オーストリアの教育

オーストリア共和国には無料の公立学校制度があり、9年間の教育が義務付けられています。学校では、最低限の義務教育に加えて1～4年間の追加教育を含む、一連の職業技術コースと大学準備コースを提供しています。オーストリアの初等教育と中等教育の法的根拠は、1962年の学校法です。連邦教育省は、初等教育、中等教育、そして2000年からは高等教育の資金提供と監督に責任を負っています。初等教育と中等教育は、各州の当局によって 州レベルで管理されています。

連邦法は教育制度において重要な役割を果たしており、教育に関する法律はオーストリア憲法と同様に議会の3分の2以上の多数決によってのみ可決または改正できるため、事実上の憲法上の地位を有している。

オーストリアでは、生徒は9年間の学校教育を受けることが義務付けられています。^[1]小学校(Volksschule)で4年間、中等教育学校(Mittelschule)または文法学校(Gymnasium)で4年間学んだ後、職業訓練を受けたいが学位を取得したくない生徒は、1年間、専門学校(Polytechnische Schule)に通う必要があります。職業訓練の職を見つけた後、職業学校(Berufsschule)に3年間通わなければなりません。これは、ブロックリリース(週5日、約4か月間)またはデイリリース(通常の学校と同じ期間、週1回)のいずれかで行うことができます。学校にいる日は仕事に行く必要はありません。その3年間の終わりに、最終職業訓練試験(Lehrabschlussprüfung)を受けなければなりません。

学位を取得したい生徒は、高等教育機関 (Höhere Schule) または高等教育入学資格のある職業学校 (Berufsbildende Höhere Schule) で 4 ～ 5 年間を修了する必要があります。これらの学校のほとんどは入学試験を必要とし、または最終学歴証明書で高い成績を要求します。これらの高等教育機関の最終試験は、入学試験 (Matura) です。その後は、大学に自由に進学できますが、一部の科目では追加の試験が必要になる場合があります (医学など)。

初等・中等教育と一部の教員養成を提供する私立学校は、主にローマカトリック教会によって運営されていますが、完全には運営されていません。6,800校の学校と12万人の教員のうち、約10％を占めています。ローマカトリックの学校は、公立学校よりも規律と厳格さが優れていることで知られており、エリート校と見なされている学校もあります。オーストリアには私立大学教育の伝統がないため、高等教育は事実上国が独占しています。しかし、近年、私立大学が一般的になり、この状況は徐々に変化しています。

1774 年以前、オーストリアにおける教育はカトリック教会の任務であった。ハプスブルク家のマリア・テレジアとヨーゼフ 2 世の統治下では、司祭が教育者の役割を担い、最終的には法律の下で公務員とみなされた。教区司祭の義務には、寛容、道徳、倫理、農業、衛生、医療の改善、市民の美徳、国家への服従といった近代的な宗教観の促進が含まれていた。たとえば、1804 年には、司祭は予防接種の有益な効果について説教する義務があった。教区司祭の教えを統制する試みとして、1783 年 2 月 4 日、国家は国家の法律、規則、および不必要な教義上の論争に反対する発言を禁止した。さらに、説教は、徳を植え付け、促進することで市民の心を向上させるべきである。司祭の教えは国家によって規制されていたが、この新しい役割は、より多様な範囲に到達する上で重要であった^[2]

義務教育はオーストリアのマリア・テレジア女帝（1740-1780）によって導入され、1774年に6歳から12歳までの男女すべての子供が学校に通うことが義務付けられました。この就学政策は厳密に施行されたわけではありませんでしたが、すべての子供が学校に通うべきであるという州全体の前例を確立しました。^[3]これを達成するために、マリア・テレジアの規則では、すべての地域に学校が存在することを義務付けました。農村部にも1クラスまたは2クラスの小学校（フォルクスシューレとして知られる）を設置することが義務付けられました。さらに、教科書は統一され、教師教育は規制されました。これらの改革により、教育権はある程度教会から国家に移されましたが、宗教と道徳教育は依然としてカリキュラムの大きな部分を占めており、この時点では学校では読み書きと算数も教えられていました。^[3]

男女ともに6年間の就学が義務化されたにもかかわらず、女子は専門学校や中等学校に通うことは許されなかった。この発展により、オーストリアの識字率は19世紀初頭、ハプスブルク帝国で最も高い水準に達した。^[4]女子のための最初の中等学校は1868年に開校し、女子のための最初のギムナジウムは1892年に設立された。1872年からは女子も卒業できるようになったが、大学への進学は認められなかった。1897年、女性は哲学部に受け入れられた。1900年には医学部にも受け入れられた。1919年には法学部、1923年にはプロテスタント神学部、1946年にはカトリック神学部に女子が受け入れられた。^[5] 1910年には女子が男子ギムナジウムに入学できるようになったが、授業に積極的に参加することも試験を受けることも許されなかった。

オーストリアの第二次世界大戦後の教育制度の歴史は、高等教育を上流社会階級の伝統的な権利から、すべての社会階級がより平等にアクセスできるようにする試みとして特徴づけられるかもしれない。1962年の学校法以前、オーストリアは「2トラック」の教育制度を採用していた。6歳から10歳までの4年間の義務教育である国民学校（複数形 Volksschulen）での初等教育の後、子どもとその親は、11歳から14歳までの義務教育である中等学校（複数形Hauptschule ）または一般教育の高等学校（Allgemeinbildende Höhere Schulen、または AHS）での8年間の大学準備コースの最初の4年間のどちらかを選択する必要があった。AHSはギムナジウムとも呼ばれ、大学入学に必要な卒業証書（ReifeprüfungまたはMatura ）を授与するさまざまな専門分野を提供する機関である。 （大学への進学も認める職業訓練校（Berufsbildende Höhere Schulen ）以外では、卒業生に労働市場ですぐに役立つ特定のスキルは提供せず、人文科学、科学、言語の一般教育に重点を置いています）。

1962 年の改革以前は、90% を超える大多数の子供たちが義務教育のハウプトシューレに通っていました。そこで子供たちは、小学校での成績に応じて 2 つのグループに分けられました。ハウプトシューレ卒業後に 2 年から 4 年の職業技術訓練学校に進学する「A グループ」と、職業訓練プログラムや労働力に入る前にさらに 1 年間の義務教育を完了することが求められる「B グループ」です。残りの小学校卒業生 (10% 未満) は、11 歳で AHS に入学しました。これらの大学進学コースの学校に通う子供たちも、特定の学習コースを選択する必要がありました。

二路線制の厳格さにより、子どもの人生で最も重要な教育決定（将来に影響を及ぼすすべての決定を含む）は、10歳のときに下される必要があった。その決定は、親の出身、収入、社会的地位に大きく左右された。農業出身や都市労働者階級の親を持つ子どもは、一般的にフォルクスシューレとハウプトシューレに通い、その後就職した。下層中流階級出身の子どもは、ハウプトシューレ卒業後に職業技術訓練を受けることが多く、上層中流階級と上流階級出身の子ども、特に男子は、大学レベルの教育を受ける機会となるAHSに通った。

早期選抜プロセスにより、人口の最大セグメントである農民と労働者の子供は高等学校や大学に著しく不足し、高等学校や大学に通った比較的少数の人口セグメントの子供は過剰に不足しました。その結果、教育制度は機会や社会的流動性の手段となるのではなく、伝統的な社会構造を再生産または強化する傾向がありました。

1962 年の法律とその後の改正により、すべての公立学校は出生、性別、人種、身分、階級、言語、宗教を問わず、児童に門戸を開くことが義務付けられました。この法律は、従来の 2 トラック システムにさらなる柔軟性を導入し、学生にそのシステム内でより大きな自由度を与えることも試みています。そのため、教育 (および職業) の決定は、より年齢を重ねてから行うことができます。小学校および中学校システムは、基本的に 2 トラックの考え方に基づいていますが、1970 年代と 1980 年代の一連の改革の後、10 歳から 14 歳の児童は、中央学校で A グループと B グループに振り分けられなくなりました。この種の学校の卒業生は、14歳でAHSコースの特定の分野に進むか、一連の異なる「高等職業技術学校」（Berufsbildende Höhere SchulenおよびHöhere Technische Lehranstalten ）に通う機会もあります。これらの学校には、技術（HTL = Höhere Technische Lehranstalt）とビジネスおよび商業（HAK = Handelsakademie ）のさまざまな分野を専門とする5年間のプログラムがあります。それほど有名ではない3年間のBerufsbildende Mittlere Schulenを除き、これらの学校では卒業生が大学に進学することができます。

入学パターンの変化は、学校制度のこうした変化を反映しています。1960 年代半ばには、全生徒の 10% 未満が大学進学準備コースの AHS を修了し、そのうち 66% 以上が男性でした。1990 年代初頭までに、全生徒の 30% 以上が AHS コースを修了し、そのうち 50% 強が女性でした。さらに、大学進学コースの AHS の卒業証書を持っていない生徒でも大学に入学できる第 2 の教育コースが開発されました。

一般的に、ハウプトシューレ教育の質は高く、特に田舎や小さなコミュニティでは、学校が伝統的な社会的重要性を維持しており、AHSに通うにはかなりの距離を通学するか、より遠隔地の住民の場合は寄宿舎に通う必要があります。教育機会が充実している都市部では、ハウプトシューレの人気が低下し、数年前には必ずしも子供をAHSに入学させなかったであろう親がそうし始めました。入学者数の増加によりAHSに過度の負担がかかり、ハウプトシューレと職業技術学校の生徒不足が生じています。

一部の地域では、義務教育に通う外国人労働者の子どもの数によって、この傾向が強まっています。たとえば、1991 年には、ウィーンの就学年齢の子どものほぼ 30% が、母国語がドイツ語ではない外国生まれの労働者の子どもでした。市内の一部の地区では、こうした子どもの割合が 70% を超えました。長期外国人労働者の子どもはドイツ語を流暢に話すことが多いものの、ドイツ語の習熟度が不十分な生徒が多数在籍するクラスの数が増えたため、ハウプトシューレ制度に過度の負担がかかり、以前よりも望ましい選択肢ではなくなりました。そのため、オーストリアの義務教育制度が教育的、社会的役割を果たし続けられるように、特別な補習プログラムや異文化プログラムが開発されています。

SPÖは、学校制度のさらなる改革を要求し続けている。SPÖ は、10 歳から 14 歳までの 2 段階制を廃止し、ハウプトシューレと AHS の最初の 4 年間を統合して新しい総合中学校を設立することを主張した。^{[アップデート]}しかし、2007 年現在、この代替案は一部の実験学校に限定されている。他の政党、特にオーストリア国民党は、総合中学校ではさまざまなレベルの能力と才能に対応できないと主張し、現在の制度を依然として強く支持している。彼らは、その結果として中等教育が全体的に「低レベル化」されることを恐れている。オーストリアの教育法の特殊性 (3 分の 2 の多数が必要、上記参照) のため、現状を変えるには複数政党の合意が必要である。

オーストリアにおけるMaturaの正式名称はReifeprüfungです。筆記試験と口頭試験に合格した後に受け取る文書はMaturazeugnisと呼ばれます。

職業学校とは対照的に一般教育に重点を置くギムナジウム（AHS = Allgemeinbildende Höhere Schule ）では、マトゥーラは連続した午前中（通常5月）に受ける3～4回の筆記試験（ Schriftliche Arbeitと呼ばれる、各4～5時間）と、約1か月後（通常6月）の同じ半日に受ける2～3回の口頭試験で構成されています。すべての試験は、候補者が最後に通った学校で行われます。候補者は、2月初旬に提出する学術論文（Vorwissenschaftliche Arbeitと呼ばれる）を書かなければなりません。この論文についても口頭試験で弁明する必要があります。

商業アカデミー (HAK = 「Handelsakademie」) や専門学校 (HTL = 「 Höhere Technische Lehranstalt 」)など、ビジネスと経済または技術科目に重点を置く職業学校もマトゥーラで終了しますが、ギムナジウムの 4 年間の Oberstufe (上級段階) とは異なり、5 年間続きます。職業学校では、すべての学生が Ausbildungsschwerpunkt を選択し、それが学校教育の主な焦点となり、マトゥーラ試験の必須科目となります。

評価システムはオーストリアの学校で一般的に使用されているもので、1 (sehr gut) は優秀、2 (gut) は良好、3 (befriedigend) は合格、4 (genügend) は十分、5 (nicht genügend) は不合格を意味します。さらに、受験者の Maturazeugnis には、形式化された総合評価が含まれます。「mit ausgezeichnetem Erfolg bestanden」(優等で合格: 平均 1.5 以上、3 未満の評価なし)、「mit gutem Erfolg bestanden」(優秀で合格: 平均 2.0 以上、3 未満の評価なし)、「bestanden」(合格: 4 未満の評価なし)、および nicht bestanden (不合格: 少なくとも 1 つの評価 5)。不合格となった受験者は、翌学年の 9 月/10 月または 2 月/3 月に再試験を受けることができます。

筆記試験の必須科目は、ドイツ語と数学、および現代外国語（通常は英語、フランス語、スペイン語、またはイタリア語）です。

2015年からは中央集権化されており、多くの批判を招いている。外部試験官は1人だけである。受験者は、自分の（元）教師によって口頭試験の課題を与えられる。しかし、正式には、受験者の教師/試験官、校長/女校長、Vorsitzende(r)（校長）（通常は高位の学校職員または他の学校の校長）で構成される試験委員会がある。すべての口頭試験は公開されているが、受験者の元同級生以外の出席は推奨されておらず、実際にまれである。

もちろん、オーストリアではあらゆる年齢層の人がマトゥーラを受験できます。20 代以降の成人は通常、地方の試験委員会で別途行われる最終試験を受ける前に、私立の成人教育機関で指導を受けます。

オーストリアのマトゥーラに対する批判は根強い。特に、現在のシステムは暗記学習を奨励し（教育改革も参照）、学生の創造性を妨げ、知識体系が常に変化しているという事実を覆い隠しているという主張がなされている。試験の場面でも、ポートフォリオやチームワーク、ピアレビューなど、さまざまな代替評価形式が提案されている。

フィクションでは、残酷な数学教師によって口頭試験の日に自殺に追い込まれたマトゥーラ受験生を描いた フリードリヒ・トルベルクの小説 『教師のゲルバー』 （1930年）が古典となっている。

オーストリアの教育システムでは、教育テクノロジーを「教育を向上させるためのテクノロジーの使用」と定義しています。これは、パフォーマンスを向上させるために使用される指導やトレーニングを設計するための体系的で反復的なプロセスです。

その他の定義: 「教育テクノロジーとは、インターネットやその他の情報テクノロジーを学習体験に組み込むことです。」

1966 年の大学教育一般法と 1975 年の大学組織法は、高等教育の法的枠組みを規定しており、連邦科学研究省は大学レベルの教育に資金を提供し、監督しています。オーストリアの 23 の公立大学と 13 の私立大学は、高度な自治権を享受し、幅広い学位プログラムを提供しています。1365 年に設立されたウィーン大学は、オーストリア最古かつ最大の大学です。

1960 年代以降の改革の結果、大学制度はエリート層向けのものから大衆向けのものへと変化しました。オーストリアの大学の学生数の増加は、中等教育および高等教育における教育政策の自由化を反映しています。1955 ～ 56 年度から 1991 ～ 92 年度にかけて、高等教育機関に在籍する学生数は約 19,000 人から 200,000 人以上に増加しました。AHS プログラムを修了した後に大学レベルの教育を開始する学生数も増加し、1960 年代半ばの 60% から 1990 年には 85% に達しました。

伝統的に、学生はどの（公立）大学でも、どの学科でも自由に入学できました。複数の学科に同時に入学することも可能です（これは、才能のある学生が就職市場に自分の能力をアピールするためによく行われます）。最近、いくつかの分野で制限が導入されました。現在、影響を受ける学科は、生物学、人間医学、歯学、獣医学、薬理学、心理学、ジャーナリズム、経済学です。

この改革により、大学教育は男性の特権ではなくなった。1960～61年度から1991～92年度にかけて、大学に入学する女子学生の割合は23％から44％に上昇した。しかし、大学レベルでは学生がほぼ半数を占めているにもかかわらず、1990年には高等教育機関の教授のうち女性はわずか2％だった。

大学生数の増加と女性の増加にもかかわらず、大学は依然として主に中所得層と高所得層の領域です。1960年から1990年の間に、労働者階級出身の学生の割合は7%から14%に倍増し、農業出身の学生の数は2%未満から4%以上に増加しました。しかし、1990年代初頭には、オーストリアの高等教育機関の入学者の80%以上をホワイトカラー労働者、公務員、自営業者の子供が占めていました。

オーストリアの大学制度は2001年まで無料でしたが、それ以降は授業料が課せられるようになりました（オーストリア国民は1学期あたり366ユーロ、オーストリア国民以外では1学期あたり約700ユーロ）。しかし、2008年に政府は、最短期間で学業を修了し、EU/EEA市民である学生の授業料を廃止することを決定しましたが、それ以外の学生の授業料は廃止しませんでした。

大学レベルの教育へのアクセスが容易になったことで、さまざまな結果がもたらされた。学生数の劇的な増加は、多くの教育機関で過密状態を招いた。一部の批評家は、連邦政府の投資が増加しているにもかかわらず、学生数の増加によって大学レベルの教育の全体的な質が低下していると主張している。明らかな問題の 1 つは、1980 年代に大学に入学した学生の 50% 以上が学位を取得する前に中退したことである。この高い中退率には複雑な理由が関係している。^[要出典]学生の中には、単に学生特典を得るために入学した学生もいれば、学位を取得するつもりはなく、自己啓発のために勉強する学生もいる。経済的な理由で学業を修了できない学生もいる。大学の学位は学生にかなりの社会的地位とより良い収入機会を提供するが、特に人文科学と社会科学の学位取得者の間で「学術的失業」が増加している。

1990年代、オーストリアは伝統的な大学に加えて、専門大学を導入しました。これらの大学でのトレーニングは、より実践的な専門スキルに特化しています。さらに、学生は特定の学期にどのコースをいくつ受講するかを選択する自由がはるかに少なく、これにより、ほぼすべての学生が規定の期間内に卒業することが保証されます（通常、学士号の場合は3年間）。現在（2019年）、21の専門大学があります。^[6]

私立大学の認定は、連邦法（大学認定法）に基づき、2001年に始まりました。認定には、学位を法的に授与する権利が含まれます。認定評議会（[1]）が申請者を評価し、責任ある認定機関である連邦教育科学文化省に勧告を発行します。認定は定期的に更新する必要があり、学術上の不正行為が繰り返される場合などには取り消される可能性があります。2003年には、ウィーン国際大学の認定が取り消されました。2006年にイマデツ大学の認定が期限切れになったとき、認定評議会は更新の要求を却下しました。現在（2011年）、13の私立大学が認定されています（こちらにリストされています）。

シュッセル政権の元教育大臣、エリザベート・ゲーラー氏は、ここ数年、高等教育制度の大規模な改革（ゲーラー・シュッセル改革とも呼ばれる）を実施してきた。2003年以降、大学は独立した法人となり、大臣の統制を受けずに活動する大幅な裁量を法律で与えられた。しかし、教授、若手教員、学生の共同決定制度は、強力な経営陣による階層的な制度に置き換えられた。メンバーの一部が政府によって任命される大学評議会は、上級管理者（レクトラート）の任命とその活動の監督を担当している。

3 つの医科大学 (ウィーン、グラーツ、インスブルック) は以前の母校から分離され、適切な認定手続きを経て、さらに 2 つの私立大学が設立されました。新しく任命された教授はもはや政府職員ではなく、大学は互いに競争することになっています。

大学の柔軟性が高まることで可能性が広がるにもかかわらず、改革には深刻な問題がいくつかある。第一に、税金や社会保険料の増加により、教授を民間の従業員として雇用する方がコストがかかるにもかかわらず、予算は（インフレを考慮に入れる以外は）増額されていない。

大学は入学する学生を選抜することはできないし、大学への自由な入学や学問の自由選択を乱用する学生を罰することも許されていない。2001年に中程度の授業料が導入され、これは学生がより早く卒業するための小さなインセンティブを生み出すことになっている。

オーストリアには、アメリカの大学や専門学校に相当する機関はありません。学生は1つ（または複数）の研究分野に登録し、4年から6年で卒業することが期待されています。1970年代以降、人文科学、経済・社会科学、法律、自然科学の最初の学位はMagister（ラテン語でMaster、略称Mag ）でした。工学と農業の最初の学位はDiplom -Ingenieur（略称Dipl.-Ing.またはDI ）です。最近では、ボローニャプロセスに従って、多くの大学が「Magister」またはMasterの前にある学士号も導入し始めています。

医学は、博士号が唯一の学位となる分野として残っています（少なくとも 6 年間の学習後）。ほとんどの分野で、学生はDiplomarbeitという、平均約 100 ページの研究論文を提出する必要がありますが、場合によってはかなり長くなります。要件は大きく異なり、必ずしも明確ではないため、一部の学生はこの論文の作成に何年も費やし、卒業を（通常は故意にではなく）遅らせます。

法学修士号やMBAなどの大学院の学位は1990年代から導入されました。

しかし、オーストリアはボローニャプロセスにより、制度を学士課程と修士課程（それぞれ3年間と1～2年間）に区別する構造に転換することを約束しました。一部の分野では、これが規制対象の職業に就くために必要な従来の要件とどのように両立するかはまだ明らかではありません。

オーストリアの教育政策に関する議論は、伝統的な教育システムの長所と短所に関するさまざまな視点の結果であることが多い。たとえば、2トラック型中等教育システムの支持者は、これを成績重視として擁護し、単一の義務教育中学校の導入に伴う成績の平準化や基準の低下を批判する。逆に、2トラック型システムの反対者は、その硬直性と機会均等の本質的欠如を批判する。その結果、教育論争では、成績と平準化、エリート教育と大衆教育、成績と機会均等などの二極化した用語が優勢になる。一部のオーストリアでは、異なる政治・教育政策の傾向を持つ人々が、1つの大学システムにあまりにも多くの異なることを期待することがある。彼らは、米国の州立大学システムのように一般教育を提供すると同時に、「アイビーリーグ」の成績も提供することを期待している。

このページには、オーストリア：国別研究連邦研究部門からの資料が組み込まれています。

• オーストリアのオープンアクセス

• オーストリアの教育制度
• オーストリアの博士課程教育^{[永久リンク切れ]}
• オーストリアの教育に関する情報、OECD - オーストリアに関する指標と情報、および他のOECD諸国や非OECD諸国との比較が含まれています。
• オーストリアの教育制度の図、OECD - 1997年のISCEDプログラム分類と標準年齢を使用。ドイツ語版もあります