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第五条約は、ヴィクトリア女王と、キーワティン地区のウィニペグ湖周辺のソールトーおよびスワンピー・クリーの非条約部族政府および人々との間で結ばれた条約である。 [1] [2]現在のマニトバ州中部および北部の大部分と、現在のサスカチュワン州およびオンタリオ州の隣接する小さな一部がこの条約の対象であった。
複数の条約のうち5番目の条約である第5条約は、2回に分けて締結された。最初の条約は1875年9月から1876年9月にかけて締結された。1875年、王室は「以前の条約でカバーされなかった領土の譲渡に対するウィニペグ湖の[東西の]インディアン」のみを対象とすることを意図しており、これには「ノルウェーハウスのバンドの提案された移住[3] 」も含まれていた。 [4]ピミシカマクの領土は湖の北にあった。これは、ノルウェーハウスの調印式に出席したテパステナムの意図または偶然により含まれていた。 [5] 1908年から1910年の間に、さらに他の民族やグループが調印した。
歴史的背景
1867年の連邦成立以前に、カナダ中部の農業に適したほとんどの地域で先住民族と条約が締結されていた。連邦成立後、 1870年にハドソン湾会社からルパート・ランドを購入したことにより、新たに獲得したこれらの地域の農業に最適な地域における先住民族の土地権利の問題が浮上した。[6]条約締結前、プレーリー州の経済は毛皮貿易に大きく依存していた。カナダ政府はこれらの条約の組織と交渉に正式にコミットしたが、政治的な動きはほとんどなく、条約の策定に充てられた資源もほとんどなかった。[6] 1869年から1870年にかけてのレッド川抵抗運動の間とそれ以前によく議論された話題は、先住民族、特にメティス族の未解決の土地権利を解決する必要性であった。[6]レジスタンス運動の時代にはメティス族の軍隊が多数駐留していたため、カナダ政府は条約交渉の圧力を無視することができず、そのためマニトバ法にはレッドリバーの人々が十分な土地を受け取るという具体的な内容が盛り込まれている。[6]
歴史家のジェームズ・ダシュクによると、最初の番号付き条約は、カナダ政府と先住民族の双方からの強い立場の結果として成立した。[7]先住民が条約第5号への署名に関心を持ったのは、毛皮貿易の衰退が原因だった。[8]毛皮貿易からの収入の不足は、条約第5号に関わった様々な先住民族にとって署名の強い動機だった。[8]第5号条約の署名前は、ヨーロッパからの入植者が大量に流入し、天然痘が流行していた。[7]マニトバ州北部の先住民族を襲った大規模な食糧危機もあった。[7]カナダ政府による条約交渉は、その地域の天然資源への関心から生まれた。[9]大平原のクリー族のグループは、条約第5号に署名する前の約15年間、カナダ政府と問題を抱えていた。[9]以前から多くの団体が条約に関して政府に働きかけていたが、カナダ政府は1875年まで交渉を開始しなかった。[8]
交渉
1871年以前、カナダには西部の先住民への対応について明確な方針がなかった。[10]当初、ウィニペグ湖周辺の先住民は条約1か2のいずれかに含まれることになっていたが、距離が問題となり不合理となった。[4]これは、この地域の先住民が条約締結に興味がなかったことを意味するものではない。[4]カナダ政府は、アレクサンダー・モリス副総督およびデイビッド・レアード内務大臣と共同で、1875年7月2日にこの地域の先住民と条約を締結することに合意した。[4] 1875年、カナダ政府はアレクサンダー・モリス副総督とジェームズ・マッケイ閣下を任命し、さまざまな先住民グループとの条件交渉を行わせた。[11]条約交渉は迅速に行われ、3回の交渉セッションがそれぞれ1日ずつ行われた。[9]第五条約の委員は、関係する各先住民グループと個別に交渉した。[12]マニトバ州北部の先住民は南部の先住民と同じ条約の対象となっているが、南部の先住民よりもずっと遅れて、異なる理由で署名した。[4]第五条約の最初の交渉と署名には、条約に関係した先住民からの多くの意見が反映された。[4]先住民からの意見があったため、条約とその後の合意の条件は、政府が当初提案したものよりも先住民にとってはるかに魅力的なものとなった。[4]現在第五条約に含まれている条約の北部セクションは、当初の合意には含まれていなかった。このセクションは1909年から1910年に追加され、農業に適さない土地の利用に政府がほとんど関心を示さなかったため、当初の条約には追加されなかった。世紀の変わり目に政府の優先事項が変わるまで、政府はこの土地に関心を抱くことはなかった。[4]北部の経済情勢が変化して初めて、政府はこの土地がカナダの発展に有益であると判断した。[4]したがって、第五条約の理由は2つあった。それは、他の多くの先住民グループが得ている協定に先住民も含まれることを希望していたことと、カナダ政府が将来の開発のために新しい地域を開拓する必要があったことであった。[4]条約の最終的な境界線はマニトバ州とオンタリオ州の境界沿いであったが、オンタリオ州とマニトバ州の境界が確定するまでに時間がかかったこともあり、1910年まで確定しなかった。[4]
条項
第五条約の条件は、第1条約および第2条約の条件に似ている。[1]これらの条件には、政府が弾薬やより糸などの条約物資、年金、資源へのアクセス、予備軍、農業支援を提供するという約束が含まれており、先住民は法と秩序を維持し、政府に土地を提供することが求められた。[8]第五条約で創設された予備軍の規模は、他の条約の予備軍の規模よりも大幅に小さい。[8]第五条約で関係する土地は平原ほど価値がなかったため、第3条約および第4条約で提示されたのと同じ条約条件は提示されなかった。第3条約および第4条約では、5人家族に640エーカーが与えられたが、第5条約では5人家族ごとに160エーカー、時には100エーカーが付与され、これは第1条約および第2条約の条件に近い。[2]第五条約の条件には、現在の家を撤去し、保留地に新しい家を建てるための資金として500ドルが含まれていた。[2]条約で認められたインディアンには一人当たり5ドルの謝礼が支払われ、バンドリーダーには15ドル、酋長には150ドルが支払われた。[2]
地理
第 5 条約は、マニトバ州中部と北部の広い範囲と、オンタリオ州とサスカチュワン州の小さな地域をカバーしています。第 5 条約は、インターレイクの一部、ウィニペグ湖に隣接するシールド地域、およびサスカチュワン川下流をカバーしています。[8]第 5 条約がカバーする土地面積は約 100,000 平方マイルです。[13]アレクサンダー ミラーが提案した保護区は、ウィニペグ湖の西、フィッシャーズ川に位置していました。[11]この地域の土地は、当初は農業に適していないと考えられていたため、条約の候補ではありませんでした。[8] 1874 年、副総督アレクサンダー モリスが「ノルウェー ハウスに隣接する地域は農業に適していない」ため、「現時点ではいかなる条約交渉も必要ない」と述べたと伝えられています。[8]条約5の対象となっている土地は、カナダ政府が建設中の鉄道のために必要としていたもので、ウィニペグが大草原の交通の中心地になると信じていた。[11]ウィニペグ湖は輸送と貿易の両方に使用できるため、貴重な水域と見なされていた。[8]ウィニペグ湖の蒸気船の通行権は政府にとって優先事項であり、条約5の対象となっている土地は非常に重要であった。[13]
タイムライン
最初の条約旅行、1875年
アレクサンダー・モリスとジェームズ・マッケイが条約交渉の委員として派遣された。1875年9月20日、モリスとマッケイは川沿いの交易所近くのウェスリーアン・ミッション・スクールハウスでベレンズ川の部族と会った。この会合は順調に進み、議論されたのは新しい酋長の選出方法と保護区の場所の選定方法だけだった。最終的にこれらの問題は解決され、委員たちは条件の承認を得た。[14]
翌日、委員たちは北へ向かい、ネルソン川沿いのノルウェーハウスでウッドバンドと呼ばれるクリー族の2つの部族（1つはキリスト教徒、もう1つは非キリスト教徒）と条約について協議した。この部族はほとんど抗議することなく条約に署名し、モリスとマッケイは先へ進んだ。[14]
モリスとマッケイはその後、サスカチュワン川沿いのグランド・リバー・ラピッズに移動し、1875年9月27日にそこで先住民グループと会った。彼らはこの先住民グループに、以前のグループに与えたのと同じ条約の説明をした。この場合の違いは、彼らが現在占領している地域は交通開発に理想的であるため、バンドは川の北側から南側に移動する必要があるということである。バンドは、彼らの居住地全体の再建と移動に支払うために500ドルを要求し、委員からこれを許可された。[14]
9月28日、ウィニペグ湖に沿って南下する途中、モリスとマッケイは、ジャックヘッドポイントの人々、およびビッグアイランド、ブラックアイランド、ワパンド、およびこの地域の他の島々の人々のスポークスマンであるシックフットと名乗る男性に出会った。彼はモリスとマッケイに、自分と彼が代表する人々は、委員たちが他のグループや部族と交渉しており、彼らも条約に含まれる機会を望んでいると聞いていると説明した。モリスとマッケイはシックフットに、翌年の夏までにグループが来て条約を交渉し、確認するだろうと伝えた。[14]
旅の終わりに帰国する前に、モリスとマッケイは条約の西側の境界線を変更し、サスカチュワン川沿いのパス入植地のスワンピー・クリー族を含めることに決めた。この地域は政府にとって将来の発展にとって非常に重要とみなされていた。交渉は翌年の夏に行われることになっていた。[14]
第二次条約旅行、1876年
モリスとマッケイは、政治家のトーマス・ハワードと土地測量士のジョン・レストック・リードに、1876年夏の第二次条約旅行で、まだ条約に署名していないバンドを訪問して交渉する任務を委任した。7月24日、彼らはドッグヘッドポイントで、ブラッドベイン川、ビッグアイランド、サンディバー、セントピーターズバンド、およびシックフットのジャックフィッシュヘッドバンドのバンドと会った。複数の代表者が、他の複数のバンドが同席する交渉ではなく、非公開交渉を希望すると述べたため、交渉は計画通りには進まなかった。委員は、バンドには1人の酋長と、多数派を代弁する数人の代表者しかいないと助言した。代表者は、先住民にとって非常に異例な投票で選ばれることになっていた。リーダーを任命し、各バンドから限られた人数しか出席させないというこの奇妙な方法は、交渉において先住民グループの一部が適切に代表されていなかったことを示している。[14]
8月4日、ハワードとリードはベレンズ川に向かい、モリスとマッケイが訪れた前年の夏に条約に署名していなかった先住民と会った。条約はほとんど議論されることなく署名され、ハワードとリードは旅を続けた。[14]
ハワードとリードはサスカチュワン川に向かい、グランド・リバー・ラピッズ付近の先住民グループと会い、前年の会合で合意した500ドルとその他の物資を彼らに提供した。グランド・ラピッズ族の酋長は、交渉がまだ続いているという印象を持っていたため、いくつかの新しい要求を提示した。ハワードは彼らに、条約は前年に締結されており、彼らは最終的に条件に同意したが、彼らは依然として条約の条件に惑わされたと主張している、と説明しなければならなかった。[14]
その後、ハワードとリードはそれぞれ別の集団に向かい、前年に約束した物資を提供したり、前年の夏に交渉に応じなかった集団と新たな条件を交渉したりした。[14]
条約の条件は1907年まで調整されたが、カナダ政府は1876年から1907年の間に変更を加えることに消極的だった。[8] 1930年にカナダ政府と各草原州は天然資源移転協定に署名し、草原州が土地と資源をより多く管理できるようにした。[15]
- 1875年9月20日:マニトバ州ベレンズ川で第5条約に調印
- 1875年9月24日：マニトバ州ノルウェーハウスでノルウェーハウス[16]とピミシカマク族[17]による条約5の調印
- 1875年9月27日:グランドラピッズ調印
- 1875年9月28日: ワパンまたはドッグヘッドコミュニティによる署名。ノルウェーハウスコミュニティに割り当てられた保留地に含まれる。
- 1876年7月26日: ワパン/ドッグヘッド島でのビッグアイランド署名
- 1876年8月4日: グランドラピッズ部族がベレンズ川で調印
- 1876年9月7日: ブラック・リバー・ソルトー楽団による署名、ウィニペグにて
- 1876年9月7日:その地域の部族によるパスの調印
- 1908年6月26日:スプリット湖の癒着調印
- 1908年7月8日: ノルウェーハウス加入署名
- 1908年7月15日:クロスレイク接着署名
- 1908年7月30日:ネルソンハウスの加入署名
- 1908年8月24日:フィッシャー川の癒着調印
- 1909年7月29日:オックスフォードハウスの加入署名
- 1909年8月6日:ゴッズ・レイクの結束署名
- 1909年8月13日:アイランドレイクの結束署名
- 1910年6月9日: ディアズレイクイースト連合の調印
- 1910年8月10日:ヨーク工場の結束署名
問題
条約交渉のスピードが速かったため、政府委員と先住民族の両方に大きな誤解が生じる余地がありました。[6]多くの場合、条約は口頭で交渉され、その後別々に文書化されました。[18]場合によっては、先住民グループと口頭で交渉された条件が最終的に文書化されたものと一致しませんでした。[18]これにより、交渉条件が2つある場合があり、問題が発生しました。条約交渉が直面したもう1つの問題は、特に「降伏条項」として知られるものにおける言語の壁でした。[18]第五条約で使用されている公式言語は、「ソールトー族およびスワンピー・クリー族インディアンおよび以下で説明および定義される地域に居住する他のすべてのインディアンは、ここに、以下の範囲内に含まれる土地に対するすべての権利、称号、特権を、女王陛下およびその後継者のために、カナダ自治領政府に永久に譲渡し、解放し、明け渡し、明け渡す」である。[19]しかし、現代の先住民指導者は、この文面を「私はこの土地を放棄する」と翻訳し、先住民グループが同意内容を知っていたなら署名しなかっただろうと述べた。[18]
先住民族が直面した問題の一つは、以前の条約で与えられた土地に比べて、彼らが受け取った土地の面積が小さいことであった。[8]土地と保護区の面積が小さいため、第5条約に含まれる先住民族は長期的には資源が少なくなる。第5条約に含まれる先住民族に与えられる利益は、以前の条約よりも少ない。[13]
1895年、先住民宣教師のジェームズ・セッティーは、J・シュルツ陸軍中将に、保留地の少なくとも20人の住民が年金を受け取っていないと報告した。[8] 1876年に条約インディアンが直面したもう1つの問題は、第5条約で要請された土地、または第5条約に署名した先住民グループが住んでいた土地に定住したアイスランド移民の移住であり、その後天然痘が流行し、1877年の冬に多くの入植者と先住民が死亡した。[7] 1880年代の10年間は、保留地の結核による死亡率が上昇した。[7]
現在
条約に調印された条件は先住民族が望んだものと全く同じではなかったかもしれないが、これらの条約を受諾したことで、カナダ政府とこれらのグループの間に永続的な関係が築かれた。[6]多くの先住民族グループは、条約が過去にもたらした良い点を認めながらも、一般的には伝統的な活動を制限していると感じている。[18]第五条約の調印後から1930年頃まで、先住民族の狩猟は法律や規制によってますます制限されるようになった。[18]第五条約に署名した先住民族グループの多くは、カナダ政府に対して土地の権利を主張し続けている。第五条約の署名者が直面しているもう一つの現代的な問題は、彼らが住んでいる土地が極度の田舎にあり、病院や資源へのアクセスが困難なことである。生活費や交通費が非常に高くなる可能性があり、これが問題となっている。
リスト第五条約先住民族 / 人々
第五条約の調印には多くの異なるグループが関与していた。[8]先住民グループとメティスグループの両方が関与していた。[6]
- マニトバ
- ベレンズリバー先住民族
- ブラッドベイン・ファースト・ネーション
- ブニボニビー・クリー族
- チェマワウィン クリー族
- フィッシャーリバークリー族
- フォックスレイククリー族
- ガーデンヒル先住民族
- ゴッズ レイク ファースト ネーション
- グランドラピッズ・ファースト・ネーション
- ホローウォーター・ファースト・ネーション
- キノンジェオシュテゴン・ファースト・ネーション
- ブラックリバー先住民族
- リトルグランドラピッズファーストネーション
- マント・シピ・クリー族
- モサカヒケン・クリー族
- ニシチャワヤシク・クリー族
- ノルウェーハウス クリー族
- オパスクウェアク クリー族
- パウインガッシ・ファースト・ネーション
- ピミチカマク
- ポプラリバー先住民族
- レッドサッカーレイク先住民族
- セントテレサポイントファーストネーション
- サイシ・デネ族
- シャマタワ・ファースト・ネーション
- タタスクウェヤック クリー族
- ウォーレイク・ファースト・ネーション
- ワサガマック・ファースト・ネーション
- ヨークファクトリーファーストネーション
- オンタリオ
- サスカチュワン州
参照
注記
- ^ ab タフ、フランク（1997年）。天然資源の衰退：先住民と北マニトバの経済史、1870-1930年。UBCプレス。p.148。ISBN 978-0-7748-0571-1。
- ^ abcd 文章は、Alexander Morris (1880) の「The Treaties of Canada with the Indians. Toronto: Belfords , Clarke & Co.」に収録されています。; 「条約文書 - 条約第5号」も参照。カナダ皇室・先住民関係・北方問題省。2013年8月30日。
- ^ マニトバ・フリー・プレス、ウィニペグ、編集者への手紙、1875年3月27日木曜日、5ページ。
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- ^ 枢密院は、内務省からの勧告を採択し、ピミシカマク族を委員の権限から除外した。LAC、枢密院事務局：ウィニペグ湖の両側のインディアンとの条約 - 内務省 7 月 2 日 - 交渉の便宜。枢密院命令番号 1875-0707、承認日：1875/07/09、参照 RG2、枢密院事務局、Ser. A-1-a。
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- ^ピミシカマク族にはクロス湖に保護区が割り当てられた。アレクサンダー・モリス著 『カナダとインディアンとの条約』に収められた、ノースウエスト準州副知事から内務大臣への1875年10月11日の文書を参照。
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- ^ 「ベレンズ川およびノルウェーハウスにおける女王陛下とソルトーおよびスワンピー・クリー族インディアン部族との間の条約5および同盟」カナダ先住民および北方問題省。2013年9月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。
外部リンク
- 条約文書 - カナダ政府による条約第 5 号