エジプト公共事業

エジプト公共事業 局は19 世紀初頭に設立され、主に灌漑と水利工学に関する公共事業に注力しています。これらの灌漑プロジェクトは、エジプトでこの機関が行う作業の大部分を占めています。ほぼ 200 年の歴史の中で、エジプト公共事業局は多くの著名なエンジニアを雇用し、国中で大規模な公共事業プロジェクトを建設しました。同局は最も尊敬されるエンジニアリング機関となり、現代エジプトの土木技術者にとって「最高の学校」と見なされました。その歴史は 3 つの時期に分けられます。

1. 古典期（1818年～1882年）。
2. 占領期間（1882年～1952年）。
3. 近代（1952年から現在まで）。

この時代は、フランス人技術者やフランスで教育を受けたエジプト人技術者の影響が強かったことが特徴である。この時代には上エジプトと下エジプトの両方で数多くの公共事業が行われたが、最も注目すべきは、3つの主要な灌漑用水路（マフムディヤ、イスマイリア、イブラヒミヤ）と デルタ堰の建設であった。

1805年に権力を握った後、ムハンマド・アリー・パシャは権力の強化と帝国の建設に乗り出した。彼がそれを達成するための方法は、エジプトを近代化し、ヨーロッパ式の強力な軍隊と近代的な政府システムを構築することだった。彼の近代化への願望は、最初の近代的な軍事学校、教育機関、病院、道路や運河、制服や軍需品を生産する工場、アレクサンドリアの造船所など、多くの新しい施設の原動力となった。彼は1820年に工学学校（モハンデス・カナ）を設立し、計画していたすべての偉大なプロジェクトを実行するために必要な技術者と科学者を提供した。フランス遠征（1798-1801）の科学的、文化的側面に感銘を受けたムハンマド・アリーは、エジプトの近代化を支援するためにフランスの科学者と職人を頼りにした。フランス人技術者パスカル・コステは、 1817年にムハンマド・アリーが野心的なプロジェクトの建設を支援するために雇った最初の技術者であった。コステは、まずいくつかの小さなプロジェクトに携わり、その後、モハメド・アリによって下エジプトの主任技師に任命され、最大のプロジェクトに携わることになった。これは、当時エジプトで最高の技師職だった。というのも、モハメド・アリの灌漑改善活動の大半は、ナイル川デルタのこの地域に集中していたからである。新しい役職のもと、コステは、その時代に建設されるはずだった数多くの大規模灌漑プロジェクトの最初のもの、マフムディヤ運河の建設に着手した。

1818年頃、ムハンマド・アリーは、上エジプト、中エジプト、下 エジプトから貨物を運ぶ荷船が、ロゼッタと河口を通らずにアレクサンドリアに到達できるように運河を掘るというアイデアを思いついた。河口では、水の乱れにより多くの船が沈没していた。彼はトルコ人の技師、シャキール・エフェンディを設計と工事の責任者に選んだ。運河はフワ下流のアトファ村から始まり、長さは80キロメートル（50マイル）強になる予定だった。シャキール・エフェンディは任務を失敗したようで、フランス人の技師パスカル・コステ（1787年 - 1879年）が代わりに就き、1820年に数か月という記録的な速さで運河を完成させた。ナイル川と市の西港を結ぶこの運河は、アレクサンドリアにエジプトの中心部へのアクセスを与え、エジプトを海と直接対面させた。また、歴史上初めてアレクサンドリアにナイル川の淡水を供給した。 ^[1]

しかし、ここで言及すべきは、運河全体が嫌われていた賦役制度を使って建設されたということである。この制度は、ムハンマド・アリーとその後継者たちが広範に利用し、スエズ運河の掘削中にイスマイル総督の統治下で最終的に廃止された。マフムディヤ運河を掘るために、エジプト各地から30万人以上の賦役が徴用されたが、この運河は耕作にはほとんど役に立たず、特にアレクサンドリア市の利益のために設計されたものであった。

綿花やサトウキビの商業栽培が大幅に拡大したため、夏の作物を洪水から守るため、当初は川岸が高くなり強化された。ナイル川デルタでは、古い運河を深くして、水位を上げるために小さな堰堤を作った。しかし、これは大がかりな事業であり、運河の配置や整地が悪かったため、洪水期には泥でいっぱいになり、絶えず再掘削する必要があった。そこでムハンマド・アリ・パシャは、カイロの北12マイル（19km）のナイル川デルタの頂上にダム（フランス語で「堰堤」 ）を建設して水面を上げるよう助言された。

1843年、カイロ北部でナイル川のロゼッタ支流とダミエッタ支流が分流する地点に、2つの大堰の基礎が築かれた。プロジェクトの技術者はフランス人技術者のムーゲル・ベイで、ナイル川デルタ全体の水利システムを調整することが目的だった。当初は失敗に終わったものの、2つの堰により、最終的にはナイル川デルタの754,000エーカー（3,050 km ²）以上を季節的な流域灌漑から通年灌漑に転換することが可能になった。^[2]水の利用可能性が高まったことで乾燥した夏の生育期が長くなり、農業生産高が劇的に増加した。しかし、この大工事には多大な費用がかかり、最先端の工学技術にも影響を与えた。建設には20年近くかかり、莫大な資金が費やされた。ロゼッタ区間は長さ465メートルで、幅5メートルの水門を含む61のアーチがあった。ダミエッタ区間は長さ535メートルで、同サイズの水門を含む71のアーチがありました。両方の支流に航行用閘門が設けられ、2つの堰堤は幅8.6メートルの高架道路で結ばれ、閘門の上には跳ね橋が架かっていました。塔や小塔を備えた精巧な要塞が、この堂々とした構造を完成させました。^[3]

1862年、エジプト総督イスマイル・パシャ（まだエジプト副王ではなかった）の統治初期に、堰堤がようやく完成したときには、すでに300万エジプトポンドが費やされていた。ダムを運用する時になっても、基礎工事が不十分で、そもそもダムを建設した目的そのものが放棄されていた。ダムは不十分に建設されたため、イギリス占領中に再建しなければならなかった。^[4]数年後、より技術的で具体的な説明では、次のように述べられています。「 1863年と1867年に小規模な落差が生じた際、亀裂や変位という形で明らかな破損の兆候が現れ、ダムは直ちに故障リストに載せられました。破損の原因は「配管」でした。水頭の影響で床下の溝が広がり、基礎床の砂が流水に流されて床が支えを失い沈下しました。欠陥は、設計の欠陥というよりも、基礎の不注意な施工から生じました。総督のせっかちさと性急さを心配したムーゲル・ベイの作業員は、流水で基礎コンクリートを敷設したため、モルタルが流され、石がゆるんでしまい、結合材がなくなり、川床の湧水が自由に通過するようになりました。設計は、忠実に実行されていれば、それほど問題はありませんでした。床は、水頭による上向きの圧力に耐えるほど十分に頑丈でした。堤防の堤頂は強固だったが、幅が狭かった。また、床面の上部と下部の防御も不十分だった。1867年から1883年まで、この堤防は、その堂々とした上部構造のみで注目を集めたが、最も強度が必要な部分が最も弱かったため、その性能では何の印象も残せなかった。」^[2]

英国による占領後、技術者たちは、何か良いことをするなら、古い堰堤を修理するか、新しい堰堤を建設するかのどちらかにしなければならないと決断した。ナイル川の水を管理し、灌漑と輸出を改善することが絶対に必要だったからだ。彼らは、文字通り、ひびの入ったダムにどれだけの価値があるかを見極めることにした。1884年、初期の安全テスト、即時の修理、管理された水張りにより、既存の構造物は自然水位より約7フィート高い水たまりを保持していた。この作業の費用は合計26,000ポンドであった。運河に供給される水が増えたことで、前年より30,000トン多い綿花が生産され、これは100万ポンド以上の価値があった。これは非常に励みとなり、翌年、クローマー卿は財政状態にもかかわらず、エジプトの灌漑事業を改善するために100万ポンドを提供した。^[5] 1885年から1890年にかけて、コリン・スコット・モンクリフ卿は250万ドルの費用で堰堤の修理を無事完了した。ナイル川下流部では、維持可能で望ましい水深8フィートの水が確保されました。^[6]灌漑目的のデルタ堰の維持と継続的な修復は1930年代半ばまで続きました。^[3]

ナイル川の堰が建設されるまで、ナイル渓谷とナイル川デルタの多くの場所で建設されていたすべての公共事業の実施を正式に担当する単一の組織は存在しなかった。 モハメド・アリーは1818 年に下エジプトの主任技師という新しい役職を考案した(パスカル・コステがこの役職に選ばれた最初の人物である )。上エジプト用の同様の役職は、モハメド・アリーが上エジプトの灌漑設備の改善を検討し始めた後の 1831 年に作成された。リナン・ド・ベルフォン(別のフランス人技師) が上エジプトの初代主任技師に任命された。パスカル・コステは職を辞して 1829 年にフランスに帰国し、同国のムゲル・ベイが後任となった。公共事業の量が増加するにつれて、モハメド・アリー・パシャはすべてのプロジェクトを扱う単一の組織を設立することを決定した。1836 年に公共事業局が設立され、リナン・ド・ベルフォン( 後のリナン・パシャとして知られる)が局長となった。彼の地位は、エジプトの灌漑システムの近代化における大事業のほとんどに関わり、長く実り多い経歴を積むことにつながった。しかし、これはまた、ムゲル・ベイとリナントが常に対立していたことによる問題でもあった。ナイル川の堰堤についてはそれぞれ独自の設計があり、ムゲルの案が好まれていた。リナントはライバルに対する嫉妬を十分に記録に残しており、ライバルの堰堤は費用のかかる失敗作で、数マイル離れた役に立たない古いピラミッドと同じくらいの役に立たないという結論に容易に達したようである。^[7]

ムハンマド・アリー・パシャは、デルタのダムが完成するのを見ることなく、1848年に亡くなりました。彼の後を継いだのは孫のアッバース・ヒルミ1世(1848-1854) でしたが、祖父に対する軽蔑の念から、デルタ堰堤を含むムハンマド・アリー・パシャの大規模なプロジェクトのほとんどを中止するか、完全に放棄しました。アッバース・パシャはプロジェクトに信頼を寄せておらず、ダム建設の放棄を望んでいました。彼は1853年4月にムゲル・ベイを解雇し、マザール・ベイに工事の責任者を任命しました。トルコ人技術者のマザール・ベイは、主人がプロジェクトに熱意を持っていないことを感じ取って、工事の完成にほとんど貢献しませんでした。工事が完成したのは、エジプトのムハンマド・アリー王朝の次のワリであるサイード・パシャの時代になってからでした。

サイード・パシャの統治下（1854年 - 1863年）では、彼が自らを新たな偉大な改革者として描こうとしたため、いくつかの改革が行われた。エジプトとスーダンのインフラの一部は、西洋からの借款を利用して近代化された。この期間中、1857年にニザーラ（公共事業省）が設立された。この省は、鉄道、電信、測量、建築、農業、アレクサンドリア港、古代遺跡、オペラハウス、動物園、水族館、下水道、灌漑などの多くの部門で構成されていた。リナントは公共事業の責任者であり続け、1862年からは局長として、1869年には公共事業大臣に就任した。同年（1869年）にこの職を退き、1873年にヘディエヴ・イスマイル・パシャからパシャの称号を授かった。

1854年、スエズ運河の土地の最初の譲渡がフランスの外交官フェルディナン・ド・レセップスに与えられた。海上運河の実際の建設は11年間（1858年から1869年）続いた。当初から、この国際水路の設計と建設作業は公共事業省の管轄外となり、スエズ運河会社によって全面的に管理された。同社は後に国の中に国が生まれ、後に英エジプト関係に大きな影響を与えることになる。

リナント（現在は局長という新しい肩書を持つ）の指揮下で部門が建設した最初の主要プロジェクトは、イスマイリア運河でした。この運河は、エジプト政府とスエズ運河会社との協定に基づき、1861年から1863年にかけて建設されました。その目的は、ナイル川と計画中のスエズ海運河の間に航行可能な水路を建設し、会社に譲渡された土地の灌漑用水を供給し、最終的には海運河とその沿線に設立された町や駅の需要に応えて、毎日7万立方メートルの真水を供給することでした。設計はリナントが行い、建設も管理しました。

イスマイリア運河は、デルタ堰堤の上流のカイロに入江がある。実際にはかつては2つの入江があり、1つはカイロの中心部にあるカスル・エル・ニルと呼ばれていた。これは最も古いものだったが、後にその地域が高度に都市化した後放棄された。もう1つの入江はショブラと呼ばれ、7キロ下流のカイロ北部の現在賑やかなショブラ地区にある。入江を出た後、運河は砂漠の端に沿って小さなワディ・トゥミラトに達すると、これを横断して北側に沿って東にまっすぐに伸び、イスマイリアの町まで達し、そこでティムサ湖に流れ込む。イスマイリアの少し手前で始まる支流は、海上スエズ運河と平行に砂漠を南に伸び、スエズ港の水路に流れ込む。

イスマイリア運河の路線は、多くの点で古代運河の方向と一致している。歴史家によれば、古代運河はナイル川をティムセ湖、あるいは紅海そのものと繋いでおり、その痕跡が地表で発見されている。ナイル川とティムセ湖の間の運河の長さは136キロメートル、スエズ支流の長さは89キロメートルである。^[8]

イスマイール・パシャの治世（1863-1879年）には、多くの大規模な公共事業が建設された。8,000マイル（13,000 km）を超える新しい運河（最長はイブラヒミヤ運河）が掘られ、耕作地は1813年の3,050,000フェダンから1877年には4,743,000フェダンに増加した。イスマイールの副王としての地位は、スエズ運河の建設にも深く関わっている。彼はエジプトの担当部分の建設に同意し、監督した。イスマイールはムハンマド・アリー・パシャ以来のエジプトの近代化に大きく貢献したが、アフリカへの拡張戦争や、費用のかかるスエズ運河を含む多くのインフラ整備プロジェクトにより、国は多額の負債を抱えることとなった。1879年、イギリスとフランスはイスマイールを権力の座から追い出し、能力でははるかに劣る息子のタウフィークを後任に据えた。

イブラヒミヤ運河は、新設された公共事業省の下で実施された最も重要な公共事業であった。この運河は、イスマイール・パシャがエジプトの副王であった時代に建設された。1873年に公共事業大臣のバフガト・パシャによって建設され、中部エジプトの副王の砂糖農園に常緑灌漑を提供することを主な目的として設計された。この運河は、580,000エーカー（2,300 km ²）に常緑灌漑を供給し、さらに420,000エーカー（1,700 km ²）に洪水灌漑を供給した。この運河の流量は、夏には毎秒30〜80立方メートル、洪水時には毎秒500〜900立方メートルであった。ナイル川の左岸、アシュート対岸に源を発し、北に60キロメートル流れ、ディルートで2つの主要な支流に分かれる。 1つの支流はバハル・ユセフ運河であり、もう1つはイブラヒミヤ運河そのものである。^[9]

1849年から1879年は、エジプトの中央集権的な官僚機構が大きく拡大し発展した時期であり、エジプトの政治体制に重要な構造的変化が起きた。この時期にエジプト政府内の組織の不連続性の傾向が顕著になった。政府の各部局 (公共事業局を含む) は、継続的に統合、再統合、廃止、改革、あるいは修正された。1864年から1866年当時、公共事業局は鉄道を管轄し、デルタ堰堤の監督も行っていた。1866年、鉄道管理は公共事業局から分離され、公共事業局は内務省内の事務所 (カラム) に縮小された。その後、公共事業局は部局として再編され、アリ・ムバラクの下で教育局と統合されて単一の行政機関となったが、1869年までには、独自の局長であるリナント・ベイの下で独立した存在に戻ったようである。 1870年に彼が辞任した後、公共事業局は教育慈善基金に統合され、再びアリ・ムバラクが局長となった。1871年11月、公共事業局は工学部となり、再び内務省の管轄下に入った。1872年までに、公共事業局は再び省として再編されたが、同年8月に再び教育慈善基金に統合された。12か月後、局長が内務省に異動したため、公共事業局は内務省に復帰した。2か月後、公共事業局は陸軍省に統合された。1875年、公共事業局は再び内務省に統合された。^[10]

1882年にエジプト軍が権力を掌握した後、マフムード・フェフミー将軍が公共事業大臣に任命され、軍務と並行してその役職に就いた。^[11]

1882年にイギリスがエジプトを占領した後、イギリスの技術者がこの部門を管理しました。彼らは仮締切ダムの建設と、成長する堰堤貿易の促進に集中しました。水力開発の影響により、エジプトの農業生産量は劇的に増加しました。^{[12]この時代には、}コリン・スコット・モンクリフ卿、ハンベリー・ブラウン卿、ベンジャミン・ベイカー卿、ウィリアム・ウィルコックス卿など、 19世紀の最も優れた土木技術者の何人かがこの部門で働いていましたが、彼らのほとんどはイギリス領インドで訓練を受けたか、経験を積んでいました。ナイル川を制御するすべての主要なダム（旧アスワンダム、エスナ、ナグハマディ、アシュート、エドフェイナ、ジフタの堰堤）はこの時期に建設されました。由緒あるデルタ堰堤は、最終的に1939年に元の堰堤の位置から数百メートル下流に新しく建設されたモハメッド・アリ堰堤に置き換えられ、再びロマンチックな川渡りの地位に追いやられました。^{[3] [13]} ハロルド・エドウィン・ハーストのエジプトでの仕事は1906年に始まり、65歳になってから62年間続き、最高の仕事ぶりを見せた。彼は、長期貯水容量の必要量を自ら計算して建設された 新しいアスワン・ハイ・ダム建設計画の序章を擁護した。

エジプトがイギリスの支配から解放された後、エジプトの技術者がこの部門を運営しました。エジプト史上最大かつ最も複雑な公共事業 (アスワン ハイ ダム) はこの時期に建設されました。この時期は1950 年代と 1960 年代にソ連の技術者の影響を受けました。これは 1980 年代と 1990 年代にアメリカの技術者の影響に取って代わられました。

現在、エジプトのすべての公共事業は水資源灌漑省によって管理されています。水資源灌漑省の目標は、農業生産性を向上させる実現可能なプロジェクトを実施することです。灌漑改善プロジェクトは、主要システム、メスカシステム、農場レベルの両方で輸送効率を改善することでこれを実現するように設計されました。^[14]

• マンスフィールド、ピーター。「エジプトの水道技術者」。History Today 21.5 (1971): 359–366、オンライン。

• エジプト水資源灌漑省