ロバの投票

順位付け投票を使用する選挙制度において、ドンキー投票とは、投票者が投票用紙自体に記載されている順序に基づいて候補者を順位付けする投票である。この方法で投票する投票者は、ドンキー投票者と呼ばれる。

通常、これには、投票用紙に記載されている順に候補者に番号を付ける作業が含まれます。つまり、最初に記載された候補者を第一希望、2番目に記載された候補者を第二希望、というように番号を付ける作業です。ただし、ドンキー投票は逆の順序で行われることもあり、投票用紙の下から上に向かって候補者に番号を付けることもあります。投票者が各候補者に対して番号を付けなければ投票が有効にならないシステムでは、投票者は自分が好む候補者に第一希望を付け、その後、ドンキー方式で他のすべての番号を付けることがあります。

ロバ投票は、オーストラリアのように、特にすべての候補者を投票用紙に順位付けしなければならない場合など、優先投票と義務投票が組み合わされている場合に最もよく見られます。オーストラリア議会と、ヘア・クラーク選挙制度を採用しているオーストラリアの管轄区域では、この現象のさまざまなバージョンが当てはまります。

ロバ投票は、有権者の無関心、抗議投票、投票方法カードの単純さ、投票システムの複雑さ、投票システムのルールに対する有権者の無知など、いくつかの理由で発生する可能性があります。通常、ロバ投票のように見えるものは、実際には有権者の好みの真の表現です。

1議席に対する優先投票は、連邦下院（1918年以降）、本土のすべての州下院、およびノー​​ザンテリトリー州議会の選挙で使用されています。また、1986年まで西オーストラリア州議会、2006年までビクトリア州議会でも使用されていました。タスマニア州議会では現在も使用されています。1973年以前は南オーストラリア州議会で別の方法が使用されており、各選挙で「州」（選挙区）ごとに2議席が充てられていましたが、比例代表制ではなく多数決優先投票によって行われました。

ロバ投票は投票数の1～2％と推定されており、接戦の選挙区では決定的な意味を持つ可能性がある。^[1] 2010年のレビューで、ビクトリア州選挙管理委員会は次のように指摘している。^[2]

候補者たちは、抽選が行われた際に投票用紙のトップの席を獲得できれば、ロバ投票の優位性が得られるので喜ぶ。

1983 年、ロバ投票の影響を軽減するために連邦選挙法が次のように改正されました。

• 各候補者の横に政党名を記載する（グワイディール区とグレインドラー区の例については以下を参照）。
• 投票用紙上の候補者の順序は、指名の締め切りと事前投票の開始後にオーストラリア選挙管理委員会の選挙管理官によって無作為に決定される。以前は候補者はアルファベット順にリストされていたため、政党はAで始まる名前の候補者を指名することになった。^[要出典]

これらの改革と選挙教育資金の増加により、近年の連邦選挙におけるロバ投票の影響は軽減された。^[要出典]各州が同様の改革を導入したため、他の管轄区域でもこの現象は軽減された。しかし、特定の選挙区におけるスイング投票や二大政党投票の大きさを評価する際には、依然としてロバ投票を考慮する必要がある。

連邦労働党党首マーク・レイサムの辞任を受けて2005年3月19日に行われたウェリワ連邦選挙区補欠選挙は、ロバ投票の本質を理解するための良い例となっている。

この補欠選挙では、16 人の候補者が指名された。候補者の数が多いため、ロバ投票を行おうとする動機が高まった。投票方法カードを発行したすべての候補者は、投票者に優先順位を記入する方法を指示する際に、何らかのロバ投票のバリエーションを使用していた。これは、16 人の候補者に投票する必要があるため面倒な投票作業を簡素化するためだと思われる。候補者は一般に、最初のいくつかの優先順位と最後のいくつかの優先順位を自分の希望に従って候補者に割り当て、残りのボックスに上から下または下から上に番号を付けた。たとえば、グリーン党は次の優先順位を主張した。^[要出典]

この場合、投票方法カードは、第一希望として緑の党、第二希望として進歩労働党、第三希望として労働党、そして最後にワン・ネーション党を推奨していた。これらの優先順位とは別に、カードは逆ロバ投票を推奨している。

ロバ投票は、さらなる移民に反対するオーストラリア人への高い投票率（4.83%）にも反映されており、通常であればはるかに少ない票しか獲得できないはずの同党が、投票用紙の先頭に置かれた。^[要出典]

オーストラリア上院は1919 年から 1949 年まで優先順位制度を採用していました。1934 年からは、定期的な上院選挙で州の上院議員 3 名を選出するために、投票者は投票用紙にリストされた候補者の優先順位を各候補者の名前の横に記入する必要がありました (1 から始まる連続した整数)。候補者はグループでリストされることもありましたが、憲法第 7 条で上院議員は国民が直接選出しなければならないと規定されているため、投票者はグループ分けに関係なく任意の順序で候補者を選ぶことができました。各グループ内では、候補者はアルファベット順にリストされ、グループは「ランク付けされたアルファベット順」と呼ばれる方法でリストされました。これにより、すべての姓が「A」で始まるグループは、その特徴を持つ他のグループがない場合、投票用紙の一番上に表示されるようになりました。グループは政党名で識別されず、単にグループ A、グループ B などとして示されました。定義上、ロバ投票者はグループ A の候補者に対して最も早い選択をしたため、その位置に現れたグループは選挙で有利な立場にありました。

1937 年のニューサウスウェールズ州上院議員選挙では、労働党のグループからアムール、アシュリー、アームストロング、アーサーという 4 人の候補者が選出され、「4 つの A」全員が当選しました。これがきっかけで 1940 年の連邦選挙法が制定され、投票用紙のレイアウトが現在のレイアウトに近いものに変更されました。このレイアウトでは、各グループ内の候補者の名前の順序は候補者の同意によって決定されますが、実際には党組織によって決定されます。

チフリー政権は1948年にオーストラリア上院に比例代表制を導入した。候補者は政党のアルファベット順に列挙され、政党候補者の投票用紙上の順位は指名締め切り後にくじ引きで決定された。

ニューサウスウェールズ州やビクトリア州などの大州では、投票用紙に100人以上の候補者が記載され、有権者は各候補者を優先順位に従って記入する必要があった。その結果、上院選挙では非公式投票やドンキー投票の割合が高かった。

その結果、1983年に選挙制度改革が導入され、有権者は自分が選んだ政党に1票上乗せして投票する選択肢が認められ、優先順位は投票開始前にオーストラリア選挙管理委員会に提出された投票票に従って配分されるようになりました。この改革により、オーストラリア上院選挙におけるロバ投票や非公式投票の発生率が大幅に減少しました。

しかし、この制度は、その州を代表する上院の最後の数議席を誰が埋めるかを決める上で違いを生むため、優先順位の配分をめぐる政党間の駆け引きの大幅な増加につながっています。たとえば、 2004 年のビクトリア州上院選挙で、政党投票率 1.88% でファミリー ファースト党のスティーブ フィールディングが当選したのは、このプロセスに関連した駆け引きの結果でした。ニュー サウス ウェールズ州など、比例代表制で上院を選出する州では、上院と同様の制度が採用されています。

通常、4 年ごとに地方自治体の評議員のポストごとに総選挙が行われます。選挙人はすべての候補者の好みを明確に示す必要があり、そうでない場合は無効票となります。選挙区で立候補する候補者の数は 1 人から 41 人までさまざまです。任意の好みはなく、通常、上線投票オプションで候補者をグループ化することも、ロブソン ローテーションでドンキー投票の影響を最小限に抑える試みもありません。

ビクトリア州選挙管理委員会（VEC）が有権者に提供する最低限の情報は、郵便投票用封筒に同封されている候補者情報シートです。各候補者は、写真と200語の文章を提出することができます。^[3]

タスマニア州選挙管理委員会（TEC）は、タスマニア州の2つの地方自治体選挙で投じられたロバ票の変動を調査した。その結果はロブソン・ローテーション討論論文^[4]に掲載され、以下の内容が含まれていた。

地方選挙

2002 年のラトローブおよびミーンダー バレー議会選挙の投票用紙が調査されました。すべての正式な投票用紙の調査で、次のことが判明しました。

• 投票用紙の1.4％は完全な線形投票でした。
• 投票用紙の 0.4% は、逆方向 (下から上) に進む完全な線形投票でした。
• 投票用紙の2.4％は完全な円形投票でした。
• 投票用紙の 27.5% には最低限必要な 5 人の候補者のみが記載されており、66.4% の投票用紙には 14 人の候補者全員への希望が記載されていました。中間の候補者数に投票したのはわずか 6.1% でした。
• 投票用紙の 27.9% には部分的な線形投票が含まれていました。つまり、有権者は最初にいくつかの選択肢を慎重に投票し、その後、残りのボックスを投票用紙の上または下に向かって直線的に記入しました。

オーストラリア選挙管理委員会（AEC）とビクトリア州選挙管理委員会（VEC）が使用する単純なロバ投票の定義には、部分的な線形投票（ロバ投票の要素を含む）は含まれていない。VECは毎回の選挙後にビクトリア州議会に報告するが^[5]、ロバ投票の変動による偏りに関する問題については調査しない。VECの地方自治体選挙結果について引用できる分析はこれまで一度もなかった。^[6]

2022年8月の「2022年連邦選挙に関する調査」への提出書類の中で、^[7] Page, Gは2008年から2021年までのビクトリア州地方選挙の統計分析を行った。^[8]この分析では、5人以上の候補者がいる投票では、公正な選挙で予想されるよりも45％多く第1位の候補者が選出されると結論付けられた。^[9]この影響は、候補者が多い投票ではさらに顕著になる。Page, Gは、これらの影響は、通常2人から18人、最大で41人の候補者がいる傾向がある地方選挙でより顕著であるが、ロバ投票は、緩和策を実施していないすべてのオーストラリアの選挙で投票に影響を与える可能性があると指摘している。^[10]

オーストラリアの2つの管轄区域では、ヘア・クラーク比例代表制としても知られる単記移譲式投票制度を採用しています。タスマニア州議会とオーストラリア首都特別地域立法議会です（後者は一院制です）。タスマニア州では1907年から、オーストラリア首都特別地域では1995年からヘア・クラーク比例代表制を採用しています。

タスマニアでは、候補者は政党欄にアルファベット順にリストされていたため、ロバ投票効果が生じていました。投票用紙が有効となるには、空席の数だけ候補者に番号を振ればよいのですが、希望する場合はすべての候補者に番号を振ることもできます。

しかし、人気候補者（州党首など）の名前の下に名前が載っている候補者が、その党首の第二希望で選出されることがよくあることが観察された。ロビン・グレイ、ケイト・カーネル、ジョン・スタンホープなどの人気党首は、人気の絶頂期に自ら第一希望票の割り当てを何度も獲得しているため、この立場の影響で、候補者が党首の「お蔭で」選出される可能性がある。同様の現象は、単一移譲式投票（候補者はアルファベット順にランク付け）を使用しているアイルランドとマルタでも観察されている。

1979年、タスマニア州議会のバス選挙区の自由党議員ニール・ロブソンは、ロブソン・ローテーションと呼ばれるシステムを導入した。このシステムでは、各投票用紙に異なる候補者の並び順が記載されているため、各候補者は党の列のすべての位置に一定の割合で出現し、その結果、ロバ票が均等に分散され、どの党の候補者が有利になるかという結果への影響が無効化されるが、党全体が適切に利益を得ることができる。

ロバ投票はオーストラリア以外の民主主義国でも、強制優先投票のない国でも観察されているが、オーストラリアではこれら 2 つの要素の存在により、この現象がより顕著になっている。

投票が義務付けられていないシステムでは、投票所に足を運ぶ人の多くが無関心になるというのは直感に反するように思えます。しかし、自発的に投票したとしても「ロバ票」を生み出す相反する要因があるかもしれません。米国の多くの選挙では、投票者は（例えば）大統領選に非常に興味があるかもしれませんが、同じ「長い投票用紙」にある他のあまり目立たない選挙には興味がないかもしれません。

ほとんどの非優先選挙では、投票者は 1 人の候補者または 1 つの政党名簿のみに印を付けることが求められるため、投票用紙の最初の候補者または政党に対する投票のうち、どれだけが真の支持者によるもので、どれだけが偽りの投票であるかを推測することは不可能になります。

一部の選挙（ドイツや米国の一部の州など）では、投票用紙上の政党の順位は前回の選挙での支持率の降順で決まります（新しい政党はランダムな順序で最下位に配置されます）。このようなシステムでは、投票用紙上の順位が高いことが選挙での支持率の高さの原因にも結果にもなります。

ロバ投票は、多数の役職に「長い投票用紙」を使用する米国の州選挙や、同じ政党から複数の候補者がいる複数議席の選挙で見られる。ウォード・EY・エリオットは著書『ガーディアン・デモクラシーの台頭：1845年から1969年までの投票権における最高裁判所の役割』（マサチューセッツ州：ハーバード大学出版、1974年）で次のように述べている。

「デンバーの民主党の 長年の選挙区長の一人は、候補者は政党やロビー団体の支援を受けることに加え、投票名簿で上位にランクされる必要があると指摘した。投票の順位はアルファベット順だったため、デンバー（地区）の上院議員8人のほとんどは、名前がA、B、またはCで始まっていた」（362ページ、ルーカス対コロラド州の控訴人の弁論書を引用）。

1990年、元共和党 上院議員の ローウェル・ウィーカーがアメリカの二大政党（共和党と民主党）から外れてコネチカット州知事に立候補した際、彼は投票用紙のアルファベット順で最初になるように意図的に自分の政党を「コネチカット党」と名付けた。彼は選挙に勝利した。^{[11] [12]}

2018年のノースカロライナ州最高裁判所選挙では、規則の変更により、投票用紙の名前の順序が前年と異なることになった。シャーロット・オブザーバー紙は、同州では投票者が任意で投票する小選挙区制を採用しているにもかかわらず、「調査により、投票用紙の順序は最初に記載された候補者に有利であり、接戦では違いを生む可能性があることがわかっている」と主張した。^[13]

英国のSTV支持運動家エニッド・レイクマンは、英国の地方選挙でも同じ効果が見られると指摘した。地方選挙では、例えば3議席に3人の候補者をXするよう招待された有権者の相当数が、たとえ彼らが異なる政党に属していたとしても、投票用紙の上位3人にX印を付けるだけだった。^[要出典]

アイルランドでは、投票は優先的ではあるが義務ではないため、ロバ投票は政党間ではなく政党内で最も大きな影響を及ぼす。候補者名簿はアルファベット順で、各選挙区の3～5議席に各主要政党から数人の候補者がいるため、下院議員のうちA～Mの姓を持つ人の割合は通常50%をはるかに超えるが、人口に占める割合は約半分に過ぎない（アイルランドの電話帳による）。^[14]オライリー対環境大臣の訴訟^[15]では、アイルランド高等裁判所は、アルファベット順の記載が平等権を争う訴訟に対して合憲であると主張し、欠点はあるものの、A～Zの記載には投票用紙で候補者を見つけやすいという利点があると指摘した。

• オーストラリア政治.com
• オーストラリア 2004 年選挙結果
• 選挙アナリストのアンソニー・グリーンによるロバ投票を含む選好フローに関する記事
• オーストラリア比例代表協会のロブソンローテーションに関するページ
• ウェリワ 2005 補欠選挙結果