1920年のチェコスロバキア憲法

チェコスロバキア共和国憲法
作成	1920年2月29日
批准	1920年3月6日
有効日	1920年3月6日
廃止	1948年5月9日
著者	革命国民議会
署名者	政府 トマーシュ・ガリグ・マサリク ヴラスティミル・トゥサル( ČSSD ) フランティシェク・スタンエク ( RSZML ) フェドル・ホウデック ( SNaRS ) エドヴァルド・ベネシュ ヴァーツラフ・クロファチ( ČSNS ) クネシュ・ゾンターク ( RSZML ) グスタフ・ハイドラー ( ČSNS ) グスタフ・ハーバーマン ( ČSSD ) レフ・ウィンター（ČSSD） カレル・プラシェク ( RSZML ) エミール・フランケ（ČSNS） フランティシェク・ヴェセリー（ČSNS） アントニーン・ハンプル ( ČSSD )
全文
チェコスロバキア共和国憲法（1920年）（Wikisource ）

第一次世界大戦後、チェコスロバキアは1920年憲法の制定により共和国と民主主義を確立した。この憲法は1920年2月29日に国民議会で採択され、1918年11月13日に採択された暫定憲法に取って代わった。^[1]

この憲法は、既存の民主主義国の憲法をモデルにしており、ハンス・ケルゼンの憲法への貢献を踏まえて考案された。この憲法が導入した政治体制により、チェコスロバキアは第二次世界大戦の瀬戸際にあった中央および東ヨーロッパ諸国の中で最も西洋化された国となった。

憲法は議会だけでなく大統領と内閣も創設し、行政権を共有した。その下には司法制度があり、さまざまな種類の事件を担当する多くのレベルの裁判所が設けられた。

国会は二院制で、下院は6年間選出される300名の議員で構成されていました。上院は8年間選出される150名の議員で構成されていました。下院選挙では21歳以上、上院選挙では26歳以上のすべての国民が男女を問わず選挙権を行使しました。下院の候補者は30歳以上、上院の候補者は45歳以上でなければなりませんでした。

導入された議会制度により、各代表者に対する選挙民の数が比較的少ない、複雑な比例代表制度が生まれた。わずか 2.6 % の得票率でも議席を獲得することが可能だった。このため、明確な有力候補や主導的な政治団体のない、多種多様な政党が誕生した。第一共和政時代の典型的な下院には、10 を超える派閥が代表されていた。国民フォーラムにこれほど多くの政党が参加していたため、1 つの政党が過半数に必要な 151 議席を獲得することはほとんど不可能だった。1946年に共産党が38 % の票を獲得するまで、どの政党も単独で統治できる状態に近づいたことはなかった。それ以前には、どの政党も 25 % を超える票を獲得することはなかった。

過半数を確保するのが困難だったため、政府は行き詰まり、効果的な立法ができないこともありました。このような状況下では、チェコスロバキアの首相は、他のヨーロッパ諸国の首相と比べるとかなり弱い存在でした。ほとんどの場合、首相は内閣のリーダーというよりはむしろ議長でした。

議会が政府の法案を否決した場合、内閣は全会一致でその法案を国民投票に付託することができる。第一共和政時代にはこの憲法規定は適用されなかった。

大統領は両院合同会議で選出される（下院の規則に従って行われる）。大統領の任期は7年で、連続2期までである（初代大統領はこの規定の対象外）。大統領候補は35歳以上でなければならなかった。憲法起草者は首相と内閣が実権を握ることを意図していた。したがって、大統領の憲法上の権限は制限されていた。しかし、最初の2人の大統領、トマーシュ・マサリクとエドヴァルド・ベネシュの個人的な威信と、歴代の政権の不安定さ（たとえば、マサリクの大統領時代には9人の政治家が率いる内閣が10あった）により、大統領は実際には憲法の文言が示唆する以上の権限を行使していた。憲法は、大統領に明示的に割り当てられたものを除き、すべての行政機能は政府にあると定めていた。しかし、大統領は議会に文書または口頭でメッセージを送り、大臣を任命および解任し、閣議に出席して議長を務め、個々の大臣に文書による報告を要求することができた。したがって、実際には大統領の行政に対する影響力は相当なものであった。

大統領は国際条約を締結し批准したが、国民に個人的または軍事的負担を課す条約や領土変更を伴う条約については議会の同意が必要であった。

大統領は、意見を添えて法案を議会に差し戻すことで拒否権を発動できる。議会は、両院の単純多数決で拒否権を覆す権利を持つ。上院が拒否権を維持した場合、下院はその後の投票で5分の3以上の多数決により一方的に拒否権を覆すことができる。

大統領は軍の最高司令官であり、すべての高官を任命する権限を持っていた。また、大学教授、裁判官、高級公務員を任命する権利も持っていた。

大統領職が空席のときは、その職務のほとんどを首相が引き受けた。

サン＝ジェルマン＝アン＝レー条約で要求されている少数民族の保護を満たすために、憲法は条約の条項を明示的に参照した。^[2]

カルパティア・ルーシは1919年から正式にチェコ・スロバキア国家に編入された。1920年の憲法では、この地域の自治権が規定されていた。しかし、これらの規定は実際には形骸化したままで、本来の自治権を持つはずの機関はプラハから統制されていた。

同日、憲法と同時に憲法行為が採択され、憲法文の 1 つとみなされた。この法律では、「チェコスロバキア語」(チェコ語とスロバキア語は1 つの言語の 2 つの公式方言とみなされる)が公用語として制定されたが、国民の 20% 以上が少数言語を話す地域では少数言語の地位も認められた。

1920年の憲法は、第二次世界大戦までチェコスロバキア政府の指針となる文書だった。そしてチェコスロバキアがソ連の支配下に入った後も、憲法は引き続き国の内政を統制し、同国の次の憲法の基本的な手本となり、より地方的なスロバキア政府を別途設置する規定が設けられた。それ以降、これらの地方政府がスロバキアを統制し、憲法によって設立された政府がより基本的な共通事項とチェコ人側を統治することになった。

1948年2月の共産党政権の成立を受けて、1920年の憲法は1948年5月9日に5月9日憲法に置き換えられた。

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cs:ウスタヴニー・リストナ・チェスコスロベンスケ共和国

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チェコスロバキア共和国憲法（1920年）

• チェコ人とスロバキア人の歴史、RWセトンワトソン、ロンドン、1943年
• Taborsky, Ed. 1944. チェコスロバキアのPRの経験、比較立法および国際法ジャーナル、第26巻、49-51ページ。http://jstor.org/（2007年9月9日アクセス）。
• スキルリング、H. ゴードン。1952年。「チェコスロバキア憲法制度：ソビエト連邦の影響」。季刊政治学、第67巻：198-224ページ。http://jstor.org/（2007年9月9日アクセス）。
• Taborsky編、1955年。人民民主主義における司法の運営。アメリカ政治学評論、第49巻、402-415頁。http://jstor.org/（2007年9月9日アクセス）。
• Grzybowski, Kazimierz. 1957. 東ヨーロッパにおける法の継続性。アメリカ比較法ジャーナル、第 6 巻、47-78 ページ。http://jstor.org/ (2007 年 9 月 9 日アクセス)。

• チェコスロバキア共和国憲法（1920年）、インターネットアーカイブ、コーネル大学図書館