Dulag, Leyte

Dulag (IPA: [dʊ'lag]), officially the Municipality of Dulag (Waray: Bungto han Dulag; Tagalog: Bayan ng Dulag), is a municipality in the province of Leyte, Philippines. According to the 2024 census, it has a population of 50,728 people.^[5]

This coastal town has 11,007 hectares of land and lies 36 kilometres (22 mi) south of the concurrent regional center of Eastern Visayas and the administrative capital of provincial government of Leyte, Tacloban.

Popularly known as the "Liberation Town", Dulag survived and has risen from the ruins of the Second World War and at present time, a thriving coastal town fronting Leyte Gulf.

In 1954, the barrios of Mayorga, Andres Bonifacio, Talisay, San Roque, Burgos, Liberty, Union, Ormocay, Wilson, and the southern portion of barrio of Cogon Bingcay was separated to form the town of Mayorga, Leyte.^[6]

Dulag was a vital center of commerce in the eastern sector of the Leyte Island. Local and foreign ships docked at its seaport carrying merchants from seafaring nations who barter their products for local materials like abaca, copra, tobacco, rice and wine with the natives. Large warehouses Casa Sontua, Casa Petiksi, Casa Limpingco, Casa Ortega, Casa Gotauangco, and Casa Florentino lined the coastal shores of Dulag and fostered trading from neighboring towns Dagami, Tabontabon, Burauen, La Paz, MacArthur (formerly Taraguna), Julita and Mayorga. Goods from these towns were exported through Dulag to foreign countries.

Other etymological versions explaining how Dulag got its name includes "dulao" (the medical herb turmeric, Curcuma longa),"nagdudulag" (bones of wild animals scattered by hunters; scattered settlers), and "dalag" (vernacular term for catfish, Ictalutus punctatus, thriving along Candao River).

ドゥラグは、1521年のフィリピン発見以前から存在していたレイテ島の数少ないバランガイ（村）の一つです。レイテ島の東海岸に位置しています。ドゥラグという名前の由来については諸説あります。一つ目は、18世紀初頭には、この町はすでに繁栄したコミュニティであり、レイテ島東部の貿易と商業の中心地であったという説です。当時、この町は商業活動の中心地とみなされていたため、ドイツ語で「中心」を意味する「ドゥラグ」と名付けられたというものです。

別の説では、この地域に豊富に自生していた「ドゥラオ」というハーブの語源的な変化形であるとされています。ドゥラオは黄緑色の植物で、地元の料理の調味料として使われています。このハーブが豊富に自生していたことから、この地はこのハーブにちなんで名付けられたと言われています。

3つ目の説では、かつて様々な動物の骨が辺り一面に散乱していた時代があったとされています。人々は骨が至る所に散らばっているのを見ると、「nagdudulag hin tul-an」と必ず言っていました。これは「骨が至る所に散らばっていた」という意味です。そして、nagdudulagという言葉がDulagに短縮されたのです。

最後の説では、その名前は伝説によると最初の入植者の名前であるドゥラグドゥラグに由来する可能性があるとされている。

最初のイエズス会宣教師たちがドゥラグに到着したのは1595年9月のことだった。エンコミエンデロ（土地所有者）のドン・ペドロ・エルナンデスが、セブ島から船で彼らを連れてきた。宣教師のアロンソ・デ・ウマネス神父とフアン・デル・カンポ神父は、まず先住民たちに、互いに離れて暮らすのではなく、集落の範囲内に定住するよう説得した。これが実現した後、イエズス会の神父たちは教会と修道院を建てた。

パロ出身の約60人の少年たちが、ドゥラグに最初の宣教学校を設立するために、神父たちによって集められた。教会の敷地内で、彼らは読み書き算数と宗教を学んだ。粗末な教材を用いながら、少年たちはスペイン語を学び、宣教師たちの伝道の手伝いもした。少年たちの養育費は神父たちの財源を圧迫し始めたが、エンコミエンデロ（土地所有者）からの定期的な手当によって、彼らは学業を続けることができた。この学校は、イエズス会が以前に設立したルソン島アンティポロのイエズス会学校をモデルとしていた。

1596年5月までに、ドゥラグは急速に発展した地域となった。商業活動の中心地となり、イエズス会士たちは改宗活動で大きな成果を上げた。特に町の有力者たちが洗礼を受けたことで、彼らの活動は成功を収めた。

1603年10月29日、モロ族の襲撃者たちが町を荒らし回ったことで、長年の平和は突然破られた。モロ族を満載した70隻のヴィンタ船が到着すると、町は大混乱に陥った。幸いにも、モロ族がドゥラグの海岸に上陸する前に、教会の貴重な所持品の一部は避難させられていた。

モロ族の指導者ボリサンは、700人の捕虜と豊富な略奪品をヴィンタ船の船倉に安全に積み込んだ後、スリガオへと船出した。宣教師の一人であるフルタド神父自身も捕虜となった。その後、神父はモロ族にキリスト教を教えることができた。彼は後に身代金によって解放され、ドゥラグへと帰還した。

モロ族の襲撃により、レイテ島では10の教会が焼き払われたと言われている。聖像は破壊され、聖具は略奪され、改宗したばかりのキリスト教徒は奴隷にされた。

モロ族の襲撃の後、町にはさらなる不幸が襲った。2つの台風が教会を破壊し、その年の収穫物を壊滅させた。その後、激しい地震が続いた。1610年には、イナゴの大群がさらに多くの作物を破壊した。1611年9月には、さらに台風が襲来し、人々の苦難は一層深まった。まるで苦難の年月を極めるかのように、1613年にモロ族が再び襲来し、教会と町を破壊し、収穫物を焼き払い、男、女、子供を奴隷として連れ去った。教区司祭のパスクアル・アクニャ神父もモロ族に捕らえられた。彼は後に、スペイン人に捕らえられたパグダルナンという名のモロ族の首長との交換で釈放された。

イエズス会士たちが1768年に去る前に、彼らは聖母マリアの誕生を記念してレンガ造りの教会を建てた。その教会は「レフヒオ（避難所）」と名付けられていた。

イエズス会が追放された後、アウグスティヌス会が教区を引き継いだ。シプリアーノ・バルバサン神父は、教会の拡張と改築で特に記憶されている。彼は教会の祭壇の装飾と、サンホセのカルバサグの丘とラベラナン山の見張り塔の建設を担当した。どちらも堅固なレンガ造りの建造物で、その後のモロ族の襲撃の際に避難場所として役立った。

1818年の国勢調査では、ドゥラグには2,229世帯の先住民家族と14世帯のスペイン系フィリピン人家族が暮らしていたと記録されている。^{[ 7 ]： 508}

1843年、最初のフランシスコ会司祭が赴任した。フランシスコ・ロサス神父の指導の下、アブヨグへの最初の道路が建設された。

町は長きにわたり、ゴベルナドルシージョ（町長）によって統治されてきた。バシリオ・デ・パスからヒラリオ・サニョに至るまで、町は発展を遂げた。革命期には、フリオ・ビジャグラシアとロセンド・コルネルが統治した。他の町と同様に、ドゥラグも反乱軍やプラハネス（反乱軍の民兵）による略奪行為に苦しめられた。

アメリカ統治時代、エミリオ・セルソ・アバドが初代カピタンに選出された。町の着実な発展に伴い、町域は拡大していった。

マルシアル・ラグンザドは、日本軍がドゥラグを占領していた当時の町長だった。彼は機転が利き、多くの命を救ったが、解放初期のアメリカ軍の爆撃で命を落とした。

1944年10月17日から20日にかけて行われたアメリカ軍の上陸は、この自治体の住民に甚大な被害をもたらした。教会、公共施設、そして住宅は跡形もなく破壊された。かつてコンクリートやアスファルトで舗装されていた道路は、アメリカ軍の集中砲火によって瓦礫と化した。

ドゥラグへの砲撃後、一時的に行政の中心地は近隣の集落の一つであるマヨルガに移された。その後、人々は徐々に町に戻り、ニコラス・バウティスタ市長の指導の下、ドゥラグは再建された。

ドゥラグはレイテ島の東側、レイテ湾に面した場所に位置し、面積は11,007ヘクタールである。地形は主に平坦な土地が広がり、西側は緩やかな起伏のある地形となっている。

タクロバン市からドゥラグへは、マハルリカ・ハイウェイを経由して陸路で36キロメートル（22マイル）の道のりを走破すれば到着できます。所要時間は通常45分から1時間です。 

レイテ湾はドゥラグの西岸に面している。町は北に12キロメートル離れたところにトロサ市、西に約7キロメートル離れたところにジュリタ市、南に7キロメートル離れたところにマヨルガ市と接している。

2024年の国勢調査では、ドゥラグの人口は50,728人^{[ 17 ]}で、人口密度は1平方キロメートルあたり460人、または1平方マイルあたり1,200人でした。

ドゥラグの人口密度は全国平均よりも高い。つまり、自治体の総面積と現在の人口を考慮すると、ドゥラグは低密度の町とみなされる。1ヘクタールあたり4人、1平方キロメートルあたり400人が居住している。自治体内では、ブンタイ地区の人口密度が最も高く、1ヘクタールあたり154人、次いでカンダオ地区が62人、マーケットサイト地区が50人となっている。

ドゥラグの人口の年齢構成は、一般的なピラミッド型とは異なっていた。10～14歳が最も多く11.46%を占め、次いで5～9歳が11.44%であった。男性人口は約50.57%、女性人口は約49.42%であり、男女比はほぼ1対1となっている。

2006年のバランガイプロファイル調査データに基づくと、当該自治体の被扶養者総数は約17,761人、就労者数は26,382人である。これは、就労者1人あたり平均1.4人の被扶養者を養っていることを意味する。

宗教

ドゥラグの住民の大多数はローマカトリック教徒であり、その割合は97.21%を占めています。残りの2.79%は、メンバーズ・チャーチ・オブ・ゴッド・インターナショナル（通称アン・ダティン・ダアン） 、イグレシア・ニ・クリスト、ドゥラグ・クリスチャン・バイブル・チャーチ（無宗派、ボーンアゲイン、クリスチャン）、ボーンアゲイン、バプテスト、エホバの証人、UCCPなどの小規模な宗教団体です。

ドゥラグの貧困発生率

出典:フィリピン統計局^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

ドゥラグの住民と地域は、フィリピンのバランガイ、市、州、および中央政府によって統治されている。

ドゥラグは45のバランガイ（フィリピンにおける行政の基本単位）に区分されている。45のバランガイのうち、11は都市化されたポブラシオン（町の中心部）内にあり、残りの34は田園地帯に位置している。

バランガイは、政府の政策、プログラム、活動の計画および実施単位として極めて重要な役割を果たします。各バランガイは、バランガイ役員によって率いられ、統治されます。バランガイは、州政府や市町村政府と同様に、地方自治体（LGU）とみなされます。バランガイは、プノン・バランガイ（バランガイ長）、 7人のバランガイ・カガワド（バランガイ議員）からなるサンギニアング・バランガイ（バランガイ評議会）と、バランガイの青年部門によってのみ選出され、評議会の正会員資格を与えられたサンギニアング・カバタアン（青年評議会）議長で構成されています。したがって、バランガイには8人の立法評議会議員がいます。各カガワドは委員会の委員長を務めます。各委員会の機能を遂行するために3人の委員が任命されます。以下は、バランガイ評議会の委員会です。

1. 平和秩序委員会
2. 歳出・財政・歳入委員会
3. 教育委員会
4. 保健委員会、
5. 農業委員会、
6. 観光委員会、
7. インフラ委員会、
8. 青少年スポーツ委員会

プノンバヤン／メヨール／アルカルデ（町長）は、町の最高責任者です。アキリノ・ピメンテル・ジュニア上院議員が起草した1991年フィリピン地方自治法に基づき、町長には以下の権限があります。

1. 市役所のすべてのプログラム、プロジェクト、サービス、および活動に対して、包括的な監督と管理を行う。
2. 市の統治に関するすべての法律および条例を執行し、当該法典に規定された適切な法人権限を行使して、市の承認されたすべての政策、プログラム、プロジェクト、サービスおよび活動を実施する。
3. 資源と収益の創出を開始し最大化し、それを開発計画、プログラムの目標と優先事項の実施に適用する。特に、都市全体の成長のために計画された資源と収益に重点を置く。
4. 基本的なサービスの提供と適切な公共施設の整備を確保すること。
5. 法律または条例で定められるその他の権限を行使する。

市役所における次の継承順位は、副市長（Pangalawang Punong-bayan / Bise-Alkade ）であり、副市長は市議会（ Sangguniang Bayan ）の議長も兼任します。副市長は市議会の議長を務めるだけでなく、市議会の役員や職員を任命したり、市長が恒久的に欠員となった場合には市長の残任期間について市長の職務とその権限、義務、機能を代行したり、法律や条例で定められた権限を行使したり、その他の義務や機能を遂行したりすることもできます。

ドゥラグの地方議会はサンギニアング・バヤン（市議会）と呼ばれています。10人のコンセハル（議員）がそれぞれの住民を代表しています。議会は8人の議員に加え、地元のバランガイ評議会連合（ABC）の会長とサンギニアング・カバタアン（SK）連盟の会長が職権上のメンバーとして参加します。議長は副市長が務​​め、議場での審議中に意見が分かれた場合のみ、決着をつけるための投票権を持ちます。

議会は複数の委員会に分かれており、議会の議題は本会議での審議に先立ち、これらの委員会に付託される。各委員会は、委員長および副委員長を含め、それぞれ5名の議員で構成される。議会の権限は基本的に立法的なものだが、特に徹底的な調査や事実確認手続きを必要とする事項においては、準司法的な機能を行使することもある。

フィリピン地方自治法に基づき、市議会は以下のことを行うことができます。

1. 効率的かつ効果的な市政運営に必要な条例を承認し、決議を可決する。
2. 都市の開発計画、プログラム目標、優先事項のために、資源と収益を生み出し、その利用を最大限に高めること。特に、産業開発、都市全体の成長と発展に重点を置く。
3. 市の住民の一般的な福祉を促進することを目的とした条件および目的に基づき、フランチャイズを付与し、許可証または免許証の発行を認可する条例を制定する。
4. 都市内の土地、建物、構造物の利用に関する活動を規制し、公共の福祉を促進する。
5. パラニャーケ市民への基本サービスおよび施設の効率的かつ効果的な提供を保証する条例を承認すること。
6. 法律または条例で定められるその他の権限を行使し、その他の職務および機能を遂行する。

また、バランガイ評議会は、それぞれの法案と予算案を市議会に提出し、市議会の審査と市長の承認勧告を受けることが義務付けられている。

市職員の任期は3年で、それぞれの役職において最大3期連続まで務めることができます。ただし、同じ役職に再び立候補できるのは、1期連続で現職を務めた後に限ります。

ドゥラグは、レイテ島の他の町々と同様に、レイテ州政府によって統治されています。州政府は、知事（Gobernador）が率い、副知事（Bise- Gobernador）と州議会（ Sangguniang Panlalawigan ）の議員（正式に選出された議員および職権上の議員）が補佐します。州職員は、市町村職員とほぼ同じ、あるいは全く同じ職務を担っています。州職員は、州内の住民の利益を代表して統治するため、より広い権限を有しています。

1944年10月20日、レイテ湾の戦いにおいてダグラス・マッカーサー将軍の上陸を目撃した第二次世界大戦の退役軍人たち。

退役軍人たちは、歴史書に書かれているようにマッカーサー将軍がレイテ島のパロに上陸したのではなく、実際にはレイテ島のドゥラグに最初に上陸したと主張している。退役軍人たちは、その主張を裏付ける複数の証拠を提示している。

その主張を裏付ける証拠の一つが、レイテ島ドゥラグにある観光名所「ヒル120」である。もう一つの証拠は、将軍が上陸した際に古い教会を通り過ぎたという点だ。記録によると、そのドゥラグの教会は退役軍人が語った描写と一致する。

もう一つは、マッカーサー将軍がフィリピンに帰還してから数日後、レイテ島の解放軍とフィリピン連邦軍が、ドゥラグの隣町トロサをアメリカ海軍基地、第13空軍第6基地としたことである。有名なアメリカ人作曲家アーヴィング・バーリンが、当時のフィリピン大統領セルヒオ・オスメニャとカルロス・P・ロムロ将軍を前に、有名な作品「天国はフィリピンを見守る」をフィリピンの聴衆に初めて披露したのは、トロサのバランガイであるタンガスであった。トロサはドゥラグの次の町である。

市保健所には、市保健医（MHP）1名、公衆衛生看護師（PHN）1名、農村保健助産師（RHM）7名、農村衛生検査官（RSI）1名、臨床検査技師1名、歯科助手1名、歯科医1名、薬剤師1名、栄養士1名、医療助手兼事務員2名、雑務員3名、救急車運転手8名が勤務しています。各RHMは、3～6つのバランガイ（最小行政区）からなる独自の管轄区域を持っています。1名のRHMは、中央保健センターに配属されています。様々な困難にもかかわらず、市保健所は住民に定期的に保健サービスを提供しています。

農村保健ユニットが実施するプログラムとサービスは、国家結核対策プログラム（NTP）、保健衛生、母子保健（MCHC）、栄養、予防接種拡大プログラム（EPI）、下痢性疾患対策、ハンセン病対策、家族計画です。これらのプログラムとサービスは、農村保健職員が各バランガイのバランガイ保健員（BHW）とバランガイ栄養士（BNS）の協力を得て、自治体全体で実施されています。

教育省（DepEd）傘下のドゥラグの2つの学区は、同省のプログラムと重点施策の実施を監督している。現在、質の高い教育とすべての人への教育という目標を達成するために、改革が進められている。

この2つの地区は、合計29の小学校で構成されています。ドゥラグ北地区には20の小学校があり、ドゥラグ南地区には19の小学校があります。

中等教育は、ドゥラグ国立高等学校、サンホセ国立高等学校、カバクンガン国立高等学校、カバトアン国立高等学校、カルビアン統合学校、リサール国立高等学校の6つの国立高等学校によって提供されています。

東ビサヤ州立大学ドゥラグ・サテライトキャンパスが提供する高等教育は、地域住民の高等教育ニーズに応えるものです。

• https://psa.gov.ph/classification/psgc/barangays/0803718000"}]]}">フィリピン標準地理コード
• フィリピン国勢調査情報
• 地方自治体業績管理システム（2012年5月30日時点のアーカイブ）