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FBIリッチモンドカトリックメモは、2023年1月に作成された連邦捜査局の内部文書で、「伝統主義カトリック教徒」を潜在的な国内暴力過激派として特定したものです。2023年2月に漏洩したこのメモは、議会の調査、米国司法省監察総監室の調査、そして宗教的プロファイリングの疑いに関する懸念を引き起こしました。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
米国カトリック司教協議会を含むカトリック団体は、正当なテロ対策を支持しつつ、宗教的プロファイリングとみなした行為を非難した。[ 4 ]共和党議員らは、このメモをFBIが宗教団体を標的にしている証拠だとし、FBI長官クリストファー・A・レイと司法長官メリック・ガーランドは、このメモは局の基準を満たしておらず、直ちに撤回されたと述べた。[ 1 ]
南部貧困法律センター（SPLC）によると、「過激な伝統主義カトリック教徒」は「アメリカで最大の深刻な反ユダヤ主義者のグループを構成している可能性がある」サブセットであり、「バチカンと約7000万人の主流派アメリカ人カトリック教徒によって拒否されているイデオロギーを信奉している」。 [ 5 ] SPLCはこのグループを、ラテン語ミサを好む主流派の伝統主義カトリック教徒と区別している。[ 5 ]カトリックの司教の中には、伝統的な典礼の好みと過激主義を混同することを拒否した者もいる。リッチモンドのバリー・クネスタウト司教は、「伝統的な礼拝形式を好み、教会の教えに忠実であることは、過激主義とは同義ではない」と述べ、メモに名前が挙げられているグループの中には、教会と完全な交わりを持っていないものもあると指摘した。[ 6 ] [ 7 ]米国カトリック司教協議会の宗教の自由委員会の委員長であるティモシー・ドーラン枢機卿は、FBIがそのような情報源に依存していることを「疑わしい」と評した。[ 8 ]
2023年1月23日、FBIリッチモンド支局は「人種的または民族的動機に基づく暴力的な過激派が過激派伝統主義カトリック思想に関心を持つことは、ほぼ確実に新たな緩和策の機会をもたらす」と題する内部情報評価を作成した。[ 9 ] [ 10 ]この11ページの文書は、2022年後半にアナリストによって最初に草稿が作成され、 2024年の米国選挙に向けてカトリック過激派や白人至上主義者から生じる可能性のある脅威を予測していた。[ 3 ]
この覚書は、「過激な伝統主義カトリック教徒」（RTC）を、「第二バチカン公会議を有効な教会会議として拒否すること、第二バチカン公会議以降に選出された教皇のほとんど、特にフランシスコ教皇とヨハネ・パウロ二世教皇を軽蔑すること、そして反ユダヤ主義、反移民、反LGBTQ、白人至上主義のイデオロギーに頻繁に固執すること」を特徴とするものとして定義した。[ 11 ]この文書は、このグループを、過激な信念を持たない伝統的なラテン語ミサを好む主流の伝統主義カトリック教徒と区別した。
このメモは、2022年11月に火炎瓶、発煙弾、銃器部品を所持していたとして逮捕されたザビエル・ロペスに対するFBIの捜査がきっかけとなった。[ 3 ]ロペスはオンラインで自らを「過激な伝統的カトリック聖職者ファシスト」と称し、ネオナチ的な言動をしていたが、バージニア州の聖ピオ十世会系の教会に約7ヶ月間通っていた。彼は2024年3月に連邦武器法違反の罪を認めた。[ 3 ]
元FBI特別捜査官のカイル・セラフィンは、2023年2月8日にウェブサイトUncoverDC.comを通じてこのメモを一般にリークした。[ 9 ]セラフィンは、FBIのCOVIDワクチン接種義務を拒否し、1月6日の捜査について懸念を表明したため、2022年6月に無期限の無給停職処分を受けていた。[ 9 ] FBIは2023年2月9日にこのメモの信憑性を確認し、「FBIの厳格な基準を満たしていない」と述べ、本部が「FBIシステムからこの文書を削除する措置を迅速に開始した」と発表した。[ 3 ] [ 2 ]
ワシントン・タイムズによると、FBI副長官のポール・アバテは、2023年2月9日～10日、つまりこのメモが公開されたその日に、FBIシステムからこのメモとすべての参照を永久に削除するよう命じた。[ 12 ]
FBI長官のクリストファー・レイ氏は、このメモを知った時「愕然とした」と述べた。[ 13 ]後に彼は、「リッチモンド事務所でこの文書を作成した人物の多くはカトリック教徒だった」と証言し、このメモは局内の反カトリック偏見を示すものではないと主張した。[ 14 ]メリック・ガーランド司法長官は 、2023年3月1日の上院証言でこれを「恐ろしい」と呼び、「我々の省はすべての宗教とすべてのイデオロギーを保護しており、いかなる種類の宗教に対しても偏見を持っていない」と述べた。[ 15 ]
リッチモンド教区のバリー・クネスタウト司教は2023年2月13日に声明を発表し、この覚書を「すべての信仰共同体にとって憂慮すべき不快なもの」と呼び、「伝統的な礼拝形式を好むこと、結婚、家族、人間のセクシュアリティ、人間の尊厳に関する教会の教えを堅持することは、過激主義と同義ではない」と指摘した。[ 7 ]
2023年2月10日、バージニア州司法長官ジェイソン・ミヤレスは、他の19州の司法長官（全員共和党員）を率いて、レイ長官とガーランド司法長官に書簡を送り、「反カトリックの偏見がFBI内で蔓延しているようで、FBIはカトリック教徒をその信仰ゆえに潜在的なテロリストとして扱っている」と述べた。[ 16 ]
下院司法委員会のジム・ジョーダン委員長と憲法・限定政府小委員会のマイク・ジョンソン委員長は、2023年2月に調査を開始した。[ 2 ]ジョーダンは、FBIが「生命尊重派、家族尊重派、性別とジェンダーの区別の生物学的根拠を支持するアメリカ人を潜在的な国内テロリストとして特定した」という懸念を挙げ、2023年3月2日までにメモに関連するすべての文書を提出するようFBIに要求した。[ 9 ]
FBIが2023年3月23日に最初に出した回答は、大幅に黒塗りされたわずか18ページだった。[ 2 ] [ 17 ] 2023年4月10日、ジョーダンはレイ長官に召喚状を発行し、さらなる文書提出を命じ、「FBIが分析を作成するために少なくとも1人の潜入捜査官に頼っていたこと、そしてFBIが捜査官にカトリック教区に働きかけ、聖職者や教会の指導者の中に情報源を見つけて、信仰を実践しているアメリカ人について情報提供するよう提案していたことが分かった」と述べた。[ 2 ] [ 17 ]
ジョーダン氏は、FBIが地元の宗教団体を「新たな情報収集と情報源開拓の手段」として利用しようとしていると非難した。[ 17 ] 2023年7月、同氏は、FBIが召喚状に応じなければレイ長官を議会侮辱罪で訴えると脅迫し、FBIの対応は「全く不十分であり、委員会の監視活動を著しく妨げている」と書いた。[ 18 ]
2023年7月に下院司法委員会で行われた激しい公聴会で、レイ長官は、FBIがカトリック教徒を標的にしているという主張を強く否定した。[ 3 ] [ 13 ]ジョーダン議員は公聴会で、FBIが「アメリカ国民に対して政府を武器化している」と主張した。[ 13 ]
下院司法委員会の報告書とチャック・グラスリー上院議員によると、ポール・アバテ副長官は、メモが公に漏洩したことを受け、2023年2月9日～10日にFBIシステムからメモとすべての参照を永久に削除するよう命じた。[ 3 ] [ 19 ] [ 20 ]また、FBIの運用技術部門は、メモにアクセスしたユーザーをリストしたExcel文書を削除するよう指示された。[ 9 ] [ 19 ] [ 20 ]
2024年1月、グラスリー上院議員と15人の共和党上院議員は、メモを配布から削除するのではなく、ファイルを永久に削除するという決定に疑問を呈する書簡をレイ長官に送り、連邦文書保存要件の遵守と議会の監視の妨害について懸念を示した。[ 19 ] [ 21 ]ワシントン・タイムズによると、FBIは2024年8月にグラスリーのスタッフに削除されたファイルは復元できると伝えたが、その後そのようなファイルは提出されなかった。[ 20 ]
2025年6月、上院司法委員会のチャック・グラスリー委員長は、FBIの記録とFBI長官カッシュ・パテル宛ての書簡を公開し、メモが撤回される前に、ルイビル、ポートランド、ミルウォーキーの各支局の捜査官との協議を含め、局内で「広く配布」されていたと主張した。[ 22 ] [ 23 ]グラスリー氏の事務所によると、メモは公表される前に全国の1,000人以上のFBI職員に配布されており、レイ長官がそれを「単一の成果物」と表現したことと矛盾している。[ 22 ] [ 23 ]
記録によると、少なくとも13のFBI文書と5つの添付文書が「過激な伝統主義カトリック」という用語を使用し、SPLCの報告に依拠していた。[ 23 ] [ 22 ]パテルはグラスリーの手紙を認め、Xに「FBIの透明性への取り組みにおける重要なパートナー」と呼ぶメッセージを再投稿した。グラスリーは「リッチモンドのメモと、前政権におけるFBIの監督に対する軽視の真相を究明する決意だ」と述べた。[ 22 ] [ 23 ]
2023年12月22日に署名され法律となった2024会計年度情報機関授権法は、司法省監察官マイケル・E・ホロウィッツによる120日間の調査を義務付けた。[ 24 ] [ 3 ]監察官は2024年4月18日に報告書を公表した。[ 25 ] [ 3 ]
監察官の10ページの報告書は、専門的な失敗を記録しているものの、悪意や宗教的偏見の証拠は見つからなかった。ホロウィッツは、宗教に基づいてカトリック教徒の調査を「誰かが命じたり指示したりした」という「証拠はない」と結論付け、メモの背後に「悪意」や「不適切な目的」はなかったと判断した。[ 25 ] [ 3 ]しかし、報告書は、メモが「分析技術の基準を遵守していない」、「専門的な判断の誤りを示している」、「RMVEと過激な伝統的カトリック思想との関連性について主張されている十分な証拠や明確な裏付けがない」と結論付けた。[ 25 ] [ 3 ]
ホロウィッツは、メモが「対象者の宗教的見解と彼らのRMVE活動を誤って混同している」ため、「FBIが捜査活動を行う根拠として宗教的信念や所属を不適切に考慮したという印象を与えている」と指摘した。[ 25 ] [ 3 ]報告書は、アナリストが「活動家の宗教的信念と彼らが国内テロに関与する可能性を不適切に混同している」と述べ、適切な国内テロ用語に関する「訓練と認識の欠如」を反映していると指摘した。[ 25 ]
捜査手法に関して、監察官は、FBIリッチモンドが教会の機密情報提供者を利用し、司祭と聖歌隊指揮者にインタビューしたのは「被告Aに関する情報を得るためであり、リッチモンドDPの準備やより一般的な情報収集のためではない」と結論付けた。[ 25 ]両アナリストは、信仰を実践しているという理由で誰かを標的にしたことを否定し、アナリスト1は、反カトリック偏見の告発は「明らかに虚偽」であり、その意図は「カトリック教会への働きかけを促進し、そのコミュニティを潜在的に暴力的な行為者から守ること」だったと述べた。[ 25 ] [ 26 ]
グラスリー上院議員は、「この報告書で最も重要な部分は、書かれていることではなく、書かれていないことだ」と答えた。[ 26 ] [ 3 ]カトリック連盟会長のウィリアム・ドノヒューは、監察官報告書を「曖昧で不明瞭であり、矛盾だらけだ」と評した。[ 27 ]
FBI は論争を受けていくつかの政策変更を実施した。ニューヨーク タイムズによると、レイ長官はメモの公開後、諜報製品の承認要件を厳格化した。[ 3 ] 2023 年、FBI は政策を更新し、宗教の自由に関わる諜報製品の承認プロセスを強化し、「分析製品で引用されているすべての情報源の信頼性に影響を与えるアクセス、信頼性、偏見、その他の要因」について第三者情報源を厳密に検証することを要求した。[ 9 ]「機密性の高い諜報製品」については強化された審査手順が確立され、宗教問題を議論する諜報製品の承認要件が変更された。[ 9 ]
2025年にカッシュ・パテルが長官に就任した後、FBIは特定の脅威を特定しない限り、礼拝所に情報提供者を配置しないように「情報提供者募集構造」を調整した。[ 28 ]パテルは次のように述べた。「我々は、礼拝所で情報を集めるためだけに、このFBIの情報提供者を使って調査や情報収集を行うことはない。」[ 28 ]ワシントン・タイムズ によると、この覚書の起草、レビュー、承認に関わったすべての職員は、レイ長官の下で正式に戒告され、戒告は彼らの報酬に影響を与える年次業績評価に記載された。[ 14 ]レイのリーダーシップの下で解雇は行われなかった。[ 14 ]
2023年4月に内部調査を完了したFBI監察部は、職員がFBI基準と国家情報長官室が定めた分析技術基準の両方に違反していたが、「意図的または悪意のある行為」には関与していなかったと判断した。[ 14 ] [ 3 ] レイ長官は、メモを知ったとき「愕然とした」と複数回証言し、メモを直ちに撤回するよう命じた。[ 13 ] [ 29 ]しかし、ワシントン・タイムズによると、議会調査官は、FBIの内部監察部による調査が2023年4月に完了していたことを発見した。これは、レイ長官が2023年7月12日に議会で行った証言よりも前のことであり、レイ長官は議会での証言で、調査は「進行中」であると主張し、メモの作成者と承認者を特定することを拒否した。[ 29 ] [ 20 ]パテル氏は2025年9月に、メモに関連して「解雇」と「辞任」があったと証言したが、具体的な人数は明らかにされなかった。[ 28 ] [ 30 ]パテル氏は、FBIが「人事異動」を行い、議会の監視に全面的に協力することを約束したと証言した。[ 28 ]
2023年3月9日、特別捜査官スタンリー・ミードーは、リッチモンド・カトリック教区の指導者たち（クネストゥット司教、総代理、顧問弁護士、カトリック教会の枢機卿を含む）と会談した。彼は「現場事務所を代表して、否定的な注目について謝罪する」と述べたが、メモの内容については謝罪しなかった。[ 9 ] FBI本部やレイ長官からは公式な謝罪は発表されなかった。[ 31 ]
カトリック団体は、実際の過激主義に対する正当な法執行活動を支持する一方で、このメモを非難した。米国カトリック司教協議会は、ティモシー・ドーラン枢機卿を通じて、連邦当局に対し「メモの問題点が再発しないよう適切な措置を講じる」よう求めた。[ 4 ]ビル・ドノヒュー会長率いるカトリック連盟は、2023年にこの件に関して10件、2024年に3件のプレスリリースを発表した。[ 32 ]ドノヒュー氏は2025年6月に、「バイデン大統領の下で活動していたFBI内の反カトリック細胞グループについては、何年も前から知っていた」と述べた。[ 32 ]
共和党の議員らは、この事件をカトリック教徒に対するFBIの「武器化」であり、連邦法執行機関における反カトリック偏見の証拠だと特徴づけた。[ 31 ] 2023年9月の下院司法委員会の公聴会で、ジェフ・ヴァン・ドリュー議員はガーランド氏に「伝統的なカトリック教徒は暴力的な過激派だという意見に同意しますか？」と尋ねた。ガーランド氏は「ここで『伝統的』が何を意味するのか全く分かりません…私の家族の背景を持つ人が宗教を差別するという考えは、とんでもなくばかげています」と答えた。ヴァン・ドリュー議員はさらに「これをやったのはあなたのFBIです…カトリック教会に潜入捜査官を送り込んだのです」と追及した。ガーランド氏は「カトリック教徒は過激派ではない」と認めたが、メモを作成したことで誰かが解雇されたかどうかは知らないと述べた。[ 33 ] [ 34 ]
ジョシュ・ホーリー上院議員は2023年12月の証言でレイ長官に詰め寄り、「カトリック教会は国内テロの温床なのか？」と問い、「あなたは世界で最も強力な法執行機関であるあなたの部署を、伝統主義カトリック教徒に対して動員した」と述べた。[ 35 ]テッド・クルーズ上院議員とマイク・リー上院議員も公聴会でレイ長官とやり取りをした。[ 35 ]
民主党の議員は概ねFBIを擁護し、共和党の懸念は政治的な動機によるものだと特徴づけた。[ 31 ]上院司法委員会のディック・ダービン委員長は、2023年12月5日の公聴会で、「FBIが政治的目的で武器化されているという根拠のない主張や、FBIの予算を削減するという危険な要求に直面していることに懸念を抱いている」と述べた。[ 31 ]中絶の権利擁護団体EMILY's Listの元会長であるラフォンザ・バトラー上院議員は、カトリックのメモの問題を議論することを拒否し、中絶クリニックへの脅迫に質問を集中させた。[ 31 ]
この論争に関するメディア報道は、各メディアによって大きく異なった。ニューヨーク・タイムズは監察官の「偏見は見つからなかった」という結論を強調し、このメモはすべてのカトリック教徒ではなく「自称カトリック過激派」に焦点を当てたものだと特徴づけ、FBIの「武器化」に関する共和党の広範な不満の一部として提示した。[ 3 ] NPRは、ジョーダンの「カトリック教徒は過激派と呼ばれている」という発言を「FBIが彼らを狙っているという彼の党の主張の一つ」だと特徴づけた。[ 36 ]
ワシントン・タイムズ紙はこれを「反カトリックのメモ」と表現し、FBIがカトリック教徒を「標的にしている」ことを示しているとし、「バイデン政権時代のFBI」という枠組みを強調し、隠蔽疑惑やレイ長官の証言の矛盾点を指摘した。 [ 20 ] ウォールの編集委員会は2023年2月にこのメモを批判し、2023年8月に複数の地方事務所が関与していたことが明らかになった後、「FBIがカトリック教徒を過激派とみなす捜査の広がりを隠蔽しようとしていたと結論づけざるを得ない」と書いた。 [ 37 ]
MSNBCのコラムニスト、サラ・ポスナーは、この論争をジョーダンの「新たな神話」であり「中傷キャンペーン」だと評し、トランプ大統領に対する刑事捜査が激化する中で、共和党が「たった1つの内部情報メモ」を使って「法執行機関の信用を失墜させようとしている」と主張した。ポスナーは、レイとガーランドの両名が宣誓の下で「メモを断固として非難した」と述べ、その結果として「誤った判断をした1つの現場事務所が局の方針について教育を受けた」と主張した。[ 38 ]
カトリック系メディアは様々な見解を示した。カトリック通信社はカトリック指導者の声明を詳細に報じ、実際の過激主義と戦う法執行機関の役割を支持した。[ 6 ]イエズス会系の雑誌『アメリカ』は、元FBI地方支局長のキャスリーン・マクチェスニーの言葉を引用し、メモは「広範すぎる」ため主に二次資料に頼るべきではなかったが、「局全体の活動を非難するものではない」と強調した。元FBI捜査官で、自身もカトリック教徒であり、後にシカゴ大司教区の反暴力イニシアチブを主導したフィル・アンドリューは、「メモをFBIの活動を潰すための道具として利用しようとするいかなる試みも」非難した。[ 39 ]
Commonwealのライター、ポール・モーゼスはより微妙な評価を示し、編集されていないメモはFBIが「SSPX教会を『標的』にしていたのではなく、ザビエル・ロペスが関わる危険な状況に対処するために彼らの協力を得ようとしていた」ことを明らかにしたと指摘した。モーゼスはメモの「不器用な」イデオロギー的枠組みを批判したが、自家製の火炎瓶を所持し、暴力の動員に関するFBIの指標で全国4位にランクされていたロペスは真の脅威であったことを認めた。モーゼスは「宗教的信念をイデオロギーに基づいて定義する政府文書を見るのは衝撃的だ」と書き、反応は「ほとんどが防衛的で、危険を否定し、憤りを深めた」と付け加えた。 [ 40 ]