カナダの酪農

酪農はカナダ最大の農業部門の一つです。酪農はすべての州で大きな存在感を示しており、10州のうち7州では上位2位の農産物の一つとなっています。^[1]

2018年には、全国10,679の農場で967,700頭の乳牛が飼育されていました。[ ^{2]ケベック州とオンタリオ州は、5,120の農場と3,534の農場を擁する主要な酪農生産州であり、カナダの総牛乳の37％と33％を生産しています。 [3]}これは、カナダの農家の8％に相当すると考えられています。^[4]酪農業はカナダ社会で依然として重要な役割を果たしていますが、カナダの酪農場の数は1971年以降大幅に減少している一方で、平均的な農場の規模は1農場あたり89頭に大幅に増加しています。^[5]

カナダの酪農部門は、カナダのGDPに年間約199億ドルを貢献し、約221,000人のフルタイム相当の雇用を維持し、38億ドルの税収を生み出しています。^[6]平均して、カナダで生産される乳製品の3分の2は液体ミルクとして販売され、残りの3分の1は牛乳、チーズ、バターなどの他の乳製品に精製されます。^[7]

カナダでは、酪農は供給管理システムの対象となっている。供給管理システムには卵や鶏肉部門も含まれており、農家は、カナダに入ってくる特定の輸入品と輸出市場に出荷される一部の生産品を考慮しながら、一定期間の製品需要予測と一致するように生産を管理する。乳製品、卵、鶏肉の輸入は、関税割当制度（TRQ）によって管理されている。これにより、輸入量を管理しながら、一定量を特恵関税率（通常は無税）で輸入することができる。割当量超過関税は、割当量を超えてカナダに販売される乳製品が実質的にないレベルに設定されている。これにより、カナダの農家は国内での生産コストを反映した価格を受け取ることができる。^[8]

供給管理システムについては反発があり、調査によると、カナダ国民は一般的に現在のシステムに対して様々な意見を持っていることが示されています。^{[9] [10]酪農擁護団体である}カナダ酪農家協会は、このシステムは農家が消費者に高品質の牛乳を提供するために必要であると主張しています。^[11]

カナダ酪農家連盟は1934年に設立された。この団体は1942年にカナダ酪農家協会となり、その使命は酪農市場を安定させ、酪農家の収益を増やすことだった。 ^[12]ロビー活動に直面して、1940年代と1950年代には価格を引き上げ輸入を制限する政府プログラムが導入された。1958年には農業安定委員会が設立されたが、これは酪農に限定されたものではなかった。^[13] 1950年代と1960年代には乳製品の価格が大幅に変動した。乳製品生産者は酪農家に対して交渉力が強すぎると見なされ、英国が欧州共同市場への参加を決めていたため、カナダ最大の乳製品輸出相手国を失った。これらの課題により、カナダ酪農委員会が設立され、牛乳の品質と供給を確保し、生産者が「公正な」投資収益を得ること、生産コスト、市場価格、消費者の支払い能力、現在の経済状況に基づいて価格を設定することを任務としました。^[14]

2021年、カナダの酪農は、カナダ産バターの食感が変化したとの疑惑により、国内外で注目を集めた。消費者はまた、バターが室温で柔らかくならないと主張した。^{[15] [16] [17] [18]}バターゲートと呼ばれるこの論争は、グローブ・アンド・メール紙のコラム^{[19]から始まり、飼料サプリメントとして}パーム油由来のパルミチン油を使用することがバターの食感の変化を引き起こしているなどと主張した。カナダでは新型コロナウイルス感染症のパンデミック中にバターの需要が増加し、農家は収穫量を増やすためにパルミチン油を使用していたとされている。^{[20]カナダの酪農についてはより広範な議論が巻き起こり、}ダルハウジー大学のシルヴァン・シャルボワ教授など一部の人からはパルミチン油の使用について強い意見が出された。^[21]一部の学者や科学者は確固たる証拠がないとしてパルミチン酸オイルの主張を否定したが、その後の研究ではパルミチン酸が室温でバターを硬くする可能性があるという新たな証拠が示された。^{[22] [23] [24] [25] [26]}

カナダ政府は、1950年代と1960年代に一般的になった生産の過剰を減らし、農家に公正な利益を「保証」する取り組みとして、1970年代初頭に供給管理システムを導入しました。^[12]供給管理は、連邦政府と州政府の共同管轄です。カナダ酪農委員会は、連邦レベルで酪農政策の枠組みを提供し、州にはオンタリオ州のオンタリオ酪農家協会などの独自のマーケティング委員会組織があります。^[8]

1983年、供給を管理するために全国牛乳販売計画が発効し、市場割当量の計算のガイドラインが設定された。この協定は連邦と州の間で結ばれたものである。牛乳販売計画は、1971年に最初に制定された包括的牛乳販売協定に代わるものとして作成された。1983年までに、ニューファンドランドを除くすべての州が牛乳販売協定に署名した。^{[27]乳製品に続いて、1972年に卵、1974年に}七面鳥、 1978年に鶏肉、1986年に鶏の孵化卵の全国供給管理システムが実施された。^[8]

供給管理は、供給と需要が均衡するように生産を管理しようとし、農場価格によって農家は労働と資本の収益を含む生産コストを賄うことができる。^[8]各農場は市場で一定数のシェア（割当量）を所有しており、消費者の需要に応じて生産量を増減する必要がある。生産は需要と同期しているため、農家は過剰生産を避け、市場から直接予測可能で安定した収入を得ることができる。^[8]

カナダの乳製品供給管理システムは、カナダの酪農家に利益をもたらしている。このようなシステムの結果、カナダでは乳製品の価格が人為的に高騰しており、一部の人々が乳製品の消費量を減らし、アーモンドミルクや豆乳などの代替製品を選んでいるのはそのせいかもしれない。^[28]

カナダの酪農家の数は1971年以降大幅に減少していること、カナダの他の農家と比較した酪農家の割合、システムを保護するために費やされた金額と使用された戦術、酪農家が選挙で持つ選挙影響力、および平均的な酪農家の純資産が大幅に増加したという事実を考えると、供給管理が政治的影響力に与える影響について懸念がある。^{[4] [13] [29]これらのグループはまた、食品製造を増やし、}食品廃棄物を減らし、貧困を減らし、将来の食糧不足を防ぐために、このシステムを廃止する必要があると感じている。^{[30] [31] [32] [33]}さらに、カナダの酪農システムでは、カナダの酪農家が世界の酪農市場に参加できず、人為的に低く抑えられた国際牛乳価格と競争できる場合、彼らの拡大が制限される可能性があり、カナダの自由貿易への取り組みに照らして廃止されるべきである。^[13]

カナダの酪農家は、カナダ食品検査庁が定めた規制に従い、乳製品生産の適切な監視を行い、環境保護、人間の健康、動物の健康、動物福祉の分野でバイオセキュリティ基準が維持されるようにしています。CFIAのバイオセキュリティ基準は任意です。^[34]これらの規制を遵守することで、酪農家は乳製品基準が維持されることを確信できます。^[35] 2015年のTPP交渉では、カナダ保健省が組換えウシ成長ホルモン（rBST）成長ホルモン製品の摂取による人間の健康への悪影響の証拠を発見していないことが明らかになりました。ラベル表示の義務がなければ、カナダ人がrBSTの摂取を避けるためにカナダ産乳製品のみを摂取することを選択した場合、乳成分の原産地を知る方法はありません。カナダで販売される加工食品には、rBSTで処理された米国産の牛の成分が含まれている可能性があります。^[36]

カナダの酪農生産に関する主な福祉問題には、子牛を母牛からすぐに引き離すこと、雄の子牛を隔離して閉じ込めること、さまざまな痛みを伴う侵襲的処置、足の不自由、閉じ込められた生活環境、乱暴な取り扱い、ストレスの多い輸送環境、屠殺前の状態、そして屠殺そのものなどがある。^{[37] [38] [39] [40]}

2018年にカナダの酪農場を対象に行われた調査では、屠殺予定の乳牛（淘汰乳牛）の多くが、広範囲に分散した専門の屠殺場に輸送され、複数の取り扱い（積み込み、積み下ろし、混合など）、ディーラー間の所有権の変更、輸送中および家畜市場での飼料​​と水の不足を経験する可能性があることが判明しました。^[41]

カナダ獣医福祉協会によると、経済的価値が低い、または価値が下がったとみなされる乳牛は、生殖問題（例えば、繁殖力）、乳量の低下、乳房炎、跛行、その他の健康障害など、さまざまな理由から群れから除去（淘汰）される。淘汰された乳牛は健康状態が悪い場合があり、そのため通常の輸送および屠殺中に苦しむリスクが高まる可能性がある。^[42]

カナダの酪農産業は、動物虐待防止協会、動物の倫理的扱いを求めるカナダ人、マーシー・フォー・アニマルズ、ヒューメイン・カナダなどの動物の権利や動物福祉団体からしばしば批判されている。^{[43] [44] [45] [46]}

業界擁護団体のアルバータミルクは、子牛を母牛から引き離すことは非倫理的ではないと主張している。なぜなら、子牛を早く引き離せば病気のリスクがはるかに少なくなり、母牛はすぐに我が子のことを忘れてしまうからだ。^[47]しかし、2019年のレビューでは、母牛と子牛の健康のために早期に引き離すことを支持する一貫した証拠は見つからず、^[48] 2008年のレビューでは、早期離乳は母牛と子牛の両方に苦痛を引き起こすと述べている。^[49]

オンタリオ州農業省は現在、除角・除芽手術に賛成しており、経済的利益があり安全性も高まると述べている。^[50] また、麻酔なしでの除角・除芽手術は非人道的かつ非倫理的であるが、オンタリオ州動物虐待防止協会法では麻酔の使用は義務付けられていないとの立場を取っている。^[51]カナダ刑法では、鎮痛剤を使用せずに行われる痛みを伴う侵襲的処置を含め、酪農業界のいかなる行為も禁止されていない。^[52] 2007年のレビューでは、除角および類似の切断は安全のために必要ではないと述べられている。^[53]

「プロアクション」は、カナダ酪農家協会（酪農業界の統括団体）が2010年に開始したプログラムです。麻酔、安楽死、断尾、動物の取り扱い、動物衛生など、食品安全、環境、動物福祉に関する幅広い農場の慣行を規制する義務的なプログラムです。継続的に遵守しない場合は、罰金などの段階的な罰則が科せられ、最終的には牛乳の受け取りが停止されます^[54]。

カナダの酪農産業は、酪農、養鶏、養豚、牛肉産業からなる畜産農業によってカナダで発生する温室効果ガス（GHG）総排出量の20％を占めています。 ^{[7]カナダの酪農による}GHG排出量の90％は農場内での出来事の結果として発生し、生産や精製プロセスなどの農場外のプロセスの結果として排出されるGHG排出量はわずか10％です。^[7]カナダの乳牛によって生成されるGHGの量は、授乳時に最も多くなります。^[55]

カナダ西部の酪農場からの温室効果ガス排出量は、カナダ東部よりも一般的に低く、これは主に気候と生乳生産プロセスがカナダ東部の気候と牛乳生産プロセスと比べた結果です。その結果、カナダ東部の諸州は、カナダの酪農業による温室効果ガス排出量の78.5%を占めています。^[7]

カナダの酪農家が利用する飼料の種類は、酪農生産による温室効果ガス排出量に大きく影響します。カナダの酪農家は、牛乳の生産量を増やすために、栄養価の高い食料源としてトウモロコシや大麦のサイレージを牛に与えるのが一般的です。トウモロコシと大麦はどちらも効率的で経済的な飼料源ですが、カナダではこの2つの飼料源が大量の温室効果ガス（GHG）排出の原因となっています。どちらの飼料もかなりの量のGHGを排出していますが、調査によるとトウモロコシは大麦に比べてGHGの排出量が少ないことが明らかになっています。^[56]この2種類の飼料の使用を調べると、CH ₄、N ₂ O、CO ₂の測定値を比較すると、牛乳の生産量に基づくカナダでの牛1頭あたりのGHG排出量は、トウモロコシを与えられた牛の場合、大麦を与えられた牛よりも13％少ないことが示唆されています。さらに、トウモロコシサイレージ飼料は、大麦サイレージ飼料と比較して乳牛全体の牛乳生産量が高いことに起因しています。^[56]

カナダの酪農場ではトウモロコシ飼料の利用により温室効果ガスが減少するにもかかわらず、飼料の加工・輸送コストをカナダの酪農場で調査したところ、トウモロコシサイレージ生産は大麦サイレージ生産に関連する加工・輸送コストと比較してCO2排出量が9%増加していることがわかりまし_た。輸送コストによる温室効果ガス排出量の増加にもかかわらず、トウモロコシは依然として全体的に温室効果ガス排出量が低い結果となっています。^[56]

トウモロコシと大麦はカナダの酪農家がよく使用する飼料ですが、飼料原料のアルファルファはあまり使用されていませんが、トウモロコシと比較すると、温室効果ガス排出量をさらに削減する飼料原料です。^[57]

カナダの酪農場のほとんどでは、総合混合飼料（TMR）と呼ばれる飼料を与えています。これは、さまざまな飼料を混ぜて大きな混合物を作り、よく混ぜてから牛に与えるというものです。これらの飼料は、農場の目標と利用可能な飼料源に基づいて農場ごとに異なります。TMRの目標は、牛が食べる一口一口をまったく同じにして、飼料摂取量を監視してそれに応じて調整できるようにすることです。 [ ^58] TMRは、ルーメンの活動が活発になり酸の蓄積が減り、飼料の吸収が増えて乳生産量が増えるなど、牛の健康に多くの利点をもたらします。^[58]

有機農業に関連するコストは、従来の農業で発生するコストよりも大幅に低い。カナダの有機酪農場は、生産コスト全体が低く、植物や動物の栄養素のリサイクルや家畜の群れの補充の点でより自給自足であることがわかっている。対照的に、カナダの従来の酪農場が享受するより大きな経済的余剰は、肥料、種子、代替牛の輸入に関連する追加コストによって相殺されることが多く、従来の農業は有機農業よりも経済的に利益が上がらない。^[59]

カナダ全土には有機酪農場と従来型酪農場の両方がある。従来型農業は、カナダの酪農においてより近代的で経済的に成功している方法であると広く認識されている。カナダにおける有機酪農は、有機農業は生産のあらゆる面でかなりの程度の自給自足を可能にするため、利益が出ずリスクが高いという誤解が広く浸透しているため、ほとんど普及していない。従来型農業は、効率的な肥料と農場全体の自動化プロセスを活用し、肉体労働に関連するコストを削減するなど、技術的に非常に進歩していると認識されている。^[59]

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