条約4

クアペルとフォートエリスにおける女王陛下とクリー族およびソールトー族インディアンとの間の条約第 4 号
1874年にパスクワ酋長が作成した条約4を説明する絵文字
署名済み	1874年9月15日～25日
位置	クアペル砦、エリス砦
パーティー	カナダ § 条約第4号先住民族のリスト
言語	英語

条約4は、ヴィクトリア女王とクリー族およびソールトー族 先住民族 の政府との間で締結された条約である。条約4の対象地域は、現在のサスカチュワン州南部の大半と、現在のマニトバ州西部およびアルバータ州南東部の一部である。^{[1]この条約は、1874年9月15日にノースウェスト準州の}クアペル砦で最初の調印が行われたことから、クアペル条約 とも呼ばれている。その後、1877年9月まで調印や批准が続けられた。この条約は、カナダで唯一、対応する先住民族の解釈（当時パスクワ酋長が作成した象形文字）がある先住民族条約である。 ^[2]

1870年、ハドソン湾会社はルパート・ランドを30万ポンドでカナダ自治領に売却した。^[3]同社の土地はロッキー山脈の端から五大湖までをカバーし、マニトバ州とノースウェスト準州に分割された。^[4]伝統的な領土を売却された先住民族は、土地譲渡交渉に含まれていなかった。この取引を知った先住民族は、承認と補償を要求した。^[5]

その後の1871年から1877年にかけて、カナダとプレーリー・ファースト・ネーションズの間で11の番号付き条約のうち最初の7つが調印された。カナダ政府は、開拓、農業、産業のためにファースト・ネーションズから土地を獲得するために、最初の5つの番号付き条約を交渉した。また、ジョン・A・マクドナルド首相は、サスカチュワン州南部のレジーナ、ムースジョー、スイフトカレントの各都市を通る大陸横断鉄道を完成させるために土地が必要であると考えていた。カナダ政府は、先住民との潜在的な衝突が西部への進出を妨げることを恐れていた。一般に、先住民は、自然の食糧源が衰退し、入植者が到着しているため、変化は避けられないことを知っていた。彼らは、条約交渉が保護と資源をもたらすと信じていた。^[4]双方が条約交渉に協力した。

条約4は1874年9月15日、指定地域に住んでいた選ばれたクリー族、ソールトー族、アシニボイン族の先住民と「グレートブリテンおよびアイルランド女王陛下」との間で締結された。^{[4]しかし、決定はカナダ首相}アレクサンダー・マッケンジー、その政府、および条約委員によってなされた。 ^[6]条約は当時ハドソン湾会社の前哨地であったフォート・クアペルで調印され、「クアペル条約」というあだ名の由来となっている。条約の対象となっている土地は、現在のサスカチュワン州の南部である。^[4]条約4は、条約が決定され調印された後に先住民が条約を遵守した最初の条約であり、したがって、彼らはその条件をそのまま受け入れなければならなかった。^[3]カナダ側の委員は、1872年にマニトバ州とノースウェスト準州の副総督に任命され、主な交渉役を務めたアレクサンダー・モリス、内務大臣のデイビッド・レアード、オンタリオ州ブロックビルのエスクワイア、ウィリアム・クリスティであった。これらの男性はカナダ政府によって代表として選ばれたが、先住民は女王自身と取引をしていると主張した。^[7]多くのメティスが通訳として条約交渉に参加し、証人として条約4に署名した。1876年9月7日、フォートウォルシュのメティスは、アシニボイアの4つの地区のメティスを代表して、条約4に加入するための請願書をウォルシュ検査官に提出したが、彼らの要求は却下された。^[8]

1873年に、最初の3つの条約が締結され、その結果、大陸横断鉄道の建設予定地の明確なルートが確立されました。カナダ政府も、入植と開発を始めるのに十分な土地があると判断していました。そのため、当時は他の条約を交渉する意向はありませんでした。しかし、条約協議に参加していなかった先住民は、バイソンの減少と入植の進行により、将来を心配していました。彼らは、新たに連合した土地の南東に住む他の先住民コミュニティが自分たちのために条約に署名したことを知っていた。^[4]彼らは、条約が変化と経済的困難からの保護を提供すると信じており、自分たちもそれを望んでいました。条約が締結されるまで、プレーリー先住民は、土地は自分たちのものであると信じており、補償と援助を要求していることをカナダ政府に明確に伝えました。プレーンズ・クリー族の酋長スウィート・グラスはモリスに手紙を書き、「我々の土地が売却されたと聞いて、それは気に入らない」と書き、要求事項を列挙した。^[9]ソルトー族の酋長イエロー・クイルも、入植者が先住民の許可なく木材を伐採した際に行動を起こした。彼は条約を求めたが返答がなかったため、教会の扉に、条約がなければ木材はソルトー族のものとなるため、入植者にこれ以上木を切らないように警告する看板を掲げた。^[10]この一貫した圧力により、カナダ政府は予想よりも早く条約交渉に同意した。先住民による妨害行為は土地の開発を妨げていた。

条約 4 の交渉は出だしが遅く、話し合いは何度も延期された。交渉をめぐる対立は、異なる部族間の意見の相違から生じた。彼らはまた、ルパートランドの売却とハドソン湾会社が受け取った 30 万ポンドのことで、カナダ人と委員に対して憤りを感じていた。カナダの委員は 1874 年 9 月 8 日に前哨地に到着したが、部族はスポークスマンを選出することができなかった。話し合いは 9 月 11 日まで延期され、その日、彼らは話し合いで自分たちの側を代表するスポークスマンを何人か選出した。しかし、その日、ソルトー族は使者を通じてカナダの委員に、ハドソン湾会社が所有する土地で交渉を行うことに不安があると伝えた。条約の話し合いは再び延期され、翌日、彼らは先住民が滞在している場所に近いキャンプで会合を持った。先住民のスポークスマンは、ハドソン湾会社がルパート・ランドに対して受け取った30万ポンドの支払いを求めることから始めた。モリスはこの要求を拒否し、支払わないことを明らかにした。再び条約協議は延期された。最終的に、15日に条約条件が締結された。条件は通訳によって先住民に説明され、両者が署名した。^[4]その後の数年間で、条約4への加入が数回発生した。1874年9月21日、ソールトー。1875年9月8日、クリー族、ソールトー、ストーニー先住民。1875年9月9日、クリー族、ソールトー、ストーニー。9月24日、クリー族、ソールトー、ストーニー。1876年8月24日、クリー族とソールトー。 1877年9月25日にはストーニーによっても行われた。^[7]

条約の条項は次のとおりです。

カナダ政府は、自らが選んだ土地に保護区を設ける。この土地は先住民が売却することはできないが、先住民の利益のために政府が売却または貸し出すことは可能であり、その場合、先住民の同意が必要である。教師の用意ができたら、各保護区に学校が設けられる。640 エーカーが 5 人家族に分配される。保護区では酒類は禁止されている。毎年、男性、女性、子供にはそれぞれ 5 ドル、すべての酋長には 25 ドル、すべての村長には 15 ドル (1 部族につき 4 人の村長を除く)、すべての村長と村長には 3 年ごとに 1 セットの衣服が支給される。狩猟、釣り、罠猟 (彼らがまだ享受していた権利) を支援するために、火薬、散弾、弾丸、より糸が毎年配布され、交換される。先住民が農業技術を習得するための移行期間を設けるため、希望する各家族には鍬 2 本、鋤 1 本、鎌 1 本、斧 1 本が支給される。 1 台の鋤と 2 台の鋤が 10 家族で共有されます。農業に関心のあるグループにも物資が与えられます。首長には、グループで使用するための横鋸 1 台、ピットソー 1 台、砥石 1 台、オーガー 5 台、手鋸 5 台、大工道具 1 箱が与えられます。また、1 組の雄牛、1 頭の雄牛、4 頭の雌牛、および「十分な」小麦、大麦、ジャガイモ、オート麦が与えられます。さらに、この条約では、先住民は条約を認め、「忠実な臣民」となることを約束しなければならないと規定されています。先住民はカナダの法律に従い、平和を維持し、法律を破る人がいれば政府に通知する必要があります。また、入植者やその土地を旅する人を邪魔しないことに同意する必要があります。さらに、この条約は、政府が「女王陛下の政府から与えられた許可またはその他の権利に基づき、入植、採鉱、またはその他の目的のために随時必要とされる、または取得される」譲渡された土地を利用できることを明示的に規定し、拒否権は与えていないが、政府が保護区で使用する土地は、非保護区の土地の許可と相殺されなければならないことを保証している。^{[11] [12]}

• 1874年9月15日：クリー、ソートー、アシニボインのバンドによるフォート・クアペルでの最初のサイン会
• 1874年9月21日: ソルトー部隊によるエリス砦の攻勢
• 1875年9月8日：クリー族、ソートー族、ストーニー族のバンドによるクアペル湖の接着
• 1875年9月9日：クリー族、ソートー族、ストーニー族のバンドによる追加のクアペル湖への接着
• 1875年9月24日: クリー族、ソルトー族、ストーニー族によるスワン湖侵攻
• 1876年8月24日:クリー族とソルトー族によるフォート・ペリーの攻撃
• 1877年9月25日:ストーニー族とアシニボイン族のフォートウォルシュ侵攻

• マニトバ
  • スワンピークリー族評議会部族の長
    • チェマワウィン・クリー族—条約5の署名評議会メンバー
    • グランドラピッズ・ファースト・ネーション—条約5の署名評議会メンバー
    • マルセル・コロンブ・ファースト・ネーション—条約6の署名者評議会メンバー
    • マティアス・コロンブ・ファースト・ネーション—条約6の署名者評議会メンバー
    • モサカヒケン・クリー族—条約5の署名評議会メンバー
    • オパスクワク・クリー族—条約 5 署名評議会メンバー
    • サポタウェヤク クリー族
    • ウスクウィ・シピク・ファースト・ネーション
  • 西部地域部族評議会
    • エブ・アンド・フロウ・ファースト・ネーション—条約 2 署名評議会メンバー
    • ギャンブラーズ・ファースト・ネーション—条約2の領土内にあるが条約4の署名国
    • キーシークーウェニン・オジブウェイ・ファースト・ネーション—条約 2 署名評議会メンバー
    • オチチャクコシピ先住民族—条約 2 署名評議会メンバー
    • パインクリーク先住民族—条約 2 の領土内にあるが、条約 4 の署名国である
    • ローリングリバーファーストネーション—条約2の領土内にあるが条約4の署名国
    • スコウナン・ファースト・ネーション—条約 2 署名評議会メンバー
    • トゥーティナワジイベン条約保護区先住民族—条約 2 の領土内にあるが、条約 4 の署名国である
  • 独立した
    • ウェイウェイシーカポ・ファースト・ネーション—条約 2 の領土内にあるものの、条約 4 の署名国である
• サスカチュワン州
  • ファイル・ヒルズ・クアペル部族評議会
    • キャリー・ザ・ケトル・ファースト・ネーション
    • リトルブラックベア先住民族
    • マスコウペトゥング・ファースト・ネーション
    • ネカニート・ファースト・ネーション
    • オカネーゼ・ファースト・ネーション
    • パスクア・ファースト・ネーション
    • ピーピーキス クリー族
    • ピアポット・ファースト・ネーション
    • スタンディングバッファローファーストネーション—条約非署名評議会メンバー。条約4に含まれる
    • スターブランケット クリー族
    • ウッドマウンテン・ファースト・ネーション—条約非署名評議会メンバー。条約4に含まれる。
  • サスカトゥーン部族評議会
    • キニスティン・ソルトー・ネーション
    • ミスタワシス・ファースト・ネーション—条約6の署名評議会メンバー
    • マスケグ レイク ファースト ネーション—条約 6 署名評議会メンバー
    • マスコデイ・ファースト・ネーション—条約6の署名評議会メンバー
    • ワンアローファーストネーション—条約6の署名評議会メンバー
    • ホワイトキャップ・ダコタ・ファースト・ネーション—条約非署名評議会メンバー
    • イエロークイル先住民族
  • タッチウッドエージェンシー部族評議会
    • デイスター・ファースト・ネーション
    • フィッシング レイク ファースト ネーション
    • ゴードン・ファースト・ネーション
    • カワカトゥース・ファースト・ネーション
    • マスコウェクワン・ファースト・ネーション
  • ヨークトン部族行政
    • コテ・ファースト・ネーション
    • カケウィスタハウ・ファースト・ネーション
    • キーシークース・ファースト・ネーション
    • オーシャンマン・ファースト・ネーション—条約2の領土内にあるが条約4の署名国
    • キー・ファースト・ネーション
    • ザギメ・アニシナベク
  • 独立した
    • カウセス・ファースト・ネーション
    • オチャポワス・ファースト・ネーション
    • フェザントランプ・ナコタ・ファースト・ネーション—条約 2 の領土内だが条約 4 の署名国
    • ホワイトベア・ファースト・ネーション—条約2の領土内にあるが、条約4の署名国である

• 番号付き条約
• カナダ王室と先住民、イヌイット、メティス

• 条約文書 - カナダ政府による条約第 4 号
• マニトバ族の酋長：先住民族と英国王室との条約
• 「サスカチュワン条約土地権利（TLE）ファクトシート」カナダ先住民・北方問題省。2009年3月30日。2011年6月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。