チェコスロバキア連邦憲法

チェコスロバキア連邦憲法（チェコ語: Ústavní zákon o československej federáci 、スロバキア語: Ústavný zákon o česko-slovenskej federácii）は、1968 年 10 月 27 日に採択され、1 月 1 日から施行されるチェコスロバキアの憲法法です。 1969 年から 1993 年 1 月 1 日まで。それまで単一国家であったチェコスロバキア国家を連邦に転換しました。

チェコスロバキアは独立国家として存在していたほぼ全期間、単一国家であったが、唯一の例外は第二次世界大戦直前の「チェコ・スロバキア時代」であった。プラハへの政府権力の集中は、 1960年代を通じてスロバキア国内の不満の源であった。プラハの春改革の一環として、共産党指導者アレクサンダー・ドゥプチェク（自身もスロバキア人）は、スロバキア人にさらなる自治権を与えようとした。実際、結果として生じた改革は、ソ連の侵攻を生き延びたプラハの春の成果の事実上唯一のものであった。

連邦憲法の公布により、1960 年のチェコスロバキア憲法の政府構造に関する 58 条が改正された。チェコスロバキア国家は、チェコ社会主義共和国とスロバキア社会主義共和国という「2 つの対等な兄弟国家」の連邦であると宣言され、それぞれの国家行政は連邦政府と並行し、少なくとも理論上は連邦政府と同等の地位にある。二重国籍が確立された (第 5 条 (3) : 「すべてのチェコスロバキア国民は、同時にチェコ社会主義共和国またはスロバキア社会主義共和国の国民である」)。中央政府の以前の機能の多くは、代わりに 2 つの国家政府の管轄下に置かれました。連邦政府は、外交、国防、連邦準備金、および国家資源に関する独占的な管轄権を維持しました。連邦政府は、その他のいくつかの事項について共同管轄権を持っていましたが、連邦化改革の範囲は広範囲に及びました。

1968年の憲法による最も重要かつ永続的な変更は、一院制の国民議会を二院制の立法府である連邦議会に置き換えたことである。^[1]同等の権限を与えられた2つの機関は、旧国民議会と同一の人民院と、チェコ人とスロバキア人が同数含まれる国際院であった。特定の決定には国際院の各半数（チェコ人とスロバキア人）の過半数の同意が必要であるという条項（第42条）、および憲法改正、組織法、大統領選挙、宣戦布告には人民院だけでなく、国際院の各半数（チェコ人とスロバキア人）の5分の3以上の超多数が必要であるという条項（第41条）とともに、この制度改革は、政府の立法府におけるチェコ人の支配に対するスロバキア人の恐れを終わらせるために設計されたものであった。

しかし、1968 年の連邦化の多くの側面が政治的にも行政的にも非現実的であることがすぐに明らかになった。政治権力は共産党にしっかりと集中したまま (党を連邦化する提案は 1968 年のソ連のチェコスロバキア侵攻後に取り下げられた)、2 つの経済システム、2 つの警察システムなどの管理は機能しないことが判明した。その結果、1971 年 7 月の 1968 年連邦憲法の改正により、これらおよびその他の政府機能の管理が統一され、二重国籍の慣行が廃止され、最も重要な点として、連邦政府が中央政府の措置に干渉して無効化する権限が与えられた (インドの大統領制やアルゼンチンへの連邦政府の介入と同様)。1968 年の改革の構造のほとんどはそのまま残ったが、1970 年代のチェコスロバキアの政治体制の観察者は、1971 年の憲法改正の施行後も連邦制は見せかけに過ぎないことに同意した。 1975年5月、1968年の連邦憲法がさらに改正され、グスタフ・フサークが病弱なルドヴィーク・スヴォボダから大統領職を引き継ぐことが可能になった。

この憲法は、チェコスロバキアの事実上の解体交渉後の1993年1月1日に発効したチェコ共和国の新憲法とスロバキア共和国憲法によって置き換えられた。チェコスロバキア連邦憲法は解体を予見しておらず、民族の自決権についても一切触れていなかった。したがって、1992年7月に承認されたスロバキア国民評議会のスロバキア国家独立宣言は違憲であった。少なくとも計画された結果は紛れもなく違憲であった。この宣言とそれがチェコスロバキアの憲法制度と矛盾していることから、チェコとスロバキアの政治家の大半は解体交渉は避けられないと考えるようになった。