされた。裁判所は、ロシアはこうした措置の必要性を正当化できなかったと裁定し、当局が主張するように透明性を高めるのではなく、この法律の真の目的は独立した市民社会の声を封じ込めることにあるようだと結論付けた。

続くコバリヤ他対ロシア訴訟では、裁判所はロシアの拡大された「外国代理人」法に反対の判決を下し、欧州人権条約で保護されている基本的権利を侵害していると判断した。^[7]この訴訟には、2017年から2022年の間に導入されたますます制限が厳しくなる法律の下で「外国代理人」に指定された100以上の組織と個人からの申請が関係していた。

裁判所は、ロシアが「外国代理人」の枠組みを非政府組織 (NGO) を超えて大幅に拡大し、メディア組織、ジャーナリスト、ブロガー、および広義の「政治活動」に従事する個人も含めたと判断した。「外国代理人」というレッテルの汚名化効果は時とともに強まり、世論調査ではこの呼称がますます「裏切り者」や「人民の敵」と関連付けられるようになったことが示された。裁判所は、この呼称は証拠なしに外国による支配を示唆しており、代理人関係の証明を求める他の国の同様の法律とは対照的であり、誤解を招くものであると指摘した。

政権は、この法律を不釣り合いに厳しく適用した。例えば、外国人から3ユーロの寄付や航空会社のマイル交換などの少額の金銭を受け取った個人を「外国代理人」に指定した。軽微な表示違反を理由に国際記念碑と記念碑人権センターが強制的に解散させられるなど、組織は厳しい結果に直面し、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティは数億ルーブルの罰金を科せられた。

「外国の代理人」とされた個人は、個人情報の公開義務や詳細な財務報告義務など、プライバシーの重大な侵害にさらされた。また、教育、未成年者向けコンテンツの制作、公職に就くことの禁止など、職業上の制約も受けた。ソーシャルメディアへの投稿を含むすべてのコミュニケーションに対する義務的な表示要件は、表現の自由を著しく制限した。

同裁判所は、ロシアの「外国代理人」制度は、独立した意見や市民社会に対する疑念を助長する「全体主義体制の特徴」を帯びていると結論付けた。同法は、透明性という明示された目的を追求するどころか、公の議論における独立した意見を汚名を着せ、沈黙させることで民主主義の基盤を揺るがすものであると判断された。

• ロシアの外国エージェントのリスト
• ロシアの望ましくない組織に関する法律
• 米国外国代理人登録法
• 2023～2024年ジョージアの外国人代理人法案に端を発したジョージアの抗議活動
• ロシアでブロックされているウェブサイトのリスト
• ロシアにおけるメディアの自由

• 「外国代理人」に指定されている非営利団体の検索サービス（ロシア語） 2022-10-06 にWayback Machineでアーカイブされました
• 「外国エージェント」の機能を果たしている外国メディアのリスト（ロシア語） 2021年12月30日、Wayback Machineにアーカイブ
• ロシア下院年表 2018-06-24にWayback Machineでアーカイブ、法案番号102766–6
• 法律の全文、公布番号0001201207230003
• ロシアの次の「外国エージェント」はあなたかもしれない、Meduza、2020年12月5日
• ロシアは誰を「外国エージェント」と位置付けているのか?
• Daucé, F. (2015). ロシアにおける強制の二重性：「外国人エージェント」の取り締まり Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization、23(1)、57-75。