管理リソース

行政資源とは、政治候補者（および政党）が公職や政府機関とのつながりを利用して選挙の結果に影響を与える能力のことです。

この用語はロシアやその他の旧ソ連諸国で広く使われている。なぜなら、この慣行は広く知られており、国民やメディアによって公然と議論されているからだ。これらの国では、行政資源はほとんどの選挙で主要な要素の1つとなっている。同様の腐敗行為は世界中の脆弱な民主主義の国々で行われているが、行政資源という用語はほぼロシアにのみ当てはまる。さらに、行政資源の利用は一般に民主的な選挙活動とはみなされておらず、実際には民主主義を弱体化させるために使用される道具と見なされている。^[1]

行政資源は選挙結果を決定する要素の 1 つにすぎません。他の 2 つの主な要因は、イデオロギー(候補者の政策) と政治技術 ( PR、選挙運動組織など) の使用です。

管理リソースを適用できるさまざまな方法には、次のようなものがあります。

• 組織的および財政的資源の動員。当局は、実業家に好みの候補者や政党に資金を提供するよう簡単に圧力をかけることができる。ロシア議会選挙の前には、特定のイデオロギーではなく、政府との提携と資金の容易な入手に基づいて「当局政党」を創設するために資金が使われることが多い。
• 法律は、競争を妨害することで、味方の候補者を支援するために選択的に適用される可能性がある。当局は、競合候補者に資金を提供するビジネスマンを処罰するために、頻繁な税務調査、警察による捜索、逮捕を行うことができる。
• 当局は選挙法を有利に利用することができる。例えば、好ましくない候補者が勝利した場合に、後で結果に異議を申し立てる口実を作ることができる。別の選択肢としては、好ましい候補者に反対票を投じそうな一部の人々の投票を禁止することが挙げられる。
• 軍隊、刑務所、病院、公立学校などの政府管理組織は、署名収集やその他の目的のために動員される可能性があります。また、従業員や顧客に特定の候補者に投票するよう圧力をかけたり、投票所を設置して投票をコントロールしたりすることもできます。
• 予算資金の再分配。当局は年金債務の返済、給与のインデックス化などにより、間接的に有権者を買収することができます。連邦政府は、各地域への寄付を測定することで知事をコントロールすることができます。
• マスメディアのコントロール。国家元首や地方首脳は、メディアのニューストピックを簡単に作り出し、無料で宣伝し、すべての候補者に課せられたテレビ広告の制限を回避することができる。この方法は、2004年のロシア大統領選挙で特に効果的に使用された。
• 選挙結果の改ざん。投票しなかった人の名前で追加の投票用紙を提出したり、「間違った」候補者の投票用紙を破損して無効にしたり、投票用紙を交換したりすることができます。当局は選挙委員会のスタッフを管理し、独立した監視員による管理を阻止することもできます。

• 権威が権威を選出する（ロシア語）
• 行政資源のX線検査（ロシア語）
• プーチンのエージェントがいかにしてロシアの民主主義を弱体化させるか、ニューズウィーク

特定の

• バーチャル政治 - ソビエト後の世界での民主主義の偽装（書籍）アンドリュー・ウィルソン著、エール大学出版、2005年、ISBN  0-300-09545-7
• 職権濫用と行政資源の不正使用 / ACE プロジェクト
• 選挙プロセスにおける行政資源の濫用の防止と対応に関する共同ガイドライン / 法による民主主義のための欧州委員会（ヴェネツィア委員会）、OSCE 民主制度・人権事務所（OSCE/ODIHR）、ストラスブール、2016 年 3 月 14 日