拷問に反対するクルー

拷問に反対するクルー

Команда против пыток
形成	2000年; 24年前 （2000年）
タイプ	非営利 NGO
本部	ニジニ・ノヴゴロド（オレンブルク州、北コーカサス、クラスノダール地方 、モスクワに代表所あり）
位置	ロシア
フィールド	拷問疑惑の調査、拷問被害者に対する医療および法的支援、法廷での被害者の代理
主要人物	イーゴリ・カリャピン、セルゲイ・バビネッツ [ru]
Webサイト	pytkam.net
旧称	拷問禁止委員会（拷問防止委員会として縮小された権限で継続）

拷問反対クルー（NGO CAT、ロシア語：Кома́нда прóтив пы́ток、ローマ字：  Komanda protiv pytok、設立当初は拷問反対委員会（Комитет против пыток）として活動し、2022年6月に名称が変更された）は、ロシアのニジニ・ノヴゴロドに拠点を置く人権分野の非政府組織である。CATは、拷問の被害者への支援や、拷問事件の独自調査を行っている。また、CATは、ロシアにおける拷問に関する公式の調査と訴追の非効率性に関する体系的な問題についての報告書を発表している。

CAT は、主に国内レベルで利用可能な法的メカニズムに依存して人権侵害に対処します。国内メカニズムが効果的でないことが判明した場合、CAT は被害者が国際人権機関 (主に欧州人権裁判所) に申し立てるのを支援し、訴訟で被害者を代理します。

CATはロシアのさまざまな地域で人権保護を推進しています。2022年現在、CATはニジニノヴゴロド州、オレンブルク州、北コーカサス、モスクワ、クラスノダール地方の5つの地域で活動しています。^[1] CATの最も注目すべき事件の1つは、アレクセイ・ミヘエフの事件であり、「ロシア警察の拷問慣行に対する最初の重要な勝利」です。

CATはその活動により数々の賞を受賞している。2018年には、CAT副議長で人権活動家のオルガ・サドフスカヤ氏がノーベル平和賞にノミネートされた。

CAT は、大統領からの助成金や欧州人権委員会からの資金援助を数回受けました。

2015年、ロシア連邦はCATを正式に外国代理店に指定した。

1997年12月、ニジニ・ノヴゴロド人権協会は、違法な虐待という組織的問題に当局の注意を喚起し、そのような犯罪を防ぐための措置を講じるよう促すため、「ニジニ・ノヴゴロド地方における拷問の使用について」という報告書を発表した。^[2]しかし、この報告書は却下された。^[3]

2000年、ニジニ・ノヴゴロド人権協会の会員であるイゴール・カリャピン氏と他の人権活動家らが、独立した組織として「拷問反対委員会」を設立した。

2001年、CATは初めて警察官を裁判にかけることに成功した。ニジニ・ノヴゴロドのニジェゴロツキー地区裁判所は、CIDの作戦担当官アレクセイ・イワノフを職権乱用で有罪とした。裁判所は、イワノフが未成年のマキシム・ポズヴィロフに対して暴力を振るい、兄の名誉を傷つけるよう強要したと認定した。イワノフは執行猶予付きで懲役6年の判決を受けた。

オレンブルク州、バシコルトスタン、マリ・エル共和国、チェチェン共和国の人権活動家らは、CATの独立した「公的調査」手法を利用し始めた。CATはその後まもなく、これらの地域に事務所を開設した。^[4]

2004年、ボルシェボルジンスキー警察署長のイヴァン・チェトヴェルタコフは、個人に対する暴力行為の罪で懲役3年の判決を受けた。この事件は、警察官が懲役刑を受けた最初のCAT事件として注目される。

2006年1月26日、欧州人権裁判所はミケエフ対ロシアの訴訟で判決を下した。これは欧州人権裁判所に提出された最初のCAT訴訟であり、また同裁判所がロシア連邦の拷問責任を認めた最初の訴訟でもあった。^[4]

2007年にCATは地域間公的組織となった。^[4]

2014年12月29日、CATはニジニ・ノヴゴロド州の検察庁から、CATが政治活動に参加しているという書面による警告を受けた。イゴール・カリャピンによると、検察庁は、CATが警察の拷問や「そのような事件に対処する際の捜査委員会の不十分なパフォーマンス」について国民や当局に伝えていたため、CATが「国家政策に影響を与えている」とみなした。CATが国際拷問被害者支援デーに毎年行っているピケや、そのイベントに関する出版物も政治活動とみなされた。^[5]

2015年1月、ロシア連邦法務省は検察庁からの警告を受けてCATを外国エージェント組織に指定した。^[6]

2015年8月1日、CATチームは拷問反対委員会を閉鎖することを決定した。拷問防止委員会がCATの後継として設立された。^[7]

2016年1月14日、ロシア連邦法務省は、拷問防止委員会とその関連組織である公衆捜査局を外国の代理人組織に指定した。^[8]同省によると、同委員会は「外国の資金援助を受けた組織で働くロシア国民から寄付を受け取っていた」という。^[9]同委員会の決定に対する控訴は、オレンブルクのレニンスキー地区裁判所によって却下された。^[10]

2017年3月29日、連邦執行官局は委員会の銀行口座を差し押さえた。^[11] 2017年11月、委員会は法人としての廃止を発表した。^[12]

2022年6月10日まで、このNGOは「拷問反対委員会」という旧名称で、ロシアの5つの地域（ニジニ・ノヴゴロド州、オレンブルク州、北コーカサス、クラスノダール州、モスクワ）で法人格なしで活動していた。^[13]マリ・エル州の事務所は2017年に閉鎖された。 ^[14]バシコルトスタン共和国事務所は2022年春に閉鎖された。イゴール・カリャピンは、7つの地域にしか事務所を構えていない主な理由として、適切な専門的スキルを持つ人材が不足していると述べた。^[15]

2021年12月、CATのメンバーは新しい委員長を選出した。委員長はセルゲイ・セルゲイエヴィッチ・バビネツ氏で、長年にわたりモスクワ、ニジニ・ノヴゴロド、オレンブルクなど全国各地の委員会事務所を率いてきた人物である。また、チェチェン共和国の人権活動家合同移動グループのメンバーとしても長年活動してきた。^{[16] [17]}

2022年2月、カリャピンはThe Insiderのインタビューで、辞任の理由は彼とチームの間の意見の不一致だったと述べた。^[18]

CATの広報室は、辞任は委員会内で3年ごとに行われる民主的な選挙の結果であると説明した。委員長はこの議定書の枠組みの中で選出される。広報官によると、前回はセルゲイ・セルゲイエヴィッチ・バビネツが過半数の票を獲得したという。^[19]

2022年6月10日、ロシア法務省は、外国機関として活動する未登録の公的団体のリストに拷問反対委員会を含めた。^{[20] [21]} 6月11日、委員会のメンバーは組織の解散を決定したが、遅くとも6月15日までに「拷問反対クルー」の名称で活動を継続すると発表した。^{[22] [23]}

CATのセルゲイ・バビネツ代表は、同組織は法務省の判決には同意できないが、外国機関としての活動を続けることはできないと述べた。外国機関の地位に留まると、州政府との対話は不可能になる。セルゲイは、委員会の解散とクルーの創設は、解散時点で188の未解決問題に関する作業の継続を可能にするために必要なステップであると述べた。^[24]

「外国のエージェントというレッテルは、私たちに大きなダメージを与えていません。私たちはチームを守り、これからも2倍の努力を続けます。この事件は、国家が魔女狩り、特に間違った場所で魔女狩りを行う愚かさを改めて示しただけです。ロシア人の人間的尊厳を守ろうとする社会活動家ではなく、刑務所で人々を拷問したり、何十億ドルもの資金を国外に持ち出したりする人々を訴追すべきだと思います」 - 拷問反対チーム長セルゲイ・バビネツ氏^[25]

CAT の主な目標は次のとおりです。

• 拷問や虐待を止めること。
• 拷問の加害者が裁判にかけられることを確保すること。
• 被害者が正義と賠償を得られるよう支援すること。^[26]

被害者が拷問禁止委員会に申し立てを行うと、CATは拷問や虐待の申し立てについて独立した「公的調査」を実施する[22]。

「公開調査」の主な目的は、重大な人権侵害事件に対処する際の捜査当局の活動を改善することです。また、公開調査は、十分な証拠がある場合には、裁判手続きを通じて立証し、国家にそのような人権侵害を認めさせることも目的としています。

公務員は国家公務員ではないため、証拠を収集する特別な権限はありません。公務員は、国の法律で定められた権限を使用して、正式な調査に参加し、事実の調査と証拠の収集に貢献します。

CAT の公開調査アプローチの主な原則は次のとおりです。

• 公共の利益の保護;
• 国内の法的メカニズムを国際的なものより優先すること。

公共の利益の保護。CATは人権侵害に対処しながら公共の利益を守ります。被害者が被告または弁護側と交渉することを決定した場合、CAT は被害者を代理する義務を負いません。拷問の十分な証拠が収集された後、被害者が弁護側に有利なように供述を変更することを決定した場合、CAT は偽証罪で被害者を起訴する権利も留保します。

国内法制度の優先順位。CATは、国内法制度を通じて侵害された権利を回復することに主眼を置いています。CAT は、国内当局に人権侵害を効果的に調査し、法律や規則を遵守するよう求めています。国際人権機関への申し立ては、国内の救済策がすべて尽くされた場合にのみ使用される「最後の手段」と見なされています。

CAT は、大量かつ定期的な違反行為を調査するために、共同移動グループ (JMG) プログラムを作成しました。全国各地のさまざまな人権団体のメンバーで構成される JMG は、数か月間現場で活動します。

CATは、捜査当局、国内裁判所、国際人権団体での訴訟において拷問被害者を代理し、彼らが正義と賠償を獲得できるよう支援しています。

必要に応じて、CAT は被害者が必要な専門家を見つけたり、薬を購入したり、リハビリセンターで治療を受けたりできるよう支援します。たとえば、2006 年に CAT は、警察官に暴行を受けたジェルジンスク出身の芸術家、ウラジミール・ポリャショフのリハビリ治療費を支払いました。

CAT は、脅迫や圧力があった場合に被害者とその家族の避難を支援します。

CATは2000年の設立以来2022年3月までに3108件以上の人権侵害の苦情を受け、欧州人権裁判所で75件の訴訟に勝訴した。281件の拷問が確認された。2438件の国家当局の違法な決定が取り消された。拷問の被害者への賠償金として2億8500万ルーブル以上が支払われた。159人以上の法執行官が有罪判決を受けた。^[27]

1998 年 9 月、アレクセイ・ミケエフは強姦と殺人の容疑で逮捕されました。警察署に拘留されている間、警察官は彼を拷問し、自白を強要しました。ミケエフは窓から飛び降り、背骨を骨折しました。

国家レベルでの審理は7年間続いた。証拠はニジニ・ノヴゴロド人権協会の会員であるイゴール・カリャピンとマリア・スモロディナ、およびニジニ・ノヴゴロド地域人権委員会の委員長セルゲイ・シモヴォロスによって収集された。しかし、捜査は3回中断され、事件は20回以上も終了と再開を繰り返した。^[28]

2006年1月26日、欧州人権裁判所はミケエフ対ロシアの訴訟で判決を下した。同裁判所は、ミケエフに対する虐待は拷問に相当し、「警察による虐待に関する十分に効果的な捜査を拒否され、補償請求を含む利用可能な他の救済手段へのアクセスも拒否された」と結論付けた。^[29]

ミケエフ事件は、欧州人権裁判所がロシア連邦に拷問の責任があると認定した 最初の事件であった。

人権活動家らは、ミケエフに対する長期にわたる公式捜査と刑事訴訟の疲弊した影響が、最終的に別の被害者であるイリヤ・フロロフに起こったように、ミケエフを諦めさせる要因となった可能性があると指摘している。フロロフは供述を撤回し、内務省に職を得た。^[30]

ブラゴヴェシチェンスク大虐殺（「ブラゴヴェシチェンスク大虐殺」）は、2004年12月10日から14日まで、地元警察とOMONがブラゴヴェシチェンスク、バシコルトスタンおよびその近郊で行った4日間の脅迫作戦である。作戦中、ブラゴヴェシチェンスク警察署の警察官とOMONの職員は民家や公共の建物に侵入し、身体的暴力を用いて大量逮捕を行った。被拘禁者はブラゴヴェシチェンスク警察署に連行され、数時間にわたって不快な姿勢でじっと動かないように強制された。警察官は動こうとする者を殴打した。^[31]

公式報告によると、341人が虐待を受けた。NGOの報告によると、合計1000人以上が拘留され、約200人がその場で殴打されたが、警察署に連行されなかった。

ニュースが公表された後、CATは包括的な公的調査を行うためにJMGを結成した。人権擁護活動家らは犯罪の証拠を集め、加害者に対する公式調査の開始を支援した。活動家らは裁判手続きにおいて被害者への支援も行った。

ブラゴヴェシチェンスク警察署とOMONの警官数名は執行猶予付き3年から5年半の刑を言い渡された。アイダル・ギルヴァノフのみが3年の刑務所での懲役刑を宣告された[38]。犯人の中には刑罰を逃れた者もいた。^{[32] [33] [34] [35] [36]}

2009年、人権活動家のナタリア・エステミロワ、ザレマ・サドゥラエワ、アリク・ジャブライロフがチェチェンで殺害された。^[37]この事件以降、人権団体にとってこの地域での活動のリスクは急激に高まった。非政府組織メモリアルはチェチェンでの活動を一時中止した。

CATのイゴール・カリャピン議長は、強制失踪、拷問、超法規的処刑の事件を捜査するために、CATの異なる地方事務所から3人の活動家を集めて交代で活動するJMG（共同移動グループ）の創設を提案した。^[38] 2009年11月30日、最初のグループがグロズヌイで活動を開始した。

2010 年 4 月 2 日、イスラム・ウマルパシャエフはチェチェンの OMON 基地で 3 か月間拷問を受けた後、発見され、解放されました。ウマルパシャエフの事件は、CAT の JMG がチェチェンで行った数多くの成功した活動の 1 つです。

同グループはチェチェン当局から批判と圧力を受けており、チェチェン共和国の首長ラムザン・カディロフ氏もその一人だ。カディロフ氏はJMGチームが「チェチェン人を憎んでいる」と公然と非難した。カディロフ氏によると、活動家らは「金を稼ぐためにここ（チェチェン）に来た」という。

2014年12月4日、ジハード主義組織コーカサス首長国がグロズヌイを攻撃した2014年のグロズヌイ衝突後、CATとチェチェン当局の関係はさらに悪化した。公式報告によると、テロリスト11人、法執行官14人、民間人2人が死亡した。

対テロ作戦を指揮したカディロフは、「武装勢力の家族はチェチェン共和国から追放され、彼らの家は破壊されるだろう」と述べた。彼の発言は放火攻撃の始まりとなった。CATは捜査委員会と検察庁に申し立てを行い、カディロフの声明の法的評価と、彼の声明がロシア憲法に違反していないかどうかの調査を要求した。イゴール・カリャピンは「武装勢力の家族が責任を負い、処罰に値するかどうかは、故意要素と犯罪への関与の程度を立証することによって裁判所のみが決定すべきである」と強調する公式声明を発表した。カディロフはCATがテロを支援し、カリャピンが武装勢力の指導者とつながりを持っていると非難した。チェチェン共和国の人権委員ヌルディ・ヌハジエフはソーシャルメディアとテレビでCATへの圧力キャンペーンに参加した。

2014年12月13日、グロズヌイで反テロの大規模集会が開催された。集会終了後、身元不明の武装集団がJMGチームを追跡した。同日遅く、グロズヌイのCAT事務所が放火された。^[39]

2015年6月3日午前10時、CAT事務所が再び襲撃された。外科用マスクを着けた若者の一団が、事務所近くで「チェチェンの民間団体と代表者」が張ったピケに現れた。マスクを着けた男たちはCAT事務所と居住区に侵入し、建物を破壊し、CATの車に損害を与えた。活動家らはなんとか逃走した。

この事件の後、CATの事務所はチェチェンからイングーシに移転されたが、北コーカサスで活動するCATチームへの圧力は続いた。

2016年3月16日、イゴール・カリャピンはグロズヌイ市の中心部で襲撃された。^[40]

2021年10月6日、法執行官が北コーカサス地方のCATの地域事務所長マゴメド・アラモフの両親の家を訪れ、彼の居場所を尋ねた。

2021年12月、CATの弁護士アブバカル・ヤングルバエフは、チェチェンで親族（40人以上）が拉致されたと報告した。2022年1月20日、ヤングルバエフの母親であるザレマ・ムサエワは、チェチェン治安部隊によってニジニ・ノヴゴロドからグロズヌイに強制的に連行された。^[41]

北コーカサスにおけるCATの事例の一部については、以下を参照してください。

2016年8月23日、羊飼いとして働いていたガサングセノフ兄弟、19歳のガサングセインと17歳のナビが、ダゲスタン共和国シャミルスキー地区ゴール・ヒンダフ村付近で警察の特別作戦中に射殺された。^[42]

2017年10月31日、警察官らは地元の活動家アスラン・イリトフ、その妻マリーナ、娘アンジェリカ、アスランの兄弟ベスランを殴打した。アスラン・イリトフは身体障害者で両手もなかったが、警察官への暴行と絞殺未遂の罪で逮捕、起訴された。^[43]

捜査当局は警察官に対する訴訟手続きの開始を4回拒否した。CATは全ての拒否に対して控訴した。最終的に3回の拒否は違法として取り消された。  

2020年12月8日、CATは欧州人権裁判所に事件を提出した。活動家らは、ロシア当局が申請者の拷問からの自由の権利、効果的な捜査を受ける権利、私生活と家族生活を尊重される権利を侵害したと主張した。^[44]

2017年11月14日、イングーシの有名なアスリート、アルバート・ハムホエフがイングーシのヤンダレ村で警察に拘束され、暴行と拷問を受けた。^[45]

2018年1月22日に正式な調査が開始された。

2021年6月21日、CATはロシア当局がハムホエフ氏の拷問からの自由の権利と効果的な捜査を受ける権利を侵害したとして、この事件を欧州人権裁判所に提出した。 ^[46]

CAT は主に捜査当局や司法機関との連携に重点を置いています。

拷問の申し立てに取り組むことは、捜査官の消極的態度、場合によっては積極的な抵抗により、非常に困難を伴います。CAT の統計によると、刑事訴訟の開始を拒否されるケースは平均して 1 件あたり最大 6 件です。人権活動家が参加することで、正式な調査が開始される可能性が高まります。

ロシアでは、刑法に拷問を禁止する特別な条項がないため、拷問事件に関する統計は収集されていない。加害者は通常、第302条「証人強要」および第286条「権力濫用」に基づいて起訴される。これらの条項は幅広い犯罪を網羅しており、拷問犯罪を区別して追跡することは不可能である。^[47]

元CAT議長のイゴール・カリャピンは、高官との連絡を担当していた。彼は、市民社会と人権の発展のための大統領評議会のメンバーでもある。カリャピンは、拷問を別の犯罪として犯罪化すること、公衆監視委員会の人権活動家の数を増やすこと、拷問事件に対処するための特別部署を捜査委員会内に設置することを提案した。^[48]

当初、CATの活動は創設者のイゴール・カリャピンによって資金提供されていた。ミケエフの事件を担当した弁護士はボランティアだった。その後、CATは欧州人権委員会とオープン・ソサエティ財団から資金提供を受けた。^[49]

2013 年、CAT は初めて大統領助成金を授与されました。この助成金は、給与、ゲスト弁護士の業務、専門家による調査費用、交通費、被害者の治療費に充てられました。CAT は、市民会議所から配布された大統領資金を受け取り、これは CAT の予算の約 2% を占めました。

2015年、ロシア連邦法務省はCATを外国エージェントに指定した。同省は、CATの職員が公安調査局から給与を受け取り、CATに会費を支払っていたという事実を外国からの資金提供とみなした。^[50]

2022年現在、名称変更後の期間を含め、CATは法人も銀行口座も持たず、資金も受け取っていない未登録の公的機関として運営されています。

イゴール・カリャピンと委員会の活動は国際社会から認められた。2011年、委員会は欧州評議会議員会議から人権賞を受賞した。式典でメヴリュト・チャヴシュオール（当時のPACE議長）は、この小さなNGOがメンバーの能力と勇気により、特に北コーカサスでの人権擁護に大きく貢献したことを強調した。^[51]同年、イゴール・カリャピンと委員会による「共同移動グループ」プロジェクトは、アイルランドの組織フロントライン・ディフェンダーズから賞を授与された。同じプロジェクトはマーティン・エナルズ賞を受賞した。^[52] 2018年、イゴール・カリャピンは「市民社会の形成に関する活動」部門でエゴール・ガイダール賞を受賞した。 [ ^53] 同委員会の副委員長オルガ・サドフスカヤは、2018年にノーベル平和賞にノミネートされた。2017年には、ノーヴァヤ・ガゼータの記者エレナ・ミラシナとともにノルウェー・ヘルシンキ委員会からサハロフ賞を受賞した。 ^[54]社会情報局は、警察による拷問がロシアで依然として深刻な問題であると指摘しながらも、同委員会を正義を追求する組織として位置づけている。^[55]欧州・中央アジアプログラムのディレクター、タチアナ・ロクシナは、「カリャピンと彼のグループは、悪意ある脅迫や大胆な攻撃にも関わらず、チェチェンで人権活動を行う勇気のある唯一の組織である」と述べた。^[56]

• アゴラ（組織）

• 公式サイト
• 拷問と不処罰に反対する 10 の肖像: イゴール・カリャピン、OMCT、2012 年
• 公民権擁護者：ジョイント・モバイル・グループ
• （ロシア語） Правозащитник Игорь Каляпин в интервью 「Ъ FM」、「Коммерсантъ FM」、2015
• （ロシア語） Игорь Каляпин: «Я готов работать бесплатно»、Светлана Рейтер、Colta.ru、2015
• チェチェン：痕跡なき戦争、マノン・ロゾー、アルテ、2015
• Л. Бавинова; Н. Таганкина; С. Шимоволос (2005)。Спецоперация МВД Базкирии: события、факты、оценка、выводы (ロシア語)。 Москва: Московская Хельсинкская группа (МХГ)。 p. 60.
• С.М. Дмитриевский; Д.А. Казаков; И.А. Каляпин; А.И. Рыжов; О.А. Садовская; О.И. Хабибрахманов (2015)。Общественное расследование пыток и других нарузений фундаментальных прав человека。 Нижний Новгород: Нижегородская Радиолаборатория。 p. 256.