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米国議会では、選挙人団の権限を廃止または縮小し、米国大統領および副大統領の直接選挙を規定するために、米国憲法を改正する法案が何度か提出されてきた。
米国が選挙人団制度の廃止に最も近づいたのは、第91回議会（1969年～1971年）の時であった。[ 1 ] 1968年の大統領選挙では、リチャード・ニクソンが選挙人票301票（選挙人の56%）、ヒューバート・ハンフリーが191票（35.5%）、ジョージ・ウォレスが46票（8.5%）を獲得し、一般投票では13.5%の得票率であった。しかし、ニクソンはハンフリーよりわずか511,944票多く獲得しただけで、得票率は43.5%対42.9%であり、全国総得票数の1%にも満たなかった。[ 2 ]
下院司法委員会の委員長であるエマニュエル・セラー下院議員（ニューヨーク州選出、民主党）は、一般投票と選挙人投票の不均衡に対する国民の懸念に応え、選挙人団をフランス大統領選挙で使用されているものと同様の、全国一般投票に基づくよりシンプルな2回投票制に置き換える憲法改正案である下院合同決議681を提出した。提案された制度では、全国一般投票の40%以上を獲得した最多得票の候補者ペアが大統領と副大統領に選出される。いずれのペアも40%以上の得票を獲得しなかった場合は、決選投票が行われ、最初の選挙で最多得票を獲得した2組のペアから大統領と副大統領が選ばれる。「ペア」という言葉は、「大統領と副大統領の職の候補者として名前を一緒にすることに同意した2人」と定義されている。[ 3 ]
1969年4月29日、下院司法委員会は28対6でこの提案を承認した。[ 4 ]下院本会議でのこの提案に関する審議は1969年9月11日に終了し[ 5 ]、最終的に1969年9月18日に339対70の投票で超党派の支持を得て可決された。[ 6 ] 1969年9月30日、ニクソン大統領はこの提案の採択を支持し、上院がバーチ・バイ上院議員（インディアナ州選出、民主党）が上院合同決議1号として提出したこの提案の上院版を可決するよう促した。 [ 7 ]
1969年10月8日、ニューヨーク・タイムズ紙は、30の州議会が「上院での最終議会審査を通過すれば、直接選挙制度を盛り込んだ憲法改正案を承認する可能性が高いか、あるいは確実に承認するだろう」と報じた。採択には38の州議会の批准が必要だった。同紙はまた、他の6州はまだ態度を表明しておらず、6州は反対に傾いており、8州は断固反対していると報じた。[ 8 ]
1970年8月14日、上院司法委員会は、この提案の可決を提唱する報告書を上院本会議に送付した。司法委員会は、11対6の投票でこの提案を承認した。この計画に反対した6人の議員、民主党のジェームズ・イーストランド上院議員（ミシシッピ州）、ジョン・リトル・マクレラン上院議員（アーカンソー州）、サム・アービン上院議員（ノースカロライナ州）、共和党のローマン・フルスカ上院議員（ネブラスカ州）、ハイラム・フォン上院議員（ハワイ州）、ストロム・サーモンド上院議員（サウスカロライナ州）は、現行制度には抜け穴があるかもしれないが、長年にわたってうまく機能してきたと主張した。ベイ氏は、この法案の支持者は、上院本会議で可決されるために必要な67票にあと12票足りないことを指摘した。[ 9 ]彼はニクソン大統領に、態度を決めかねている共和党上院議員を説得してこの提案を支持するよう求めた。[ 10 ]ニクソンは以前の支持を撤回しなかったが、提案を支持するための個人的な訴えをそれ以上行わないことを選択した。[ 11 ]
1970年9月8日、上院は同提案に関する公開討論を開始したが[ 12 ]、すぐに議事妨害を受けた。同提案に反対した主な議員は、民主党と共和党の両方の小規模州出身の南部上院議員と保守派で、選挙人団の廃止は州の政治的影響力を低下させると主張した。1970年9月17日、議事妨害を終わらせるための討論終結動議は、賛成54票、反対36票で否決された[ 11 ]が、投票した上院議員の3分の2の賛成を得られなかった[ 13 ] 。 1970年9月29日の2回目の討論終結動議も、賛成53票、反対34票で否決された。その後、モンタナ州選出の上院多数党院内総務マイク・マンスフィールドは、上院が他の議事に取り組めるように、同提案を棚上げするよう動議を提出した。[ 14 ]しかし、この提案はその後二度と検討されることはなく、1971年1月3日に第91回議会が終了すると消滅した。
「すべての票が数えられる」修正案は、新たな選挙制度の下で大統領と副大統領を国民の直接選挙で選出することを規定するために、米国憲法を改正する共同決議案であった。この憲法修正案は、選挙人団制度を廃止し、すべての大統領選挙を全国投票の多数決によって決定することを目指していた。この修正案は、2005年1月4日にテキサス州選出のジーン・グリーン下院議員（民主党）によって提出された。
グリーン議員はその後、2009年1月7日に再びこの法案をHJRes. 9として提出した。その後、同様の共同決議案が2つ提出された。1つはジェシー・ジャクソン・ジュニア下院議員（イリノイ州選出、民主党）が提出したHJRes. 36で、大統領選出に過半数の投票を必要とするもの、もう1つはビル・ネルソン上院議員 （フロリダ州選出、民主党）が提出したSJRes. 4で、選挙方法は議会の立法に委ねるものだった。これら3つの決議案はすべて、第111回議会中に委員会で否決された。
第1条大統領及び副大統領は、合衆国政府所在地を構成する各州及び地区の人民によって選出される。第2条各州の選挙人は、その州から選出される連邦議会の上院議員及び下院議員の選挙人に求められる資格を有するものとする。ただし、いずれかの州の議会は、居住地に関してより制限の少ない資格を定めることができ、連邦議会は、統一的な居住地及び年齢の資格を定めることができる。第3条大統領及び副大統領として最も多くの票を得た者が選出される。第4条各選挙人は、大統領及び副大統領に共通して適用される1票を投じる。候補者の氏名は、本人の同意がない限り併記することはできず、また、いかなる候補者も、自身の氏名が2人以上の者と併記されることに同意することはできない。第5条連邦議会は、大統領又は副大統領の候補者が、大統領又は副大統領当選者が選出される日前に死亡した場合、及び選挙で同数となった場合について、法律で規定することができる。第6条 本条は、本条の批准日から始まる1年間の期間の満了後に行われる大統領及び副大統領の選挙に適用される。
第1条、第3条、第4条は選挙の手続きに関するものです。第1条では、大統領と副大統領は各州およびコロンビア特別区の住民によって選出されると規定しています。第3条では、投票数の過半数を獲得した候補者が当選すると規定しています。過半数を獲得した候補者がいない場合の決選投票に関する規定はありません。第4条では、全州で制定されている共同立候補の要件について述べています。有権者が選択肢が多すぎることで誤解するのを防ぐため、候補者は投票用紙上で2人以上の候補者と共同で立候補することはできません。
第2節は、3つの実施方法における有権者の資格に関するものです。最初の実施方法は、選挙制度のために確立され使用されてきた投票資格要件を再利用することです。これらの資格は、憲法第1条第2項および第17修正条項に規定されており、さらに第14、第15、第19、第24、および第26修正条項によって詳細に定義されています。2番目の実施方法は、州内の居住期間に影響を与え、州外に居住地を変更した場合に投票までの待機期間をほとんど、あるいは全く設けないようにすることです。3番目にして最後の実施方法は、議会が選挙の年齢要件を設定し、統一的な居住要件を確立できるようにすることです。これにより、第26修正条項に優先して、年齢要件を高くしたり低くしたりすることが可能になります。
第5条は議会に権限を与えるものです。この修正条項が施行され、候補者が死亡した場合や、2人の候補者が同数票を獲得した場合、議会は選挙の延期など、その状況に応じて決定を下すことができるようになります。第5条は、選挙プロセスと制度に関して議会により大きな権限を与えるものです。
第6条は、改正法の発効方法について規定している。改正法が次期大統領選挙の1年前に施行されれば、次期大統領選挙から適用される。
2016年11月15日、バーバラ・ボクサー上院議員（カリフォルニア州選出、民主党）は、選挙人団を廃止し、各州およびコロンビア特別区の有権者による米国大統領および副大統領の直接選挙を規定する提案を提出した。[ 15 ] [ 16 ]スティーブ・コーエン下院議員（テネシー州選出、民主党）は、2017年1月5日に下院で同様の決議案を提出した。[ 17 ]バイ・セラー修正案の40%の得票率とは異なり、コーエンの提案では、候補者は「最多得票数」を獲得するだけで当選できる。[ 18 ]
2024年12月16日、民主党のブライアン・シャッツ上院議員（ハワイ州選出）、ディック・ダービン上院議員（イリノイ州選出）、ピーター・ウェルチ上院議員（バーモント州選出）は、選挙人団を廃止する憲法修正案を提出した。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]