欧州森林保護に関する閣僚会議

フォレストヨーロッパ
	2007年ワルシャワでMCPFE-5の文書に署名する大臣たち
設立	1990年; 34年前
設立年	ストラスブール、フランス
法的地位	汎ヨーロッパの自発的な政治プロセス
集中	持続可能な森林管理
本部	ボン、ドイツ
サービス提供地域	ヨーロッパ
メンバーシップ	45
主な臓器	連絡係、総合調整委員会
Webサイト	森林ヨーロッパ
旧称	欧州森林保護に関する閣僚会議

欧州森林保護大臣会議（MCPFE、ヘルシンキ・プロセスの同義語、2009年11月からはFOREST EUROPE ^{[1]の別名）は、欧州の}森林の持続可能な管理を促進するための汎欧州の大臣レベルの自主的な政治プロセスである。

このプロセスを通じて、持続可能な森林管理のガイドライン、基準、指標、および持続可能な森林管理(SFM)を促進するためのその他の手段が開発されます。

このプロセスは、3年から5年間隔で開催される閣僚会議に基づいています。これらの会議は、プロセスの最高意思決定機関であり、プロセスの最も重要なイベントでもあります。閣僚会議では、ヨーロッパの森林を担当する大臣が、森林と林業に関する最も政治的、社会的に重要な問題について、決定と決議を通じて決定を下します。閣僚会議の合間には、専門家レベル会議(ELM) が FOREST EUROPE の意思決定機関として開催されます。さらに、科学的、技術的、または政治的な性質の特定のテーマに取り組むために、臨時の円卓会議、作業グループ、セミナー、ワークショップが設立されています。

FOREST EUROPE には、FOREST EUROPE の活動を調整し、FOREST EUROPE の決定の実施と戦略的な展開について連絡ユニットに助言する総合調整委員会(GCC) などの支援組織もあります。連絡ユニットはプロセスのサポートオフィスです。連絡ユニットはすべての FOREST EUROPE 会議を組織および実施し、会議のレポートと必要な文書を準備します。連絡ユニットは FOREST EUROPE の議長国である国 (現在はドイツのボン) にあり、連絡ユニットボンという名前で活動しています。

閣僚会議とコミットメント

1990年以降、ヨーロッパの森林保護に関する閣僚会議が8回（臨時会議1回を含む）開催されました。前回の閣僚会議は2021年春にブラチスラバで開催されました（バーチャル）。^{[2]各会議では、46の署名国と}欧州連合が森林を保護し、持続可能な管理を行うための共通戦略を策定するために、共同政治宣言が合意され、さまざまな決議が採択されています。

ストラスブール（1990）

ストラスブール決議S1「森林生態系の監視」^[3]
ストラスブール決議S2「遺伝資源」^[4]
ストラスブール決議S3「森林火災に関するデータバンク」^[5]
ストラスブール決議S4「山岳森林管理の適応」^[6]
ストラスブール決議S5「樹木生理学に関する研究」^[7]
ストラスブール決議S6「森林生態系の研究」^[8]

ヘルシンキ（1993）

ヘルシンキ決議H1「ヨーロッパにおける森林の持続可能な管理に関する一般ガイドライン」^[9]
ヘルシンキ決議H2「生物多様性保全のための一般ガイドライン」^[10]
ヘルシンキ決議H3「移行経済諸国との協力」^[11]
ヘルシンキ決議H4「気候変動に対するヨーロッパの森林の適応」^[12]

リスボン（1998）

リスボン決議L1「持続可能な森林管理の社会経済的側面」^[13]
リスボン決議L2「持続可能な森林管理のための汎欧州基準、指標、PEOLG」^[14]

ウィーン（2003）

ウィーン決議の森V1「分野横断的協力とNFP」^[15]
ウィーン決議森林V2「SFMの経済的実現可能性」^[16]
ウィーン決議の森V3「SFMの社会的・文化的側面」^[17]
ウィーン決議森林V4「森林の生物多様性」^[18]
ウィーン決議森林V5「ヨーロッパにおける気候変動と持続可能な森林管理」^[19]

ワルシャワ（2007）

ワルシャワ決議W1「森林、木材、エネルギー」^[20]
ワルシャワ決議W2「森林と水」^[21]

オスロ（2011）

オスロ閣僚会議では、閣僚らが決定（いわゆる「オスロ閣僚決定：欧州森林2020」）を採択し、欧州の森林に関する法的拘束力のある協定の交渉を開始する権限に同意した。^[22]

オスロ閣僚決定：欧州森林2020 ^[23]
ヨーロッパの森林に関する法的拘束力のある協定の交渉に関するオスロ閣僚委任状^[24]

マドリード（2015）

2015 年 10 月、マドリードで 2 回の FOREST EUROPE 閣僚会議が開催されました。第 7 回ヨーロッパ森林保護閣僚会議と、ヨーロッパ森林に関する法的拘束力のある協定に関する政府間交渉委員会の作業結果が発表された FOREST EUROPE 臨時閣僚会議です。会議は、第 7 回 FOREST EUROPE 閣僚会議が 10 月 20 日～21 日、臨時閣僚会議が 10 月 21 日と、立て続けに開催されました。

マドリード閣僚宣言: 欧州における持続可能な森林管理の推進に25年を費やして
マドリード閣僚決議1: グリーン経済の中心となる森林部門
マドリード閣僚決議2: 変化する環境における森林の保護
マドリッド閣僚決定: FOREST EUROPEの今後の方向性

マドリード閣僚決定

ブラチスラヴァ（2021）

第8回欧州森林保護に関する閣僚会議では、閣僚宣言と決議が署名されました。COVID-19パンデミックのため、会議はオンラインで開催されました。

ブラティスラバ閣僚宣言:私たちが望む未来:私たちが必要とする森林
ブラティスラバ閣僚決議：全ヨーロッパの森林を気候変動に適応させる

構成

署名者

FOREST EUROPE 署名国は、閣僚会議で採択された決議を国家レベルで実施することを約束します。

2 回の閣僚会議の間には、さまざまな署名国の代表者がさまざまな会議に参加し、会議中に達成された合意を実行する方法が計画され、調整されます。

すべての署名国は、決議の実施状況を連絡ユニットに報告します。

署名国の数は年々増加しており、現在では欧州連合（EU）に加え、アルバニア、アンドラ、オーストリア、ベラルーシ、ベルギー、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブルガリア、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、デンマーク、エストニア、フィンランド、フランス、ジョージア、ドイツ、ギリシャ、バチカン、ハンガリー、アイスランド、アイルランド、イタリア、ラトビア、リヒテンシュタイン、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、モルドバ、モナコ、モンテネグロ、オランダ、北マケドニア、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、ロシア、セルビア、スロバキア共和国、スロベニア、スペイン、スウェーデン、スイス、トルコ、ウクライナ、イギリスの46の欧州諸国が署名国となっている。

オブザーバー

ヨーロッパ以外の国やさまざまな種類の国際組織も、オブザーバーとして FOREST EUROPE プロセスに参加しています。

国 (14)

現時点で（2015年初頭）、FOREST EUROPEのオブザーバー国は、カナダ、米国、インド、中国、日本、モロッコなど、ヨーロッパ以外の14カ国です。現在のオブザーバー国のリストは次のとおりです：オーストラリア、ブラジル、カメルーン、カナダ、チリ、中国、ガーナ、インド、日本、マレーシア、モロッコ、ニュージーランド、韓国、米国。

組織 (45)

国連食糧農業機関（FAO）、国連欧州経済委員会（UNECE）、国連開発計画（UNDP）、国連森林フォーラム（UNFF）、世界銀行などの政府間組織は、FOREST EUROPE プロセスのオブザーバー組織に含まれています。

利害関係者組織もオブザーバーとして参加し、さまざまな会議で自らの立場を擁護し、懸念を表明する機会が与えられます。利害関係者組織は、次の 6 つの主要グループに分類できます。

青年・学生団体（これまでのところ、国際林業学生協会（IFSA）のみが代表）
森林所有者（公的機関（EUSTAFOR）および民間機関（CEPF、COPA-COGECA、ELO、FECOF、USSE）、組織
森林および森林関連産業（CEI-Bois、CEPI）
ソーシャル ONG (BWI、UEF...)
科学組織（Bioversity International、EFI、IIASA、IUFRO、UNU...）
環境NGO（WWF、グリーンピース、フレンズ・オブ・ジ・アース、プロナチュラ）

2015 年初頭現在、FOREST EUROPE のオブザーバーには以下が含まれます。

アルパインコンベンション
国際地中海森林協会 (AIFM)
バイオバーシティ・インターナショナル/ EUFORGEN（欧州森林遺伝資源プログラム）
国際建築木材労働組合(BWI、旧 IFBWW)
カルパティア条約
CEI-Bois（ヨーロッパ木工産業連盟）
CEPF（欧州森林所有者連盟）
CEPI (欧州製紙産業連盟)
CIC (国際狩猟・野生生物保護評議会)
COPA-COGECA（欧州連合の専門農業組織委員会および農業協力総委員会）
欧州評議会
欧州森林協会（CEF）
EFI (欧州森林研究所)
ELO (欧州地主組織)
ENFE（欧州森林起業家ネットワーク）
EOMF（ヨーロッパ山岳森林観測所）
欧州森林建築・木材労働者協会 (EEBWW)
欧州投資銀行（EIB）
EUSTAFOR（ヨーロッパ国有林協会）
FAO (国連食糧農業機関)
FECOF (ヨーロッパ森林コミューン連合)
シダ
地球の友ヨーロッパ
FSC（森林管理協議会）
グリーンピース・インターナショナル
IFSA（国際林業学生協会）
IIASA (国際応用システム分析研究所)
ILO（国際労働機関）
ITTO（国際熱帯木材機関）
IUCN (国際自然保護連合)
IUFRO (国際森林研究機関連合)
地中海モデル森林ネットワーク (MMFN)
モントリオールプロセス
PEFC（森林認証承認プログラム）
プロ・ナチュラ - 地球の友スイス
地域環境センター（REC）
UEF（欧州森林連合）
UNDP（国連開発計画）
UNECE（国連欧州経済委員会）
UNEP (国連環境計画)
UNFF（国連森林フォーラム）
UNU (国連大学)
USSE（南ヨーロッパ森林組合）
世界銀行
世界自然保護基金

構造と機能

閣僚会議自体に加えて、FOREST EUROPE プロセスには、より精緻な構造とさまざまな作業様式があります。

閣僚会議

閣僚会議は、FOREST EUROPE プロセスの中核です。これらの会議では、汎ヨーロッパ地域の森林関連問題を担当する大臣が、森林および林業関連の問題に関する決定を承認します。閣僚会議の合間に、FOREST EUROPE プロセスはさまざまなフォローアップメカニズムを通じて機能します (次の点を参照)。

専門家レベルの会議

専門家レベル会議 (ELM) は、閣僚会議の合間に開催される FOREST EUROPE の意思決定機関です。FOREST EUROPE プロセスの署名国、オブザーバー国、オブザーバー組織の代表者がこれらの専門家レベル会議に集まり、閣僚会議中に採択された決議と約束の実施、および今後の会議の準備について決定を下します。ELM は、必要に応じて年に 1 回または 2 回開催されます。

円卓会議

円卓会議は、情報と意見を交換するためのプラットフォームです。会議では、FOREST EUROPE の決定と決議の実施、およびプロセスの戦略的開発に関するガイダンスが提供されます。

ワーキンググループ、セミナー、ワークショップ

FOREST EUROPE のワーキンググループ、セミナー、ワークショップは、森林に関連する特定の科学的、技術的、または政治的なトピックを扱い、議論するために組織されています。FOREST EUROPE の代表者と指名された専門家がこれらの会議に参加し、その結果は必ずその後の専門家レベル会議で発表されます。

総合調整委員会

総合調整委員会 (GCC) は、FOREST EUROPE の活動を調整します。現在は、FOREST EUROPE の署名国 4 か国の代表者で構成されていますが、GCC に代表される国の数は時とともに変化しています。GCC は、FOREST EUROPE のプロセスと連絡ユニットおよびその活動の資金提供機関でもあります。また、連絡ユニットに対して、FOREST EUROPE の決定と戦略開発の実施について助言する役割も担っています。

ヨーロッパの森林保護に関する最初の2回の閣僚会議は、フランスとフィンランドが共同で開催し、その後フィンランドとポルトガルが自主的に開催しました。ヘルシンキで開催された第2回閣僚会議では、参加者は共同議長の手によるプロセスの継続性とフォローアップの指導を認識し、GCCの形で協力体制を構築しました。

委員会は、自主的かつ地域的にバランスが取れた形で、当初は 3 か国で構成され、その後 5 か国に拡大されました。次の国々は、閣僚会議プロセスの開始以来 GCC のメンバーとなっています: フランス、フィンランド、ポルトガル、オーストリア、ポーランド、ノルウェー、スペイン、スロバキア共和国、ドイツ、トルコ、スウェーデン (第 7 回 FOREST EUROPE 閣僚会議以来)。

フォレスト・ヨーロッパの確立された慣行に従い、GCCに代表される国のうち1カ国は常に前回の閣僚会議のホスト国であり、もう1カ国はプロセスの議長国であり次回の閣僚会議を招集する国であり、その他の国はフォレスト・ヨーロッパの議長国を継承する国である。現在、GCCはスロバキア共和国（前回の閣僚会議のホスト国）、ドイツ（次回の閣僚会議のホスト国）、トルコ、およびスウェーデン（第7回フォレスト・ヨーロッパ閣僚会議でGCCでノルウェーに代わって参加）によって構成されている。プロセスの議長国は、ブラティスラバ会議でスロバキア共和国からドイツに引き継がれ、次回のフォレスト・ヨーロッパ閣僚会議をホストする。 FOREST EUROPE の確立された慣行に従い、総合調整委員会は、プロセスの議長国であり次回の閣僚会議を招集する国 (ドイツ)、前回の閣僚会議を主催した国 (スロバキア共和国)、および FOREST EUROPE の議長職を継承する 3 か国で構成されます。

連絡係

連絡ユニットは、FOREST EUROPE プロセスのサポートオフィスです。すべての FOREST EUROPE 会議を企画、実施し、会議のレポートと必要なすべての文書を準備します。連絡ユニットは、FOREST EUROPE の議長国である国 (現在はドイツのボン) にあり、連絡ユニットボンという名前で活動しています。

注記

^ プレスリリース、オスロ、2009 年 11 月 26 日
^ 「第8回欧州森林保護大臣会議」。2020年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
^ ストラスブール決議S1「森林生態系の監視」
^ 「ストラスブール決議S2「遺伝資源」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。2015年4月16日閲覧。
^ ストラスブール決議 S3「森林火災に関するデータバンク」
^ 「ストラスブール決議S4「山岳森林管理の適応」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年4月16日閲覧。
^ ストラスブール決議 S5「樹木生理学に関する研究」
^ ストラスブール決議 S6「森林生態系の研究」
^ ヘルシンキ決議 H1「ヨーロッパにおける森林の持続可能な管理に関する一般ガイドライン」
^ 「ヘルシンキ決議H2「生物多様性の保全のための一般ガイドライン」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年4月20日閲覧。
^ ヘルシンキ決議 H3「移行経済諸国との協力」
^ ヘルシンキ決議 H4「気候変動に対するヨーロッパの森林の適応」
^ リスボン決議 L1「持続可能な森林管理の社会経済的側面」
^ 「リスボン決議L2「持続可能な森林管理のための汎欧州基準、指標、PEOLG」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年4月20日閲覧。
^ ウィーン決議フォレスト V1「分野横断的協力とNFP」
^ ウィーン決議森林 V2「SFM の経済的実現可能性」
^ ウィーン決議森林 V3「SFM の社会的および文化的側面」
^ ウィーン決議森林 V4「森林の生物多様性」
^ ウィーン決議森林 V5「ヨーロッパにおける気候変動と持続可能な森林管理」
^ ワルシャワ決議 W1「森林、木材、エネルギー」
^ ワルシャワ決議 W2「森林と水」
^ インディペンデント^{[リンク切れ‍ ]}
^ オスロ閣僚決定：欧州森林2020
^ 契約交渉に関するオスロ大臣の権限|法的拘束力のある合意

参考文献

Barbati, A. (2014 年 6 月)。「ヨーロッパの森林タイプと Forest Europe SFM 指標: 森林生物多様性保全の進捗状況を監視するツール」、Science Direct
Blaser, J.、Chipeta, M.、Illueca, J.、Lobovikov, M.、Umali, RM (2014 年 9 月)。「国際森林協定 (IAF) の独立評価: 独立コンサルタントチームの報告書」
アイカーマン、A.（2015）「国際法における森林：国際法は本当に必要か」シュプリンガー・インターナショナル・パブリッシング
欧州森林研究所 (2013) 「欧州における持続可能な森林管理の基準と指標の実施」
ガヴォルスカ、マルタ (2007 年 6 月)。「欧州森林保護大臣会議 (MCPFE) で議論されるテーマ: エネルギー、水、気候 - 森林は欧州社会の期待に応えられるか?」 Business Wire
キンバー、マーク（2011年6月14日）。「森林ヨーロッパサミットが政策を『形作る』」BBCニュース
レゲット、マーティン。(2011 年 6 月 14 日) 「大陸の成長する力を紹介 - Forest Europe 2011、オスロ」、Earth Times。
マイヤー、ピーター（2000）。「ヨーロッパの森林政策：MCPFEの成果と今後の課題」森林政策と経済1（2）：177-185。
Nilsson, S. および E. Rametsteiner (2009)。「MCPFE のレビュー: 最終報告書。Laxenburg: IIASA、29 ページ。」
Pülzl, H.、Hogl, K.、Kleinschmit, D.、Wydra, D.、Arts, B.、Mayer, P.、Palahi, M.、Winkel, G.、B. Wolfslehner (2013)。「欧州の森林ガバナンス：危機に瀕した問題と今後の方向性」。EFI シリーズ：科学が教えてくれること、ヨエンスー。

外部リンク

FOREST EUROPE（MCPFE）ウェブサイト：[1]
スウェーデン森林庁のウェブサイト: https://web.archive.org/web/20130119040810/http://www.skogsstyrelsen.se/en/AUTHORITY/International-activities/organizations-processes/Europe/
REDDデスク: http://theredddesk.org/countries/actors/forest-europe
欧州議会ウェブサイト: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/divers/join/2013/495862/IPOL-AGRI_DV%282013%29495862_EN.pdf
IISD レポートサービスオスロ閣僚会議の概要: http://www.iisd.ca/crs/forest/femc/2011/html/ymbvol180num2e.html
欧州環境機関のウェブサイト: http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data-providers-and-partners/ministerial-conference-on-the-protection
欧州森林遺伝資源プログラムウェブサイト: http://www.euforgen.org/
国際林業学生協会ウェブサイト: http://www.ifsa.net/actions/commissions/international-processes/
英国林業委員会ウェブサイト: http://www.forestry.gov.uk/forestry/infd-7aqgba
キプロス共和国農業・天然資源・環境省森林局ウェブサイト: http://www.moa.gov.cy/moa/fd/fd.nsf/DMLeu_en/DMLeu_en?OpenDocument
スイス連邦環境庁のウェブサイト: http://www.bafu.admin.ch/dokumentation/medieninformation/00962/index.html?lang=en&msg-id=1669
欧州森林研究所のウェブサイト: http://www.efi.int/portal/policy_advice/forest_europe/
マウンテンフォーラム: http://www.mtnforum.org/content/ministerial-conference-protection-forests-europe-general-declaration-and-resolutions
スペイン農林水産省ウェブサイト: http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/politica-forestal/planificacion-forestal/forest-europe/index.aspx
スペイン森林戦略: http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/sfs_tcm7-30498.pdf
FAO ウェブサイト: http://www.fao.org/docrep/007/y5841e/y5841e06.htm
国連森林フォーラム: 国連森林フォーラム第 11 回会合に対する汎ヨーロッパの貢献: http://www.un.org/esa/forests/pdf/national_reports/unff8/Pan-European5.pdf
CIFOR Web サイト: http://www.cifor.org/event/6th-forest-europe-ministerial-conference-6th-ministerial-conference-on-the-protection-of-forests-in-europe/
スロバキア国立森林センター: http://www.nlcsk.org/

[1] プレスリリース、オスロ、2009 年 11 月 26 日

[2] 「第8回欧州森林保護大臣会議」。2020年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。

[3] ストラスブール決議S1「森林生態系の監視」

[4] 「ストラスブール決議S2「遺伝資源」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。2015年4月16日閲覧。

[5] ストラスブール決議 S3「森林火災に関するデータバンク」

[6] 「ストラスブール決議S4「山岳森林管理の適応」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年4月16日閲覧。

[7] ストラスブール決議 S5「樹木生理学に関する研究」

[8] ストラスブール決議 S6「森林生態系の研究」

[9] ヘルシンキ決議 H1「ヨーロッパにおける森林の持続可能な管理に関する一般ガイドライン」

[10] 「ヘルシンキ決議H2「生物多様性の保全のための一般ガイドライン」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年4月20日閲覧。

[11] ヘルシンキ決議 H3「移行経済諸国との協力」

[12] ヘルシンキ決議 H4「気候変動に対するヨーロッパの森林の適応」

[13] リスボン決議 L1「持続可能な森林管理の社会経済的側面」

[14] 「リスボン決議L2「持続可能な森林管理のための汎欧州基準、指標、PEOLG」」(PDF) 。 2015年9月6日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年4月20日閲覧。

[15] ウィーン決議フォレスト V1「分野横断的協力とNFP」

[16] ウィーン決議森林 V2「SFM の経済的実現可能性」

[17] ウィーン決議森林 V3「SFM の社会的および文化的側面」

[18] ウィーン決議森林 V4「森林の生物多様性」

[19] ウィーン決議森林 V5「ヨーロッパにおける気候変動と持続可能な森林管理」

[20] ワルシャワ決議 W1「森林、木材、エネルギー」

[21] ワルシャワ決議 W2「森林と水」

[22] インディペンデント^{[リンク切れ‍ ]}

[23] オスロ閣僚決定：欧州森林2020

[24] 契約交渉に関するオスロ大臣の権限|法的拘束力のある合意