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下郷青年（中国語:下郷青年）は、 1950年代から文化大革命終結まで続いた「下郷運動」の一環として、中華人民共和国の都市部から（自発的に、あるいは強制的に）農村部に移住し、そこで生活し、働いた若者たちである。[ 1 ] [ 2 ]農村部へ移住した若者のほとんどは小学校または中学校の教育を受けており、高等教育（または大学）レベルに達した者はごく少数であった。[ 3 ]
中華人民共和国（PRC）建国直後の数年間、中国共産党（CCP）の中央指導部は主に初等教育を推進した。1949年から1952年にかけて、小学校の数は50%増加し、生徒数は23,490,000人から51,100,000人へと2倍以上に増加した。[ 4 ] [ 5 ]同時期に中学校の生徒数は140%増加したが、小学校の生徒数は中学校の生徒数の20倍であった。[ 6 ]小学校と中学校の生徒数の著しい不均衡と、1950年代初頭（特に農村部）の初等教育の過熱した発展に対応するため、教育部は1953年に小学校と中学校の入学を大幅に削減した。この政策は小学校と中学校の卒業生と教育を受けた若者に大きな影響を与えた。同年には200万人以上が高等教育に進学できなかった。[ 7 ]
農村部の教育を受けた若者が最も大きな影響を受けた。中国共産党は、ソ連式の都市部における重工業の発展に倣い、1953年に第一次五カ年計画（1953～1957年）を開始した。スターリン主義モデルでは、中華人民共和国は工業化を補助するために農業から資源をより効率的に抽出する方法を開発する必要があった。中国共産党の中央指導部は、村からの穀物の集中徴発と都市部での配給制を導入した。これは「統一穀物売買」システム、または通国通逓としてよく知られている。[ 8 ]このシステムでは、農民は「余剰」穀物を国家に固定の低価格で売却する必要があり、都市住民には配給が保証されたため、中国の都市部と農村部の格差が拡大した。[ 8 ]
都市と農村の格差のため、多くの教育を受けた若者は、高等教育に進学すること（そして都市で仕事を得ること）を、農村や農民生活から抜け出す主な方法と考えていた。1955年に農村の若者が兄に宛てた手紙には、「私は（高等教育に進学することに）失敗した …私は落ち着くことができなかった。なぜなら、それは私の青春、ひいては私の人生にとって重要なことだったからだ …私は農村に留まるよりも、都市でゴミ拾いをして生計を立てる方がましだ！」と書かれている。[ 9 ]
農村で教育を受けた若者の中には、都市での就労機会に目を向ける者もいた。しかし、中国による国家の民間部門の段階的な国有化、都市における手工業の改革（および農業の改革、総称して「三大社会主義改革」（中国語：三大社会主義改造、ピンイン：sān dà shèhuì zhǔyì gǎizào、1953～1956年）として知られる）、そして第一次五カ年計画中の労働者の蓄積により、都市には多くの失業者が発生した。中国は、できるだけ多くの農民（食料生産者であり、より多くの「余剰」穀物を搾取する）とできるだけ少ない消費者（都市住民）を必要としており、その必要性は切迫していたため、農村で教育を受けた若者の都市への移動は政策立案者にとって好ましくないものとなった。
中国共産党の中央指導部は、1958年に二段階の戸籍制度（戸籍制度）を制度化した。当初は、1950年代初頭に反革命的破壊活動を防ぐために警察が国民を監視する監視ツールとして設計された戸籍制度は、1958年以降、中国のすべての人に居住地に基づいて農村（農業）または都市（非農業）の登録を割り当てた。この分類制度は、すべての人をその場所に固定することを目的としていた。都市住民（都市戸籍または非農業戸籍を持つ人）は、食料配給、住居、医療、教育が保証されていたが、農村（農業）世帯は物理的な移動が制限され、自給自足することが期待されていた。[ 10 ] 1953年の初等教育改革により、農村の教育を受けた若者の社会的上昇の機会のほとんどが永久に失われた。
高等教育に進学できない教育を受けた若者からの圧力と都市部での大量退学に直面し、中国共産党中央指導部は農村部の教育を受けた若者を故郷に戻すことを合理的と考えた。1953年12月3日、人民日報は、教育を受けた若者を組織して都市や町の郊外、農村部で農業生産に参加させる計画を提案した。この社説が「山下郷運動」（中国語:上山下郷運動、拼音: shàngshān xià xiāng yùndòng）の始まりとなった。[ 7 ] 1954年末までに、遼寧省、吉林省、陝西省、青海省、甘粛省は、約24万人の教育を受けた若者を組織して農業生産に参加させたが、そのほとんどは農村部出身であった。[ 11 ]
農業生産への参加は、土地を耕し、作物を育て、関連する肉体労働を行うこと以上の意味を持っていた。「三つの社会主義改革」の一環として、1950年代の中国の農業集団化運動は、個々の農家を農業生産者協同組合（中国語：农村合作社、ピンイン：nóngcūn hézuòshè）に統合した。これは、農村部での集団生産と流通のための三層構造の農村生産単位（ 1958年以降は人民公社、生産旅団、生産チーム）としてよく知られている。成人組合員は全員、協同組合に提供した労働量に応じて労働ポイント（中国語：公分、ピンイン：gōngfēn）を受け取った。労働ポイントは労働時間で測定された。毎年年末に、農業生産者協同組合は、労働ポイント、年齢、性別に応じて、収穫物の一部と国に売却した穀物の現金を組合員に支払った。[ 12 ] 1950年代の中国農村部における大規模な農業集団化は、集団会計士や作業点記録係として、ある程度の数学的訓練を受けた教育を受けた人材に対する高い需要を生み出した。1955年、毛沢東は農村に戻って地元の農業生産者協同組合で働く32人の農村出身の教育を受けた若者を称賛し、「彼ら（農村出身者）のような農村で働くことができる教育を受けた若者は皆、喜んでそうすべきだ。農村は多くのことが成し遂げられる広大な世界である」と述べた。[ 13 ]
農村の若者を故郷に帰らせることで、高等教育に進むことも都市で仕事を見つけることもできない小学校や中学校の卒業生の数は軽減されたものの、解決には至らなかった。1955年までに、上海には30万人を超える教育を受けた若者が失業していた。[ 14 ]ソ連の処女地開拓運動に触発され、中国共産主義青年団（CYLC）は1955年に模範的な青年志願開拓隊（中国語：青年志願儿垦荒隊、ピンイン：qīngnián zhìyuàn kěnhuāng duì ）を組織し、人里離れた山岳地帯や国境地帯にコムソモリスクの中国版を設立した。 [ 15 ]青年志願開拓隊は通常、数十人から数百人の若者で構成され、少数の都市部と農村部の教育を受けた若者や都市労働者、そして主に都市や町の郊外の若い農民が含まれていた。彼らのほとんどはCYLCのメンバーだった。[ 16 ] 1956年には、約21万人の青年が中国処女地開拓運動に参加した。[ 17 ]都市部の青年と比較して、青年ボランティア開拓チームの組織を担当する中国共産党中央指導部と地方幹部は、一般的に農村部の青年は農業生産の経験が豊富で力も強いと考えていた。[ 18 ]
教育を受けた若者のもう一つの過小評価されているサブグループは、国境支援青年（中国語：支边青年、ピンイン：zhībiān qīngnián）でした。これは、主に農村部出身の男女の党幹部、若い農民、労働者、技術者、退役軍人、教育を受けた若者たちです。[ 19 ]これらの農村部の教育を受けた若者たちは、故郷の農村部に戻る代わりに、国境地帯へ「山に登る」（中国語：上山、ピンイン：shàngshān ）よう組織されました（ dongyuan ） 。 1961年に新疆に到着した国境支援青年全体のうち、農村出身の教育を受けた青年は18.6%、1962年には17.5%を占めた。[ 20 ]農村出身の教育を受けた青年の自費による帰還や、CYLCが組織した青年ボランティア開拓団がメンバーの個人（または家族）資金と公的寄付に頼っていたのとは異なり、国境支援青年は再定住のために中央政府（交通費、衣服、道中の食費、医療援助など）と地方政府の資金に頼っていた。[ 21 ] 1959年と1960年には、国庫が国境支援青年の再定住のために2億元以上を拠出した。[ 22 ]
1950年代を通して、山登りと田舎下り運動は断続的で、中華人民共和国の経済と入学政策の浮き沈みと密接に関連していた。農村に行った教育を受けた若者は、雇用と入学の機会が増えると都市に戻り、新卒者は都市に留まった。大躍進（GLF）中の産業の過剰拡大により、1958年には都市で2000万人以上の雇用が創出された。[ 23 ]可能な限り都市に定住することが最も望ましい選択肢（有望な未来を提供する）であったため、数千万人の若者が都市に移住、または都市に戻った。[ 24 ]
前例のない大規模な人員過剰と学校入学率の低下は、大躍進後の中国の都市で深刻な人口問題を生じさせた。1962年末から1963年初頭にかけて、中国共産党は教育を受けた若者の再定住政策を制度化し、この運動を監督する中央再定住グループ（中国語：中央安置领导小組、ピンイン：zhōngyāng ānzhì lǐngdǎo xiǎozǔ）を設立した。1963年6月から7月にかけての会議で、周恩来は各省、市、自治区に対し、都市部の教育を受けた若者のための15年間の再定住計画（1964年～1979年）を作成するよう要求した。[ 25 ] 1963年8月19日の中央再定住グループの報告書は、周氏が提案した15年間の期間の根拠を次のように説明している。「解放後14年（1949～1963年）に生まれた子供たちは、次の15年で労働年齢に達するだろう…毎年、高等教育に進学できない中学校卒業生が約100万人いると推定される…このため、党の中央指導部は、各省、市、自治区に対し、労働年齢に達した都市部の教育を受けた若者の再定住を中心とした15年間の計画（1964～1979年）を作成するよう要求している。」[ 26 ] 10月の会議で、周氏は、今後18年間で農村に再定住させる農村部と都市部の教育を受けた若者の数を3500万人に増やした。[ 27 ]彼は、都市部での出生抑制策が不十分に実施された場合、その数はさらに増えると警告した。周氏は農村部の教育を受けた若者について特に言及しなかったことから、中国共産党中央指導部は農村部の小中学校卒業生の大部分を出身地へ帰還させる方針を継続する意向であることが示唆された。
文化大革命期の主要な文学ジャンルには、下放された若者の体験を描いた小説があった。[ 28 ]それらには、張康康の『境界線』（1975年）や張長公の『青春』 （1973年）など、若者自身が書いた小説も含まれていた。[ 28 ]
1950年代後半から1960年代初頭にかけての国境支援青年の再定住モデルに倣い、中華人民共和国は再定住した教育を受けた青年一人ひとりに、出発から到着後の最初の「給料」（通常は毎年年末）までの移行期間中の再定住費用（交通費、家屋建設費、食費、農具、家具など）を賄うための手当を支給した。 [ 29 ]国有農場（農業農場（农场; nóngchǎng）、植林地（林场; línchǎng）、養魚場（渔场; yúchǎng、総称して插场; chā chǎng ） ）に再定住した都市部の教育を受けた青年は、 1964年にそれぞれ平均で883元、1,081元、1,383元を受け取った。集団所有の生産チーム（生产队; shēngchǎn duì、別名插队; chāduì ）に再定住した人々の平均再定住手当は、 chā chǎngの5分の1 （約200元）であった。[ 30 ]また、手当は場所（1964年は中国北部で225元、中国南部で185元、1965年は250元と230元）と出発地と目的地間の距離によっても異なり、別の省に再定住した人々（跨省安置; kuà shěng ānzhì）は交通費としてさらに20元を受け取った。[ 30 ]農村の教育を受けた若者は、農村への帰郷のために50元を受け取った。[ 30 ]
都市部の教育を受けた若者は、集団所有の生産チームやchāduìよりも国有農場やchā chǎngを好んだ。国有農場に移住した者は、移住手当が高く、中央と地方の財政配分から給与ベースの月払いを受け取っていた。これは、生産チームの年末分配システムよりも優れていると考えられていた。後者の収入は、地域の状況と年間の収穫量によって変動した。国有農場の従業員は、生産チームのメンバーや農民よりも自分たちの政治的地位が高いと考えていた。[ 31 ]労働者と農民、都市と農村、肉体労働と精神労働（後にまとめて「三差」または三大差别; sān dà chābiéとして知られる）の間の認識された格差は持続し、中国の政策に対する決定や反応に影響を与えた。文化大革命中に中国共産党中央指導部が山登り農村運動を推進するために採用した主要な宣伝スローガンは、三差をなくすことだった。もう一つの転勤形態である、生産建設兵団（生产建设兵团; shēngchǎn jiànshè bīngtuán）に兵士として入隊し、辺境地帯に赴任することは、兵士になることがより良い政治的将来（zhengzhi qiantu）につながると考えられていたため、都市部の教育を受けた若者の間で人気を博した。[ 32 ]しかし、中国政府は財政上の懸念から、1962年から1966年にかけて転勤した都市部の教育を受けた若者129万人のうち87万人（67％）を生産部隊に送った。同じ期間に、農村部の教育を受けた若者870万人以上が農村に戻った。[ 33 ]
1966年5月16日、中国共産党政治局の拡大会議で、毛沢東の文化大革命の政策と政治宣言（後に「5月16日告示」として知られる）が承認された。8月、毛沢東は天安門広場とその周辺に集まった全国から集まった100万人以上の紅衛兵と会談した。全国的な革命を構想していた党指導部は9月、国家がすべての革命学生と教員に北京への無料乗車券と道中の生活費を提供すると発表した。北京と天津（都市部）で教育を受け、大都市郊外の生産チームに再定住した若者たちは、その立地と人脈のおかげで、最初に知らされたグループの中に含まれていた。[ 34 ]
ニュースが広まるにつれ、下町出身者や都市教育を受けた若者たちが続いた。党指導部の呼びかけに応じ、団結して「反乱を起こし」 、「都市に戻って革命を起こす」者もいた。[ 35 ]一方、地方幹部や農民との対立があったため、都市に戻ることを選んだ者も多かった。政治的または家柄の良い都市教育を受けた若者の中には、自分たちの方が地方幹部よりも「革命的」だと考え、1963年から1965年の社会主義教育運動中に地方幹部の辞任を要求した者もいた。文化大革命が始まると、地方幹部は反撃を開始し、再定住した都市教育を受けた若者たちを追い出した。[ 36 ]
他の人々は、地元の幹部や農民から差別を受けた。1965年に内モンゴルの生産チームに再定住した都市教育を受けた数人の若い女性は、自分たちの「悪い」家柄のために、地元の「貧しい中下層農民」（中国語：贫下中农、ピンイン：pínxià zhōngnóng）と接触することを禁じられたと報告した。[ 37 ]「五つの黒いカテゴリー」（中国語：黑五类、ピンイン：hēiwǔlèi ）に属さない人々でさえ、偏見や虐待の対象となった。広州の増城の生産旅団は、都市教育を受けたすべての若者と五つの黒いカテゴリーの「悪い分子」（中国語：坏分子、ピンイン：huài fēnzǐ）が大規模な集会に参加することを禁じた。[ 37 ]安徽省に再定住した上海の落下青年は、地元の階級闘争運動の結果、黄山茶樹園によって追放され、上海に送還された。[ 38 ]新疆生産建設兵団に再定住した上海の落下青年の中には、地元の幹部による虐待を報告した者もいた。場合によっては、落下青年は過酷な環境で無給の重労働を強いられた。[ 39 ]女性の落下青年に対する虐待はさらにひどく、一部の生産建設兵団幹部は「女性の落下青年の結婚は生産建設兵団のメンバーのみに許されている」と述べた（中国語：兵団姑娘对内不对外;ピンイン：bīngtuán gūniáng duì nèi bù duìwài）。[ 40 ]厳しい生活環境や労働条件、そして身の安全への脅威に直面し、上海から送り出された若者たちは故郷に戻った。都市で教育を受けた若者、特に最近農村に来た若者のかなりの数が、無料で都市に戻る機会を利用した。都市で教育を受けた若者は、農村出身の若者よりも都市に戻る意欲と能力が高く、都市に家族（または他の支援者）がおり、帰郷後も安定した生活を送れる可能性が高かった。
ほとんどの地方国有農場や生産建設部隊、生産チームは、都市で教育を受けた若者が都市に戻るのを阻止しようとしたことはめったになかった。ほとんどの地方幹部は、こうした帰郷を支援し、道中で物資や手当、宿泊施設を提供した。広西チワン族自治区の幹部は、「大ネットワーク」に参加した革命学生や教員、下放青年、幹部全員に、月7元と穀物券45枚を支給することを提案した。[ 41 ]黒竜江省巴岩県に再定住した都市で教育を受けた若者は、「資本主義の道を歩む者」（走资派）が下放青年に都市に戻るよう促し、道中の費用として一人当たり300元を与えたことを回想している。[ 41 ]新疆生産建設兵団の幹部のほとんどは、都市で教育を受けた若者が都市に戻るのを阻止しようとする試み（主要道路に検問所を設置するなど）が失敗に終わった後、1966年後半に「大ネットワーク化」を支持した。[ 42 ]
「大ネットワーク」はすぐに党指導部の統制を逃れた。1966年11月、革命学生と教員は11月21日以降、帰省する場合のみ無料乗車が認められると発表された。翌月、党中央指導部はすべての革命学生と教員が12月20日までに帰郷するよう要求した。[ 43 ] 1966年末までに、上海の教育を受けた若者のほぼ全員、南京の70％、成都の90％が農村から都市に戻った。[ 44 ]
都市教育を受けた青年たちが帰還すると、地域や地域をまたいだ「反乱」組織を結成し、教育を受けた青年への虐待に抗議し、地方政府に非農業福祉の返還を要求した。「反乱」組織の指導者たちは、「山登り農村下り」運動に異議を唱えることの危険性を認識していた。帰還した下放青年たちは、巧みにこの運動を劉少奇に帰した。劉少奇は「裏切り者」「資本主義の道を歩む者」と呼ばれ、1966年8月5日の毛沢東による「本部爆撃―我が大字ポスター」攻撃の結果、職を解かれた。
1957年、党の中央指導部は劉少奇に河北省、河南省、湖北省、湖南省、山東省で山登り農村運動を推進するよう委任した。[ 45 ]一連の会談で、劉は国家が一時的な都市失業と入学問題に直面していることを認め、高等教育に進学できない都市部と農村部の教育を受けた若者に農業生産に参加し、教育を受けた「新農民」の第一世代となるよう奨励した。 [ 46 ]劉は教育を受けた若者の最大の懸念（将来）に取り組み、教育を受けた「新農民」には明るい人生が待っていると約束した。劉によれば、教育を受けた「新農民」は地元の農民から農業技術を学ぶことで、地元の農民の信頼を得ることができる。劉氏は、教育を受けた「新農民」は、その人格と能力によって地元住民から信頼されており、農村に到着してから数年後には地方幹部になれると結論づけ、近い将来、農村開発を促進するためにも国家は教育を受けた「新農民」を必要とするだろうと述べた。[ 46 ]
劉少奇が1957年に起こした登山農村運動の解釈は、都市部の失業と入学の問題を解決し、農村開発を加速するという党中央指導部の目的と一致していた。しかし、この運動は大きな不満と社会不安を生み出し、降格された劉は、帰郷した都市教育を受けた若者の不満の格好の標的となった。帰郷した都市教育を受けた若者とその親は、広州、長沙、武漢、上海などの都市に集まり、劉少奇とその「黒い爪と牙」（黒爪呀; hēi zhǎoya）による虐待に抗議した。[ 47 ]一部の「反乱」組織は、メンバーを農村に送り込み、登山農村運動に対する地方の抗議を主導させた。上海教育を受けた若者の親は、抗議を組織するために新疆生産建設兵団に代表団を送った。[ 47 ]農村で教育を受けた若者たちが都市に押し寄せ、仕事と都市と農村の格差の解消を要求した。[ 48 ]
1967年1月、日本の新聞が全国的な「反乱」運動の展開を報じた。[ 49 ]数日後の1月11日、党中央指導部は文化大革命開始以来初めて知識青年の帰還について発表した。発表によると、中国共産党内の「資本主義の道を歩む者」が知識青年の都市への帰還と抗議活動を扇動したという。[ 50 ]党中央指導部は、かつて移住したすべての知識青年に農村に戻り農業生産への参加を続けるよう命じた。1月18日の社説では、かつて移住した知識青年の帰還は、国の農業生産を弱体化させ、都市と農村の格差を拡大するための「資本主義の道を歩む者」の陰謀であると述べた。[ 51 ]毛沢東の1955年の山登り農村運動に関する発言を引用して正当化した社説は、都市部の教育を受けた若者たちに「故郷（農村）に戻って地方で革命を起こせ」（中国語：打回老家去，就地鬧革命；ピンイン：dǎ huílǎojiā qù, jiù dì nào gémìng）と促した。[ 51 ]社説は「故郷」（laojia）の意味を意図的に歪曲した。教育を受けた若者の出身地に関係なく、党の中央指導部は彼らに農村に行くよう命じた。これらの公式発表は階級闘争をさらに煽った。 1950年代後半から1960年代初頭にかけて、主に中華人民共和国の経済発展計画の一環として展開された「山登り農村下り」運動は、文化大革命期に大規模な政治運動へと発展した。
1966年初頭、文化大革命が始まると、学生の紅衛兵は中国の教育制度を攻撃した。[ 52 ] : 19 6月6日、北京第一女子中学校の数十人の上級生が大学入試の廃止を提案した。彼らは「ブルジョア思想を助長し」「資本主義の復活を助けている」と見なした「古い教育制度」を非難した。[ 53 ]学生たちは毛沢東主席に公開書簡を送り、入試の廃止を求めた。
「高校卒業生は労働者、農民、兵士のもとへ行き、労働者や農民と団結し、三つの革命運動の風と波の中で成長すべきである ……これは新しい道、共産主義へと続く新しい道である。我々は必ず、そして必ず、プロレタリアートの道を切り開くことができる。親愛なる党、愛する毛沢東主席、毛沢東主席の周りの青年は最も厳しい場所に派遣されなければならない。我々は出発の準備ができており、ただあなたの命令を待っている。」[ 54 ]
その後数日間、さらに多くの学生が大学入学試験を非難し、廃止を求めた。中国共産党中央指導部は学生の提案を支持した。[ 54 ] 6月、中国国務院は「高等教育機関の新入生募集業務」の延期を発表した。[ 55 ]国務院は7月24日に「高等教育機関の新入生募集改革に関する発表」を発出し、大学入学試験を中止した。
学生紅衛兵による学校への攻撃と中央政府の承認により、1966年に中学校を卒業した学生は高校に進学できず、高校を卒業した学生は大学に進学できなかった。[ 56 ]文化大革命により工業生産と農業生産が急落したため、これらの学生が就ける仕事は少なかった。中学校または高校を卒業したが高等教育機関に進学できなかった学生の数は、1968年には1000万人に達した。1966年、1967年、1968年に中学校または高校を卒業した学生は、老三済（「古い三クラス」老三済）として知られていた。
文化大革命中の2つの大きな政治的出来事が、老三姐の生活に大きな影響を与えた。それは紅衛兵運動と下農運動である。多くの紅衛兵学生は、大学に進学できないことを悟り、1966年後半に「労働者と農民と団結する」（与工農相結合）という新たな機会を模索することに熱中した。[ 54 ]労働者と農民が団結するという考えは学校で広く教えられており、老三姐もそれをよく知っていた。多くの中学校は1965年以降、各学期の一部を農村で働かせるよう生徒を組織し始めており、政府の宣伝は畑で働く若者を称賛していた。その結果、多くの老三姐は当初、自発的に熱心に農村へ向かった。[ 57 ]
1967年、北京第25高等学校の生徒10人が内モンゴルへ向かうため北京を出発した。出発前の10月9日、数千人が天安門広場に集まり、彼らを見送った。毛沢東主席の大きな肖像画の前で、生徒たちは忠誠を誓った。
「毛沢東思想で世界を赤く染めるという大義のために、我々は剣の山を登り、火の海に降りる覚悟がある。我々は、知識人が労働者や農民と団結すべきだというあなたの偉大な教えに従って、第一歩を踏み出した。我々はこの革命の道を歩み続け、その終着点まで歩み、決して後戻りしない。」[ 58 ]
人民日報や北京日報などの国営メディアは、学生たちが北京から内モンゴルへ出発したことを大々的に、かつ好意的に報じ、この出来事が「農村へ下る運動」の始まりとなった。[ 58 ]
1967年10月に北京第25高等学校の生徒たちが出発したことを皮切りに始まった下山運動の初期段階は、自主的なものであった。1968年8月、上海の生徒45人が、同市初の自主的な下山代表団として農村へ出発した。[ 59 ]上海市政府は、出発当日の朝、解放日報が「我が市の小さな兵士たち」と呼んだ生徒たちのために歓迎会を催した。市政府は生徒たちの選択を称賛し、毛沢東の著作から学び続け、農民から学び、階級闘争に参加するよう生徒たちに伝えた。[ 59 ]
しかし、農村への出向を志願した学生の数は、学業を続けることも就職することもできなかった卒業生の数に比べるとはるかに少なかった。北京では、老三姐の数は40万人以上いたが、1968年4月までに農村への出向を志願したのはわずか数千人だった。[ 60 ]
1967年末から1968年春にかけて、他の市や省の政府機関も学生の農村への派遣を奨励し、組織化し始めた。1967年12月12日、山東省青島市政府は、同市初の農村派遣学生を見送る送別会を開催した。[ 60 ] 1か月も経たない1968年1月4日、山東省革命委員会は会議を開き、都市部のすべての教育を受けた若者に農村へ行くよう要請した。3月には、黒竜江省革命委員会が卒業生の農村派遣を優先する声明を発表した。[ 60 ]
1968年4月4日、中央政府は、卒業生を主に農村に配属すべきだと強調する黒竜江省革命委員会の第2次発表を承認した。毛沢東と中央政府は、地方政府に対し、「4つの方向」（農村、辺境地域、工場、鉱山）と「基層（草の根の場所）」に基づいて卒業生を適切な場所に配置するよう求めた。[ 60 ]中央政府の承認により、地方政府は卒業生を送り出すために一層努力するようになった。文化大革命のため、ほとんどの工場には仕事がなく、多くの工場が生産を停止していたため、地方政府は卒業生を動員して農村や辺境に移住させた。[ 60 ]
1968年4月21日、北京市革命委員会は、農村に行きたくない人々の考えを変えるために、学校に政治思想教育を強化するよう求め、学生を動員するためのいくつかのチームを編成した。[ 60 ]動員を加速させるために宣伝が用いられた。7月には、いくつかの新聞が毛沢東主席の7月の安源訪問を描いた油絵を再掲載し、学生たちに毛沢東の革命に従うよう呼びかけた。[ 60 ]上海では、市政府が6月に動員を監督する事務所を設置した。その月、上海市党委員会は、中高卒業生に農村に行くよう説得するための大規模な集会を組織した。[ 56 ]
1968年8月18日、人民日報は毛沢東による紅衛兵初視察2周年を記念する論説を掲載した。記事「労働者、農民、兵士の団結の道をしっかりと歩み始める」によれば、農民と労働者を団結させるために農村に行く意思は、毛沢東主席の革命への忠誠を示すものであった。[ 61 ]地方政府は学生に農村に行くよう説得するために、より強硬な措置をとった。北京の工場は卒業生を一人も受け入れず、政府の作業チームが学生に農村に行くことを拒否すれば結果に直面すると警告するために派遣された。[ 62 ]政治的問題を抱えていると見なされる家庭の子どもは農村や辺境地域に行くことを義務付けられ、そうしなければその家庭は階級の敵として扱われた。[ 63 ]
1968年12月22日、人民日報は甘粛省恵寧県の都市住民が農村に移住したことを称賛する一面記事を掲載した。記事に添えられた編集者注には、毛沢東の指示が引用されていた。「毛沢東主席は最近、教育を受けた若者は農村に行き、貧農、下級農民、中級農民から再教育を受けるように指示した。」[ 64 ]この指示は、都市部の中学校および高校の卒業生にとって農村に行くことが義務となった転換点となった。農村は学生を受け入れ、配置することが義務付けられた。[ 65 ]毛沢東の指示の発表により、教育を受けた都市部の若者を農村に送る動きは中国全土に急速に広がった。1969年には260万人以上の都市部の学生が農村に送られ、1967年以降に送られた若者の総数は470万人近くに達している。[ 66 ]
中央政府と地方政府は、卒業生を都市から農村へ移住させるために宣伝キャンペーンやその他の戦略を駆使して懸命に推進したが、都市住民や農村の役人の中には、この命令に複雑な感情を抱く者もいた。上海では多くの家族が、子供たちに最善の環境を整えてもらうために交渉を試み、ある父親は作業チームのリーダーを説得して、自分の娘二人を江西省の同じ場所に送ってもらった。[ 67 ]上海の家族の中には、子供たちを近隣の浙江省や江蘇省に送ろうとした者もいた。[ 68 ]一方で、農村への移住命令に反対する者もいた。上海のある工場では、1969年に労働者に子供を農村へ送るよう説得するために100回の勉強会が開かれた。上海の住民の中には、命令に従うよう説得するために家族を訪ねた街頭党委員会のメンバーの家を破壊した者もいた。[ 69 ]労働者階級出身の上海の家庭やスラム街に住む家庭は、子供を農村に送るよう説得するのが最も難しかった。1969年の夏、上海第11紡績工場では、工場労働者の子供である生徒の20％が農村に行くよう求められた後も家に残った。[ 70 ]
労働者階級の家族を動員するのがより困難だった理由の一つは、彼らが知識人や貧困層に分類される家族よりも恵まれた階級的背景を持っていたことである。国有工場での雇用も彼らに交渉力を与えていた。工場側は彼らに圧力をかけることはできたが、彼らの仕事は概ね安定していた。[ 71 ]上海政府にとって、スラム街の家族に子供を農村に送るよう説得するのはさらに困難だった。1969年の政府報告によると、上海市膠州区の耀水龍地区の卒業生の70％が農村に行くことを拒否した。[ 72 ]老三姐のほとんどは最終的に農村に送られたが、どれだけの人が自ら進んで行ったのかを知ることは難しい。[ 67 ]
上海の多くの家庭が子供を農村に送ることに乗り気でなかったように、農村部の幹部の中には都市部の若者の到来を快く思わない者もいた。多くの村の役人は、ラジオやその他の放送で初めてそのニュースを知った。派遣された安徽省の幹部で、派遣された若者の動員を監督するために村に派遣された者は、地元の県や村の役人は都市部の若者の配置の任務に備えておらず、「間違いを犯すことを恐れていた」と記している。[ 73 ]黒竜江省の村の役人は、派遣された若者を駅から村へ輸送するために奔走し、一部の黒竜江省の地方役人にとっては、新しく到着した若者の多くに十分な住居と食料を確保することが困難だった。[ 74 ]
都市住民や村役人が下放青年運動に対して複雑な感情を抱いていたことに加え、一部の村人は都市の青年たちをどう扱うべきか分からずにいた。上海から送られた86人の青年は、多くが問題のある経歴を持ち、少年院に収容された経験があったが、黒竜江省の甘茶子人民公社に送られた。地元住民は、青年たちが互いに喧嘩をしたり、賭博をしたり、酒を飲んだり、盗みを働いたり、動物を殺したりしていたため、彼らへの対応に苦労した。犯罪歴のある上海の青年を受け入れた安徽省の村々も同様の問題に直面した。安徽省下放青年弁公室の責任者によると、村人たちは「彼らを憎んでいたが、何も言えなかった」という。[ 75 ]
退学処分は、多くの退学させられた若者の心の中では文化大革命を終わらせることはなかった[ 76 ]。彼らは社会問題に関する学習グループを組織し続けた[ 76 ]。一部の若者は、反乱の機会が再び現れた場合に備えて地下組織を作った[ 76 ] 。
1962年から1979年にかけて、1600万から1800万人の若者が強制移住させられた。[ 77 ] [ 78 ]その多くは内モンゴルなどの遠隔地の省に送られたが、送られた若者の一般的な行き先は近隣地域の農村部であった。上海の紅衛兵の多くは、長江河口の近くの崇明島や横沙島までしか行かなかった。[ 78 ]
1971年、共産党が農村から帰郷した若者に仕事を割り当てた際、この運動に関する多くの問題が明らかになり始めた。これらの再都市化された若者のほとんどは、個人的な関係（guanxi）を利用して農村を離れていた。いわゆる571計画クーデター計画に関与したとされる者たちは、この運動を偽装した懲罰労働（laogai）だと非難した。毛沢東は1976年にこの退学運動の問題を認識し、この問題を再検討することを決定した。しかし、その間も毎年100万人以上の若者が退学させられ続けた。多くの学生は過酷な生活に耐えられず、再教育の過程で命を落とした。
1970年代後半から1980年代にかけて、送還された若者の帰還に対応するため、国有企業（SOE）は、SOE労働者の家族に雇用機会を創出するために、集団所有企業を設立することが多かった。[ 79 ]帰還した若者に仕事を提供するこのアプローチは、特に中国東北部で一般的だった。[ 79 ]
都市部の若者が到着する前は、多くの地方当局者は、都市部からの学生が（特に財政面で）余計な負担をかけるのではないかと懸念していた。黒竜江省虎馬県の当局者は、県にはそこに居住するよう割り当てられた6,000人の若者を収容し支援するための土地やその他の資材が不足しており、彼らを定住させるために追加の財政補助金が必要であると省政府に報告書を書いた。[ 80 ]
派遣された若者たちは、配属された農村地域の多くの村の貧困と劣悪な生活環境に愕然とした。[ 81 ]農村部や辺境地域と上海との違いは特に衝撃的だった。上海からの派遣若者たちは、衣類、寝具、石鹸、食器、食料を持参し、年に一度の帰省から戻る際にはさらに多くの品物を持ち帰り、その中には地元の村人たちが欲しがるものもあった。雲南省の一部の村では、上海からの派遣若者たちが衣類、石鹸、飴などを地元の村人たちと交換し、地元の農産物を手に入れた。[ 82 ]
地元の村や幹部は、派遣青年や市役所とのつながりを通じて、農業や工場用の道具を含む物資を入手した。1969年秋、黒竜江省の役人が上海派遣青年事務所を訪れ、上海からの派遣青年を受け入れるための物資を要請した。上海市政府は、上海からの派遣青年のために黒竜江省に物資を送ったほか、地方政府による都市青年の配置を容易にするため、「バス2台、トラック13台、トラクター9台、手動式トラクター36台、乗用車数台、総額106万元」を送った。[ 83 ]
上海市政府は、下請けの若者に仕事を提供するため、農村地域に工場を設立するのを支援した。雲南省景洪市の地方当局者は、上海の当局者に対し、上海の下請けの若者に仕事を提供する木製品製造工場を建設したいと伝えた。上海市政府は、工場建設を支援するために設備、融資、技術者を提供した。上海と同様に、北京市政府も、下請けの若者の定住を支援するため、農村地域に農業および工業設備と大量の物資を提供した。[ 84 ]
下放された若者の多くは教師、臨時の技術者、または裸足の医者になった[ 85 ]。また、下放された若者は文化大革命中の中国の農村映写技師の主要なサブセットであった[ 86 ] 。放送技術に興味を持った下放された若者は、1968年以降、農村のラジオ局を運営することが多かった[ 87 ]。下放された若者は、一般的に生産的な農業労働者にはならなかった[ 85 ] 。
文化大革命中の下山運動において、都市部から工場建設のための物資、設備、支援の移転が農村部の経済成長をどれほど促進したかを定量化することは不可能だが、都市部から下山してきた青年による都市部から農村部への物資、資金、技術の移転は、この時期の農村部の経済発展において重要な役割を果たした。エミリー・ホーニグとシャオジアン・チャオは、下山してきた青年は「時には無意識のうちに、時には意図的に、毛沢東時代の中国の農村と都市の分断を超越するつながりを作り出した」と書いている。[ 88 ]
1970年代後半までに、農村地域で長期間過ごした後、都市部への帰還許可を求める送還された若者の数が増加した。これらの若者の多くは、もともと文化大革命中に農村化運動の一環として移住させられた人々であった。1970年代末までに、その大部分は農村部に10年近く留まり、教育、安定した雇用、社会的な流動性の機会へのアクセスが限られていた。この時期、送還された若者の間で不満が高まり、多くの人が将来の見通しや都市社会への再統合の可能性について不安を感じるようになった。[ 89 ] [ 90 ]
地域によっては、追放された若者たちが地元当局に対し、故郷への帰還許可を求める嘆願書や集団的な訴えを組織的に行った。こうした動きは、追放制度の末期における、より広範な社会的圧力の表れと言える。
1970年代後半、中国では下放青年は大きく2つのグループに分けられた。1つは、都市部の青年で、插隊落戸（繁体字: 插隊落戸、簡体字: 插队落戸）と呼ばれる制度を通じて農村部に送られ、農民と共に生活し、農業生産に従事した。もう1つは、辺境生産建設兵團（繁体字: 生產建設兵團、簡体字: 生产建设兵团、拼音: Shēngchǎn Jiànshè Bīngtuán）に配属された青年で、半軍事組織の下で運営され、国営農場や辺境地域で集団労働を強いられた。これらの部隊は通常、低賃金と集団住宅を提供したが、雇用異動や行政採用を通じて都市部に戻る機会は少なかった。約200万人の送還された若者がこうした部隊に所属しており、これは中国の送還された若者の総人口の約5分の1に相当する。[ 91 ]
雲南省では、1960年代後半から1970年代初頭にかけて上海から送られてきた若者の多くが西双版納地域の国営農場に配属された。1970年代半ばまでに、彼らの多くは辺境の農業集落で数年間働いていた。当時の記録によると、これらの農場の若者たちは、特に都市に戻る見込みがより限られている生産部隊に配属された若者たちの間で、教育、医療、長期雇用機会へのアクセスが限られていることについて懸念を表明した。[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]
集団抗議のきっかけとして広く知られている出来事は、1978年11月に西双版納の甘蘭壩農場（繁体字中国語：橄欖壩農場、簡体字中国語：橄榄坝农场）で起こった。当時の報道によると、上海から送り出された青年、徐玲先（中国語：徐玲先）が、不十分な医療を受け、出産中に死亡した。この事件の後、送り出された青年たちが集まり、彼女の死を悼み、医療状況、生活水準、責任追及に関する要求を掲げた。これらの議論は、農村部に残った送り出された青年たちの長期的な状況に関するより広範な懸念へと発展したと伝えられている。[ 93 ] [ 94 ]
事件後数週間、下級生たちは故郷に戻る許可を求める嘆願書を組織した。歴史書に名前が記されている人物の中には、上海の下級生で嘆願書の作成や昆明と北京の政府当局との連絡に参加した丁惠民（中国語: 丁惠民）がいる。1978年10月に書かれたとされる「我々の声」と題された公開書簡は、下級生の将来について中央当局との対話を求めた。[ 93 ]
事態が広く注目を集めるにつれ、中央当局は調査団を現地に派遣した。調査団を率いたのは、国営農場管理と教育を受けた青年問題を担当する上級官僚の魯田（ルー・ティエン）で、現地の状況を調査し、上級当局に報告する任務を負っていた。[ 93 ] [ 94 ]
調査チームの訪問中、降格された若者たちの大規模な集会が組織され、不満を表明した。当時の記録によると、数千人が参加した集会があったという。そのような集会の1つで、請願の組織に関わっていた北京の降格された若者、呉向東（中国語: 呉向東）が、抗議者の懸念を概説する演説を行った。報道によると、呉向東は抗議中に手首を切って負傷し、この事件は状況を悪化させ、その場にいた当局者の注目を集めた。[ 93 ] [ 94 ]
抗議活動や、下級生と国家代表とのやり取りに関する報告は、中国の他の地域の下級生の間で広まった。歴史家たちは、西双版納の抗議活動を、下級生によるより広範な集団行動のパターンの一部と位置づけ、1970年代後半に抗議活動が出現し、都市部への帰還要求が高まったことを指摘している。[ 89 ] [ 92 ] [ 93 ]
西双版納での出来事は、学者によって、下町制廃止政策の末期に中国当局が直面した複雑な課題を反映したものと解釈されてきた。これらの展開は、地方行政の慣行と、下町制廃止された若者とその家族が都市部で抱く期待との間の緊張関係を明らかにした。同時に、中央政府は、毛沢東後の社会を安定させ、以前の政策の遺産に対処しようとする中で、より広範な政治的および社会的圧力に直面していた。歴史家は、これらの抗議活動は、下町制廃止制度の段階的な解体と、1970年代後半から1980年代初頭にかけて多数の若者が都市部に戻ることを可能にする政策の実施に貢献した、より広範なプロセスの一部を形成したと示唆している。[ 89 ] [ 90 ]
都市部の若者が派遣された村の生活環境は、内モンゴルや黒竜江省のような辺境地域、上海や北京からそれほど遠くない農村地域、あるいは内陸部のその他の地域に派遣されたかどうかによって異なっていた。場所に関係なく、都市部の若者は村人たちと一緒に重労働の農業に従事することが困難であった。[ 95 ]派遣された女性の若者にとって、村での労働は特に困難であった。村人の中には、派遣されたくない若者を5種類挙げた人もおり、その中に女性が含まれていた。[ 74 ]黒竜江省のあるコミューンのある人は、派遣された若者、特に女性の農業に従事する体力不足について、「派遣された若者3人では地元の若者1人の能力には及ばない。そして、派遣された女性の若者2人では男性の1人の仕事には及ばない」とコメントした。[ 96 ]
下町に送られた女子青年は、同年代の男子青年や農業に従事する村人に比べて体力に劣り、劣悪な労働環境による病気に悩まされていた。吉林省北東部のある県の報告によると、その県の下町に送られた女子青年の70％が「生理中に水田で働いた」後に「女性特有の病気」にかかったという。この報告は、村の役人が下町に送られた女子青年に男子青年と同じ仕事をさせたこと、そして女子自身が健康に無頓着だったことを非難している。[ 96 ] 16歳の時に北京から黒竜江省に送られた女子学生の呉建平は、下町の学生たちは畑仕事にとても「熱心」だったと語った。下町に送られた女子青年は生理中であることを明かさず、水田で働き続けた。その結果、多くの下町青年が後に関節炎を発症したと呉は語った。[ 97 ] 16歳の時に黒竜江省北安県の国営農場に送られたハルビン出身の女子学生、馮紀芳は、重労働にもかかわらず十分な栄養のある食事が与えられず、月経が止まったと語った。馮は、10代の頃に農場で働いたせいで関節炎になり、背骨、足首、手首に痛みが出たと語った。[ 98 ]
1950年代に中国で施行された婚姻法は、男性と女性を明確に区別し、男性の結婚最低年齢を20歳、女性を18歳と定めた。[ 99 ] 1970年代には、政府は晩婚を奨励し、結婚最低年齢を設定する際に都市部と農村部を区別した。都市住民の場合、結婚最低年齢は男性が28歳、女性が25歳に設定された。農村住民の場合、結婚最低年齢は男性が25歳、女性が23歳だった。[ 99 ] 1966年から1968年の間に村に行き、その後農村住民に分類された都市部の若い女性は、1973年頃に晩婚の最低年齢に達した。結婚最低年齢に達すると、若者に結婚を求める社会的圧力が高まった。問題のある階級的背景を持つ家庭から下町に送られた若い女性の中には、地元の農民と結婚することが階級的背景を改善する方法だと考える者もいた。[ 100 ]
中央政府からの、下山青年の結婚に関するメッセージは、矛盾しているように見えた。1960年代後半から1970年代前半にかけて、下山運動が最盛期を迎えた頃、報道機関の宣伝は、下山青年が村に「生涯の根を下ろし」、結婚して農村地域に定住することを熱心に奨励した。[ 101 ]しかし同時に、政府は晩婚を奨励した。この矛盾は、1969年6月26日付の人民日報の「広阔天地大有作為」という記事に反映されている。この記事のある段落では、下山青年が農村に定住することを呼びかけ、別の段落では晩婚を強調している。[ 102 ] [ 101 ] 1970年3月に北京で開催された下放青年に関する会議では、出席者たちは下放青年は晩婚すべきだと強調した。[ 99 ]
1970年代初頭には、下剋青年が晩婚するよう促す宣伝活動が激化した。1970年7月9日付の人民日報の記事によると、下剋青年が晩婚するかどうかは階級闘争にとって非常に重要だった。「貧農と中農は下剋青年に結婚問題を正しく処理し、晩婚するよう説得している。晩婚は階級闘争の一部として理解されなければならない。早婚の事例は階級の敵が運動を弱体化させようとしていることを反映している。」[ 102 ] [ 99 ] 1973年に下剋青年に関する会議が開かれ、出席者（元下剋青年で首相の周恩来を含む）は、下剋青年の夫婦が結婚した場合、家を建てて家具を買うのにどれくらいのお金が必要になるかを話し合った。周は、下剋青年は農村で7年から10年過ごして資源を蓄積し、その後、いくらかの補助金を受けて結婚して家を建てることができると述べた。[ 103 ]
劉暁萌とミシェル・ボニンは、政府が人口抑制と住宅費抑制を懸念していたことが、下級生の晩婚推進の主な理由だったと述べている。[ 104 ] [ 105 ]エミリー・ホーニグと趙暁建によると、政府の下級生に対する晩婚推進は都市と農村の格差を維持しており、都市住民と農村住民の違いの一つは、後者の方が早く結婚していたことである。[ 102 ]
結婚政策の発展における転換点となったのは、1974年初頭、河北省出身で大学を卒業し、地元の農民と結婚した白啓賢が複数の新聞に手紙を寄稿した時だった。白の家族は、彼女が下級農民と結婚するという決断に反対した。彼女は家事の多くを担い、義理の両親の世話もした。夫婦喧嘩は絶えず、夫はしばしば彼女を殴り、村人たちは彼女の結婚を嘲笑した。白は1973年末に新聞に手紙を寄稿した。
農民と結婚するのは良くないと言う人もいるが、私からすれば、私利私欲に溺れ農民を見下すような人間こそ哀れだ ……田舎に留まるのは未来がないと言う人もいるが、私は広大な田舎で一生働くことは偉大な功績であり、明るい未来があると固く信じている。[ 106 ]
白が手紙を送ったのは、江青率いる毛沢東左派が林彪と孔子を批判する運動を強化していた時期だった。下放青年、特に地元の農民と結婚して村に根を下ろした青年は英雄として称賛された。[ 107 ] [ 108 ]白が地元の農民と結婚したことは模範とみなされ、国営メディアは彼女の話を宣伝に利用して、他の下放青年に彼女に倣うよう呼びかけた。[ 106 ]河北日報は1974年1月27日に白の手紙を掲載し、「林彪と孔子を批判する模範文」として称賛した。その後まもなく人民日報が白に関する記事を掲載した。白が有名になると、他の地方政府も地元の農民と結婚した下放青年を模範として選んだ。新聞が「古い伝統を完全に打ち破った」と称賛した地方自治体の事例はすべて、下級生として送り出された女性の若者たちだった。[ 109 ]
1974年から1976年にかけて、毛沢東左派は下放青年に地元の農民と結婚するよう奨励した。村人と結婚することは、林彪と鄧小平に対する政治運動を支援するものとして称賛された。[ 110 ]河北省保定市では、1978年の統計によると、結婚した下放青年の75.5%が地元の農民と結婚した。吉林省では、1980年に下放青年の74.9%が地元の農民と結婚した。[ 111 ]
農村部の一部では、下放された若者が地元の役人や村人から性的虐待を受けていた。[ 112 ] [ 113 ] 1973年6月、北京で全国下放青年工作会議が開催された。6週間の会議に先立ち、国務院は24省に工作チームを派遣し、下放された若者の生活状況を調査した。工作チームは、1969年から1973年の間に、下放された若者が虐待された事件が2万3000件あったと報告した。[ 114 ]
23,000件の事件のうち、70%は下級生の少女に対する性的暴力であった。1970年代初頭には、下級生の少女に対する性的暴力の報告件数が増加した。1972年に河北省で報告された虐待事件のうち、94%は下級生の少女に対する性的暴力であり、江蘇省と吉林省ではその割合は約80%であった。[ 115 ]
内モンゴル生産建設兵団では、1969年に11件の同様の事件が報告され、1970年には54件、1972年には69件に増加した。1969年から1973年にかけて、広西省では507件の性的暴力事件が報告された。黒竜江省生産建設兵団では、1968年から1973年にかけて365件の性的暴力事件が報告された。報告された事件の中には、下級生として送られた女性が強姦された後に妊娠したケースもあった。いくつかのケース（多くは村や生産建設兵団の地元幹部によって行われた）では、性的暴行を受けた女性が身体的または精神的な病気を患い、死亡したケースもあった。[ 116 ]
下級生として送られた女性のうち、どれだけの人が性的暴力を受けたのかを知ることは難しい。多くは、何かを言えば街に戻れなくなるかもしれないという恐怖から沈黙を守っていた。性的暴力の被害者は依然として偏見の目で見られていたため、被害を公にしなかった者もいた。また、「悪い」階級の出身の家庭の出身者の中には、報復する力を持つ地元の幹部を告発する勇気がなかった者もいた。[ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]
下放青年に対する虐待や性的暴力の程度を正確に計算することは不可能だが、その深刻さから中央政府は1972年に21号文書を発行した。1972年12月、福建省の教師、李慶林が毛沢東に手紙を書いた。李は、地方幹部が下放青年に対して権力を行使していることや、村に送られた息子の劣悪な生活環境について訴えた。毛沢東は李に返信し、問題を解決すると約束した。周恩来ら指導者は会議を開き、下放運動を弱体化させ権力を乱用する者は処罰されると明記した21号文書を作成した。[ 119 ]すぐに全国にキャンペーンが広がり、地方当局は報告書を作成し、運動を弱体化させていると分類できる者は誰でも処罰するよう圧力を感じた。下放青年と地元の村人との性的関係は犯罪とされた。
1973年の報告によると、政府報告書で使用される言葉遣いが変化し始めたことが示唆された。下放された少女と村の男性との間の性的関係（合意に基づく関係を含む）は、同済（婚外性交）、友済（人を騙して性交させる）、強済（強姦）などの「済」という言葉で表現されることが増えた。 [ 119 ] 1973年6月に中央政府が下放された少女に関する全国作業会議を開催する前に、周恩来は下放された少女に対する2件の深刻な性的暴力事件に関する報告書を読んだ。1件は雲南省の地方国有軍営農場の職員によるもので、もう1件は黒竜江省の地方幹部によるものだった。激怒した周は、雲南省の報告書を会議の参加者全員に送付するよう命じ、出席者には各省に戻った後、性的暴力を徹底的に調査するよう求めた。会議の他の指導者たちは、雲南省の軍営農場の幹部の処刑を要求した。[ 120 ]
1973年8月4日の会議終了までに、文書30（下放青年運動における強姦と強制結婚を禁止したもの）が公表された。[ 120 ]地方政府は文書30を受けて、強姦やその他の性的暴行を標的とした大規模なキャンペーンを実施した。キャンペーンは非常に激しく、報告書作成の圧力にさらされた地方当局は、下放青年と地元住民との間の多くの性的関係（合意に基づくものも含む）を犯罪とした。[ 121 ]地方当局が十分な報告書を作成できなかった場合、一部の当局は過去の事件を掘り起こして性的関係を犯罪とした。[ 122 ]
上海の降下青年に関する報告書では、犯罪とされた性的関係はすべて、地元の男性農民が加害者で、女性の降下青年が被害者であった。合意に基づく性的関係が犯罪とされたケースもあった。ごく少数のケースでは、女性の降下青年と結婚した地元の農民が、妻に対する性的暴力の加害者とみなされた。エミリー・ホーニグとシャオジアン・チャオは、上海の降下青年に関する報告書では、地元の男性農民が「性的暴行で告発された有力幹部のスケープゴートにされた」可能性があると疑うのは妥当であると提唱した。[ 123 ]性的暴力事件やその他の犯罪とされた性的関係に関与した可能性のある地元の女性農民や男性の降下青年についての言及は、報告書にはなかった。[ 121 ]
下級生、特に女性に対する性的虐待は深刻かつ広範囲に及んでいた。犯罪化の対象には、合意に基づく関係や結婚を含む、下級生と地元の村人とのその他の性的関係も含まれていた。上海の下級生に関する報告は、都市部と農村部の間に大きな隔たりがあることを示しており、ジェンダー化されていた。農村部の男性農民は悪魔化され、性的捕食者として描かれ、被害者は都市部の女性下級生であった。他の下級生や地元の女性村人を含む女性と性的関係を持った男性下級生は犯罪化されなかった。性的暴力を受けた可能性のある、あるいは下級生と性的関係を持った可能性のある農村部の女性農民は報告から除外されていた。[ 124 ]
戻ってきた下級士官候補生は、第三戦線建設のために採用された人員の中に含まれていた。[ 125 ] 1976年の毛沢東の死後、多くの下級士官候補生は農村に留まり、中には村で結婚した者もいた。1977年に大学入学試験が再開され、下級士官候補生のほとんどが都市に戻ろうとした。 1978年の冬、雲南省では、若者たちがストライキや嘆願によって政府に自分たちの窮状を訴え、党当局にこの問題の緊急性を改めて認識させた。[ 92 ]
1978年と1979年には約650万人の送還された若者が都市に戻り、雇用圧力が生じた。[ 126 ]鄧小平や他の改革派政策立案者は小規模民間企業の合法化を提唱し、送還された若者にとって低コストで雇用を創出できるという利点を訴えることで、保守派政策立案者からの反対を克服した。
1980年3月8日、中国共産党中央書記局総書記の胡耀邦は、退学処分の廃止を提案した。同年10月1日、党は退学処分を終了し、若者たちが都市の家族のもとへ帰ることを許可した。年齢と婚姻状況の制限はあるものの、退学処分を受けた若者の家族からは、子供1人が両親とともに故郷へ帰ることが認められた。
1970年代後半、傷跡文学は彼らの経験を鮮やかでリアルに描写し、文化大革命の代償を初めて公に探求した。1980年代には、上海の作家で元志清の陳存によって、経験の評価においてよりニュアンスのある、異なるタイプの田舎暮らし文学が紹介された。[ 127 ]
{{cite news}}:ヘルプ内の外部リンク|title=1973年の送還された若者に関する報告書では、1969年以降、約16,000件の強姦事件があったと推定されている。
、都会の少女たちは世間知らずで家族から遠く離れていたため、農民、特に幹部にとって格好の餌食となった。恐怖と恥辱から虐待を報告することをためらう者も多かったが、1年間で数千件もの事件が記録された。問題は深刻で、中央政府は強姦犯への処罰を繰り返し警告した。被害者は役人よりも身分が低かったため、しばしば罪を被った。