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キーワティン評議会 | |
|---|---|
| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1876年11月25日 |
| 解散 | 1877年4月16日 |
| リーダーシップ | |
副知事 | |
| 構造 | |
| 座席 | 6 |
政治団体 | 独立した |
| 選挙 | |
前回の選挙 | 1876年11月25日に任命により選出されたメンバー。 |
| 会場 | |
| フォートギャリー[B] | |
キーワティン評議会は、現在は廃止されたカナダのキーワティン地区の非選挙立法機関および準州政府でした。キーワティン地区は、1876年10月7日のキーワティン法の可決により、カナダのノースウェスト準州の一部から設立されました。[A]アレクサンダー・モリス副総督は、ノースウェスト準州の新しい準州政府がマニトバ州の北と東の土地を効果的に管理することはできないと政府を説得しました。[2]キーワティン地区の設立後まもなく、アイスランド人の大集団が到着し、天然痘に感染し、先住民のファースト・ネーションの住民に急速に広がりました。カナダ政府は、天然痘の流行を封じ込める目的で評議会の設立を許可しました。評議会はまた、インディアン条約請求、移民の土地請求、ハドソン湾会社の交易拠点に関する問題、警察と医療を管理しました。評議会は1876年11月25日から1877年4月16日まで続き、その後、領土の管理は連邦政府の管轄下に戻された。
キーワティン評議会およびキーワティン地区の創設者はアレクサンダー・モリスである。彼はカナダ政府の許可を得てメンバーを選出し任命した。評議会が1877年に解散した後、法律が可決され、評議会が組織した保健委員会や検疫委員会などの部門は1878年まで有効のままであった。評議会は、キーワティン地区が1905年にノースウエスト準州に返還されるまで再編成されなかった。 [A]すべての管理事項は、カナダ政府とマニトバ州副総督によって処理された。
位置
新しいキーワティン地区はノースウェスト準州から分離した。キーワティンは、切手サイズのマニトバ州とカナダ・アメリカ国境の北からカナダ北岸まで広がる地域だった。西はノースウェスト準州、東はオンタリオ州、そして再びノースウェスト準州だった。マニトバ州副知事のアレクサンダー・モリスが、当然ながら地区の副知事を務めた。[3] [G]
歴史
第5条約土地交渉
モリスは、サンディバー・ソルトーが1875年に条約5、ウィニペグ湖条約に署名することを十分に予想していた。 [4] : [698] [5]条約の目的は、当時先住民が住んでいた土地を移民と入植のために解放することだった。その見返りとして、先住民には保留地、1人当たり年間5ドルの支払い、各グループに雄牛2頭、雄牛1頭、雌牛4頭、酋長と3人の幹部への年間50ドルの給与、合計70ドル、および農業用具が与えられることになっていた。[C]酋長には旗とメダルも贈られた。[6] [D]
アイスランドの土地譲渡
アイスランド人は、火山の噴火と草原の不足、および資源へのアクセスを制限する人口増加のためにアイスランドから移住しました。[7]この時代、カナダは西カナダに定住するための安価な土地を提供する移民を自治領土地法の下で誘致していました。カナダ総督のダッファリン卿[8]と副総督のアレクサンダー・モリスは、アイスランド人にアイスランディック川の南にあるサンディ・バーの領土を与えました。235人[9]から285人[4]のアイスランド人が1875年10月21日にギムリ近くのウィローポイントに到着し、その夏の後半にはアイスランドから1200人の新しい移民が彼らに加わりました。[10]アイスランド人入植者は、植民地行政のために5人の議員からなる暫定町議会を選出しました。自治領政府は、カナダ国内の無料交通と、枢密院令によって設立されたニューアイスランド（Nýja Ísland） [11]として知られる保護区への入植権を与えました。 [9] [12] 27,000エーカー（110 km 2）がニューアイスランド領土として確保され、[13]バウンダリークリークとホワイトマッド川（アイスランディック川）の間のウィニペグ湖西岸にまたがる57.9キロメートル（36.0マイル）で構成され、ビッグアイランド（ヘクラ島）を含みます。[地図] [10] [14]カナダ政府はまた、アイスランド人に地方自治、法律、司法制度、および独自の学校制度の維持を約束しました。[7] [9] [11] [12]アイスランド人は段階的に入植地に対して融資を受けました。1875年の最初の到着者に15,000ドルが割り当てられました。その後、航空券の費用をカバーするために5,000ドル、農業用具と食料のために8,000ドルの融資が夏季移民に延長されました。旅費と3か月分の食糧として9,000ドルが追加で支払われた。4月に受け取った25,000ドルは種子と家畜に使われ、牛250頭が購入された。10月には冬の食糧と牛100頭のために18,000ドルがさらに借りられた。合計で80,000ドルがアイスランド人入植者に貸し付けられ、入植者1人当たり160エーカー（65ヘクタール）の入植地が担保として使用された。[15] [F]彼らの地方議会は、1876年4月12日に解散され、その日、自治領政府によって北西準州法に基づいてキーワティン地区が設立された。これと同じ時期に、ニューアイスランドの領土はキーワティン地区に正式に譲渡された。[10]
土地の権利をめぐる紛争
ジョン・ラムゼイのソルトー家とアイスランド人のオラフール・オラフソン家の間で土地の権利をめぐる争いが起こった。ソルトー家は、集落の境界線は川の南岸にあると信じていた。オラフール・オラフソンは川の北岸に小屋を建てた。ヤン・プロヴェンチャーはオラフソンを支持した。ラムゼイはモリスに権利を主張した。ラムゼイは妻と5人の子供のうち4人を天然痘で亡くしたばかりで、ソルトー家の権利を認めてもらいたいと考えていた。測量総監とインディアン局副局長はともに、ラムゼイがインディアン法に基づいて土地の権利を有することに同意した。[4] : [701] 条約5は、土地の権利に関する連邦職員への訴えがすべて失敗した後、1876年までサンディ・バー・ソルトー家によって署名されなかった。[4] : [698]
天然痘
キーワティン地区では、領土が創設されて間もなく、ギムリとサンディバーの入植地で天然痘が大流行した。[16]この病気は、ウィニペグ湖の西岸に定住したアイスランド人の大集団から発生した。[17]アイスランド人は、この流行の最初の発生は水痘だと考えていたため、致命的な天然痘の流行とは認識されなかった。[10] [12]この流行は、領土の主要住民である地元の原住民に急速に広がった。[16]
評議会の設立
キーワティン評議会が設立され、その最初で唯一のメンバーは1876年11月25日に副知事アレクサンダー・モリスによって任命され宣誓した。[18]モリスは1876年11月24日にオタワに電報で連絡し、評議会設立の許可を求めた。連邦政府はすぐに応答し、翌日には任命と宣言の印刷を許可した。[16]立法評議会のメンバーは、任命期間中、「The Honourable」という接頭辞を使用する権利があった。 [19]評議会の最初のセッションは1876年11月30日に開会され、モリスが唯一の国王演説を行った。モリスは、評議会が新興地域での天然痘の流行に対処する必要性が差し迫っていることを強調した。[20]彼は臨時北西評議会の歴史、キーワティン地区が設立された理由、キーワティン評議会の権限の概要を説明した。[2]
評議会はマニトバ州フォート・ギャリーで開催されたが、そこはキーワティン地区の境界外であった。モリスは、領土の創設時に、キーワティン地区の事務は1876年11月7日までフォート・ギャリーから管理されるべきであると決定した。 [2]評議会には合計6人の委員が任命された。領土を創設した法律では、最低5人の委員を認めていた。[21]
ウィリアム・ヘスペラーはモリス副総督に仕える閣僚として行政評議会に任命された。彼の職務は領土移民代理人の肩書であった。[18]この役職は、領土への入植者のアクセスを制御し、天然痘の流行を隔離するための対策と人員を配置するために必要であった。
評議会の他のメンバーは、政治的な背景ではなく、医学的知識に基づいて選ばれた。[2]評議会はフォート・ギャリーのアーリー・ガバメント・ハウスで開催され、そこはアレクサンダー・モリスの邸宅でもあった。[22]評議会に奉仕するために任命された唯一の書記官はFG・ベッチャーだった。[22]評議会は、ウィリアム・オズボーン・スミスを評議会の議事進行と保健委員会の議長に選んだ。[2]
緊急検疫
モリスは、この病気がマニトバ州とノースウェスト準州に広がることを恐れ、内務省に、危機に対処するために準州政府を設立する必要があると助言した。[2]モリスは、ソールトーの天然痘流行の治療にリンチ博士を任命した。[23]シグトリグル・ヨナソンは助けを求めてジョン・テイラーを訪ね、1877年11月8日にニューアイスランドに戻った。 [23]デビッド・ヤング、ジェームズ・S・リンチ、A・ボールドウィンの3博士がニューアイスランドに到着し、1876年11月27日付けでその地域を検疫下に置いた。[24] [25]
ギムリ、キーワティンに病院が、ネットリー・クリークに検疫所が設立された。[3] [15]ハドソン湾の「前哨地」であるグラッシー・ナローズ・ハウスも、流行中は緊急病院となった。[26]リンチとヤングは、リバートンにあるサンディ・バー・バンドの先住民コミュニティ[27]にたどり着いたが、そこは放棄されていた。天然痘の流行を封じ込めるため、建物は焼かれた。彼らは足跡をたどって、約60人のサンディ・バー・バンドの残りの17人の住民を発見した。[23]サンディ・バー・バンドはウィニペグ湖の東岸に逃げた。これにより流行が広がり、そこに住んでいたバンドは皆感染した。ラムゼーは医師を各バンドに案内した。サンディ・リバーでは200人の死体が発見された。ハドソン湾会社の倉庫、家屋、テント小屋はすべて焼かれた。[27]
1876年11月30日に国王演説が読み上げられた後、キーワティン評議会はすぐに作業に取り掛かり、最初の法案を可決した。その法案は「天然痘に関する法案」と題され、評議会の目玉となった。法案は、モリスの布告を執行するための罰則と規定を定め、評議会の許可を得ていない感染地域外の人々による性交を禁止した。法案はまた、病気の治療に関する助言と手順も提供した。[2]評議会の存続期間中、可決されたすべての法案と規則は天然痘への対処に向けられていた。[28]感染地域と取引したり訪問したりしたい人は誰でも評議会の許可を得る必要があった。[22]
1877年4月までに天然痘の流行は収束したが、検疫は1877年6月20日まで続いた。[3]アイスランド人はニューアイランドの南の国境であるネットリークリークまでデモを行い[要説明] 、 [29]前日の6月19日に解除されていた検疫の終了を要求した。[10] 1200人のアイスランド人入植者のうち102人が天然痘で死亡した。幸いにも移民の多くはカナダに渡る前にアイスランドで予防接種を受けていた。[23]
毛皮貿易
評議会の短い存在の間に、評議会は毛皮貿易の規制に関わるようになった。評議会は天然痘に汚染された毛皮が検疫区域外に輸出されることを恐れた。評議会はキーワティン、マニトバ、さらには米国政府から毛皮貿易関係者を招き、この問題について議論した。会議の目的は証言を求め、業界の支持を得て、評議会が効果的に法案を起草、実施、施行できるようにするためだった。[30]
評議会は1877年2月26日に法案を可決し、その後国王の裁可を得た。採択された措置により、感染したとみなされる地区の地域からの毛皮は事実上隔離され、輸出が禁止された。しかし、天然痘のないとみなされるキーワティン地区の地域からの毛皮は、感染した毛皮と接触しない限り輸出が可能であった。[30]
この地域から輸出される前に、すべての毛皮は保健委員会が任命した検疫官が配置された倉庫を通過しなければならなかった。天然痘に感染した地域の一部と接触したと思われる毛皮はすべて破棄されることになっていた。 [30]このことは、評議会が解散した後、カナダ政府にいくつかの問題を引き起こした。この規制の下で毛皮を破棄された一部の人々は、法律が起草されたときに何のメカニズムも整備されていなかったため、政府に補償を申請した。これらの補償請求は検討されたが、最終的には無視された。[31]
ハドソン湾会社は北部の毛皮貿易で丸一年の損失を被り、天然痘の再発防止のためにさらなる対策を講じるよう強く求めていた。1878年10月、DWJ ハガティ博士がマニトバ州および北西部の医療監督官に任命された。彼の使命はマニトバ州に居住するすべての先住民に予防接種を行うことだった。毎年春になると、狩猟に出かけていない人々に予防接種が行われた。[24]
保健委員会
キーワティン評議会は、その地域に強力な保健委員会を設立した。保健委員会はウィニペグ市の本部から運営され[B] 、キーワティン地区のギムリの町にも地方事務所が設立された[10] 。
保健委員会は、主任保健官のウォルター・R・ナーシーが率いていた。地区内の検疫に関するすべての事項は、エドマンド・A・ストラザーズが担当していた。[32]委員会は、領土内の天然痘の流行を封じ込めて治療するために設立され、この任務を遂行する広範な権限を持っていた。[32]保健委員会は、議会が解散した後も継続された法律に基づいて、キーワティン地区の原住民に対する予防接種プログラムを確立した。[33]ナーシー氏は、1877年2月にモリス知事から検疫隊とともにウィニペグ湖に派遣され、ウィニペグ市と感染地域の間に北部の検疫衛生封鎖線を確立した。この隊は毛皮の取引も規制することになっていた。隊は冬の間徒歩で移動し、1877年5月にドッグヘッド前哨基地に到着した。到着時には物資、お金、指示は何もなかった。検疫隊は1877年7月に半分飢えてウィニペグに戻った。[34]
解散
評議会は短命で、立法会期は1回のみでした。設立から1年も経たないうちに、キーワティン地区の天然痘危機は収まりました。内務省は、地区の領土政府はもはや必要ないと決定しました。評議会は全員辞任し、1877年4月16日に国務長官 ジェームズ・エイキンスから要請を受けて事実上解散しました。[28]エイキンスは経費節減策として評議会に辞任させましたが、評議会のメンバーが任命権を乱用することを望まなかったのです。[28]
キーワティン地区の管理は連邦政府に戻り、内務省の管理下でマニトバ州副知事と協力した。[28]評議会は、1905年に残りの領土が再びノースウェスト準州と合併するまで再編されなかった。正式に領土を構成していた土地は現在、オンタリオ州、マニトバ州、ヌナブト準州の州政府と準州政府によって統治されている。[35]
カナダ連邦上院の討論
1878年2月25日、ジラール氏は総督に、天然痘の請求と計算に関するカナダ政府、キーワティン評議会、マニトバ政府間の書簡を提出した。ペルティエ氏は、計算はマニトバ州を代表するノーケイ氏とベッグ氏、および自治領政府を代表するマッコール氏とグラハム氏が検討したと返答した。解決案は、キーワティン政府（自治領政府）が2万ドル、マニトバ政府が5千ドルを請求の和解金として支払うというものだった。[36] 2万ドルは現在の価値で63万1千ドル、5千ドルは15万8千ドルに相当する。[37] [38] [39]
ニューアイスランド
ニューアイスランドは1877年2月13日に再び行政官を選出した。暫定憲法に基づき、植民地はヴァトゥンスシング（湖の議会）と名付けられた。植民地は、ヴィディネスビグド（ウィローポイント地区）、アルネスビグド（アルネス地区）、フロットビグド（川地区）、ミクレイヤルビグド（ビッグアイランド地区）の4つの地区に分割され、それぞれ独自の行政が設けられた。1877年7月に検疫が終了したときには、種をまくには遅すぎた。連邦政府は植民地内の道路を測量し、労働者雇用のために8,000ドルを割り当てることを決議した。労働者には日当のほかに1日60～70セントが支払われた。キャンプを管理する女性にも同様の給与が支払われた。[14] [F]この収入により、入植者は1878年の次の農繁期までニューアイスランドに留まることができた。ニューアイスランドは1881年にマニトバ州の一部となった。この地域アイスランド政府は1887年まで存続した。[3] [12] [40]
先住民族
条約5の交渉中、ノルウェー・ハウス・バンドは、ニューアイスランドの一部であるホワイトマッド川とアイスランディック川にまたがるグラッシー・ナローズ地域を要求した。ノルウェー・ハウス・バンド（キノサオ・シピ・クリー族）はフィッシャー川に定住することに同意した。[41]ノルウェー・ハウス・バンドは、アルゴンキン語（中央）グループの ウエスタン・ウッズ・クリー族のコミュニティ[4]であった。[5]サンディ・バー・グループもグラッシー・ナローズ地域に保護区を望んでいた。彼らの定住地はニューアイスランド の北端にあった。[41]アルゴンキン語（中央）グループのサンディ・バー・サルトー/クリー族[5]は、ペギース・セント・ピーターズ・バンドの一部であった可能性がある。[4] : [698] このグループは天然痘の流行中にほぼ完全に壊滅し、残った人々は移住させられた。アイランド・バンドはビッグアイランド（後にヘクラ島と改名）の保護区を要請した。このバンドはホロウウォーター川に定住し、ビッグアイランドの伝統的な土地を放棄した。[41]ブラッド・ベイン・リバー、ビッグアイランド、サンディ・バー、シックフット、ジャックフィッシュ・ヘッドの各バンドは1876年10月にリード氏とハワード氏と会い、保護区用の土地を要請した。ドッグ・ヘッド・バンドはドッグ・ヘッド川の対岸を要請した。同様に、ブラッド・ベイン・リバー・バンドはブラッド・ベイン川の河口の土地を要請した。ビッグアイランド・バンドはこのときバッドスロート川の河口の土地を要請した。ジャックフィッシュ・ヘッド・バンドはロブスティック川のジャック・ヘッド・ポイントの北側を要請した。[42]ブラッド・ベイン・リバー・バンドは、アルゴンキン語族（中央）のソールトー（オジブワ）先住民族でした。 [5] 1875年に条約5に署名したムース・レイク（ビッグアイランド）バンドは、アルゴンキン語族（中央）のクリー先住民族でした。 [5] 1877年に条約2に署名したビッグアイランドバンドは、アルゴンキン語族（中央）のオジブワ先住民族でした。 [5] [E]
注記
- A この時期の綴りはNorth West Territoriesでした。Northwestを1つの単語として採用したのは1905年です。[43] : [251]
- Bウィニペグ : 1738 年にフォート ルージュとして設立され、1822 年にフォート ギャリーに改名され、1873 年にウィニペグ市として法人化されました。
- C 5ドルは現在の価値で140ドル、50ドルは1,390ドル、70ドルは1,940ドルに相当します。[37] [38] [39]
- D 前副総督アーチボルドは条約1（1871年）と条約2 （1871年）を交渉し、これらの条約は当時マニトバ州女王座裁判所の首席判事であったアレクサンダー・モリスによって改訂された。[43] : [251] 条約3から6はモリスが直接交渉した。 条約3のノースウェストアングル条約は1873年にレイク・オブ・ザ・ウッズ・ソールトーによって調印された。 条約4は1874年、条約5（ウィニペグ湖条約[5]）は1875年、条約6は1876年に調印された。 [43] : [255]
- 1876年に調印された第6条約と1908年に調印された第10条約では、キーワティンのより北の部分との土地の権利主張について交渉が行われた。[43] : [249]
- F 5,000.00ドルは現在の価値に換算すると139,000ドル、8,0000.00ドルから222,000ドル、9,000.00ドルから250,000ドル、15,000.00ドルから416,000ドル、18,000.00ドルから499,000ドル、25,000.00ドルから694,000ドル、80,000.00ドルから222万ドルに相当する。[37] [38] [39]
- G このカナダの地形図は、ウィニペグのすぐ北、米国とカナダの国境付近にあるウィニペグ湖とマニトバ湖の位置を示しています。カナダの北岸線から見ると、キーワティン地区の最南端に位置しています。この時期の議会は、キーワティン地区の南部の湖間地域の問題に関わっており、北部地域には関わっていません。条約 5 の土地交渉に参加していたニューアイスランドと地元の部族は、どちらもキーワティン地区の湖間地域内に住んでいました。
- 地図ウィニペグ湖岸に沿ったニューアイスランドの地図[14]
さらに読む
参考文献
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外部リンク
- キーワティン地区の転写[永久リンク切れ ]。
- カナダ憲法 – 35 ページ
- 狭い視野: ダンカン・キャンベル・スコットとインディアン管理局 - 11 ページ
- カナダの政府マニュアル – 166 ページ
- 北カナダの先住民の歴史
- 夢と主張：マニトバ州間湖におけるアイスランド人とアボリジニ人の交流
- ネス墓地史跡 2011-07-15ウェイバックマシンにアーカイブ
- インターレイク・スペクテイター、ギムリ、マニトバ州 ネス墓地の修復が優先事項[永久リンク切れ ]
- 希望の物語 2007-09-12ウェイバックマシンにアーカイブ