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オークニー諸島、シェトランド諸島、ウェスタン諸島の島嶼群は現在、いずれもスコットランドの地域である。これらの島嶼群の憲法上の地位は、スコットランド独立住民投票運動の際など、定期的に議論されてきた。現在、これらの島嶼群は、他の 29 の地方自治体と同じ憲法上の地位を持つ議会地域である。3 つの島嶼議会は、国内 32 の地方自治体のうち、無所属の議員が過半数を占める唯一の自治体である。
2013年7月、スコットランド政府はラーウィック宣言を発表し、3つの島嶼議会地域への権限の分散化を検討するための大臣級作業部会を設立した。 [1]
歴史
オークニー諸島とシェトランド諸島は10世紀からノルウェー王国に併合されていたが、1468年と1469年に、スコットランド王ジェームズ3世と婚約した娘マーガレットの持参金の支払いに対する担保としてオークニー諸島とシェトランド諸島が差し出された。1707年の合同法の後、オークニー諸島、シェトランド諸島、西部諸島は、スコットランドの残りの地域とともに、グレートブリテン王国の一部となった。
ノルウェーの主張
オークニー諸島とシェトランド諸島は10世紀からノルウェー王国に併合され、ノルウェー王国は後にカルマル同盟の下でデンマークの共通君主と同君連合を結んだ。1468年、スカンジナビア王クリスチャン1世は、スコットランド王ジェームズ3世と婚約した娘マーガレットの持参金の支払いに対する担保としてオークニー諸島を差し出した。翌年、彼はシェトランド諸島をスコットランド王室に質入れしたが、それ以来、スコットランド王室は返済を受け入れず、返却することを拒否している。[注 1]
デンマーク国王は島々を取り戻すために戴冠式の宣誓を頻繁に行わなければならなかったが、最後に宣誓を行ったのは1648年のフレゼリク3世であった。 [4] 島々をデンマーク・ノルウェーに取り戻そうとする最後の真剣な試みはブレダ条約であった。[4]
保護された選挙区のステータス
選挙法では、オークニー・シェトランドおよびナ・ヘレナン・アン・イアル（西部諸島）選挙区は「保護選挙区」であり、これは、これらの選挙区が連続しており、本土のどの地域とも選挙区を共有していないことを意味する。[5]この地位を共有しているのは、イングランドのワイト島とウェールズのアニス・モン（アングルシー島）のみである。2011年以前は、オークニー・シェトランド選挙区は、その境界が法律で保護されている点で独特であった。[6]
島議会の決議
2013年3月に開催された島議会の会合で、3つの地方自治体のリーダーは、スコットランドが独立した場合の将来について議論した。これには、島々がスコットランドまたは英国の他の地域内で自治権を要求し、それを達成できるかどうかも含まれていた。提案されたシナリオの中には、スコットランドまたは英国と連携して、王室属領の地位を獲得するか、フェロー諸島をモデルにした自治政府を獲得することが含まれていた。 [7]オークニー諸島の議会リーダーであるスティーブン・ヘドルは、王室属領の地位を追求することは、地元の農家にとって不可欠なEUからの資金提供を脅かすため、最も可能性の低い選択肢であると述べた。[7]西部諸島のMSPである アラスデア・アラン氏は、「スコットランドがEUの独立した加盟国になれば、小作農や農家は共通農業政策を通じて農業および農村開発資金の大幅な増加を期待できる」ため、独立は島々にプラスの影響を与える可能性があると述べた。[8]
ラーウィック宣言
2013年7月、スコットランド政府はラーウィック宣言を発表し、3つの島嶼議会地域に権限を分散させる意向を示した。2013年11月、政府は独立の際にはオークニー諸島、シェトランド諸島、西部諸島にさらに権限を分散させると約束した。[9]スティーブン・ヘドルは、国民投票の結果にかかわらず、その趣旨の法律を導入するよう求めた。[10]
2017年、スコットランド政府は「島嶼対策」（無人島を含む）を公的機関の法定要件とする島嶼法案を導入した。法案は2018年2月8日に第1段階を完了した。[11]
オークニー諸島の代替統治決議
2023年7月、オークニー諸島評議会のリーダーであるジェームズ・ストッカン氏は、オークニー諸島はエディンバラとロンドンの政府によって「ひどく失敗」しており、シェトランド諸島やウェスタン諸島よりも一人当たりの資金が少ないため、ガーンジー島、ジャージー島、マン島などの王室属国の統治構造を検討するとともに、「北欧とのつながり」を模索する用意があると述べた。[12] [13]
評議会は、王室属国となるかノルウェーに再加盟するかを含む代替憲法上の取り決めを検討することを決議した。[14]
国民投票
1979年の権限委譲に関する国民投票
1979年のスコットランド権限委譲国民投票では、権限委譲に反対票を投じた割合が最も高かったのはオークニー諸島とシェトランド諸島の議会管轄区域だった。西部諸島は賛成票を投じた。
1997年 権限委譲に関する国民投票
1997年のスコットランドの権限委譲に関する国民投票では2つの疑問があった。1つ目はスコットランド議会を設立すべきかどうか、2つ目は議会に増税権を持たせるべきかどうかである。
最初の質問に対しては、スコットランドの他地域と同様、3つの地域の有権者全員が賛成票を投じた。2番目の質問に対しては、オークニー諸島はスコットランドで反対票を投じた2地域のうちの1つであり、シェトランド諸島は僅差で賛成票を投じ、西部諸島はスコットランドの他地域よりも強い賛成票を投じた。
2014年スコットランド独立住民投票
2014年のスコットランド独立住民投票では、スコットランドが英国から独立することを望むかどうかが問われました。スコットランド全体では、独立に反対する人が55.3%でした。3つの島すべてでも反対票が投じられ、西部諸島では独立反対票がわずかに少なく、オークニー諸島とシェトランド諸島では全国平均よりも大幅に多く反対票が投じられました。
「反独立」国民投票の提案
一部の島民は、スコットランドの住民投票の1週間後の2014年9月25日に、島々で別途住民投票を行うよう求めた。[17] [18] [19] 2014年3月、スコットランド議会は、そのような住民投票を求めるオンライン請願書を公表し、シェトランド諸島のMSPである タビッシュ・スコットがこれを支持した。[20]住民投票では、島民に3つの選択肢から選択するよう求める。島々は独立国になるべきか、スコットランドに留まるべきか、（スコットランドが独立した場合）英国に留まるべきかである。[21]
3番目の選択肢は、2012年にSNPのスポークスマンが、スコットランドが独立した場合、オークニー諸島とシェトランド諸島は「自決への意欲」が十分に強い場合、英国に留まる可能性があると述べた条件付き約束を実行するものである。[22] 3つの島グループの政治家は、スコットランドの国民投票を「1975年に島議会が発足して以来」の政治史上最も重要な出来事と呼んでいる。ウェスタン・アイルズ評議会のリーダーであるアンガス・キャンベルは、進行中の憲法論争は「3つの島議会が、島に住む人々の経済と生活に利益をもたらす決定を下すために、コミュニティの権限を強化する機会を提供する」と述べた。[23]
タヴィッシュ・スコットとオークニー諸島議会議員リアム・マッカーサーが、独立住民投票に関する英国政府の協議に応じて提出した報告書では、スコットランドが独立した場合でもシェトランド諸島とオークニー諸島は英国の一部であり続けるか、あるいは独立を目指す可能性があるという考えが提示された。[24]
2013年初頭、プレス・アンド・ジャーナルが委託した世論調査によると、シェトランド諸島とオークニー諸島が完全に独立国家となり、スコットランドから完全に分離することを支持する人はわずか8％で、反対は82％だった。[25]
2014年9月のスコットランド独立住民投票の前日、オークニー諸島とシェトランド諸島の国会議員アリスター・カーマイケルは、シェトランド諸島が独立に強く反対する一方でスコットランド国民の投票が僅差で賛成だった場合、マン島のようにシェトランド諸島が独立したスコットランドの外で自治権を持つ王室属領となることについて議論を始めなければならないだろうと示唆した。彼はそのような状況が起こることを望んでおらず、「これを避ける最善の方法は住民投票で反対票を投じることだ」と述べた。 [26] [27]
自治を求める運動
オークニーとシェトランドの独立運動連合であるオークニー・シェトランド運動は、 1987年の総選挙でオークニー・シェトランド選挙区に立候補した。同運動は、マン島とデンマークの自治領であるフェロー諸島をモデルとしていた。[28]スコットランド国民党は、運動に「自由な活動」を与えるため、この選挙区に立候補しないことを選択した。同党の候補者ジョン・グッドラッド氏は、3,095票、投票者の14.5%で4位となり、その後の選挙には立候補しなかった。[29]同運動は、1989年のスコットランド憲法制定会議に参加した。[30]
2015年10月には、シェトランド諸島の自治権拡大を図る手段として、スコットランドの他の地域から離脱し、王室属領かイギリス海外領土となることを求める「ウィル・シェトランド」と呼ばれる運動が開始された[31]。[32]
2020年9月、シェトランド諸島評議会は「財政的および政治的な自己決定」の選択肢を検討することに賛成票を投じ、諸島のスコットランドへの依存が「コミュニティとしてのシェトランドの繁栄、さらには基本的な持続可能性を深刻に脅かしている」と述べた。[33]
参照
注記
参考文献
- ^ 「スコットランドの大臣ら、島嶼への追加権限を検討へ」BBCニュース、2013年7月25日。 2014年1月8日閲覧。
- ^ 「Diplom fra Shetland datert 24.november 1509」Wayback Machineに 2011-05-05 にアーカイブされた大学図書館、ベルゲン大学。(ノルウェー語)。2009 年 9 月 13 日閲覧。
- ^ “Norsken som døde” 2011 年 7 月 24 日、 Wayback Machine Universitasにアーカイブ、Norsken som døde (ノルウェー語) 2009 年 9 月 13 日取得。
- ^ ab ストームズエッジ：オークニー諸島の生命、死、魔法。ロンドン：ウィリアムコリンズ。2024年。ISBN 978-0-00-839439-4。
- ^ 保護された選挙区、第11条、スケジュール2、2011年議会投票制度および選挙区法。
- ^ 境界委員会規則第3A条は、「オークニー諸島またはシェトランド諸島を含む選挙区は、オークニー諸島およびシェトランド諸島以外の地方自治体の全部または一部を含んではならない」と規定している。境界委員会規則 Archived 2014-09-24 at the Wayback Machine 。この規則は、1986年議会選挙区法で追加され、スコットランド議会を設立した1998年スコットランド法（第86条（3））に保持された。
- ^ ab 「スコットランド独立：島々は独自の『自治』を検討」。ガーディアン。2013年3月17日。 2013年9月2日閲覧。
- ^ 「独立白書が諸島にとって何を意味するか」ストーノウェイ・ガゼット。2013年11月27日。2013年12月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年11月27日閲覧。
- ^ ロス、デイビッド（2013年11月23日）。「島々は前例のない立法で重要な意思決定権を獲得する見込み」ヘラルド（グラスゴー） 。 2013年11月27日閲覧。
- ^ 「島嶼法は独立性に依存すべきではない」シェトランドニュース。2013年11月21日。 2013年11月27日閲覧。
- ^ 「スコットランド諸島法案」スコットランド政府。2018年2月24日閲覧。
- ^ アンブローズ、トム（2023年7月2日）。「オークニー諸島は『代替統治』を模索し英国からノルウェーへ移る可能性」 ガーディアン。ISSN 0261-3077 。 2023年7月3日閲覧。
- ^ 「オークニー諸島議会、ノルウェー領土となる提案を検討へ」BBCニュース。2023年7月2日。 2023年7月2日閲覧。
- ^ 「オークニー諸島、代替統治の検討に投票」BBCニュース。2023年7月3日。
- ^ 結果 – オークニー諸島、BBC、1997年
- ^ 「スコットランド独立住民投票 - 結果」BBC。2014年9月18日。 2014年9月18日閲覧。
- ^ ライリー・スミス、ベン（2014年3月18日）。「シェトランド諸島とオークニー諸島はスコットランドからの離脱の是非を問う投票を受けるべき」デイリー・テレグラフ。 2014年3月26日閲覧。
- ^ ローレス、ジル（2014年3月23日）。「スコットランドのバイキング、独立投票で独自の道を進む」AP通信ニュース。 2014年5月9日閲覧。
- ^ “スコットランド島民、独立投票を求める”.ロイター. 2014年3月24日. 2016年3月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月26日閲覧。
- ^ 「島の住民投票請願が開始される」。シェトランド・タイムズ。2014年3月18日。 2014年3月26日閲覧。
- ^ 「西部諸島、シェトランド諸島、オークニー諸島の独立請願」。ヘラルド。ヘラルド・アンド・タイムズ・グループ。2014年3月19日。 2014年3月26日閲覧。
- ^ ジョンソン、サイモン（2012年3月20日）。「SNPはシェトランド諸島とオークニー諸島がスコットランド独立から離脱する可能性を認める」デイリー・テレグラフ。テレグラフ・メディア・グループ。 2013年9月2日閲覧。
- ^ 「オークニー諸島、シェトランド諸島、ウェスタン諸島の議会が権限拡大を要求」BBCニュース。BBC。2013年6月17日。 2013年9月2日閲覧。
- ^ 石油資源に恵まれたスコットランド北部諸島はアレックス・サモンドに「英国と協力を続けるかもしれない」と語る
- ^ 「北諸島はスコットランド領だと島民が主張」www.newsnetscotland.com 2013年4月17日。2013年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年9月2日閲覧。
- ^ 「シェトランド諸島は賛成票を投じた後、スコットランドにおける地位を再考するかもしれない、とカーマイケル氏は言う」ガーディアン紙、2014年9月17日。
- ^ 「カーマイケル氏、独立に関する発言について真実を明らかにする」2014年9月17日。
- ^ Tallack, Malachy (2007 年 4 月 2 日)。「独立思考...」New Statesman。
- ^ 「候補者と選挙区の評価：オークニー（ハイランド地方）」www.alba.org.uk。 2012年1月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ピルキントン、コリン（2002年）。今日の英国における権限委譲。マンチェスター大学出版局。ISBN 0-7190-6076-1。
- ^ 「憲法草案」Wir Shetland . 2017年2月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「シェトランド諸島、ブレグジット後の独立を検討」EURACTIV 2017年2月16日2020年9月20日閲覧。
- ^ ウォルディー、ポール（2020年9月18日）。「評議会の投票により、シェトランド諸島のスコットランドからの独立推進が促進される」。グローブ・アンド・メール。 2020年9月20日閲覧。